24.4.2013 Sivu 1/5 Hankintayksikkö: Perusturva Juttilantie 1 14200 TURENKI TEHOSTETUN PALVELUASUMISYKSIKÖN RAKENNUTTAMINEN JA EDELLEEN VUOKRAAMINEN JANAKKALAN KUNNALLE 1. HANKINNAN KOHDE hakee ARA:n hyväksymää yleishyödyllistä sijoittaja yhtiötä ja pyytää tarjousta kunnan Perusturvan toimialan käyttöön tulevan 60-paikkaisen vanhusten tehostettuun palveluasumiseen tarkoitetun kiinteistön rakennuttamisesta ja edelleen vuokraamisesta tilaajalle tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti. Kohteen tulee olla Avin, ARA:n ja palo- ym. viranomaisten hyväksymä. Hankittavat tilat ja niiden käyttö perustuvat sosiaalihuoltolain 17.9.1982/710 17 ja 22 määrittämään asumispalveluun. Kunta vuokraa koko rakennuksen. Hoivapalvelun tuottajana toimii. Palveluasumisyksikkö rakennetaan kunnan omistamalle tontille osoitteeseen Pelipihanpolku 1, 14200 Turenki. Tarkemmat tiedot rakennuspaikasta löytyvät liitteestä 3 Ympäristöselvitys. Tarjoaja hakee kohteelle Asumisen rahoittamis- ja kehittämiskeskuksen (ARA) korkotukilainaa. Asumispalveluyksikön tulee olla valmis viimeistään 11/2014. Tilaaja sitoutuu vuokraamaan hankinnan kohteen tilat seuraavaksi kahdeksikymmeneksi (20) vuodeksi rakennuksen käyttöönotosta alkaen. Lisäksi sopimus sisältää kaksi viiden (5) vuoden optiota vuokrasopimuksen jatkamisesta. Tarjoaja sitoutuu siihen, että se suunnittelee ja rakennuttaa palveluasumisyksikön ja vuokraa sen tilaajalle siten, että kokonaisvuokran suuruus on enintään kulloinkin voimassa olevan KELA:n määrittelemän eläkkeensaajan asumistuen enimmäismäärän (ns. kelaraja) suuruinen kerrottuna yksikön paikkamäärällä. Kela-raja vuonna 2013 Janakkalassa on 497,83 euroa/ asukas/ kk. Tilaaja sitoutuu vuokraamaan asumispalveluyksikölle osoitettavan tontin ARA:n määrittelemään tontin enimmäisvuokrahintaan ja noudattamaan ARA:n määrittelemiä ehtoja tontinvuokrasopimukseen liittyen. Tarjoajan tulee hyväksyttää suunnitelmat tilaajalla ennen hankkeen aiesopimuksen allekirjoittamista. Vuokrasopimus allekirjoitetaan kohteen valmistuttua. Juttilantie 1, 14200 TURENKI puh. (03) 680 1311, faksi (03) 680 1362 etunimi.sukunimi@janakkala.fi www.janakkala.fi
Sivu 2/5 Tilaajan erillishankinnat: 1. Asuntojen sähköisesti toimivat hoitosängyt ja yöpöydät 60 kpl, kuitenkin siten, että tarjoaja tekee alustavan kalustesuunnitelman (kohdat 1 ja 2) 2. Yhteistilojen kalustus ja sisustus 3. Hoitajakutsujärjestelmä, kuitenkin siten, että johdotukset asuntoihin, toimistotiloihin ja tukiasemille (Cat 6) ovat tarjoajan vastuulla ja kustannuksella Tarjoajan erillishankinnat: 1. Kulunvalvontajärjestelmä, kuitenkin siten, että järjestelmä on kunnan olemassa olevaan Esmikko-järjestelmään yhteensopiva 2. Pyykinpesukone ja kuivauskoneet mitoitettuna 60:lle tehostetun palveluasumisen asukkaalle 3. Cook & chill jakelukeittiö kalusteineen ja koneineen Tarjoaja järjestää sopimuskauden aikaisen rakennuksen kiinteistönhuollon ja ylläpidon joiden kustannus sisältyy kokonaisvuokraan. Tilaaja edellyttää kiinteistössä olevan pyykkihuoltoon soveltuva tila. Keittiötilojen on vastattava jakelukeittiötasoa, ateriat kuljetetaan kunnan omistamasta keskuskeittiö Tuuvingista asumispalveluyksikköön cook & chill järjestelmällä. Tiloissa toimiva palveluntuottaja (kunta) vastaa sähkön ja veden kustannuksista. 2. HANKINTAMENETTELY Hankintamenettely Hankinta toteutetaan avoimen menettelyn mukaisena. Hankintailmoitus tarjouspyyntöasiakirjoineen on julkaistu www.hankintailmoitukset.fi sivuilla sekä Janakkalan kunnan internet sivuilla osoitteessa www.janakkala.fi/toffela. Hankinnassa noudatetaan ensisijaisesti tarjouspyynnön mukaisia ehtoja. Tarjoajan omat tai tarjoajan oman alan ehdot otetaan hankintaan mukaan soveltuvin osin ja tästä sovitaan tarvittaessa tarkemmin neuvotteluissa. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007), Janakkalan kunnan hankintaohjeita sekä lakia viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Pidätetään oikeus olla hyväksymättä mitään annetuista tarjouksista. Pidätetään oikeus keskeyttää hankinta, jos yhtään tarjousta ei ole hyväksytty. Pidätetään oikeus keskeyttää hankinta jos saadaan vain yksi (1) hyväksyttävissä oleva tarjous tai jos ostajaryhmittymän käytössä olevat rahat eivät riitä hankinnan toteuttamiseen. Pidätetään oikeus keskeyttää hankinta, jos tarjouspyynnössä ilmenee jälkikäteen virhe, joka ei ole mahdollistanut tarjoajien tasapuolista kohtelua tai jos toimintaympäristössä on tapahtunut sellaisia muutoksia, joiden perusteella tarjouspyyntö ei ole omiaan tuottamaan tarkoituksenmukaista ratkaisua. Muulta osin pidätetään oikeus keskeyttää hankinta muissa lainsäädännön sallimissa rajoissa.
Sivu 3/5 Tilaajan hallinnollinen päätös ei luo sopimussuhdetta ostajan ja myyjän välille. Päätös tai muu vastaus ei ole oikeustoimilain tarkoittama tarjouksen ehdoton hyväksyminen vaan sopimus syntyy sopimusasiakirjan allekirjoituksella, joka tehdään kun päätös on saanut lainvoiman ja tilaaja on hyväksynyt tarjoajan esittämät suunnitelmat. Hankinnan arvo Hankinnan kokonaisarvo ylittää hankintal 16 :n mukaisen EU-kynnysarvon. 3. TARJOUSASIAKIRJOJEN JULKISUUS Hankinta-asiakirjat ovat asiakirjojen julkisuutta koskevan lainsäädännön mukaan pääsääntöisesti julkisia. Hankintapäätös ja sen liitteet ovat julkisia päätöksen allekirjoituksen jälkeen. Muut hankinta-asiakirjat ovat julkisia hankintapäätöksen saatua lainvoiman. Tarjoajalla on oikeus saada tieto asiansa käsittelyyn liittyvistä hankinta-asiakirjoista päätöksen allekirjoittamisen jälkeen. Tarjousasiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaan osallistuvan yrityksen toimittamat tarjousasiakirjat ja tiedot tulevat pääsääntöisesti julkisiksi tai asianosaisjulkisiksi hankintaprosessin yhteydessä. Tarjouksen tai tarjousten valintaperusteet, hinnat ja muu sisältö siltä osin kuin ne eivät sisällä salassa pidettävää tietoa tulevat julkisiksi. Tältä osin tarjoajia pyydetään kuitenkin huomioimaan, että muiden tarjoajien tarjousasiakirjat tulevat asianosaisjulkisiksi vain siltä osin kuin ne vaikuttavat tarjoajan asian käsittelyyn. Tarjoajaa pyydetään merkitsemään toimittamaansa aineistoon selkeästi, mitkä tiedot se katsoo kuuluvan perustellusti liike- tai ammattisalaisuuden piiriin. Tämän jälkeen hankintayksikkö tekee erillisen päätöksen mahdollisesta salassapidosta. 4. TARJOAJAN JA TARJOUKSEN KELPOISUUS SEKÄ TARJOUSTEN VERTAILU 4.1 Tarjousten käsittely Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu* * Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu tehdään kun tilaajan asiantuntijaryhmä on käynyt tutustumassa ja pisteyttämässä tarjoajan toteuttaman, tarjouspyyntöä vastaavan esimerkkikohteen. Katso kohta 4.3 ja 4.4. Tarjous tulee toimittaa suomen kielellä, asiointikieli on suomi. Myöhästyneet tarjoukset hylätään ja palautetaan tarjoajalle.
Sivu 4/5 4.2 Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Tarjouskilpailusta voidaan sulkea pois hankintalain 8 luvun 53 54 mukaisesti sellainen ehdokas tai tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä palvelun tuottamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen. Tarjoukseen liitettävät asiakirjat on lueteltu liitteessä 1. Tarjoajan on täytettävä liite ja toimitettava pyydetyt todistukset ja selvitykset tarjouksen liitteinä. 4.3 Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu/ valintaperusteet Valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Kokonaistaloudellisen edullisuuden arviointiperusteita ovat - Kokonaisvuokra / vuosi (alv. 0 %) painoarvo max. 40 p. Esimerkkikohteen: - Asumisen tilat ja piha-alueet painoarvo max. 40 p. - Palvelutuotannon sujuvuus painoarvo max. 15 p. - Toimintakykyä tukevat tilat painoarvo max. 5 p. Vertailun edellytyksenä on tarjoajan ilmoittamaan esimerkkikohteeseen tutustuminen. Kohteen on sijaittava kohtuullisen matkan päässä Janakkalan kunnasta. Tarjoaja ilmoittaa kohdan 4.4 mukaisesti kohteen sijaintitiedot ja kaksi mahdollista ajankohtaa (pvm ja kellonaika) jolloin tilaajan asiantuntijaryhmä voi tulla kohteeseen tutustumaan. Tarjoajan ilmoittaman esimerkkikohteen on vastattava kooltaan nyt rakennutettavaa kohdetta tai oltava vähintään 45 paikkainen. Tarkemmat tiedot vertailu- ja valintaperusteista näkyvät vertailutaulukosta joka on liitteenä 4. Esimerkkikohteen arvosteltavia laatutekijöitä on avattu vertailutaulukon välilehdillä. 4.4 Esimerkkikohteen ilmoittaminen Tilaajan asiantuntijaryhmä käy tutustumassa tarjoajan ilmoittamaan esimerkkikohteeseen ennen tarjousajan päättymistä. Kohdetutustumisiin on varattu viikot 20 ja 21. Tarjoajan on ilmoitettava 13.5.2013 mennessä kaksi mahdollista ajankohtaa (pvm ja kellonaika) sekä yhteyshenkilön nimi osoitteeseen mirka.pakarinen@janakkala.fi. Tilaaja vahvistaa ajankohdat mahdollisimman nopeasti. Tilaaja varaa itselleen oikeuden ottaa kuvia tiloista vertailua varten, kuvat tulevat vain kunnan omaan käyttöön laatupisteytyksen helpottamiseksi eikä niitä julkaista missään julkisessa foorumissa.
Sivu 5/5 5. TARJOUKSEN VOIMASSAOLO Tarjousten on oltava voimassa 3 kk tarjouksen viimeisestä jättöpäivästä lukien. 6. TARJOUSKILPAILUUN LIITTYVÄT KYSYMYKSET Hankkeeseen liittyviä kysymyksiä ja lisätietopyyntöjä voi esittää maanantaihin 20.5.2013 saakka sähköpostitse osoitteeseen mirka.pakarinen@janakkala.fi. Lisätiedot ja vastaukset esitettyihin kysymyksiin julkaistaan Janakkalan kunnan internetsivuilla osoitteessa www.janakkala.fi/toffela viimeistään kuusi (6) päivää ennen tarjousajan päättymistä. 7. TARJOUKSEN ANTO Tarjous tulee toimittaa an maanantaihin 3.6.2013 klo 12.00 mennessä suljetussa kirjekuoressa osoitteeseen: Mirka Pakarinen Juttilantie 1 14200 TURENKI Kirjekuoreen merkintä Toffela/Tarjous. LIITTEET: Liite 1 TARJOAJAN KELPOISUUS/ TARJOUSPYYNNÖN MUKAISUUS Liite 2 TARJOUSLOMAKE Liite 3 YMPÄRISTÖSELVITYS Liite 4 VERTAILUTAULUKKO Liite 5 VAATIMUKSET JA LISÄTIEDOT KIINTEISTÖSTÄ JA TILOISTA