20.10.2014 1 AMBULANSSILLA SUORITETTAVIEN SIIRTOKULJETUKSIEN HANKINTA KESKI- SUOMEN ALUEELLA HIRVASKANKAALLE, PALOKAN JA KYLLÖNMÄEN ALUEEN ASEMAPAIKOILLE Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (KSSHP) hankintatoimisto pyytää tarjousta ambulanssilla tapahtuvan siirtokuljetuksien järjestämisestä Hirvaskankaalle, Palokan ja Kyllönmäen alueelle tämän tarjouspyynnön mukaisesti. 1. KESKI-SUOMEN SAIRAANHOITOPIIRIN (KSSHP) ALUEEN ENSIHOITO JA PÄIVYS- TYS (PERUSTIETOA) KSSHP on n. 250 000 asukkaan muodostama sairaanhoitopiiri. Alueella on yksi 24/7 terveydenhuollon päivystyspiste Keski-Suomen keskussairaalassa (KSKS). Alueella on sen lisäksi terveyskeskuspäivystyksiä, jotka eivät ole yöllä auki. Sairaanhoitopiirin alueella päivystys ja ensihoito on pyritty suunnittelemaan kokonaisuutena. Koska terveydenhuollon päivystys on voimakkaasti keskittynyt erityisesti yöaikaan, on ambulansseilla tärkeä rooli muuta terveydenhuoltoa tukevina liikkuvina päivystysyksikköinä. Ensihoitopalvelun toimintaa on kehitetty ja kehitetään suuntaan, jossa hoidon tarpeen arvio ja tarvittava akuuttihoito tapahtuu mahdollisuuksien mukaan jo kohteessa. Tämä tarkoittaa esimerkiksi sitä, että H+P yksiköt voivat ommella haavat kohteessa. KSSHP ensihoitopalvelu vastaa alueen ensihoitajien kouluttamisesta vuosittaisilla koulutuksilla ja esimerkiksi haavan ompelutaidot opetetaan alueen hoitotason ensihoitajille. Alueen ensihoidon konsultaatiopalvelut on suunniteltu niin, että 24/7 pystytään tarjoamaan laadukas lääkärin konsultaatiopalvelu. FINNHEMS 60 (asemapaikka Kuopio) ensihoitolääkäri vastaa peruselintoimintojen häiriöiden konsultaatioihin, omat terveyskeskukset vastaavat auki ollessaan muihin konsultaatioihin ja KSKS päivystyksen lääkärit vastaavat konsultaatioihin omien terveyskeskusten kiinni ollessa. Esimerkiksi KSKS päivystyksessä on viikonloppuina aamu- ja iltavuoroissa erillinen puhelinkonsultaatioihin vastaava perusterveydenhuollon päivystäjä. Lääkärit kirjaavat konsultaatiot terveydenhuollon tietokantoihin. KSKS:ssä on päivystystoimintaa lähes kaikilla erikoisaloilla 24/7. Neurokirurgipäivystystä ei ole, joten neurokirurgiset potilaat hoidetaan yleensä KYS:ssä. Käytännössä kaikki vakavasti sairaat tai loukkaantuneet potilaat kuljetetaan suoraan KSKS:ään. KSKS päivystyksessä noudatetaan nopean toiminnan (NOVA) filosofiaa eli potilaat tutkitaan nopeasti, hoito aloitetaan nopeasti ja potilaille järjestetään jatkohoitopaikka nopeasti. Tämä tarkoittaa esimerkiksi, että potilaita siirretään yöaikaan jatkohoitoon terveyskeskuksiin. Koska päivystys on keskitetty, siirtokuljetuksia on paljon. Siirtokuljetuksia tehdään myös paari- ja inva-ajoneuvoilla, mutta ambulansseilla on tärkeä rooli potilaslogistiikassa. Potilaat pyritään siirtämään viiveettä heti kun siirto on mahdollista. Ambulansseilla tehtyjä siirtokuljetuksia KSKS:n sairaaloista ja terveyskeskusten vuodeosastoilta oli viime vuonna n. 10100 n. 7700 kpl. KELA-korvattavia siirtoja terveyskeskusten ja sairaalan päivystyksistä oli n. 4700.
20.10.2014 2 Perinteisesti ensihoito on tehnyt tiivistä yhteistyötä terveyskeskusten päivystysten kanssa. Vuoden 2015 alussa ambulansseja ei tarvitse sijoittaa terveyskeskuksen yhteyteen. KSSHP ensihoito ja KSSHP vastaavat alueen operatiivisesta johdosta, siirtokuljetusten jaosta (KELA-siirrot menevät toistaiseksi hätäkeskuksen kautta) ja ensihoidon palveluntuottajien kanssa tehdyistä sopimuksista. KSSHP laskuttaa kuntia toiminnasta aiheutuvista kuluista. KSSHP ensihoito määrittelee koulutus ja osaamisvaatimukset ensihoidossa. KSSHP:n alueella on tällä hetkellä 18 H+P ambulanssia (kansalaistehtävät ensisijaiset), 9 P+P ambulanssia (kansalaistehtävät+siirto), 1 H+P siirtokuljetusambulanssi ja 4 siirtokuljetusambulanssia. Palveluntuottajat jakaantuvat Pelastuslaitos 14 ambulanssia, yksityinen palveluntuottaja 14 ambulanssia ja KSSHP:llä on 4 omaa siirtokuljetusambulanssia. KSSHP:n alueella Pelastuslaitos järjestää EVY:n toiminnan. EVY on perinteisesti ollut toimiva ja henkilöstö on hyvin koulutettu. Esimerkiksi elvytyksissä ensivastehenkilöstö laittaa LT:n hengitysteiden turvaamiseksi. Ambulanssien vaste on lähin ja tarkoituksenmukaisin (A-, B-, C-, D-tehtävissä). Alueen ambulanssien tehtävät voivat sijoittua koko sairaanhoitopiirin alueelle tai naapurisairaanhoitopiirien alueelle. Kuntarajoja ei ole. Kilpailutettavat siirtokuljetusambulanssit tekevät siirtokuljetuksia ja Hätäkeskuksen kautta tulevia kansalaistehtäviä lähimmän yksikön periaatteella. Siirtokuljetuksia voidaan antaa kaikista KSSHP:n terveydenhuollonyksiköistä KSSHP:n alueelle ja sairaanhoitopiirien ulkopuolelle. Poikkeavissa tilanteissa kuljetuksia on tehty myös ulkomaille. Paluukyytejä sekä useamman potilaan yhdistelmäkyytejä hyödynnetään siirtokuljetuksissa. Siirtokuljetusambulansseja voidaan myös käyttää ensivasteyksikköinä esim. tilanteessa, jossa samalla asemalla on kaksi ambulanssia. Kilpailutettaville siirtokuljetusambulansseilla voidaan tehdä myös varavalmiussiirtoja. Nyt kilpailutettavista ambulansseista Hirvaskankaan yksi (1) (P+P) yksikkö, Palokan kaksi (2) (P+P) yksikköä ja Kyllönmäen kaksi (2) (H+P ja P+P) yksikköä aloittavat ja lopettavat työpäivänä asemapaikalta, mutta työpäivän aikana ei välttämättä kertaakaan palata asemapaikalle. Alueen ensihoitolääkäriyksikkö on FINNHEMS 60 (sijainti Kuopio). Kenttäjohtoyksikkö tukee myös alueen yksikköjä tarvittaessa hätätilanteissa. Kenttäjohtoyksikön mukana on välillä myös lääkäri. Ensihoitajien osaamisvaatimukset ovat KSSHP:n alueella yhtenevät. Osaamisvaatimukset määritellään KSSHP:n palvelutasopäätöksessä. KSSHP ensihoito järjestää kaikille ensihoitajille vuosittain pakolliset pienryhmäkoulutukset. Vuonna 2014 perustasolla oli 2 päivää ja hoitotasolla 4 päivää.
20.10.2014 3 2. TARJOUSPYYNNÖN KOHDE JA LAAJUUS KSSHP hankintatoimisto pyytää tarjousta viidestä (5) siirtokuljetusambulanssista, joiden sijoituspaikat ovat Hirvaskangas, Palokka ja Kyllönmäki. Sopimuksen pituus on kaksi (2) vuotta sekä mahdollisuus vuoden (1) pituiselle optiokaudelle sopimuskauden jälkeen. KSSHP hankkii tämän tarjouskilpailun perusteella ambulansseja seuraavia tehtäviä varten: 1. KSSHP:n ja Hätäkeskuksen välittämät siirtokuljetukset terveydenhuollon yksiköistä (laskutus tarjouksen mukaan, Ei KELA -korvattavat siirrot). 2. Siirtokuljetukset muista yksiköistä esim. pitkäaikaisosastot ja yksityiset palveluntuottajat (palveluntuottaja laskuttaa itse suoraan laitosta, jos tehtävä ei ole KELA -korvattava). 3. KELA -korvattavat tehtävät (siirrot ja kansalaistehtävät) palvelun tuottaja laskuttaa suoraan KELA:lta. Jos KELA ei korvaa tehtävää (esim. X-0, X-2, X-3, X-4, X-5, X-6, X-7, X-9), niin palvelutuottaja laskuttaa KSSHP ensihoitoa KE- LA -korvauksen mukaisesti. 4. Varavalmiussiirrot ja muut tehtävät, joita ensihoidon kenttäjohtaja määrää, joista ei tule KELA -korvausta tai muuta sopimuksen mukaista korvausta palveluntuottaja laskuttaa KSSHP ensihoitopalvelua tarjouksen mukaan. KSSHP ei sitoudu tehtävämääriin. Palveluntarjoaja voi tehdä tarjouksen 1-3 asemapaikasta. Kustakin asemapaikasta tehdään tarjous erikseen. Asemapaikka 1. Hirvaskangas 2. Kyllönmäki Taso Perustaso (P+P) siirrot Hoitotaso (H+P) vaativat siirrot Perustaso (P+P) siirrot Valmius välitön 11-19 (arki) välitön 24/7 välitön klo 13-21 (arki) 3. Palokka Perustaso (P+P) siirrot Perustaso (P+P) siirrot välitön 10-18/7 välitön 12-20 (arki) Hirvaskankaan asemapaikan pitää sijaita Hirvaskankaan bensa-asemien risteyksen lähettyvillä. Tällä alueella on tiedossa useampia sopivia asemapaikkoja, joten asemaa ei tarvitse rakentaa. Kyllönmäen asemapaikan pitää sijaita KSKS:n pohjoispuolella. Tältä asemapaikalta pitää olla hyvät liikenneyhteydet keskustaan ja Laajavuoren suuntaan. Keskussairaala pitää tavoittaa 5 minuutissa normaaliajona. Palokan asemapaikka pitää sijaita Palokan alueella niin, että siitä voidaan tavoittaa Palokan TK ja Palokan keskuksen kaupat 5 minuutissa normaaliajona. Palokan asemapaikaksi hyväksytään myös Kirrin alue ja jos asema sijoitetaan Kirriin, niin Palokan TK:ta ei tarvitse 5 minuutissa tavoittaa. Valmiusaikoja ja ambulanssien tasoja voidaan muuttaa yhdessä sopien esimerkiksi, jos palvelutasopäätökseen tehdään muutoksia.
20.10.2014 4 Ambulanssit suorittavat KSSHP ajojärjestelijän ambulansseille antamia siirtokuljetuksia, KSSHP kenttäjohtajan ambulansseille antamia siirtokuljetuksia sekä hätäkeskuksen välittämiä siirtokuljetuksia sekä varavalmiussiirtojen aikaisia ensihoidontehtäviä. Myös muita terveydenhuollon tehtäviä voidaan antaa joko kenttäjohtajan toimesta tai muuten sovitusti. Ensihoitaja työskentelee aina ensihoidossa annettujen ohjeiden mukaisesti. Muissa terveydenhuollon tehtävissä noudatetaan terveydenhuollon toimipisteen ohjeita. Siirtokuljetuksissa ajoon lähtö ja potilaan tavoittaminen pyritään toteuttamaan niin pian kuin mahdollista. Kenttäjohtaja seuraa reaaliaikaiselta sähköiseltä karttapohjalta, jossa näkyy ambulanssien sijainti, tehtävät, tilatiedot ja tilatietojen ajat, kuljetuksien toteutumista. Kilpailutettavista yksiköistä toinen Kyllönmäen yksikkö on 24/7 hoitotasoinen (H+P). Tämä yksikkö hoitaa ensisijaisesti vaativat potilassiirrot, joita ovat esim. aivoverenvuotopotilaiden ja vastasyntyneiden (esim. keskoskaapissa) siirrot muihin sairaaloihin. Tämän yksikön henkilöstö koulutetaan erityisosaamisen vaatimuksiin KSSHP:n toimesta. Tämä yksikkö voidaan miehittää myös P+P, mutta silloin toisen P:n pitää olla teho-osaston ammattitaidon hallitseva sairaanhoitaja. Jos yksikkö on miehitettynä P+P, toimii yksikkö Hätäkeskuksen kautta tulevissa kansalaistehtävissä perustason ohjeiden mukaisesti. Palveluntuottaja on velvollinen perehdyttämään uudet työntekijät oman alueensa toimintaan. Palveluntuottaja huolehtii hätäkeskuksen, KSSHP kenttäjohtotoimiston sekä KSSHP kuljetustoimiston kautta saamiensa hälytysten vastaanottamisesta ja viestilaitteidensa toimivuudesta siten että yhteys hätäkeskuksen ja ensihoitoyksikön välillä on aina olemassa. Ensihoitoyksiköiden on huolehdittava sekä varmistettava paikkatiedon siirtyminen 24/7 hätäkeskukseen ja kenttäjohtojärjestelmään. Palveluntuottaja huolehtii ja varmistaa että VIRVE -laitteisto voidaan siirtää vara-autoon tarvittaessa. Tilaaja luovuttaa palveluntuottajan käyttöön Virve päätelaitteita alla olevassa taulukossa kuvatun kappalemäärän jokaista ambulanssia kohden. Päätelaitekantaa uusitaan Tilaajan toimesta tarvittaessa. Mikäli palveluntuottajan käyttöön luovutettu päätelaite rikkoutuu, häviää tai on muusta syystä poissa käytöstä, on palveluntuottaja velvollinen hankkimaan taulukossa esitetyn mukaisen korvaavan laiteen, joka luovutetaan sopimuksen päättyessä tilaajalle. Ensihoitoyksikössä vaadittavat viestintävälineet: Tuote Erityisvaatimus Tarkempi määrittely Malli Määrä Dataradio Virvehyväksyntä Virvehyväksyntä TDR880i 1 Virve päätelaite Kannettava ajoneuvoadapterilla Virvehyväksyntä 880i 1 Virve päätelaite Kannettava Virvehyväksyntä 880i 2 Navigaattori* Kts navigointiohjelma Kts navigointiohjelma 1 GSM puhelin* 2 *Palveluntuottaja vastaa laitteiden hankinnasta omalla kustannuksellaan Palveluntuottaja vastaa päätelaitteiden käyttökustannuksista, huollosta ja asennuksesta. Palveluntuottajan tulee sitoutua noudattamaan annettuja viestiliikenneohjeita.
20.10.2014 5 Jos sopimuksen aikana ambulansseihin tulee tietojärjestelmät ja tietokoneet, niin KSSHP ensihoitopalvelu vastaa näiden hankinnasta. Mahdollisista tietojärjestelmien aiheuttamista datasiirtokuluista vastaa palveluntuottaja. Ensihoitopalvelun navigointiohjelma: 1. ohjelmiston täytyy hyödyntää Virven kautta hälytyksenä tulleet osoitetiedot ja opastaa yksikkö kohteeseen hätäkeskuksesta lähetetyn sijaintikoordinaatin perusteella. 2. Suomenkielinen puheopastus. 3. Kartta-aineistona on oltava koko Suomi ja käytössä uusin julkaistu päivitys kartta-aineistosta Ambulanssien laitteineen tulee täyttää SFS-EN 1789 + A1 2010 mukaiset vaatimukset. Ambulanssien tulee täyttää direktiivin 70/156/EY vaatimukset ja ambulansseja koskevat erilliset ohjeet tai vastaavat kansalliset ajoneuvojen tyyppihyväksyntävaatimukset. Palvelutuotannossa käytettävässä ajoneuvossa on oltava aina mukana liitteen 4 tason mukainen varustus. Varusteet on oltava yksikössä tarjoajan tarkastuttaessa kalustoaan sopimuksen alkuun mennessä. Lisäksi kenttäjohtajat tekevät pistotarkastuksia työvuorojen aikana ambulansseihin. Pistotarkastuksissa tarkistetaan myös henkilöstön pätevyysvaatimusten täyttyminen. Yksikkötunnukset tulee olla merkittynä sosiaali- ja terveystoimen ohjeistuksen mukaisesti (340/2011). Tarjottavaa palvelua tuottavalla henkilökunnalla tulee olla sosiaali- ja terveysministeriön asetuksessa ensihoitopalvelusta (340/2011) määritellyn mukainen koulutus. Henkilökunnan tulee täyttää KSSHP ensihoitopalvelun tason mukaiset vaatimukset (liite 1). Kaikilla palvelua tuottavilla henkilöillä tulee olla hyvä suomen kielitaito. Ensihoitajilla tulee olla käytössä työasu ja henkilökortti. Tilaajan kanssa asiointi ja raportointi tulee tapahtua suomen kielellä. Palveluntuottajalla tulee olla valmiussuunnitelma, jolla taataan sekä henkilökunnan, että kaluston keskeytyksetön saatavuus ja toiminta. Palveluntuottajan toiminnasta vastaavan henkilön on viipymättä (enintään 30 min) ilmoitettava kenttäjohtajalle äkillisestä, ylivoimaisesta esteestä, samoin kuin esteen lakkaamisesta. 3. HANKINTAMENETTELY JA HANKINNASTA ILMOITTAMINEN Hankinnasta on julkaistu ilmoitus 20.10.2014 HILMA -ilmoituskanavalla (www.hankintailmoitukset.fi). Hankinta toteutetaan avoimena hankintamenettelynä. Hankinnan arvioitu kokonaisarvo ylittää hankintalain EU-kynnysarvon (hankintalaki 16 ). Hankinnan kohteena olevat palvelut ovat hankintalain liitteessä B tarkoitettuja toissijaisia palveluita, (terveydenhuolto- ja sosiaalipalvelut, CPV 85143000-3), joten EU:n laajuinen ilmoitusmenettely ei koske tätä tarjouskilpailua.
20.10.2014 6 Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007), valtioneuvoston asetusta julkisista hankinnoista (614/2007) ja lakia viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). 4. SOPIMUSKAUSI Sopimuskausi on kaksi (2) vuotta, 1.1.2015 31.12.2016. Optiona sopimusta on mahdollista jatkaa korkeintaan vuoden (1). Optiokauden käyttämisestä päätetään erikseen tammikuussa 2016 ja siitä ilmoitetaan kirjallisesti. 5. TARJOUSKILPAILUUN LIITTYVÄT LISÄTIEDOT Tarjoajilla on mahdollisuus esittää tarjouspyyntöä ja -menettelyä koskevia kysymyksiä. Tarjoajien syrjimättömän ja tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi tarjouspyyntöä koskeviin kysymyksiin vastataan ainoastaan kirjallisesti. Kysymykset tulee esittää viimeistään 5.11.2014 klo 16.00 mennessä sähköpostitse osoitteeseen miia.paatola@ksshp.fi. Sähköpostin osoitekenttään tulee kirjoittaa viite KSSHP ambulanssilla tapahtuvat siirtokuljetukset 2014. Kysymykset on esitettävä suomen kielellä. KSSHP julkaisee esitetyt kysymykset ja niihin annetut vastaukset sekä mahdolliset tarjouspyyntöön tehdyt tarkennukset Keski-Suomen sairaanhoitopiirin internetsivuilla: www.ksshp.fi Sairaalat ja yksiköt Muut palveluyksiköt Materiaalipalvelut Tarjouspyynnöt. Vastaukset määräaikaan mennessä esitettyihin kysymyksiin julkaistaan 12.11.2014 klo 16 mennessä. Määräajan jälkeen esitettyihin kysymyksiin vastataan vain erittäin painavasta syystä. 6. TARJOUKSEN JÄTTÄMINEN JA YLEISET VAATIMUKSET Pyydämme tarjouksenne suljetussa kuoressa kahtena (2) kappaleena osoitteella: Keski-Suomen sairaanhoitopiiri Hankintatoimisto keskussairaalantie 19, Rakennus 3/5 40620 Jyväskylä Tarjous on tehtävä liitteenä (liite 3) olevalla tarjouslomakkeella. Kuoressa on ehdottomasti oltava merkintä Tarjous KSSHP ambulanssilla tapahtuvat siirtokuljetukset 2014. Tarjouksen tulee olla perillä 1.12.2014 8.12.2014 klo 14 mennessä. Tarjoaja kantaa vastuun siitä, että tarjous tulee perille määräaikaan mennessä. Myöhästyneet tarjoukset suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle. Tarjouksen ja sen liitteiden tulee olla suomenkielisiä. Tarjouksen tulee olla voimassa vähintään kuusi (6) kuukautta tarjousten viimeisestä mahdollisesta jättöpäivästä. Osatarjoukset hyväksytään asemapaikkakohtaisesti. Tarjoaja voi tarjota palvelua yhteen tai useampaan asemapaikkaan. Asemapaikat vertaillaan erillisinä ja tar-
20.10.2014 7 jouskilpailu ratkaistaan osatarjouskohtaisesti. Mikäli palveluntuottaja tarjoaa kaikista asemapaikoista ja tämän tarjouksen mukainen kokonaishinta on alle 1 % kalliimpi kuin erilliset halvimmat tarjoukset yksittäisistä asemapaikoista, valitaan tämä yksi palveluntuottaja. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Tarjotun palvelun on täytettävä tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä esitellyt hankinnan kohteen vähimmäisvaatimukset. Ehdollisia tarjouksia ei hyväksytä. Tarjouksessa ei näin ollen voi esittää tarjouksen sitovuuteen liittyviä ehtoja tai varaumia. Tarjouksessa ei voi esimerkiksi asettaa tarjouksen voimassaolon ehdoksi tarjouksen valintaa kaikille mahdollisesti tarjotuille alueille tai tehdä sopimusehtojen soveltamiseen liittyviä varaumia. 7. TARJOAJAA KOSKEVAT EHDOTTOMAT VAATIMUKSET Tarjoaja täyttää tarjouslomakkeella asetetut tarjoajan kelpoisuus sekä palvelun laatu ja toimintavarmuusvaatimukset Tarjoaja on suorittanut veronsa, eläkemaksunsa ja muut lakisääteiset maksunsa Tarjoaja on merkitty kaupparekisteriin Tarjoaja on merkitty ennakkoperintärekisteriin Tarjoaja on merkitty arvonlisäverovelvollisten rekisteriin Tarjoajalla ei ole ammattinsa harjoittamiseen liittyvää voimassa olevaa tuomiota, joka on annettu lainvastaisesta teosta Tarjoaja ei ole konkurssissa Tarjoaja on merkitty ammatti- ja elinkeinorekisteriin Tarjoajalla on voimassa oleva vastuuvakuutus sekä muut alalla tavanomaiset vakuutukset Tarjoajan tulee pyydettäessä toimittaa todistus, rekisteriote tai muu selvitys asiasta. Lisäksi tarjoajan on varauduttava toimittamaan tilaajalle ennen sopimusten allekirjoittamista tarvittavat lisäselvitykset. 8. TARJOUSTEN KÄSITTELY Tarjousajan päättymisen jälkeen suoritetaan määräajassa saapuneiden tarjousten avaus ja laaditaan avauspöytäkirja. Tarjousten avaustilaisuus on suljettu. Mikäli saaduista tarjouksista yksikään ei vastaa tarjouspyyntöä hankintayksikön edellyttämällä tavalla taikka olosuhteet tarjouskilpailun aikana muuttuvat sellaisiksi, että suunniteltua hankintaa ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla, Hankintayksikkö voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan hankintalain 73 a :n perusteella. 8.1. Tarjoajan soveltuvuuden tarkistaminen Tarjousten käsittelyn ensimmäisessä vaiheessa todetaan tarjoajien kelpoisuus. Tarjouskilpailusta suljetaan pois ne tarjoajat, joiden ei juridisesti, taloudellisesti, teknisesti, toiminnallisesti tai muut seikat huomioon ottaen voida arvioida selviyty-
20.10.2014 8 vän tarjouspyynnön mukaisista velvoitteista. Tarjouskilpailusta suljetaan myös tarjoaja, joka on syyllistynyt tai jonka edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on syyllistynyt johonkin julkisista hankinnoista annetun lain 53 :ssä mainittuun rikokseen. Tarjouskilpailun ulkopuolelle voidaan sulkea tarjoaja, jota koskee hankintalain 54 :ssä tarkoitettu poissulkemisperuste. 8.2. Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus Tarjouksen on oltava tarjouspyynnön ja siinä esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksiköllä on velvollisuus sulkea tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuutta tarkastettaessa varmistetaan, että tarjoaja on hyväksynyt tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetyt vähimmäisvaatimukset. Tarjouksen tulee sisältää tarjoajien soveltuvuuden arviointia ja tarjousten vertailua varten pyydetyt tiedot. Lisäksi tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuutta arvioidaan ottaen huomioon koko tarjouksen sisältö. 8.3. Tarjousten vertailu ja palveluntuottajien valinta Tarjousten vertailuperusteena on halvin hinta. Hankinta ratkaistaan halvimpien hintojen perusteella siten, että kullekin asemakunnalle valitaan halvimman hinnan tarjonnut tarjouspyynnön ehdottomat vaatimukset täyttävä tarjoaja. Hankinta voidaan jakaa useammalle eri palveluntuottajalle asemapaikoittain. 9. TARJOUKSEN HINNOITTELUUN LIITTYVÄT EHDOT Tarjoajia pyydetään huomioimaan, että sairaankuljetus on arvonlisäverolain 36 :n mukaisesti arvonlisäverotonta palvelunmyyntiä. Hintaa voidaan tarkistaa neuvottelemalla kerran vuodessa (tammikuussa) palveluntuottajan esittämiä ja tilaajan hyväksymiä muutosperusteita vastaan. Ensimmäinen hinnantarkastus on mahdollista tammikuussa 2016. Tarjoajan on ilmoitettava autokohtainen kiinteä palvelumaksu muodossa /km. Hinnoittelu tulee tehdä tarjouslomakkeelle (liite 3). Kaikki hinnat on annettava arvonlisäverottomina. Hinnan tulee sisältää kaikki tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvatusta palvelutuotannosta aiheutuvat kulut. Palveluntuottajan on huomioitava, että kaikki ambulanssissa työskentelevät ovat velvollisia osallistumaan KSSHP ensihoidon määräämiin koulutuspäiviin. Vuonna 2015 perustasolla on 2 ja hoitotasolla 4 pakollista koulutuspäivää. Ensihoidon kenttäjohtajan määräämistä varavalmiussiirroista palveluntuottaja saa laskuttaa KSSHP ensihoitoa P+P yksiköstä 25 ja H+P 30 jokaista alkavaa 30 minuuttia kohti. Jos varavalmiussiirtoa seuraa tehtävä, niin laskutusaika päättyy tehtävän antoaikaan. Jos yksiköiden valmiusaikaa lisätään esimerkiksi juhlapäivinä KSSHP ensihoidon ja palveluntuottajan yhdessä sopimana, niin palveluntuottaja saa laskuttaa KSSHP ensihoitoa kuten olisi varavalmiudessa. KSSHP ensihoito maksaa: 1. Lääkkeet, hapen ja kertakäyttötarvikkeet 2. VIRVE-päätelaitteet
20.10.2014 9 3. Mahdolliset tietokoneet ja ohjelmat ja muut mahdolliset varusteet/laitteet, jotka eivät sisälly tarjouspyyntöön Palveluntuottajan tulee ilmoittaa ensihoidon kenttäjohtajalle 30 minuutin sisällä valmiuden muutoksesta tai toiminnan laatupoikkeamista. Tämä sisältää henkilöstön ja yksikön varustuksen. 10. HANKINTAPÄÄTÖS JA TIEDOKSIANTO Hankintapäätös lähetetään tiedoksi kaikille tarjoajille sähköisesti tarjouksessa ilmoitettuun sähköpostiosoitteeseen. Hankintasopimus ei synny hankintapäätöksen tiedoksiannolla vaan edellyttää erillistä kirjallista sopimusta. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi. 11. TARJOUSASIAKIRJOJEN JULKISUUS Kaikki tarjousasiakirjat ovat julkisia sopimuksen syntymisen jälkeen viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) mukaisesti. Mikäli tarjoaja katsoo, että jokin osa tarjouksesta on liike- tai ammattisalaisuuden luonteisena pidettävä salaisena, tulee tällainen tieto merkitä luottamukselliseksi ja toimittaa erillisellä liitteellä. Hankintayksikkö arvioi perustelun hyväksyttävyyden. Tarjoajia pyydetään huomioimaan, että hinta ei voi olla liikesalaisuus. 12. SOPIMUSEHDOT Hankinnan sopimusehdot esitetään tarjouspyynnön liitteenä olevassa sopimusmallissa (liite 2). Sopimusehdoilla varmistetaan tarjousten yhteismitallisuus ja vertailukelpoisuus. Liitteessä esitetyt sopimusehdot ovat tarjouspyynnön ehdottomia vaatimuksia ja niihin ei ole sallittu tehdä mitään muutoksia. Tarjoukseen ei tule liittää tarjoajan omia sopimusehtoja. Tarjouksessa mainittujen ehtojen lisäksi hankinnassa noudatetaan muilta osin julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2014 PALVELUT). 13. LIITTEET Liite 1 Palvelutasopäätös Liite 2 Ensihoitopalvelun sopimusluonnos Liite 3 Tarjouslomake Liite 4 Ambulanssin varustus