Erikoislääkärikonsultaatioiden ja muiden sairaanhoidon erikoispalveluiden hankinta

Transkriptio

1 Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Asianro 431/ / Erikoislääkärikonsultaatioiden ja muiden sairaanhoidon erikoispalveluiden hankinta Talouspäällikkö Markku Liimatainen : Erikoislääkärikonsultaatioiden ja muiden sairaanhoidon erikoispalveluiden hankinta on valmisteltu yhteistyössä Naantalin kaupungin ja Perusturvakuntayhtymä Akselin kanssa. Kilpailuttamisen on hoitanut Raision kaupunki. Naantalin kaupunki ja Perusturvakuntayhtymä Akseli ovat valtuuttaneet Raision kaupungin päättämään hankinnasta. Tarjouspyyntö sisältää seuraavat palvelut: - Rintatutkimukset - Gynekologiset tutkimukset - Raskausajan tutkimukset - Neurofysiologiset tutkimukset - Kardiologiset tutkimukset - Allergiatestit - Kuvantamistutkimukset - Gastroenterologiset tutkimukset - Urologiset tutkimukset - Erikoislääkärikonsultaatiot - Koululaisten silmätutkimukset - Muut erikoistutkimukset, konsultaatiot ja toimenpiteet - Kohdun irtosolunäytteiden joukkotutkimuksen - Mammografiaseulonnan Tarjouspyynnössä on ilmoitettu, että osatarjoukset otetaan huomioon tarjouspyynnön liitelomakkeella ilmoitetuista osatarjouskokonaisuuksista ja että kunta ja hankintayksikkökohtaiset tarjoukset hyväksytään ainoastaan koululaisten näöntutkimusten osalta. Tarjouspyyntö seuraa oheismateriaalina. Hankinnasta on julkaistu hankintalain 68 :n mukainen hankintailmoitus valtioneuvoston julkisista hankinnoista antaman asetuksen 4 :n 1 mom:n mukaisesti internet-osoitteessa (julkisten hankintojen ilmoituskanava HILMA). Hankinnassa on ilmoitettu käytettävän avointa hankintamenettelyä ja ilmoitukseen on liitetty tarjouspyyntö liitelomakkeineen. Hankintailmoituksen ja tarjouspyynnön mukaan tarjoukset on tullut toimittaa sähköpostitse kello mennessä osoitteella sosiaali.terveys@raisio.fi. Määräaikaan mennessä on toimitettu seuraavat tarjoukset:

2 Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (2) - Aurinko-Optiikka Oy - Cityterveys Oy - Eloni Oy - Lääkärikeskus Medisonar Oy - Mehiläinen Oy - Mynämäen Näkökeskus Oy (koululaisten silmätutkimukset Mynämäen osalta) - Naantalin Yksityislääkärit Oy - NEO Terveys Oy - PlusTerveys Oy - Raision Näkökulma Oy - Silmäasema Fennica Oy - Suomen Neurolaboratorio Oy - Suomen Terveystalo Oy Hankinnasta päättäminen määräytyy hankintalain 9 luvun 71 :n ja 72 :n mukaisesti, koska hankinta koskee lain liitteen B mukaisia toissijaisia palveluhankintoja, joihin sovelletaan kansallisia hankintamenettelyjä EU-kynnysarvon ylittymisestä huolimatta. Hankintalain 71 :n mukaan tarjoajat on rajoitetussa menettelyssä, neuvottelumenettelyssä ja kilpailullisessa neuvottelumenettelyssä valittava sekä ehdokkaiden ja tarjoajien soveltuvuus arvioitava kaikissa hankintamenettelyissä ennalta ilmoitettuja, tarjoajien taloudelliseen ja rahoitukselliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn tai ammatilliseen pätevyyteen liittyviä (kelpoisuusvaatimukset) taikka muita objektiivisia ja syrjimättömiä perusteita noudattaen. Tarjouskilpailusta tulee sulkea pois ehdokas tai tarjoaja, jolla ei ole teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi. Kelpoisuusvaatimuksina on edellytetty, että - tarjoaja on merkitty ennakkoperintärekisteriin - tarjoaja on merkitty arvonlisävelvollisten rekisteriin - tarjoajalla on voimassa oleva lupa tarjoamiensa terveydenhuoltopalvelujen antamiseen tai edellytykset luvan saamiseen-- palvelun suorittavalla lääkärillä on oikeus harjoittaa Suomessa ammattiaan laillistettuna lääkärinä - tarjoajalla on potilasvahinkolain mukainen potilasvahinkovakuutus sekä julkisten palveluhankintojen yleisissä sopimusehdoissa tarkoitetut muut vakuutukset - tarjoajalla on valmius vastaanottaa potilaasta aiemmin otetut digitaaliset kuvat tietoliikenneyhteyksien välityksellä ja muuttaa ne katseltavaan muotoon, jos palveluun voi liittyä digitaalista kuvien välitystä.

3 Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (3) Kaikki tarjoajat ovat ilmoittaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut kelpoisuusvaatimukset. Tarjouspyynnössä on edellytetty, että tarjoaja toimittaa tarjousajan päättymisen jälkeen todistukset ennakkoperintärekisteriin merkitsemisestä, todistuksen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin merkitsemisestä sekä todistuksen verojen ja työnantajan lakisääteisten sosiaalivakuutusmaksujen maksamisesta. Hankintalain 71 :n mukaan ehdokkaiden tai tarjoajien sulkemisessa tarjouskilpailun ulkopuolelle voidaan noudattaa soveltuvin osin myös, mitä ehdokkaiden ja tarjoajien soveltuvuuden arvioinnista :ssä säädetään. Lain 53 :n mukaan hankintayksikön on päätöksellään suljettava ehdokas tai tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että ehdokas tai tarjoaja taikka sen johtohenkilö tai edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu jostakin säännöksessä luetelluista rikoksista. Hankintalain 54 :n mukaan hankintayksikkö voi päätöksellään sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle ehdokkaan tai tarjoajan säännöksessä luetelluin perustein. Tarjouspyynnössä on ilmoitettu, että tarjoaja tullaan sulkemaan tarjouskilpailusta seuraavin perustein - Tarjoaja on konkurssissa, velkasaneerauksessa tai vastaavassa 54 :ssä tarkoitetussa menettelyssä. - Tarjoaja on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalivakuutusmaksujen maksamisen. - Tarjoaja on syyllistynyt 54 :ssä tarkoitettuun ammatin harjoittamiseen liittyvään lainvastaiseen tekoon tai vakavaan virheeseen. - Tarjoajan on syyllistynyt olennaisesti värien tietojen antamiseen ilmoittaessaan soveltuvuuteen tai tarjouksen valintaan liittyviä tietoja. Tarjoajat ovat tarjouksessaan vakuuttaneet, etteivät ole syyllistyneet 53 :n mukaisiin rikoksiin ja ettei 54 :n mukaisia poissulkemisperusteita ole. Tiedossa ei ole kenenkään tarjoajan osalta mainittuja ehdollisia poissulkemisperusteita. Oikeuskäytännön mukaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen hylkäämään tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen. Vähäiset puutteet ovat kuitenkin sallittuja, jos näillä ei ole tosiasiallista vaikutusta tarjousten vertailtavuuteen tai tarjoajien syrjimättömään kohteluun.

4 Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (4) Kaikki tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia. Lain 72 :n mukaan tarjouksista on hyväksyttävä se, joka on hankintayksikön kannalta kokonaistaloudellisesti edullisin tai hinnaltaan halvin. Hankintapäätöksen perusteeksi on tarjouspyynnössä ilmoitettu halvin hinta. Tarjouksista on laadittu hintavertailu, joka osoittaa hinnaltaan halvimmiksi seuraavat tarjoukset: - CityTerveys Oy: rintatutkimukset (positio 1), magneettikuvaukset (positio 7.2.), ultaraäänitutkimukset (positio 7.3.), kohdun irtosolunäytteiden joukkotutkimus (positio 13) ja joukkoseulontamammografiat (positio 14) - Lääkärikeskus Medisonar Oy: Gynekologiset tutkimukset (positio 2), raskausajan tutkimukset (positio 3) - Suomen Neurolaboratorio Oy: neurofysiologiset tutkimukset (positio 4) - Eloni Oy: kardiologiset tutkimukset (positio 5), gastroenterologiset tutkimukset (positio 8), geriatrian erikoislääkärikonsultaatiot (positio 10.2.), ihotautien erikoislääkärikonsultaatiot (positio 10.3.), keuhkosairauksien erikoislääkärikonsultaatiot (positio 10.4.), lasten neurologian erikoislääkärikonsultaatiot (positio 10.8.), lasten psykiatrian erikoislääkärikonsultaatiot (positio ), lastentautien erikoislääkärikonsultaatiot (positio 10.9.) ja neurokirurgian erikoislääkärikonsultaatiot (positio ) - Suomen Terveystalo Oy: Allergiatestit (positio 6), tietokonetomografiat (positio 7.1.), muut kuvantamistutkimukset (positio 7.4.), fysiatrian erikoislääkärikonsultaatiot (positio 10.1.), ortopedian erikoislääkärikonsultaatiot (positio ), psykiatrian erikoislääkärikonsultaatiot (positio ) - Mehiläinen Oy: urologiset tutkimukset (positio 9.), kirurgian erikoislääkärikonsultaatiot (positio 10.5.), korva-, nenä- ja kurkkutautien erikoislääkärikonsultaatiot (positio 10.6.), reumatologian erikoislääkärikonsultaatiot (positio ) - NEO Terveys Oy: käsikirurgian erikoislääkärikonsultaatiot (positio 10.7.), neurologian erikoislääkärikonsultaatiot (positio ) - Silmäasema Fennica Oy: Silmätautien erikoislääkärikonsultaatiot (positio ), koululaisten silmätutkimuksista (positio 11.) optikon näkötutkimukset - Naantalin Yksityislääkärit Oy Sisätautien erikoislääkärikonsultaatiot (positio ), ravitsemusterapeutin konsultaatio (positio 12.3.)

5 Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (5) - Mynämäen Näkökeskus Oy Koululaisten silmälääkärin tutkimukset (Mynämäki) - Aurinko-Optiikka Oy: Koululaisten silmälääkärin tutkimukset (Masku, Naantali, Nousiainen, Raisio) Oheismateriaali 7 Tarjouspyyntö.pdf 8 Tarjouslomake 1 palveluja koskevat vaatimukset.pdf 9 Tarjouslomake 2 muut vaatimukset.pdf 10 Tarjousvertailu.pdf Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää hyväksyä seuraavat tarjoukset tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisin vaatimuksin ja ehdoin: - CityTerveys Oy positiot 1, 7.2, 7.3, 13, 14 - Lääkärikeskus Medisonar Oy positiot 2, 3 - Suomen Neurolaboratorio Oy positio 4 - Eloni Oy positiot 5, 8, 10.2, 10.3, 10.4, 10.8, 10.17, 10.9, Suomen Terveystalo Oy positiot 6, 7.1, 7.4, 10.1, 10.12, Mehiläinen Oy positiot 9, 10.5, 10.6, NEO Terveys Oy positiot 10.7, Silmäasema Fennica Oy positio ja (positio 11) optikon näkötutkimukset Maskun, Mynämäen, Nousiaisten ja Raision osalta - Naantalin Yksityislääkärit Oy positiot 10.16, Mynämäen Näkökeskus Oy (positio 11) koululaisten silmälääkärin tutkimukset Mynämäen osalta - Aurinko-Optiikka Oy (positio 11) koululaisten silmälääkäritutkimukset Maskun, Naantalin, Nousiaisten ja Raision osalta sekä optikon näkötutkimukset Naantalin osalta.

6 Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (6) Päätös tulee hankintayksiköitä sitovaksi erikseen kunkin palvelun osalta sen jälkeen, kun hankintasopimus on kummankin sopimusosapuolen allekirjoittama. Ennen sopimuksen allekirjoittamista tarjoajien tulee esittää tarjouspyynnössä vaaditut todistukset ja selvitykset kelpoisuusvaatimusten ja palveluille asetettujen vaatimusten täyttymisestä. Mikäli vaatimukset eivät tällöin täyty, hyväksytyksi tulee seuraavaksi alin tarjous / tarjoukset ilman erillistä päätöstä. Sosiaali- ja terveysjohtaja täydensi päätösehdotustaan seuraavasti: Lautakunta valtuuttaa sosiaali- ja terveysjohtajan päättämään optikon näkötutkimusten hankinnasta kuntakohtaisia tarjouksia lukuun ottamatta siinä tapauksessa, että mainitun palvelun tarjoajat eivät hyväksy hankinnan jakamista päätetyin tavoin. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Tarjoajat

7 Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (7)