ROVANIEMEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 4. KAUPUNGINOSAN Korttelin 202, tontti 20 Kivikatu 6 ASEMAKAAVAN SELOSTUS MAANMITTAUS JA SUUNNITTELUPALVELUKESKUS SUUNNITTELUPALVELUT 2008
2 1 PERUS JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos Rovaniemen kaupunki 4. kaupunginosa Korttelin 202 tontti 20 Kivikatu 6 Laatijan nimi : Rovaniemen kaupunki, maanmittausja suunnittelupalvelukeskus, suunnittelupalvelut Hallituskatu 7 PL 8216 96101 Rovaniemi Yhteystiedot : Kaavasuunnittelija Janne Anttila puh. 016 322 6283 Tekninen lautakunta, kaavoituäätös : 22.4.2008, 58 Vireille tulosta ilmoittamisen päivämäärä : 13.5.2008 Luonnosvaiheen kuuleminen : 14 27.5.2008 Tekninen lautakunta : 23.9.2008, 162 Kaupunginhallitus : 6.10.2008, 376 Ehdotus julkisesti nähtävillä : 10.11. 9.12.2008
3 1.2 Kaava alueen sijainti Muutosalue sijaitsee 4. kaupunginosan korttelissa 202, osoitteessa Kivikatu 6. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Suunnittelutoimenpide on asemakaavan muutos 4. kaupunginosan korttelin 202 tontti 20, Kivikatu 6. Rovaniemen kaupunki aikoo muuttaa asemakaavaa 4. kaupunginosan korttelin 202 tontin 20 osalta. Tarkoituksena on huomioida tontilla 20 olevan, rakennuskulttuurillisesti arvokkaan, rakennuksen säilyminen sekä osoitettaisiin tontin muusta osasta korvaavaa rakennusoikeutta.
4 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 Tunnistetiedot... 2 1.2 Kaava alueen sijainti... 3 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 3 1.4 Selostuksen sisällysluettelo... 4 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 4 2 TIIVISTELMÄ... 5 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 5 2.2 Asemakaava... 6 2.3 Asemakaavan toteuttaminen...6 3 LÄHTÖKOHDAT... 6 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 6 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 6 3.1.2 Luonnonympäristö... 6 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 6 3.2 Suunnittelutilanne... 7 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 8 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 8 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 8 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 9 4.3.1 Osalliset... 9 4.3.2 Vireille tulo... 9 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät... 9 4.3.4 Viranomaisyhteistyö...10 4.4 Asemakaavan tavoitteet...10 4.5 Lähtökohta aineiston antamat tavoitteet...10 4.6 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset...10 4.6.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta...10 4.6.2 Vaikutus ympäristöön...10 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS...11 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus...11 5.2 Aluevaraukset...11 5.2.1 Korttelialueet...11 5.2.2 Virkistysalueet...11 5.2.3 Katu ja liikennealueet...11 5.3 Kaavan vaikutukset...11 5.3.1 Vaikutukset ympäristöön...11 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset...11 5.5 Nimistö...11 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS...12 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1: Asemakaavan seurantalomake Liite 2: Ote Rovaniemen maakuntakaavasta, 2.11.2001 Liite 3: Ote voimassa olevasta asemakaavasta, 14.4.1969 Liite 4: Osallistumis ja arviointisuunnitelma, 7.5.2008
5 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Tontilla 4 202 20 olevan, Oiva Kallion suunnitteleman, rakennuksen suojelukysymystä on selvitetty v.1985 lähtien. Ennen meneillään olevaa kaavaprosessia tontin 20 asemakaavan muutosesitys oli kaupunginvaltuustossa hyväksyttävänä 13.11.2000 (115 ). Kaupunginvaltuusto päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltaviksi siten, että tontti ja rakennus suojellaan ja tontille osoitetaan vain käytetty rakennusoikeus. Tämän päätöksen mukainen asemakaavan muutos hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 27.9.2004 (72 ). Korttelin 202 tontti 20 ja siellä oleva rakennus merkittiin asemakaavassa suojeltavaksi ja rakennusoikeutta osoitettiin 390 kerrosalaneliömetriä (viereisille tonteille 650 kerrosalaneliömetriä). 27.9.2004 hyväksytystä asemakaavan muutoksesta valitettiin jonka seurauksena hallinto oikeus kumosi em. asemakaavan muutoksen tontin 20 osalta. Kaupunki valitti hallinto oikeuden päätöksestä Korkeimpaan Hallinto oikeuteen, joka kuitenkin pysytti 1.3.2007 hallinto oikeuden päätöksen. 13.3.2008 jätetyssä vaatimuksessa tontin 4 202 20 omistajat (yksityiset henkilöt) toteavat, ettei asemakaavaa ole ryhdytty saattamaan lailliseen kuntoon, että ton tin rakennusoikeus saatettaisiin samalle tasolle kuin muillakin naapuritonteilla. Vaatimuksen esittäjät katsovat, että saamatta jäänyt rakennusoikeus tulee korvata käyvän arvon mukaisesti. Vastauksena jätettyyn vaatimukseen kaupunginlakimies Pekka Lemmetty on ilmoittanut 8.4.2008, että asiaa käsitellään teknisen lautakunnan kokouksessa 22.4.2008. Tekninen lautakunta päätti 22.4.2008 (58 ), että asemakaavan muutos tontilla 20 saatetaan vireille. Asemakaavaa ryhdytään muuttamaan niin, että tontilla oleva rakennus suojellaan ja tontilta osoitetaan korvaava rakennusoikeus. Kaavoitusyksikössä on laadittu 24.4.2008 päivätty luonnos asemakaavan muutokseksi. Asemakaavan muutos on kuulutettu vireille 13.5.2008 ilmestyneessä Lapin Kansassa sekä kirjeellä osallisille. Luonnos asemakaavamuutokseksi sekä osallistumis ja arviointisuunnitelma ovat olleet yleisesti nähtävillä 14. 27.5.2008 palvelupiste Osviitassa, Rovakatu 2, sekä 14.5.2008 alkaen kaupungin internet sivuilla Kaavatorilla. Osallistumis ja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Asiasta on jätetty kaksi mielipidettä. Kaupunginhallitus päätti 6.10.2008 (376 ), että asemakaavaa ryhdytään muuttamaan 4. kaupunginosan korttelin 201 tontilla 20 24.4.2008 päivätyn luonnoksen mukaisesti. Asemakaavan muutoksella muodostuu tontille 4 202 20 kaksi rakennusalaa. Asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään ympäristölautakunnan, Lapin ympäristökeskuksen ja Lapin maakuntamuseon lausunnot
6 2.2 Asemakaava Tontille 4 202 20 esitetään käyttötarkoitukseksi asuin, liike ja toimistorakennusten korttelialuetta (AL). Tontilla on kaksi erillistä rakennusalaa, joille on osoitettu omat rakennusoikeudet ja kerrosluvut, olemassa olevalle suojellulle rakennukselle 350 k m 2 ja kerrosluku 1/2k II ja uudelle rakennuaikalle 300 k m 2 ja III. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavamuutoksen saadessa lainvoiman, tontin 4 202 20 käyttötarkoitus muutetaan asuin liike ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL) jolle on osoitettu kaksi erillistä rakennusalaa omine rakennusoikeuksineen ja kerroslukuineen. Olemassa oleva rakennus suojellaan ja sen rakennusalalle osoitetaan rakennusoikeutta 350 k m 2 ja kerrosluku 1/2k II ja uudelle rakennusalalle 300 k m 2 ja III. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Tontti 4 202 20 on merkitty voimassa olevaan asemakaavaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK) jonka suurin sallittu kerrosluku on 3 / 4 r III. Tontin 20 pinta ala on 1497.35 m 2 jolla on rakennusoikeutta 580 k m 2 ja. Viereiset tontit ovat AK ja AKRalueita. Suunnittelualue sijaitsee 4. kaupunginosassa, keskustan ja Kemijoen itäpuolella Katajaranta nimisen asuinalueen tuntumassa. 3.1.2 Luonnonympäristö Suunnittelualueella tai sen läheisyydessä ei ole asemakaavaan merkittyjä puisto /viheralueita. Tontilla 20 on useita kookkaita mäntyjä, muutamia lehtipuita ja pensaita. Myös viereisillä tonteilla on samantyyppisiä istutuksia. Uuden rakennuaikan rakentaminen vaatisi joidenkin vanhojen puiden kaatamista. Luonnonsuojelulain tarkoittamia suojelukohteita ei muutosalueella ole. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Kaupunkikuva Muutosalue sijaitsee Rovaniemen keskustan ja Kemijoen itäpuolella, Kivikadun varrella. Kivikadun alueella on pien, pienkerros ja rivitaloja, joista useat ovat vanhempaa rakennuskantaa. Liikenne Alue sijaitsee Kivikatu nimisen kadun varrella, joka toimii paikallisväylänä.
7 Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Alueella on rakennus ja kulttuurihistoriallisesti arvokas rakennus Tekninen huolto Suunnittelualueen kunnallistekniikka on valmiina. Maanomistus Suunnittelualueen omistaa Tuomo ja Sisko Rantala. 3.2 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Alue kuuluu Lapin maakuntakaava alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Rovaniemen seudun maakuntakaavan 2.11.2001, joka on liitteenä. Muutosalue on maakuntakaavassa taajamatoimintojen aluetta (A). Yleiskaava Oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa suunnittelualue on merkitty asuinkerrostalojen alueeksi (AK). Asemakaava Suunnittelualue kuuluu 14.4.1969 vahvistettuun asemakaavaan. Muilta osin korttelissa 202 on voimassa 27.9.2004 vahvistettu asemakaava. Rakennusjärjestys Rovaniemen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 16.4.2007 35 uuden rakennusjärjestyksen joka on saanut lainvoiman 1.6.2007. Pohjakartta Alueelta on olemassa numeerinen pohjakartta, joka perustuu ilmakuvaukseen ja täydennyskartoituksiin. Alueen pohjakartta on asetuksen n:o 1284 / 23.12.1999 mukainen ja se vastaa olosuhteita 24.4.2008. Suunnitelmat ja hankkeet Suunnittelualueella ei ole käynnissä erityisiä suunnitelmia tai hankkeita. Rovaniemen alueiden käytön strategia suunnitelmassa alue on merkattu taajamatoimintojen alueeksi. Rakennuskiellot ja suojelumääräykset Tontilla 4 202 20 oleva rakennus on merkitty voimassa olevaan yleiskaavaan rakennussuojelukohteeksi.
8 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Rovaniemen kaupunki on päättänyt saattaa uudelleen vireille asemakaavamuutoksen Kivikatu 6:ssa sijaitsevan tontin osalta. Aikaisempi korttelia 202 koskeva asemakaavamuutos jäi tontin 20 osalta voimaantulematta, jonka vuoksi maankäytöllinen tilanne tontilla 20 on jäänyt epäselväksi. Tontin omistajat ovat hakeneet korvausta menetetystä rakennusoikeudesta. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Tontilla 20 olevan, Oiva Kallion suunnitteleman, rakennuksen suojelukysymystä on selvitetty v.1985 lähtien. Viimeisin, ennen meneillään olevaa asemakaavamuutosta, tonttia 20 koskeva asemakaavan muutosesitys oli kaupunginvaltuustossa hyväksyttävänä 13.11.2000 (115 ). Esitettiin, että tontilla oleva rakennus suojellaan ja tontille osoitetaan korvaavaa rakennusoikeutta 300 kerrosalaneliömetriä suojeltavan rakennuksen luoteiuolelle. Kaupunginvaltuusto päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltaviksi siten, että tontti ja rakennus suojellaan ja tontille osoitetaan vain käytetty rakennusoikeus. Tämän päätöksen mukainen asemakaavan muutos hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 27.9.2004 (72 ). Korttelin 202 tontti 20 ja siellä oleva rakennus merkittiin asemakaavassa suojeltavaksi ja rakennusoikeutta osoitettiin 390 kerrosalaneliömetriä (viereisille tonteille 650 kerrosalaneliömetriä). Tontin omistajien valituksen johdosta hallinto oikeus kumosi kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen. Kaupunki valitti päätöksestä Korkeimpaan Hallinto oikeuteen, joka kuitenkin 1.3.2007 pysytti hallinto oikeuden päätöksen. Päätöksessään hallinto oikeus katsoi, että kaavamuutoksessa omistajille asetettu säilyttämis ja suojelumääräys oli annettu maankäyttö ja rakennuslain 57.2 :n perusteella, jolloin suojelumääräyksen on oltava maanomistajalle kohtuullinen. Kun verrattiin ko. tontille osoitettua rakennusoikeutta ja naapuritonteille osoitettua rakennusoikeutta, katsottiin tontin kaavamuutos lain vastaiseksi. Tontin 20 omistajat ovat 13.3.2008 jättäneet Rovaniemen kaupunginhallitukselle osoitetun korvausvaatimuksen asemakaava asiassa. Omistajat vaativat, että Rovaniemen kaupunki korvaa 4. kaupunginosan korttelissa 202 tontin 20 menetetyn rakennusoikeuden käyvän hinnan mukaisesti. Vaatimuksessa todetaan, ettei asemakaavaa ole ryhdytty saattamaan lailliseen kuntoon siten, että tontin 20 rakennusoikeus saatetaan samalle tasolle kuin muillakin naapuritonteilla. Sen vuoksi tontin 20 omistajat katsovat, että saamatta jäänyt rakennusoikeus tulee korvata käyvän arvon mukaisesti. Vastauksena jätettyyn vaatimukseen kaupunginlakimies Pekka Lemmetty on ilmoittanut 8.4.2008, että asiaa käsitellään teknisen lautakunnan kokouksessa 22.4.2008. Tekninen lautakunta päätti 22.4.2008 (58 ), että asemakaavan muutos tontilla 20
saatetaan vireille. Asemakaavaa ryhdytään muuttamaan niin, että tontilla oleva rakennus suojellaan ja tontilta osoitetaan korvaava rakennusoikeus. Kaavoitusyksikössä on laadittu 24.4.2008 päivätty luonnos asemakaavan muutokseksi 9 Kaupunginhallitus päätti 6.10.2008 (376 ), että asemakaavaa ryhdytään muuttamaan 4. kaupunginosan korttelin 202 tontilla 20 24.4.2008 päivätyn luonnoksen mukaisesti. Asemakaavan muutoksella muodostuu tontille 4 202 20 kaksi rakennusalaa. Asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään ympäristölautakunnan, Lapin ympäristökeskuksen ja Lapin maakuntamuseon lausunnot 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Eri tahojen kuulemista ja kaavoiturosessin toteutumista varten on laadittu osallistumis ja arviointisuunnitelma 7.5.2008, joka on liitteenä. Osalliset on lueteltu em. suunnitelmassa. 4.3.2 Vireille tulo Asemakaavan muutoksen vireille tulo on kuulutettu 13.5.2008 ilmestyneessä Lapin Kansassa ja kirjeillä osallisille. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät Asemakaavan muutoksen vireille tulosta on lähetetty kirjeet osallisille. Lisäksi asemakaavan muutokseen ja asiakirjoihin on voinut tutustua 14. 27.5.2008 palvelupiste Osviitassa ja 14.5.2008 lähtien kaupungin internet sivuilla Kaavatorilla. Osallistumis ja arviointisuunnitelmasta on mahdollista jättää suullisia ja kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Luonnosvaiheen kuuleminen on järjestetty 14 27.5.2008 pitämällä voimassa oleva asemakaava sekä asemakaavan muutosluonnos yleisesti nähtävillä palvelupiste Osviitassa. Nähtävillä pidosta on tiedotettu kuulutuksella 13.5.2008 Lapin Kansassa ja kirjeellä osallisille. Nähtävillä pitoaikana on ollut mahdollisuus jättää asiasta suullisia ja kirjallisia mielipiteitä. Asemakaavamuutoksesta on jätetty kaksi mielipidettä, Asunto Oy Ruustinnanrinne (Kivikatu 4) 27.5.2008 ja Kaisa Huotari 2.6.2008. Mielipiteissä mainitaan mm., että kaavamuutosta vastustetaan. Uusi rakennus edellyttäisi vanhan puuston kaatamista Kivikatu 6 tontilla ja uusi rakennus varjostaisi ja pimentäisi viereisiä asuntoja, joka aiheuttaa myös asuntojen arvon alenemista. Lisäksi Kaisa Huotari toteaa, ettei ole saanut tietoa asemakaavamuutoksesta. Maankäyttö toteaa mielipiteiden johdosta, että korvaava rakennusoikeus on sijoitettavissa tontille kaupunkikuvallisesti ja toiminnallisesti kaavaluonnoksen mukaisesti. Uudisrakennus vaatii vanhojen puiden kaatamista rakennuaikalta ja muuttaa olemassa olevaa rakennettua ympäristöä. Naapuritontin valaistusolosuhteisiin rakentaminen vaikuttaa eninten rakennuksen itäpäädyn aamupäivän valon osalta. Asunto Oy Ruustinnanrinteen pitkä julkisivu ja piha avautuvat lounaaseen, mikä on valaistuksen kannalta hyvä ilmansuunta eikä uudisrakentaminen sijoitu tämän julkisivun eteen.
Liittymät ja pysäköintipaikat Kivikatu 6:n tontille voidaan järjestää rasittamatta naapuritontteja. Asemakaava asioissa kirjeet ja tiedotus asioista lähetetään kiinteistönomistajalla eli tässä tapauksessa asunto osakeyhtiön isännöitsijälle. 4.3.4 Viranomaisyhteistyö 10 Ilmoitus vireille tulosta ja osallistumis ja arviointisuunnitelma on lähetetty kaavoituksen alkuvaiheessa tiedoksi Lapin ympäristökeskukselle. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavamuutoksen tavoitteena on muodostaa tontille 4 202 20 kaksi rakennusalaa joille osoitetaan omat rakennusoikeudet ja kerrosluvut. Olemassa oleva rakennus suojellaan. Vanhalle rakennuaikalle merkitään rakennusoikeutta 350 k m 2 ja kerrosluku 1/2k II ja uudelle rakennuaikalle merkitään 300 k m 2 ja III. Tontin 20 uusi käyttötarkoitus on asuin, liike ja toimistorakennusten korttelialue (AL). Tarkoituksena on saattaa alueen asemakaava ja rakentaminen vastaamaan kaupunkikuvallisesti ja rakennustehokkuudeltaan hyväksytyn yleiskaavan mukaisia tavoitteita. 4.5 Lähtökohta aineiston antamat tavoitteet Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 25.11.2002 hyväksymä Rovaniemen yleiskaava 2015. Asemakaavamuutos on voimassa olevan yleiskaavan mukainen. 4.6 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 4.6.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Vaihtoehto 0: Alueen asemakaava säilyy entisellään. Vaihtoehto 1: Asemakaavan muutos jossa tontin 4 202 20 olemassa olevalle rakennuaikalle merkitään rakennusoikeus 350 k m 2 ja kerrosluku ½ k II ja uudelle rakennuaikalle 300 k m 2 ja III. Tontilla oleva rakennus suojellaan. Tontin uusi käyttötarkoitus on asuin, liike ja toimistorakennusten korttelialue (AL). Asemakaavaehdotukseksi valittiin vaihtoehto 1, joka parhaiten täyttää sekä maanomistajan, kaupungin että kaavoituksen tavoitteet ja tarkoituksenmukaisuuden. 4.6.2 Vaikutus ympäristöön Uudisrakennuksen toteutuessa, vanhoja puita rakennuksen tieltä joudutaan kaatamaan ja olemassa oleva rakennettu ympäristö muuttuu..
11 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus Asemakaavamuutosalueen käyttötarkoitus on asuin, liike, ja toimistorakennusten korttelialuei (AL). Tontille 4 202 20 merkitään kaksi rakennuaikkaa. Olemassa olevan rakennuaikan rakennusoikeus on 350 k m 2 ja suurin sallittu kerrosluku ½ k II ja uuden rakennuaikan 300 k m 2 ja III. Alueen pinta ala on 1497 m 2. Tontin vanhalla rakennuaikalla oleva rakennus suojellaan. 5.2 Aluevaraukset 5.2.1 Korttelialueet AL Tontti 4 202 20 on asuin, liike ja toimistorakennusten korttelialuetta (AL). 5.2.2 Virkistysalueet Muutokseen ei sisälly virkistysalueita. 5.2.3 Katu ja liikennealueet Muutokseen ei sisälly katu ja liikennealueita. Tontti 4 202 20 on Kivikatu nimisen kadun varrella. 5.3 Kaavan vaikutukset 5.3.1 Vaikutukset ympäristöön Kaavaan on merkitty uusi rakennuaikka. Uudisrakennuksen toteutuessa, vanhoja puita rakennuksen tieltä joudutaan kaatamaan ja olemassa oleva rakennettu ympäristö muuttuu. Naapuritonttien valaistusolosuhteisiin rakentaminen vaikuttaa eniten Kivikatu 4:n rakennuksen itäpäädyn aamupäivän valon osalta. 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ovat maankäyttö ja rakennuslain mukaisia. Niiden sisältö on esitetty kaavakartalla (AL). 5.5 Nimistö Alueen nimistö on voimassa olevan asemakaavan mukainen (Kivikatu).
12 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Haetun asemakaavamuutoksen saatua lainvoiman, tontti 4 202 20 on asuin liike ja toimistorakennusten korttelialuetta (AL) jonka olemassa olevalla rakennuaikalla on rakennusoikeutta on 350 k m 2 ja suurin sallittu kerrosluku ½ k II. Tontille 20 merkitään lisäksi toinen rakennuaikka jolla on rakennusoikeutta 300 k m 2 ja suurin sallittu kerrosluku III. Tontin 20 vanhalla rakennuaikalla oleva rakennus suojellaan. Rovaniemellä 5.11.2008 Jorma Korva Kaavoituäällikkö Janne Anttila Kaavasuunnittelija
13 Liite 1 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 698 Rovaniemi Täyttämivm 30.10.2008 Kaavan nimi Asemakaavan muutos 4.kaupunginosan korttelin 202 tontti 20, Kivikatu 6 Hyväksymivm Ehdotuvm 23.09.2008 Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 13.05.2008 Hyväksymiykälä Kunnan kaavatunnus 698 2008 8 Generoitu kaavatunnus Kaava alueen pinta ala [ha] 0,1497 Uusi asemakaavan pinta ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta ala [ha] 0,1497 Ranta asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuaikat [lkm] Omarantaiset Ei omarantaiset Lomarakennuaikat [lkm] Omarantaiset Ei omarantaiset Aluevaraukset Pinta ala [ha] Pinta ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta alan muut. [ha +/ ] Kerrosalan muut. [k m² +/ ] Yhteensä 0,1497 100,0 650 0,43 0,0000 70 A yhteensä 0,1497 100,0 650 0,43 0,0000 70 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta ala [ha] Pinta ala [%] Kerrosala [km²] Pinta alan muut. [ha +/ ] Kerrosalan muut. [km² +/ ] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k m²] [lkm +/ ] [k m² +/ ] Yhteensä
14 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta ala [ha] Pinta ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta alan muut. [ha +/ ] Kerrosalan muut. [k m² +/ ] Yhteensä 0,1497 100,0 650 0,43 0,0000 70 A yhteensä 0,1497 100,0 650 0,43 0,0000 70 AK 0,1497 580 AL 0,1497 100,0 650 0,43 0,1497 650 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä
15 Liite 2 OTE ROVANIEMEN MAAKUNTAKAAVASTA % % % % % % % % % S EMI Rovaniemen mlk. Nivavaara Norvajärvi ste Olkkajärvi Vesalanperä Apukka Someroharju Ylikylä Korkalovaara Lämpsä Sierijärvi Paavalniemi Ounasvaara a Olkka Toramoselkä Iso Olkkavaara Piiruaap Kulmunkivaara Latvajärvi Norvajärvi Ol Pöyliöjärvi Kursunkijärvi AT RA ER ET ER SL ER 362 7292 2808 2268 2807 4236 2809 S S ET ET S S EO AT S S T 3011 3010 2270 2218 3005 3007 2654 417 3008 3009 60 3 Z Z Z Z Z Z 4513 M M MT AT M ER LL A RM A A A A V T M A V M 081 4513 5081 362 4513 2806 1611 6 1411 21 5 23 21 811 710 4502 24 812 4502 vt st kt yt ur pr M 4513 st LL 1622 ER 2804 T 709 kr EO ET ET 2656 2271 2273 t yt OTE ROVANIEMEN MAAKUNTAKAAVASTA YMPÄRISTÖMINISTERIÖ VAHVISTANUT MAAKUNTAKAAVAN 2.11.2001 MK 1:100 000 Pohjakartta C Maanmittauslaitos JUHA PIISILÄ ALUESUUNNITTELIJA ROVANIEMELLÄ 21.1.2002
16 Liite 3 OTE VOIMASSA OLEVASTA ASEMAKAAVASTA
17 Liite 4 ROVANIEMEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 4. KAUPUNGINOSA KORTTELI 202, tontti 20 Kivikatu 6 OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA MAANMITTAUS JA SUUNNITTELUPALVEUKESKUS SUUNNITTELUPALVELUT 2008
18 Suunnittelualue: Rovaniemen kaupungin 4. kaupunginosan kortteli 202, tontti 20, Kivikatu 6. Miksi kaavoitukseen on ryhdytty? Rovaniemen kaupunki on päättänyt saattaa uudelleen vireille asemakaavamuutoksen Kivikatu 6:ssa sijaitsevan tontin osalta. Taustaa : Tontilla 20 olevan, Oiva Kallion suunnitteleman, rakennuksen suojelukysymystä on selvitetty v.1985 lähtien. Viimeisin ko. tonttia koskeva asemakaavan muutosesitys oli kaupunginvaltuustossa hyväksyttävänä 13.11.2000 (115 ). Esitettiin, että tontilla oleva rakennus suojellaan ja tontille osoitetaan korvaavaa rakennusoikeutta 300 kerrosalaneliömetriä suojeltavan rakennuksen luoteiuolelle. Kaupunginvaltuusto päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltaviksi siten, että tontti ja rakennus suojellaan ja tontille osoitetaan vain käytetty rakennusoikeus. Tämän päätöksen mukainen asemakaavan muutos hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 27.9.2004 (72 ). Korttelin 202 tontti 20 ja siellä oleva rakennus merkittiin asemakaavassa suojeltavaksi ja rakennusoikeutta osoitettiin 390 kerrosalaneliömetriä (viereisille tonteille 650 kerrosalaneliömetriä). 27.9.2004 hyväksytystä asemakaavan muutoksesta valitettiin jonka seurauksena hallinto oikeus kumosi em. asemakaavan muutoksen tontin 20 osalta. Kaupunki valitti hallinto oikeuden päätöksestä Korkeimpaan Hallinto oikeuteen, joka kuitenkin pysytti 1.3.2007 hallinto oikeuden päätöksen. Nykytilanne ja vireille tulo: 13.3.2008 jätetyssä vaatimuksessa todetaan, ettei asemakaavaa ole ryhdytty saattamaan lailliseen kuntoon, että tontin rakennusoikeus saatettaisiin samalle tasolle kuin muillakin naapuritonteilla. Vaatimuksen esittäjät katsovat, että saamatta jäänyt rakennusoikeus tulee korvata käyvän arvon mukaisesti. Vastauksena jätettyyn vaatimukseen kaupunginlakimies Pekka Lemmetty on ilmoittanut 8.4.2008, että asiaa käsitellään teknisen lautakunnan kokouksessa 22.4.2008. Tekninen lautakunta päätti 22.4.2008, että asemakaavan muutos tontilla 20 saatetaan vireille. Suunnittelun lähtökohdat Teknisen lautankunnan päätöksellä 22.4.2008 (58 ) 4. kaupunginosan korttelin 202 tontin 20 osalta asemakaavaa ryhdytään muuttamaan niin, että tontilla oleva rakennus suojellaan ja tontilta osoitetaan korvaava rakennusoikeus. Rakennusoikeuksien määrät tutkitaan kaavaprosessin yhteydessä. Yleiskaava ja määräykset : Oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa suunnittelualue on merkitty asuinkerrrostalojen alueeksi (AK).
19 Suojelukohteet, rakennelmat ja rakennukset : Kaupunginvaltuusto hyväksyi 27.9.2004 (72 ) asemakaavan muutoksen jonka mukaan korttelin 202 tontti 20 ja siellä oleva rakennus merkittiin asemakaavassa suojeltavaksi. 1.3.2007 Korkeimman Hallinto oikeuden päätöksellä kumottiin kaupunginvaltuuston päätös ko. tontin osalta, joten suunnittelualueella ei ole tällä hetkellä suojeltavia kohteita. Voimassa oleva asemakaava Suunnittelualue kuuluu 14.04.1969 vahvistettuun asemakaavaan. Muilta osin korttelissa 202 on voimassa 27.09.2004 vahvistettu asemakaava. Tontin 20 pinta ala on 1497.35 m 2 ja tehokkuusluku e=0.39. Pysäköintiin AK (asuinkerrostalojen alue) tontilla 20 on osoitettava autopaikkoja seuraavasti: vähintään 1 autopaikkaa / asunto Alueen nykyinen käyttö Alueella on kolmen asuinhuoneiston asuinkerrostalo. Alustava tavoite Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on huomioida tontilla 20 olevan rakennuskulttuurillisesti arvokkaan rakennuksen säilyminen sekä osoitettaisiin tontin muusta osasta korvaavaa rakennusoikeutta. Arvioitavat vaikutukset Arvioitavia vaikutuksia ovat yhdyskuntarakenteen ja alueidenkäytön taloudellisuus, liittyminen olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen ja kaupunkikuvaan sekä maisemaan, asumisviihtyvyys, pihan leikki ja oleskelualueet, rakennustehokkuus, kerrosluku, pysäköinti ja liittyminen tontille. Vaihtoehdot ja miten kaavan vaikutuksia arvioidaan? 0. Asemakaavaa ei muuteta. 1. Asemakaavan muutos jossa tontilla 20 oleva rakennus suojellaan ja osoitetaan tontin muusta osasta korvaava rakennusoikeus.
20 Osalliset, alustavan tarkastelun perusteella Kaavamuutoksen aloitteen tekijä: Tuomo ja Sisko Rantala asiamiehenä asianajaja Vilho Niiranen Kaava alue ja sen ympäristö: Maanomistajat, asukkaat, asukasyhdistys, ym. osalliset, joiden toimialaa muutos koskee Hallintokunnat: Tekninen lautakunta, ympäristölautakunta, kaupunginhallitus Tekniset palvelut/maankäyttö Viranomaiset: Lapin ympäristökeskus Muut: Napapiirin Vesi, Rovaniemen Energia, Lapin luonnonsuojelupiiri, Lapin luonnonsuojeluyhdistys, Lapin maakuntamuseo Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Työn käynnistäminen (MRL 62 JA 63 ) Asemakaavan muutoksen vireilletulo kuulutetaan 13.5.2008 Lapin Kansassa sekä kirjeellä osallisille. Kaavamuutokseen liittyviin asiakirjoihin sekä osallistumis ja arviointisuunnitelmaan on mahdollisuus tutustua 14 27.5.2008 palvelupiste Osviitassa, Rovakatu 2, sekä kaupungin internet sivuilla osoitteessa: www.rovaniemi.fi/kaavatori. Osallistumis ja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Luonnosvaihe (MRA 30 ) Voimassa oleva asemakaava ja asemakaavan muutosvaihtoehto pidetään yleisesti nähtävillä 14 27.5.2008 2008 palvelupiste Osviitassa, Rovakatu 2. Luonnosvaiheen kuulemisesta ja nähtävillä pidosta tiedotetaan kuulutuksella 13.5.2008 Lapin Kansassa ja kirjeillä osallisille. Nähtävillä pito aikana on mahdollisuus jättää asiassa kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Tekninen lautakunta käsittelee asiaa yleisen nähtävillä pidon jälkeen. Ehdotusvaihe (MRL 65 JA MRA 27 ) Kaupunginhallituksen päätöksellä asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 vuorokaudeksi yhteialvelupiste Osviittaan, Rovakatu 2. Nähtävillä olo ilmoitetaan lehtikuulutuksella sekä kirjeellä maanomistajille. Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävillä pitoaikana on mahdollisuus jättää kaavamuutoksesta kirjallisia muistutuksia kaupungin kirjaamoon. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto.
21 Lisätietoja kaava asiassa: Rovaniemen kaupunki tekniset palvelut, maankäyttö, vaihde 3221 kaavoituäällikkö Jorma Korva puh. 322 6280 / 040 5789281 Janne Anttila 7.5.2008 kaavasuunnittelija 322 6283, 040 7665193 Rovaniemen kaupunki Tekninen tuotanto Maanmittaus ja suunnittelupalvelukeskus Suunnittelupalvelut