KAAVASELOSTUS / / / /

Transkriptio

1 KAAVASELOSTUS / / / / Suunnittelualueen sijainti Koskenväylä Tuomaalantie Maanmittauslaitos MML/VIR/KESU/006/ JÄMSÄN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN SELOSTUS KOSKIEN JÄMSÄN KAUPUNGIN 202. KAUPUNGINOSAN KORTTELIIN 1018 LIITTYVIEN KATU- JA PUISTOALUEIDEN ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN ASEMAKAAVAKARTTAA PÄIVÄTTY

2 KAAVASELOSTUS 2 (11) 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 202. kaupunginosan kortteliin 1018 ja liittyvien puisto- ja katualueiden asemakaavan muutos Kaavan päiväys Kaavan laatija Osoite Eino Ruhanen, maankäyttöpäällikkö Jämsän kaupunki / Yhdyskuntatoimi / Kaavoitus Seppolantie Jämsä Puhelin Kaavan vireilletulo Aloite maanomistajalta, vireilletulo kuulutetaan samalla kun tiedotetaan valmisteluvaiheen kuulemisesta Hyväksymispäivämäärät Tekninen lautakunta Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Jämsässä, Jämsänkosken taajamassa Myllymäen teollisuusalueen pohjoisosassa.

3 KAAVASELOSTUS 3 (11) Kuva 1. Suunnittelualueen sijaintikartta, likimääräinen sijainti osoitettu punaisella rajauksella. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus 202. kaupunginosan kortteliin 1018 liittyvien puisto- ja katualueiden asemakaavan muutos Tarkoitus muuttaa asemakaavaa siten että suunnittelualueen rakennukset sijaitsisivat pientalorakentamiseen tarkoitetulla tontilla, voimassa olevassa kaavassa ovat puisto- ja katualueella.

4 KAAVASELOSTUS 4 (11) 1.4 Sisällysluettelo 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Sisällysluettelo Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan sisältö Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Palvelut ja työpaikat Liikenne ja yhdyskuntatekninen huolto Suojelukohteet Ympäristön häiriötekijät Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Yleiskaavallinen tarkastelu ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Mitoitus Aluevaraukset Korttelialueet Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavamerkinnät ja määräykset ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteuttaminen ajoitus LIITTEET... 11

5 KAAVASELOSTUS 5 (11) 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1 Liite 2 Liite 3 Asemakaavan seurantalomake Ote muuttuvasta kaavasta Viistoilmakuva 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Tekninen lautakunta päätti käynnistää kaavamuutoshankkeen Asemakaavan muutosluonnos on ollut nähtävillä Ehdotus asemakaavan muuttamiseksi on ollut nähtävillä Tekninen lautakunta hyväksyi asemakaavamuutoksen Asemakaavan muutos on saanut lainvoiman Asemakaavan sisältö Asemakaavassa on esitetty käyttötarkoituksiksi Erillispientalojen korttelialuetta ( AO) sekä Ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialuetta (TY-1). Lisäksi alueen läpi kulkee pp/t merkinnällä varustettu katualue. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttaminen ei vaadi lisäpanostuksia kunnallistekniikkaan ja katuyhteydetkin on rakennettu. Kaavan vahvistuttua on kiinteistönomistajalla mahdollisuus ostaa lisäaluetta kunnalta omakotitalon ympäriltä. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Myllymäen teollisuusalueen pohjoispäässä Koskenväylän varressa. Asemakaavan muutosalueella on yksi viime vuosina kunnostettu omakotitalo, suurin osa suunnittelualueesta toimii maanrakennusfirman varastointialueena Luonnonympäristö Suurin osa alueesta on vanhaa hiekkamonttua, joka toimii maanrakennusfirman varastointialueena. Kaavamuutosluonnoksessa esitetyn AO-tontin itälaidalla on jyrkkä rinne, jossa kasvaa sekalaista lehtipuustoa Rakennettu ympäristö

6 KAAVASELOSTUS 6 (11) Suunnittelualueella sijaitsee vuonna 1960 valmistunut pienehkö omakotitalo sekä puuliiteri Palvelut ja työpaikat Liikenne ja yhdyskuntatekninen huolto Suojelukohteet Suunnittelualueen läpi kulkee Rauhalantie. Ei tiedossa olevia suojelukohteita Ympäristön häiriötekijät 3.2 Suunnittelutilanne Merkittävin ympäristön häiriötekijä on viereisen Koskenväylän liikenteen aiheuttama melu Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Kaavat Ympäristöministeriö on vahvistanut Keski-Suomen maakuntakaavan ja se on tullut lainvoimaiseksi Jämsänkosken kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Jämsänkosken keskustataajaman ja Koskenpään osayleiskaavan. Osayleiskaava on oikeusvaikutukseton. Suunnittelualueella on voimassa , ja hyväksytyt kaavat. Rakennusjärjestys Jämsän kaupunginvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen ja se on astunut voimaan Tehdyt selvitykset Vuonna 1994 hyväksytyn oikeusvaikutuksettoman osayleiskaavan ja asemakaavojen yhteydessä tehdyt selvitykset.

7 KAAVASELOSTUS 7 (11) 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavamuutoshankkeen käynnistämisestä päätti tekninen lautakunta Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Yleisesti Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin asemakaavan muutos saattaa huomattavasti vaikuttaa. Suunnittelun osallisia ovat: vaikutusalueen asukkaat ja maanomistajat vaikutusalueen yrittäjät Keski-Suomen museo Keski-Suomen liitto Keski-Suomen ELY-keskus Keski-Suomen pelastuslaitos kaupungin hallintokunnat Kiinteistönomistaja on hakenut asemakaavan muutosta päivätyllä kirjeellä. Asemakaavamuutoksen vireilletulosta kuulutetaan samalla kun kuulutetaan valmisteluvaiheen kuulemisesta Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavan vireilletulosta on kuulutettu samalla kun kuulutettiin luonnoksen nähtävilläolosta. Luonnos asemakaavan muutoksesta on ollut nähtävillä Luonnosvaiheessa ei pyydetty lausuntoja. Nähtävilläoloajan loppuun mennessä ei saapunut yhtään kirjallista mielipidettä, eikä myöskään suullisia mielipiteitä ole esitetty. Ehdotus asemakaavan muuttamiseksi pidettiin nähtävillä Lausunto pyydettiin ympäristölautakunnalta, joka kuitenkin totesi päivätyllä kirjeellä ettei se katso aiheelliseksi antaa ehdotuksesta lausuntoa. Muistutuksia ei ole nähtävilläoloaikana saapunut.

8 KAAVASELOSTUS 8 (11) Tekninen lautakunta hyväksyi asemakaavan muutoksen Viranomaisyhteistyö Viranomaisilta pyydetään tarvittaessa lausunnot luonnosvaiheessa sekä tarvittaessa ehdotusvaiheessa. Tarvittaessa käydään viranomaisneuvotteluja. 4.3 Asemakaavan tavoitteet Kaavoituksen tavoitteena on: Tavoitteena on muuttaa kaavaa siten että nykyisessä kaavassa puisto- ja katualueella sijaitseva pientalo olisi omalla AO-tontilla. 4.4 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitettiin arvioitavaksi nykyisen tilanteen säilyttävä vaihtoehto ja asemakaavan muutoksen mukainen vaihtoehto sekä arvioitavaksi täyttääkö asemakaavan muutos yleiskaavan sisältövaatimukset. Voimassa oleva asemakaava hankaloittaa omakotitalon myyntiaikeita sekä lisärakentamista. 4.5 Yleiskaavallinen tarkastelu Suunnittelualueella on voimassa oleva asemakaava. Alueella on voimassa vuonna 1994 hyväksytty oikeusvaikutukseton Jämsänkosken taajamayleiskaava. MRL 54 :n mukaan on alueelle, jolle ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, asemakaavaa laadittaessa on soveltuvin osin otettava huomioon myös mitä yleiskaavan sisältövaatimuksista säädetään. Asemakaavan muutos täyttää yleiskaavan sisältövaatimukset seuraavin perustein: 1. Yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys Nykytilanne ei kaavamuutoksen myötä merkittävästi muutu, muutoksella tarkistetaan lähinnä käyttötarkoitusmerkintöjä. 2. Olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö Kadut valmiiksi rakennettuja niin kuin myös vesi- ja viemäriverkosto. 3. Asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus Suunnittelualue sijaitsee taajama-alueella, kaupalliset ja muut palvelut sijaitsevat n. parin kilometrin päässä Jämsänkosken keskustassa.

9 KAAVASELOSTUS 9 (11) 4. Mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyenliikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla. Tarvittavat katuyhteydet on rakennettu. Suunnittelualueen läpi kulkee kevyen liikenteen väylä, jolla tontille ajo sallittu. Kevyen liikenteen väylän kautta pääsee halutessa aina Jämsänkosken sekä Jämsän taajamien keskustaan asti. 5. Mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen ympäristöön. Kaavamuutos ei muuta merkittävästi nykyistä elinympäristöä. 6. Kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset Kaavamuutosalueella ei varsinaista elinkeinoelämää, TY-1 tontti toimii maanrakennusyrityksen varastointipaikkana, mutta sen kaavamerkintöihin ei puututa. 7. Ympäristöhaittojen vähentäminen Kaavamuutoksen toteutuminen ei aiheuta merkittäviä ympäristöhaittoja. 8. Rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen Suunnittelualueella ei ole sellaisia rakennuksia tai maisema- ja luonnonarvoja, jotka vaatisivat erityistä suojelua. 9. Virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys Kaavamuutosalue ei sisällä virkistyskäyttöön tarkoitettuja alueita eikä niitä ole tarpeen osoittaa. Alue rajoittuu puistoalueisiin, joita voidaan käyttää virkistykseen. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Mitoitus Olemassa olevan pientalon ja siihen liittyvän talousrakennuksen ympärille varataan AO-tontti. Alueen halki kulkevaa katualuetta kavennetaan metrin verran.

10 KAAVASELOSTUS 10 (11) 5.2 Aluevaraukset Korttelialueet Kaavan kokonaispinta-ala on m 2, josta AO-korttelialuetta on m 2, TY-1 korttelialuetta m 2 ja katualuetta 720 m 2. Rakennusoikeutta alueelle tulee yhteensä k-m 2. AO TY-1 Erillispientalojen korttelialuetta. Ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialue. Alueelle saa rakentaa yhden asunnon. 5.3 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Rakennusoikeus lisääntyy AO-tontin osuudella, koska siihen ei ole aiemmassa asemakaavassa osoitettu rakennusoikeutta. Mahdollinen lisärakentaminen ei vaikuta kielteisesti kaupunkikuvaan, koska kyseinen tontti on irrallaan läheisistä pientaloalueista ja näkösuojassa isommilta liikenneväyliltä Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Mahdollinen lisärakentamisen tieltä jouduttaisiin puustoa raivaamaan, mutta määrä on niin vähäinen että se ei vaikuta oleellisesti luonnonympäristöön. 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset on tehty ympäristöministeriön ohjeiden mukaan. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ajoitus Alueen toteutus voidaan aloittaa kun asemakaavan muutos saa lainvoiman arviolta kesällä Jämsässä JÄMSÄNKAUPUNKI Kaavoittaja: Eino Ruhanen maankäyttöpäällikkö

11 KAAVASELOSTUS 11 (11) 7. LIITTEET

12 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 182 Jämsä Täyttämispvm Kaavan nimi 202. kaupunginosan kortteliin 1018 liittyvien puisto- ja katualueiden asemakaavan muutos Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä L-lautakunta Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä 52 Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus 182L140411A52 Kaava-alueen pinta-ala [ha] 1,4796 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala 1,4796 [ha] Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 1, , ,35 0, A yhteensä 0, , ,15 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 1, , ,40 V yhteensä -0,1916 R yhteensä L yhteensä 0,0720 4,9-0,0059 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Rakennussuojelu Suojellut rakennuksetsuojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

13 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 1, , ,35 0, A yhteensä 0, , ,15 0, AO 0, , ,15 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 1, , ,40 TY-1 1, , ,40 V yhteensä -0,1916 VP -0,1916 R yhteensä L yhteensä 0,0720 4,9-0,0059 Kadut 0, ,0-0,0059 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

14 Liite 2. Ote muuttuvasta kaavasta. Mittakaava 1:2000

15 LIITE 1 (1) Liite 3. Viistoilmakuva suunnittelualueelta. Suunnittelualue rajattu likimääräisesti punaisella katkoviivalla. Lähde: Keski-Suomen liiton kuva-arkisto, kuvaus Lentokuva Vallas Oy