Työsuojelulla parempaan tulokseen. Ylijohtaja Leo Suomaa Sosiaali- ja terveysministeriö

Transkriptio

1 Työsuojelulla parempaan tulokseen Ylijohtaja Leo Suomaa Sosiaali- ja terveysministeriö

2 Jäsennys Työsuojelusta oikeutena Työsuojelu talouden näkökulmasta Työsuojelu työhyvinvoinnin tekijänä Missä pöydissä työsuojelusta puhutaan Työsuojelu viranomaisnäkökulmasta Parempi tulos

3 Työsuojelusta oikeutena

4 Työsuojelun oikeudellista kivijalkaa Uudistetun Euroopan sosiaalisen peruskirjan 3 artiklassa on määräykset siitä kuinka varmistetaan tehokas tapa käyttää oikeutta turvallisiin ja terveellisiin työoloihin (valtiosopimukset 80/2002) ILO:n yleissopimukset (erit. nro 81) velvoittavat Euroopan unioni tukee ja täydentää jäsenvaltioiden toimintaa mm. erityisesti työympäristön parantamisen alalla työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelemiseksi. Suomen perustuslain mukaan julkisen vallan on huolehdittava työvoiman suojelusta.

5 Työsuojelu talouden näkökulmasta

6 Tästä lähdetään

7 Jotain tarvitsee tehdä Olemme luvanneet itsellemme etuudet, joiden kustantaminen edellyttää keskimäärin 40 vuoden työuria Ahvenanmaalaisten naisten työurat ovat Suomen pisimmät, esimerkiksi Kainuussa miesten työurat jäävät alle 30 vuoteen Tosiasiassa jäämme eläkkeelle keskimäärin vähän yli 60 vuoden ja työkyvyttömyyseläkkeelle pari vuotta yli 50 vuoden iässä Usein eläkkeelle jäädään alentuneen työkyvyn takia

8 Jotain tarvitsee tehdä Työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyy vuosittain noin työntekijää Työikäisiä henkilöitä kuolee vuosittain noin Työpaikkatapaturmissa on viime vuosina kuollut vuosittain työntekijää Kuolemaan johtaneilla työtapaturmilla mitattuna elämä työpaikoilla on kuitenkin keskimäärin suunnilleen kymmenen kertaa turvallisempaa kuin suomalaisten muu elämä keskimäärin, mikä on työsuojelutyön hieno saavutus

9 Valtiontalouden näkymät lisäävät paineita: jotain tarvitsee tehdä (VM:n katsauksesta)

10 Työurien pidentämisen perusteluja Me haluamme nauttia hyvinvoinnista jonka olemme itsellemme luvanneet, mutta sen kustantamiseen on oltava riittävä BKT BKT = tuottavuus x työtunnit Eläkkeelle siirtyviin ikäluokkiin syntyi suuruusluokaltaan lasta ja nyt työelämään tuleviin syntyi vastaavasti lasta Sen varaan ei voida laskea että tuottavuus vähintään kaksinkertaistuu, joten myös työtuntien kokonaismäärää on lisättävä, jos ja kun haluamme nauttia hyvinvoinnista, jonka olemme itsellemme luvanneet

11 STM:n virkamiesjohdon strateginen linjaus (2010) Elinikäinen työssäoloaika pitenee kolmella vuodella vuoteen 2020 mennessä. Tavoitetila vuonna 2020, luvut osoittavat muutosta verrattuna vuoteen 2010: Ammattitautien määrä vähenee 10 % Työpaikkatapaturmien taajuus alenee 25 % Työn aiheuttama haitallinen kuormitus vähenee: Koettu fyysinen kuormitus vähenee 20 % Koettu psyykkinen kuormitus vähenee 20 %

12 Esimerkki yhteiskuntapoliittisesta vaikuttavuustavoitteesta: Työurien pidentymismahdollisuuksia Työtapaturmat nollaan: noin 1,5 kk Mielenterveysperusteisten eläkkeiden alkavuuden puolittuminen: noin 0,5 v Tules-perusteisten eläkkeiden alkavuuden puolittuminen: noin 0,3 v Työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyvien keski-ikä on noin 52 vuotta Jos työntekijä menettää henkensä tai terveytensä, hänen työuraansa ei voi pidentää

13 Työsuojelu kannattaa (ISSA 2012) Hyvin hoidetuilla työsuojeluasioilla on suurin vaikutus vaarojen vähentymiseen, työntekijöiden turvallisuustietoisuuteen, vähentyneisiin työsuojelurikkomuksiin ja työpaikkaturmiin sekä yrityskuvan ja työpaikkakulttuurin parantumiseen samoin kuin seisokkien ja häiriöiden vähentymiseen Yrityksistä 75 % arvioi, että työsuojeluinvestoinnit joko vähentävät tai eivät ainakaan lisää pitkän ajan kustannuksia Työsuojeluinvestointi maksaa itsensä takaisin; ROP (the return of prevention) arvioitiin olevan 2,2

14 Työsuojeluvalvonta kannattaa Science 336, 907 (2012) on julkaissut Levinen tutkimuksen, joka on paras tiedossa oleva laskelma työsuojelutarkastusten kustannusvaikutuksista Tarkastetuissa työpaikoissa työtapaturmakustannukset olivat 26 % pienemmät kuin niissä joita ei ollut tarkastettu Professori Guy Ahonen on laskenut Levinen tutkimuksen mukaisesti että Suomessa työsuojeluvalvonnan hyöty/kustannus-suhde on noin 1,3 (= ROI)

15 Työsuojelu työhyvinvoinnin tekijänä

16 Tuloksia: Työkuolemat palkansaajaa kohden vähentyneet selvästi Lähde: Tilastokeskus LSuo

17 Uusia haasteita Väkivallan uhka Kaikki haluavat torjua väkivallan uhkaa, mutta keskustelua käydään siitä, miten tämä tahto voitaisiin ilmaista. Home- ja kosteusvaurioiden aiheuttamat ongelmat Toimenpideohjelmat ovat tekemistä vaille valmiina, mutta miljardilaskun maksajista on puutetta. Stressi Suomessa psykososiaalisten riskien hallinta on Euroopan toiseksi parhaalla tasolla, mutta silti puolet työntekijöistä kokee kärsivänsä stressistä.

18 Työkykytalo (Lähde: Työterveyslaitos) Missä kerroksessa on päähuomio? Ketkä tai mitkä toimijat ovat toistensa kumppaneita tarkasteltaessa eri kerroksia?

19 Missä pöydissä työsuojelusta puhutaan

20 Työelämä kansallinen hanke

21 Työsuojelun iso asialista tulee Euroopan unionin toimielimistä Työsuojeluasiat kuuluvat jaetun toimivallan alaan: jäsenvaltio voi käyttää (vain) sitä toimivaltaa, jota EU ei ole käyttänyt EU:lla on työsuojeluvirasto (EU-OSHA) Bilbaossa ja kolmikantainen neuvoa-antava komitea (ACHS) EU:lla on ollut työsuojelustrategia ja on valmisteilla sitä korvaava asiakirja, se arvioi työsuojeluvalvonnan laatua ja se valmistelee työsuojelulainsäädäntöä Nyt EU arvioi (REFIT) työsuojelulainsäädäntöään eli työsuojelulainsäädäntöämme: Komission tiedonanto COM(2013) 685/2

22 REFIT ohjelma Neljä asialuokkaa 1. valmistelussa olevat yksinkertaistamista ja taakanvähentämistä koskevat komission ehdotukset, jotka odottavat myötäsäätäjien käsittelyä 2. komission uudet aloitteet, jotka yksinkertaistavat lainsäädäntöä, vähentävät hallinnollista taakkaa ja konsolidoivat lainsäädäntöä 3. vanhentuneen lainsäädännön kumoamisehdotukset, säädösehdotusten peruutukset ja aloitteiden jäädyttämiset 4. tarkistukset ja arvioinnit joilla tavoitellaan sääntelykustannusten ja -taakan vähentämistä LSuo

23 REFIT: 4. Tarkistukset ja arvioinnit Työsuojelun alalta arvioidaan kaikki työsuojeludirektiivit (puitedirektiivi 89/391/EEC ja 23 siihen liittyvää direktiiviä) Työsuojelua sivuavat arvioitavat direktiivit vuokratyö 2008/104/EY, osa-aikatyö 97/81/EY ja määräaikainen työ 99/70/EY Tuoteturvallisuuden kautta työsuojelua sivuavat REACH:in ulkopuolisen kemikaalilainsäädännön asianmukaisuuden tarkistus Konedirektiivin ja ampuma-aselainsäädännön arviointi Eräät kemian- ja puunjalostusteollisuuden kumulatiiviset kustannukset (puuntyöstö, huonekalu, massa/paperi ja paino). LSuo

24 Tiivistys Meidän eli Suomen työsuojelupolitiikan linjat käsitellään EU-pöydissä EU-pöydissä voi vaikuttaa ennakoimalla ja olemalla läsnä Kuka on edustajanasi EU-pöydässä?

25 Työsuojelu viranomaisnäkökulmasta

26 Työsuojeluresurssien riittävyydestä työsuojeluhallinnon strategian mukaisesti tarkasteltuna: yritystä, kaikissa yritysjohto; lisäksi virastot ja laitokset Noin asiantuntijaa ja ammattihenkilöä Yli työsuojelun yhteistoimintahenkilöä Kymmeniä työsuojeluviestijöitä: viranomaiset, TTL, TTK, järjestöt jne Työsuojeluhallinto runsas 500 henkilöä: - ministeriö 60 - avit 450

27 Parempi tulos

28 Työhyvinvointi Arkijärki ja tieteelliset tutkimukset antavat suunnilleen saman tuloksen, kun on kysymys työhyvinvoinnin alkuaineista: kaiken peruskivi on kirkas käsitys siitä, mitä työtä ollaan tekemässä ja miksi sitä tehdään toinen seikka on vaatimusten ja mahdollisuuksien, odotusten ja edellytysten tai panostuksen ja palkkion tasapaino hyvä työyhteisö auttaa reilu pomo on hyvä asia palkka on tärkeä, mutta se ei ole kaikkein tärkein. Työhyvinvointi tarkoittaa sitä, että työntekijä ja työyhteisö työskentelevät osaavasti ja tuottavasti turvallisessa ja terveellisessä työssä, hyvin johdetussa organisaatiossa kokien työnsä mielekkääksi ja palkitsevaksi sekä elämän hallintaa tukevaksi.

29 Kiitokset huomiostanne!