A-2705 Asemakaava muutos 11.1.2018 Kärpäsen koulu Kärpänen Lahti.fi
Selostus A-2705 2 (10) Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 11. päivänä tammikuuta 2018 päivättyä asemakaavakarttaa nro A-2705 (Kärpäsen koulun tontti) KUVA: Suunnittelualue reunustettu (tarka rajaus) punaisella viivalla (austassa on opaskartta). 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee: Kärpäsen (30.) kaupunginosan korttelin 723 tonttia 2 sekä puisto-, katu- ja pysäköimisalueetta Asemakaavan muutoksella muodostuu: Kärpäsen (30.) kaupunginosan korttelin 723 tontti 3 sekä puisto-, maantie- ja katualuetta Kaavahanke sisältyy kaupungin vuoden 2017 kaavoitusohjelmaan. Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu vuoden 2017 kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue on koulun tontti ja läheiset puisto-alueet mm. puisto valtatien 12 (Hämeenlinnantien) ja Kasakkamäentien välisellä alueella.
Selostus A-2705 3 (10) KUVA: Suunnittelualue ympyröity punaisella viivalla (taustassa on viistoilmakuva). 1.3 Kaavan tarkoitus Kaavan päätarkoitus on tarkista koulun tontin rajoja toteutuneen toiminnan mukaisesti. 1.4 Kaupungin strategia Hanke toteuttaa strategian tavoite 7 Menestymme kansainvälisesti rohkeana ihmisen ja yritysten ympäristökaupunkina - kehittämällä kaupunkia nuorten kaupunkina.
Selostus A-2705 4 (10) 1.5 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 Tunnistetiedot... 2 1.2 Kaava-alueen sijainti... 2 1.3 Kaavan tarkoitus... 3 1.4 Kaupungin strategia... 3 1.5 Selostuksen sisällysluettelo... 4 1.6 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 4 2 TIIVISTELMÄ... 5 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 5 2.2 Asemakaava... 5 2.3 Toteuttaminen... 5 3 LÄHTÖKOHDAT... 5 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 5 3.1.1 Yleiskuvaus... 5 3.1.2 Luonnonympäristö... 5 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 6 3.1.4 Maanomistus... 6 3.2 Suunnittelutilanne... 6 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 6 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 8 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 8 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 8 4.2.1 Aloite... 8 4.2.2 Pohjakartan tarkistaminen... 8 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 8 4.3.1 Osalliset... 8 4.3.2 Vireilletulo... 9 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 9 4.3.4 Viranomaisyhteistyö... 9 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 9 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet... 9 4.5 Asemakaavan rakenne... 9 4.5.1 Kokonaisrakenne... 9 4.5.2 Mitoitus ja aluevaraukset... 9 4.6 Kaavan vaikutukset... 9 4.6.1 Vaikutus rakennettuun ympäristöön ja liikenteeseen... 9 4.6.2 Muut vaikutukset... 9 4.7 Ympäristön häiriötekijät... 10 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 10 5.1 Toteuttaminen ja ajoitus... 10 6 PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS... 10 7 Seurantalomake... 10 1.6 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Asemakaavakartta A-2705 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)
Selostus A-2705 5 (10) 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutos on laadittu kaupungin aloitteesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laadittiin 27.3.2017 ja asetettiin nähtäville kaavamuutoshankkeen kotisivulle. Kaavan muutoksen aloituskokous kaupunkiympäristön (nyk. kunnallistekniikka) ja tilakeskuksen edustajien kanssa pidettiin 22.3.2017. Kaavatyön luonnosvaiheen kuuleminen järjestettiin 26.10. 9.11.2017, jolloin pyydettiin myös viranomaislausunnot. 2.2 Asemakaava Asemakaavassa otetaan huomioon koulun tontin nykyinen käyttö ja siihen liittyvät liikennejärjestelyt (mm. tonttiliittymät). 2.3 Toteuttaminen Asemakaavan toteutuksesta vastaa Lahden kaupungin Tilakeskus. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Yleiskuvaus Suunnittelualueella sijaistee Kärpäsen koulun tontti sekä Hämeenlinnantien ja Kasakkamäentien risteyksen lähellä oleva puistoalue. Lännessä, Kasakkamäentien varrella, sijaitsee Fazerin leipomon teollisuuskompleksi. Kasakkamäentien eteläpuolella on asuinkerrostaloja. Hämeenlinnantien pohjoispuolella sijaistee puutavaraliike ja Lahden ev.lut. seurakuntien Läntinen Hautausmaa. 3.1.2 Luonnonympäristö Pohjavesi Suunnittelualue sijaitsee pohjaveden muodostumisalueella. Melu KUVA Suunnittelualueen päivämelu (kadut ja maantiet) kansallisen standardin mukaan (meluselvitys on tehty vuonna 2012). Suunnittelualue on ympyröity punaisella viivalla.
Selostus A-2705 6 (10) Valtatien 12 varrella on koulutontin kohdalla meluaita. Melutorjunta toimii hyvin, kuten edellä olevasta kuvasta näkyy. KUVA Meluaita valtatien 12 varrella. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Suunnittelualue on koulun tontti valtatien 12 (Hämeenlinnantien) ja Kasakkamäentien välisellä alueella. Hämeenlinnantien varrella on kevyen liikenteen laatukäytävä. Kärpäsen koulu on valmistunut vuonna 1950. Alkuperäinen koulurakennus kuuluu Lahden kaupunginmuseon selvitykseen Lahden kulttuurihistoriallisesti arvokkaista kohteista (v. 2000). 3.1.4 Maanomistus Suunnittelualue on kaupungin omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Päijät-Hämeen maakuntakaava 2014 on tullut voimaan MRA 93 mukaisten kuulutusten myötä. Kuulutukset on julkaistu liitossa ja kunnissa 10.3.2017 alkaen ja kuntien virallisissa lehdissä viikolla 11. Maakuntahallitus määräsi 20.2.2017 19 Päijät-Hämeen maakuntakaavan 2014 tulemaan voimaan maankäyttö- ja rakennuslain 201 :n mukaisesti ennen kuin se on saanut lainvoiman ja että maakuntakaava kumoaa voimaan tullessaan ympäristöministeriön 11.3.2008 vahvistaman Päijät- Hämeen maakuntakaavan 2006. Maakuntakaavasta on jätetty Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen 10 valitusta. Hallinto-oikeus voi kieltää päätöksen täytäntöön panon. Maakuntakaavassa 2014 alue on: A78 Kärpäsen taajamatoimintojen alue. Suurelta osin toteutunut taajaman osa, joka sijaitsee kokonaan pohjavesialueella. Itäosa on maakunnallisesti arvokasta rakennettua ympäristöä. Länsireuna sivuaa maakunnallisia maisemaarvoja.
Selostus A-2705 7 (10) KUVA Suunnittelualueen maakuntakaava. Suunnittelualue on esitetty punaisella renkaalla. Yleiskaava Lahden läntisten osien osayleiskaava Y-202 (kv 27.6.2016 70) on saanut lainvoimaa 5.10.2017. Yleiskaavassa suunnittelualue on: A-5 Sopenkorpi, Kärpänen, Kasakkamäki, Petsamo ja Riihelä Alueen nykytilan kuvaus (osa): Alueella on kerrostaloalueita ja pientaloalueita. Pientaloalueet ovat osin tiivistyneet. Asunnoista noin 35 % on pientaloissa. Alueella on toteutumatonta rakennusoikeutta. Asukkaita on noin 10600. Alueella on julkisia palveluita (päiväkoti, koulu, terveyspalvelut, palveluasuminen). Alueella on pohjavedenottamo. KUVA Suunnittelualueen yleiskaava. Suunnittelualue on ympyröity punaisella viivalla. Asemakaava Tontin asemakaava on vuodelta 1968 (5.2.68). Asemakaavan mukaan tontti on Opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue (YO). Samassa kaavassa on myös koulutontin länsireunalla oleva puistokaistale (PL-3). Koulutontin lounaiseen kulmaan sijoittuvan puiston (PL) asemakaava on vuodelta 1972 (30.3.72). Koulutontin ja Kasakkamäentien väliin sijoittuva yleisen pysäköintialueen (LP) asemakaava on vuodelta 1964 (20.11.64). Matinhuokonpuiston asemakaava (P) on vuodelta 1976 (12.2.76).
Selostus A-2705 8 (10) KUVA Suunnittelualueen asemakaava. Suunnittelualue on ympyröity punaisella viivalla. Rakennusjärjestys Rakennusjärjestys Lahti, Nastola, Kärkölä on tullut Nastolan osalta voimaan 1.4.2013 ja Lahden ja Kärkölän osalta voimaan 1.5.2013. Pohjakartta Pohjakartta on tarkistettu 14.3.2017. Laaditut selvitykset Käytössä on meluselvitys (v. 2012). 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Koulun toiminnan muutokset vaikuttavat koulutontin rajoihin. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 4.2.1 Aloite Asemakaavan muutos on tullut vireille kaupungin aloitteesta. 4.2.2 Pohjakartan tarkistaminen Alueen pohjakartta on tarkistettu ennen kaavaehdotuksen laatimista. Pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen 1284/1999 vaatimukset. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset MRL 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat: Alueen maanomistajat Muut vaikutusalueen kiinteistöjen omistajat, asukkaat ja yritykset Kaupungin hallintokunnat
Selostus A-2705 9 (10) Lahden kaupunginmuseo Hämeen ELY-keskus / ympäristö Uudenmaan ELY-keskus / liikenne Muut yhdistykset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään 4.3.2 Vireilletulo Asemakaavatyön vireille tulosta on ilmoitettu MRL 63, 2 mom. mukaisesti julkaistussa Lahden kaupungin vuoden 2017 kaavoituskatsauksessa (kohde 45). 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laadittiin (27.3.2017) ja asetettiin nähtäville kaavamuutoshankkeen kotisivulle. Alueen naapurikiinteistöille ja maanomistajille on toimitettu postitse kaavaluonnos ja OAS. Valmisteluvaiheen kuuleminen järjestettiin 26.10. 9.11.2017. Kaavatyöhön liittyvää aineistoa on ollut nähtävillä kaavahankkeen kotisivulla Internetissä. 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Valmisteluvaiheen kuulemisen yhteydessä toimitettiin viranomaisille kaavan OAS ja kaavaluonnos ja pyydettiin niistä lausunnot. Viranomaislausunto on pyydetty Hämeen ELY-keskukselta ja myös Uudenmaan ELY-keskukselta. Asemakaava on esittely ELY -kaavaneuvottelussa. 4.4 Asemakaavan tavoitteet 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kaavan päätarkoitus on tarkistaa koulun tontin rajoja toteutuneen toiminnan mukaisesti. KUVAUS 4.5 Asemakaavan rakenne 4.5.1 Kokonaisrakenne Suunnittelualueella sijaitsee koulutontti, jonka rakennusoikeus on e=0,35 ja kerrosluku on IV. Tontilla sijaitsee Kärpäsen koulun vanha (alkuperäinen) koulu, joka on nelikerroksinen rakennus ja sen 60-luvun laajennus. Suunnittelualue sijaitsee pohjaveden muodostumisalueella. Kaavassa on pohjaveden suojeluun takia määräys pv-1 ja Matinhuokonpuistoalueelle on sen lisäksi hulevesiä koskevaa hv määräys. 4.5.2 Mitoitus ja aluevaraukset YO -tontin pinta-ala VP-1 alueen pinta-ala VP-2 alueen pinta-ala Katualue Suunnittelualue yht.: 35698 m2 2607 m2 4035 m2 1197 m2 43537 m2 4.6 Kaavan vaikutukset 4.6.1 Vaikutus rakennettuun ympäristöön ja liikenteeseen Vaikutukset liikenteeseen Koulutontille ajomahdollisuudet eivät ole muuttuneet, jolloin vaikutukset Kasakkamäentien liikenteeseen ovat samoja kuin ennen. Autolla pääse kouluun tontin länsipuoleiselta puistoväylältä (ajo) ja myös suoraan Kasakkamäentieltä vanhan koulurakennuksen itäpuolella. 4.6.2 Muut vaikutukset Vaikutukset koulun käyttäjiin Koulun tonttiin on kaavassa esitetty pysäköimisalueita, jotka, niiden sijaintinsa takia, vaikuttavat jonkin verran käyttäjiin.
Selostus A-2705 10 (10) 4.7 Ympäristön häiriötekijät Vaikka suunnittelualueen pohjoispuolella sijaitsee Hämeenlinnantie (vt 12), koulun tontilla ei ole meluhaittoja. Katso kuva sivulla 5. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 5.1 Toteuttaminen ja ajoitus Toteuttaminen voidaan aloittaa asemakaavan saatua lainvoiman. 6 PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS Lahdessa 11.1.2018 Kaavoitusarkkitehti Theodora Rissanen 7 Seurantalomake
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 398 Lahti Täyttämispvm 18.12.201 7 ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE: KÄRPÄSEN (30.) KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 723 TONTTIA 2 SEKÄ Kaavan nimi PUISTO-, KATU- PYSÄKÖINTIALUETTA. ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU: KÄRPÄSEN (30.) KAUUNGINOSAN KORTTELIN 723 TONTTI 3 SEKÄ PUISTO-, MAANTIEN- JA KATUALUETTA Hyväksymispvm Ehdotuspvm 11.1.2018 Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 398A2705 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 4,3547 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 4,3547 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 4,3547 100,0 12493 0,29 0,0000 483 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä 3,5695 82,0 12493 0,35 0,1380 483 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0,6644 15,3-0,0334 R yhteensä L yhteensä 0,1208 2,8-0,1046 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä
Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 4,3547 100,0 12493 0,29 0,0000 483 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä 3,5695 82,0 12493 0,35 0,1380 483 YO 3,5695 100,0 12493 0,35 0,1380 483 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0,6644 15,3-0,0334 V(P) -0,3020 V(PL) -0,3958 VP-1 0,2607 39,2 0,2607 VP-2 0,4037 60,8 0,4037 R yhteensä L yhteensä 0,1208 2,8-0,1046 Kadut 0,1197 99,1 0,0202 LT 0,0011 0,9 0,0011 LP -0,1259 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä