OSALLLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 Dnro KAUS/475/2013 VP 39/ OSALLLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA YYTERIN (60.) KAUPUNGINOSAN KIINTEISTÖJEN 1:724 (OSA), 1:712 (OSA), 1:714 (OSA), 1:775 (OSA) ja 1:831 (OSA) RETKEILY- JA ULKOILUALUEEN JA UIMARANTAALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS Suunnittelualue ortokuvassa Postiosoite: puh PL 95 faksi Pori Porin kaupunki Kaupunkisuunnittelu Valtakatu 4

2 2 SUUNNITTELUALUE Suunnittelualueen pinta-ala on noin 53 hehtaaria ja se sijaitsee Meri-Porissa Yyterin santojen alueella. Alue on pääosin virkistys-, loma- ja matkailupalvelualuetta. Alue on kokonaisuudessaan luonnonsuojelualuetta (Yyterin santojen luonnonsuojelualue, YSA ). Lounaassa alue rajautuu Preiviikinlahteen. Alueen koillispuolella sijaitsevat Levon ja Santalan asuinalueet, Yyterin kylpylähotelli ja leirintäalue. LÄHTÖTIEDOT Maakuntakaava Satakunnan Maakuntakaava on vahvistettu Ympäristöministeriössä Maakuntakaavassa alueelle on osoitettu aluevarauksia ja kohdemerkintöinä SL-1, Yyterin santojen alue. Suunnittelumääräys: Alueen käyttöä suunniteltaessa on huomioitava luonnonsuojelulain 65 ja 66 :ien säädökset. Aluetta koskevan yleisen suunnittelumääräyksen lisäksi alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota alueen geologisiin ja ekologisiin ominaisuuksiin, maiseman ominaispiirteisiin sekä kulttuuriperintöön. Suunnittelulla tulee lisäksi turvata ja edistää valtakunnallisesti merkittävän virkistys- ja matkailualueen kehittämisedellytyksiä Lisäksi alue on merkittävä matkailua palveleva alue, (rm). Ote Satakunnan Maakuntakaavasta Yleiskaava Meri-Porin osayleiskaava 1999 on kaupunginvaltuuston hyväksymä ja tullut voimaan KHO:n tekemän päätöksen jälkeen. Porin yleiskaava 1984 on voimassa Kokemäenjoen suiston, Enäjärven ja Preiviikinlahden Natura-alueilla, joiden osalta Meri-Porin osayleiskaava ei tullut voimaan. Yleiskaavassa alue on Virkistysaluetta (VL) ja Keisarinpankin osalta suojelualuetta (S). Ote Meri-Porin osayleiskaavasta

3 3 Asemakaava Suunnittelualue sijoittuu neljän voimassa olevan asemakaavan alueelle ( , , , ). Alue on kaavassa osoitettu uimaranta-alueeksi (VV), liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi, jonka toteuttamisessa tulee huomioida Natura 2000 ohjelman asettamat suojelutavoitteet. Alue toteutetaan luonnonsuojelulailla toteuttamalla luontotyyppipäätös (k/s-nat). Lisäksi osa alueesta on Retkeily- ja ulkoilualuetta (VR), ja suojeltavaa aluetta (s). Rauhoitusalueet SUUNNITTELUTEHTÄVÄ JA TAVOITTEET Yyterin santojen asemakaavaa muutetaan vastaamaan paremmin nykyisiä olosuhteita ja käyttötarpeita. Tavoitteena on alueen virkistyksen, palvelujen, liikkumisen ja luonnonsuojelualueen rajausten sekä rauhoitusmääräysten ja kaavamääräysten yhteensovittaminen. Alueelle laaditaan samanaikaisesti Yyterinniemen osayleiskaavaa.

4 4 LAADITTAVAT SELVITYKSET Suunnittelualueelle on laadittu Yyterin kehittämisen yleissuunnitelma (Yyterityöryhmä ). Kaava laaditaan tämän pohjalta käyttäen hyväksi Metsähallituksen Ely-keskukselle laatimaa Yyterin santojen vaurioselvitystä ja hoitosuunnitelmaehdotusta. Suunnittelun aikana ilmenevät uudet, alkuvaiheessa ennakoimattomat selvitystarpeet täydennetään suunnittelun kuluessa osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Asemakaavan laatimisen yhteydessä arvioidaan kaavan vaikutukset elinympäristöön, liikenteeseen, palveluihin, luontoon, maisema- ja kaupunkikuvaan sekä kulttuurihistoriallisesti arvokkaisiin kohteisiin. Lisäksi arvioidaan ratkaisujen ekologisuutta ja taloudellisuutta rakentamisessa ja ylläpidossa. Vaikutusten ollessa vähäisiä, arvioinnin suorittaa pääasiassa kaavan laatija apunaan eri hallintokuntien asiantuntemus. Alueen luonnonsuojelullisten vaikutusten arvioinnissa hyödynnetään alueen rauhoitusmääräyksiä (2013) ja alueelle laadittua vaurio- ja hoitosuunnitelmaa (Ely-keskus 2012) OSALLISET Alueen ja ympäristön maanomistajat ja asukkaat. Ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa - elinkeinonharjoittajat - alueen työntekijät Viranomaiset Varsinais-Suomen ELY-keskus Satakuntaliitto Satakunnan Museo Satakunnan pelastuslaitos Porin kaupunki - tekninen lautakunta - ympäristölautakunta - Porin Vesi Pori Energia Oy Pori Energia Sähköverkot Oy Yritykset Paikallistason yhteisöt - Meri-Porin yrittäjät ry VUOROVAIKUTUS JA AIKATAULU Hankkeen vireilletulo Asemakaavan muutos kuulutetaan vireille samanaikaisesti osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa. Kaavahankkeen vireilletulosta ilmoitetaan kuulutuksella sanomalehdissä, kaupungin verkkosivuilla sekä kirjeellä osallisille. Samalla julkistetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS). Nähtävilläolon aikana osalliset voivat esittää OAS:aa koskevia suullisia tai kirjallisia mielipiteitä. Mikäli osallinen katsoo, että esim. osallistumisen laajuus tai vaikutusten arviointi ei ole riittävä tai on puutteellinen, voi hän esittää asian tarkistamista ja korjaamista OAS:aan. Osallinen voi esittää myös pyynnön ympäristökeskukselle neuvottelun järjestämisestä osallisen, kunnan ja ELY-keskuksen kesken, jos

5 5 neuvottelu kunnan kanssa ei tuota tulosta. Asemakaavaluonnos asetetaan nähtäväksi. Luonnosvaihe Luonnosvaiheesta ilmoitetaan kuulutuksella sanomalehdissä, kaupungin verkkosivuilla sekä kirjeellä osallisille. Samalla julkistetaan luonnosvaiheen kaavaaineisto. Nähtävilläolon aikana osalliset voivat esittää ja luonnosvaiheen aineistoa koskevia suullisia tai kirjallisia mielipiteitä. Ehdotusvaihe Ehdotusvaiheessa kaupunkisuunnittelu valmistelee asemakaavaehdotuksen huomioiden luonnosvaiheessa esitetyt mielipiteet. Kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen asemakaavaehdotus asetetaan nähtäville vähintään 30 vrk:n ajaksi ja nähtävilläolosta ilmoitetaan kuulutuksella paikallisissa lehdissä sekä Porin kaupungin verkkosivuilla. Ehdotusvaiheen nähtävilläolon aikana osalliset voivat tehdä kirjallisia muistutuksia asemakaavaehdotuksesta. Ehdotuksesta pyydetään myös tarvittavat lausunnot. Muistutuksiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet, jotka toimitetaan asianosaisille ja liitetään kaava-asiakirjoihin. Muistutusten ja lausuntojen perusteella tehdään myös tarvittavat korjaukset asemakaavaehdotukseen. Asemakaavaehdotuksen hyväksyminen Hyväksymisvaiheessa kaupunginvaltuusto päättää asemakaavaehdotuksesta. Asemakaavaehdotuksen käsittelystä annetaan kirjallinen ilmoitus niille kunnan jäsenille, jotka ovat ilmaisseet halukkuutensa ko. tiedon saamiseen sekä muistuttajille. Kaupunginhallitus hyväksymispäätöksestä voi valittaa Turun hallintooikeuteen ja sen päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkeimmalta hallinto-oikeudelta on haettava lupa valitusta varten, mikäli asemakaava on oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella ja hallinto-oikeuden asemakaavavalituksesta tekemä päätös ei ole muuttanut kaupunginvaltuuston päätöstä. PALAUTE JA YHTEYSTIEDOT Palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voidaan antaa koko suunnitteluprosessin ajan kirjallisesti osoitteella Porin kaupunkisuunnittelu, Valtakatu 4, Pori tai sähköpostitse Suulliset ja kirjalliset palautteet sekä kaavoituksen etenemisen tiedustelut voi myös osoittaa kaupunkisuunnittelussa toimivalle kaavan laatijalle: Yhteyshenkilö Projektipäällikkö Heli nukki p / heli.nukki@pori.fi Osallisella on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL, 64 ). Kaupunkisuunnittelupäällikkö Olavi Mäkelä