Mikkelin kaupunki Raatihuoneenkatu 8-10 PL 33 50101 Mikkeli Arkea helpottavat digitaaliset ratkaisut avoin kilpailu Mikkelin kaupunki Mikkeli tähtää digitaaliseksi avoimeksi kaupungiksi. Visiomme on: Digitaalinen Mikkeli kestävästi uudistuva kasvukeskus Saimaan rannalla. Kestävää kasvua ja hyvinvointia tavoitellaan kolmen kantavan näkökulman avulla. Tähtäimessämme ovat hyvinvoivat asukkaat, elinkeinot ja ympäristö. Arkea helpottavat digitaaliset ratkaisut -avoin kilpailu 21.10.-15.11.2013 Mikkeli haluaa uudistaa hallintorakenteensa ja palvelujen tuottamisprosessit. Uudistamistyössä hyödynnetään uusia sähköisiä palveluja siten, että Mikkelistä rakentuu ensimmäinen avoin digitaalisten palvelujen kaupunki Suomessa. Mikkeli haastaa yritykset ja kuntalaiset arkea helpottavien digitaalisten palvelujen ideointiin ja kehittämiseen. Julkisella sektorilla ei ole varaa entiseen toimintamalliin, vaan on saatava aikaan vähemmällä enemmän. Kuntapalvelujen sähköistämisellä on saatavissa satojen miljoonien säästöt, sujuvampi arki kuntalaisille ja työtä yrityksille. Mikkeli haastaa yritykset ja kuntalaiset arkea helpottavien digitaalisten palvelujen kehittämiseen ja avoimeen yhteistyöhön kaupungin kanssa ensimmäisenä kaupunkina Suomessa. Hankinnan kohde Mikkelin kaupunki etsii kuntalaisten arkea helpottavia ja kuntasektorin tuottavuutta parantavia digitaalisia ratkaisuja, joista saadaan todennettavaa hyötyä. Se voi olla ajan, rahan ja resurssien säästöä tai elämänlaadun parantumista. Haastamme edelläkävijäyrityksiä ja kansalaisia mukaan kehittämään kuntapalveluja yhteistyössä ja kuntien kumppaneina suorien hankintojen sijaan. Mikkelin kaupunki pyytää esityksiä kuntalaisten arkea helpottavista ja kuntasektorin tuottavuutta parantavista digitaalisista ratkaisuista seuraavissa sarjoissa:
Sarja1. Innovatiiviset digitaaliset ideat kansalaisten sarja TARJOUSPYYNTÖ 21.10.2013 Innovatiivinen idea voi olla suuri tai pieni kansalaisten arkea helpottava ja kaupungin tuottavuutta parantava digitaalinen ratkaisu. Voisiko kaupungin asioita hoitaa sujuvammin ja fiksummin? Miten asiointi voisi olla sujuvampaa? Voisiko palveluja tuottaa uudella tavalla? Sarja 2. Tuottavat digitaaliset ratkaisut - organisaatiosarja Tuottavat ratkaisut -sarjassa haemme digitaalisia ratkaisuja, joiden avulla asukkaiden arki helpottuu ja tuottavuus lisääntyy. Ratkaisuja voidaan viedä eteenpäin seuraavin keinoin: A. Kaupungin ja kilpailuun osallistuvan organisaation yhteiseen kehitysprojektiin tähtääviä ratkaisuja - Kehittämiskumppanuus B. Kaupungin hankintavalmisteluun lähteviä ratkaisuehdotuksia - Hankintakumppanuus tai C. Suoraan hankintaan tähtääviä nopeita pilotteja - Suorahankintapilotit Yksi ratkaisu voi kuulua yhtä aikaa yhteen, kahteen tai kaikkiin kolmeen osaan. Jokaisessa osassa pyrimme löytämään kolme palkittavaa. Osa 2A. Yhteiseen kehitysprojektiin tähtäävät ratkaisut - Kehittämiskumppanuus Monet eri tahot, kuten Tekes ja Ely-keskukset rahoittavat yritysten tuotekehityshankkeita. Mikkelin kaupungin Lupaus 2016-tiimillä on intressi ja osaamista yhteisten kehitysprojektien valmisteluun kilpailuun osallistuvien organisaatioiden kanssa. Avoimessa kilpailussa pyrimme löytämään kolme hanketta, joita lähdetään viemään yhteisinä kehitysprojekteina eteenpäin. Kehityshanke itsessään on yritykselle keino rahoittaa tuotekehitystä ja rakentaa tuotteita yhdessä kumppaniverkostossa. Kehitysprojektia lähdetään viemään eteenpäin ratkaisun esittäneen organisaation ja kaupungin kesken. Osa 2B. Hankintavalmisteluun lähtevät ratkaisuehdotukset - Hankintakumppanuus Kaupungin omien ostojen osalta toivomme löytävämme ehdotuksia, jotka voivat lähteä hankevalmisteluun. Jos ehdotus on riittävän kypsä ja perusteltu, voimme ehdotuksen perusteella tehdä myös suorahankinnan. Se voi myös johtaa neuvottelumenettelyyn tai kilpailutukseen. Osa 2C. Suoraan hankintaan tähtäävät ratkaisut - Suorahankintapilotit Tässä osuudessa toteutamme kilpailutuksen idealla: Mitä tekisit 10000 eurolla arjen helpottamiseksi ja kaupungin tuottavuuden lisäämiseksi? Hankintamenettely Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007), hankinta-asetusta (Valtioneuvoston asetus julkisista hankinnoista 614/2007) ja lakia viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankinnasta on julkaistu HILMAssa ennakkoilmoitus 4.9.2013 sekä hankintailmoitus 21.10.2013. Mikäli saaduista tarjouksista yksikään ei vastaa hankintailmoitusta hankintayksikön edellyttämällä tavalla taikka olosuhteet tarjouskilpailun aikana muuttuvat sellaisiksi, ettei hankintayksikkö voi tarjouskilpailun tuloksia hyödyntää, voi se keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan.
Tarjouksen tekemisestä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Tarjousasiakirjat ovat saatavissa vain suomen kielellä. Alihankkijat Mikäli tarjoaja käyttää alihankkijoita, tulee alihankkijoiden täyttää hankintailmoituksessa esitetyt vaatimukset. Tarjoaja sitoutuu vastaamaan mahdollisesti käyttämien alihankkijoiden työstä kuin omastaan. Kelpoisuusehdot Kilpailijaa koskevat kelpoisuusehdot Sarjassa 2 kilpailijan tulee olla merkitty kaupparekisteriin tai yhdistysrekisteriin. Kilpailijan verot, sosiaaliturvamaksut ja eläkemaksut tulee olla suoritettu. Kilpailijan itsensä antama vakuutus riittää, palkittavien osalta pyydämme tarvittavat todistukset. Sarjassa 1 ei ole kilpailijan kelpoisuuteen liittyviä ehtoja. Kilpailija voi olla yksityinen henkilö tai ryhmä henkilöitä. Tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen koskevat kelpoisuusehdot Sarjassa 1 ei aseteta tekniseen suorituskykyyn eikä ammatilliseen pätevyyteen liittyviä kelpoisuusehtoja. Sarjassa 2 C kilpailijalta edellytetään ammatillista pätevyyttä hankkeen toteuttamiseen. Pätevyys voidaan osoittaa referenssein ja asiantuntijoiden osaaminen kuvaamalla. Osissa 2A ja 2B ei ammatillista osaamista tarvitse kelpoisuusvaatimuksena osoittaa. Kilpailuesitystä koskevat kelpoisuusehdot 1. Kilpailuesityksen toteutuessaan on lisättävä kaupungin tuottavuutta 2. Kilpailuesityksen toteutuessaan on helpotettava arkea Kilpailija voi perustella kriteerien täyttymisen vapaamuotoisesti enintään yhden A4 verran. Ellei perusteluja ole, tekee Mikkelin kaupunki ratkaisun kelpoisuudesta oman arvionsa perusteella. Vertailukriteerit Sarja 1: Innovatiiviset ideat kansalaissarja Vertailussa hyödynnytetään seuraavia kriteerejä: 1. Kuntalaisten hyvinvoinnin lisääminen 2. Elinkeinojen hyvinvoinnin lisääminen 3. Ympäristön hyvinvoinnin lisääminen 4. Uutuusarvo 5. Innostavuus ja hauskuus 6. Arjen helpottaminen
7. Kaupungin tuottavuus Kriteereistä 1.-5. vertailussa annetaan jokaisesta 0-10 pistettä ja kriteereistä 6.-7. vertailussa annetaan jokaisesta 0-20 pistettä. Sarja 2. Tuottavat ratkaisut organisaatiosarja Kokonaistaloudellinen edullisuus vertaillaan seuraavin kriteerein 1. Kaupungin strategiset tavoitteet 20 pistettä Vaikutukset kuntalaisten hyvinvointiin, elinkeinojen hyvinvointiin ja ympäristön hyvinvointiin pisteytetään. Parhaaksi arvioitu kilpailuesitys saa 20 pistettä ja muut suhteutetaan parhaaseen. Arviointi tehdään kilpailijan antaman selvityksen perusteella. Selvitys saa olla korkeintaan kahden A4 pituinen. 2. Avoimen kilpailun tavoitteet 20 pistettä Ehdotuksen tuottavuusvaikutus kaupunkiorganisaatiossa ja arjen helpottaminen pisteytetään niin, että parhaaksi arvioitu kilpailuesitys saa 20 pistettä ja muut suhteutetaan parhaaseen. Arviointi tehdään kilpailijan antaman selvityksen perusteella. Selvitys saa olla korkeintaan yhden A4 pituinen. 3. Toteutussuunnitelma 20 pistettä Toteutussuunnitelmassa kuvataan kilpailuesityksen sisältö, toteutusehdotus aikatauluineen, arvio käytettävistä resursseista, käytettävät työmenetelmät ja arvioidut tulokset. Siinä kuvataan myös esitetyn ratkaisun kytkennät kaupungin muuhun palvelutuotantoon ja kokonaisuuteen. Toteutussuunnitelmassa on kerrottava mihin (2A, 2B tai 2C) kilpailuesitys osallistuu. Parhaaksi arvioitu kilpailuesitys saa 20 pistettä ja muut suhteutetaan parhaaseen. Arviointi tehdään kilpailijan antaman selvityksen perusteella. Selvitys saa olla korkeintaan 10 A4 pituinen. 4. Kilpailuesityksen ja organisaation uskottavuus 20 pistettä Osoitetaan referenssein ja osaamiskuvaamisin. Vertailussa käytetään lisäksi toteutussuunnitelmaa. Parhaaksi arvioitu kilpailuesitys saa 20 pistettä ja muut suhteutetaan parhaaseen. Arviointi tehdään kilpailijan antaman selvityksen perusteella. Selvitys saa olla korkeintaan viiden A4 pituinen. Kilpailuesitysten esittelytilaisuus Esittelytilaisuudessa kilpailijoilla on mahdollisuus perustella kilpailuehdotustaan ja kuulla siihen kaupunkilaisten ja muiden sidosryhmien edustajien kommentteja. Tapahtuma on avoin kaikille. Kilpailun perusteella kutsutaan osallistujat esittelytilaisuuteen. Kutsu ja ohjeistus lähetetään sähköpostitse 25.11. kello 12.00 mennessä. Esittely ei vaikuta kilpailuehdotuksen arviointiin. Kilpailun voittajat julkaistaan 10.12.2013 Kiasmassa järjestettävässä tilaisuudessa.
Lisätiedot TARJOUSPYYNTÖ 21.10.2013 Tarjoaja voi tarjousaikana pyytää lisätietoja sähköpostitse lähettämällä kysymykset sähköpostitse osoitteeseen susanna.keminen@mikkeli.fi. Kysymykset ja tarjoajan sähköpostiosoite on lähetettävä viimeistään 25.10.2013 klo 16.00. Vastaukset kysymyksiin toimitetaan samansisältöisenä kaikille sähköpostiosoitteen em. osoitteeseen ilmoittaneille. Puhelimitse esitettyihin kysymyksiin ei voida vastata, vaan tarjoajien tulee esittää kysymyksensä edellä esitetyin tavoin. Kilpailuesitysten jättäminen Kilpailu päättyy 15.11.2013 kello 12.00. Sarja 1. Innovatiiviset ideat kansalaisten sarja Kilpailuesitykset voidaan jättää paperilla tai sähköisesti osoitteeseen Mikkelin kaupunki, Raatihuoneenkatu 8-10, PL 33, 50101 Mikkeli tai sähköpostitse kirjaamo@mikkeli.fi ja susanna.keminen@mikkeli.fi. Sähköpostitse toimitetuissa kilpailuesityksissä otsikkokenttään kirjoitetaan Innovatiiviset ideat. Mahdollisten liitteiden tulee olla pdf-muodossa. Viittauksissa linkit esimerkiksi verkkosivuille ovat mahdollisia. Sarja 2. Tuottavat ratkaisut organisaatiosarja Suomenkielinen kilpailuesitys on toimitettava suljetussa kirjekuoressa osoitteeseen Mikkelin kaupunki, Raatihuoneenkatu 8-10 PL 33, 50101 Mikkeli Kilpailukuoreen on merkittävä kilpailevan organisaation nimi ja tunnus Arkea helpottavat digitaaliset ratkaisut -avoin kilpailu, Tuottavat digitaaliset ratkaisut -organisaatiosarja. Ja sähköpostitse kirjaamo@mikkeli.fi ja susanna.keminen@mikkeli.fi. Kilpailuesitys tulee jättää paperisena ja sähköisesti. Kaikki kilpailussa vertailtavana oleva tieto on oltava kilpailuesityksissä, viittauksia esimerkiksi nettisivuille ei voida ottaa huomioon. Tiedostojen on oltava pdfmuodossa. Jos tiedostoihin liittyy videoita on ne esitettävä muodossa:.mp4,.wmv,.mov tai.m4v. Paperimuotoinen kilpailuesitys on ensisijainen jos paperin ja sähköisen version välissä on ristiriitoja. Tarjousten hylkäämisperusteet Tarjousten tulee vastata hankintailmoituksessa mainittuja vaatimuksia. Julkisissa hankinnoissa tarjous hylätään, jos se ei vastaa hankintailmoitusta.
Kilpailuasiakirjojen julkisuus Sarja 1. Innovatiiviset digitaaliset ideat kansalaissarja Kilpailuesitykset ovat julkisia. Kilpailijan/kilpailijoiden tulee esittää koko nimensä, yhteystietonsa ja sosiaaliturvatunnuksensa kilpailuesityksen yhteydessä. Halutessaan kilpailija voi toimia nimimerkillä, jolloin tiedot jäävät vain kilpailun järjestäjän tietoon. Sarja 2. Tuottavat digitaaliset ratkaisut - organisaatiosarja Kilpailuesitykset pyydetään rakentamaan niin, että ne eivät sisällä salaiseksi luokiteltavia tietoja. Jos kuitenkin liikesalaisuuksia on, ne on erotettava selkeästi muusta tekstistä perusteluineen. 2A ja 2B osissa voi koko kilpailuesitys olla salainen, mutta kuitenkin niin, että tällöin kilpailuesityksestä on laadittava minimissään 300 sanan mittainen tiivistelmä. Osassa 2C kohdalla kilpailun järjestäjä määrittelee kilpailijan asettamien kriteerien perusteella salaisuuden. Vertailun toteutuminen on pystyttävä todentamaan julkisilla osa-alueilla. Mikkelissä 21.10.2013 Mikkelin kaupunki Soile Kuitunen kehitysjohtaja