Asemakaavan selostus 9.5.2014 päivättyyn Oulun kaupungin Maikkulan kaupunginosan korttelin 102 tonttia nro 4, lähivirkistys- ja katualueita sekä Iinatin kaupunginosan, puisto-, suojaviher-, liikenne- ja katualueita koskevaan asemakaavan muutokseen sekä asemakaavaan osalle Iinatin kaupunginosaa Kaavatunnus 564-2213 Diaarinumero 952/2014 Projektinumero 100284 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan 15.12.2014 Kaava on tullut voimaan 23.1.2015
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaava muutos koskee Oulun kaupungin Maikkulan kaupunginosan korttelin 102 tonttia nro 4, lähivirkistys- ja katualueita sekä Iinatin kaupunginosan puisto-, suojaviher-, katu- ja liikennealueita. Uusi asemakaava laaditaan osalle Kainuuntien (vt 22) liikennealuetta. Asemakaavalla muodostuu Oulun kaupungin Maikkulan kaupunginosan korttelin 102 tontti nro 9 ja lähivirkistys- ja katualueita sekä Iinatin kaupunginosan suojaviher-, liikenne- ja katualuetta. Kaavatunnus: 564-2213 Kaavan laatija: Jukka Kurttila Oulun kaupunki Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Asemakaavoitus Solistinkatu 2, PL 32, 90015 OULUN KAUPUNKI email: etunimi.h.sukunimi(a)ouka.fi Kaavan vireille tulo: Asemakaava on tullut vireille 18.2.2014. Vireille tulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lehti-ilmoituksessa14.3.2014. 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaava-alue sijaitsee Maikkulan ja Iinatin kaupunginosissa, Kainuuntien varrella. Kaavan tarkoitus Kaavan tarkoituksena on mahdollistaa vt 22:n kehittäminen. Kehittämistoimenpiteitä ovat mm. valtatien muuttaminen keskikaiteelliseksi nelikaistatieksi ja liittymäramppien rakentaminen Haarakankaantiestä Oulun keskustan suuntaan. 1.3 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista - Asemakaavan seurantalomake - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Asemakaavakartta merkintöjen selityksineen
2 KAAVAPROSESSIN VAIHEET - Katu- ja viherpalvelut on tehnyt asemakaavan muutoshakemuksen 5.2.2014. - Asemakaavan vireille tulosta on ilmoitettu 14.3.2014. - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma esiteltiin yhdyskuntalautakunnalle18.2.2014 80, ja se on ollut mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä14. 28.3.2014. Mielipiteitä ei esitetty. - Asemakaavan valmisteluaineisto on ollut yhdyskuntalautakunnan päätöksellä 8.4.2014 191 mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä 15.4 2.5.2014 MRL 62 tarkoituksessa ja MRA 30 säädetyllä tavalla. Mielipiteitä ei esitetty. - Asemakaavaehdotus on ollut yhdyskuntalautakunnan päätöksellä julkisesti nähtävillä 17.6 29.8.2014 välisen ajan. Asemakaavaehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. Museovirasto esitti lausunnossaan, ettei heillä ole huomautettavaa asemakaavaehdotuksesta. - Kaupungin valtuusto on hyväksynyt asemakaavan 15.12.2014 111 - Kaava on tullut voimaan 23.1.2015 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Suunnittelualueen yleiskuvaus ja maanomistustilanne Asemakaava/ asemakaavan muutos koskee Maikkulan kaupunginosan korttelin 102 tonttia nro 4, lähivirkistys- ja katualueita sekä Iinatin kaupunginosan puisto-, suojaviher-, katu- ja liikennealueita. Uusi asemakaava laaditaan osalle Kainuuntien (vt 22) liikennealuetta. Suurin osa kaava-alueesta on kaupungin ja valtion omistuksessa, vain korttelin 102 tontti nro 4 on yksityisessä omistuksessa. Kaava-alue on noin 9.7 ha:n suuruinen. 3.2 Suunnittelutilanne Alueella on voimassa ympäristöministeriön 11.2.1987 (1216), 11.2.1988 (1212) ja 17.3.1998 (1588) vahvistamat asemakaavat. Voimassa olevassa asemakaavassa kortteli 102 on ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialuetta (TY). Asemakaavan mukainen kerrosluku on I-II ja tontti on aidattava näkösuojan antavalla aidalla. Korttelialueen rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla e=0.3. Autopaikkavaatimus on 1 ap / kahta yhtäaikaisesti työskentelevää työntekijää kohti. Lisäksi asemakaavassa on annettu määräyksiä julkisivumateriaaleista ja asuntojen määrästä. Suunnittelualueeseen kuuluva osa vt22:n tiealuetta on kaavoittamatonta aluetta ja tiealueen eteläpuolella oleva osa suunnittelualuetta on voimassaolevassa asemakaavassa osoitettu puisto- ja suojaviheralueeksi. Haarakankaantie ja Iinatinsilta ovat katualuetta.
Pohjakartta on kaavoitusmittausasetuksen n:o 1284/23.12.1999 mukainen ja vastaa olosuhteita 7.5.2014. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja tavoitteet Asemakaava ja muutos on käynnistetty YYP/katu- ja viherpalvelujen aloitteesta 5.2.2014. Kaavan tarkoituksena on mahdollistaa vt 22:n kehittäminen. Kehittämistoimenpiteitä ovat mm. valtatien muuttaminen keskikaiteelliseksi nelikaistatieksi ja liittymäramppien rakentaminen Haarakankaantiestä Oulun keskustan suuntaan. Pohjois-Pohjanmaan ely-keskus laatii valtatielle 22 tiesuunnitelman, jossa esitettäviä kehittämistoimenpiteitä ovat mm. valtatien muuttaminen keskikaiteelliseksi nelikaistatieksi ja liittymäramppien rakentaminen Haarankankaantiestä Oulun keskustan suuntaan. Ramppien rakentaminen edellyttää valtatien liikennealueen määrittämistä / tarkistamista edellä mainituissa kohdissa. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 4.2.1 Osalliset Osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti kaavan osallisia ovat suunnittelu- ja vaikutusalueen alueen kiinteistönomistajat, tontinhaltijat, asukkaat ja muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa asemakaavan muutos koskee. Viranomaisten välinen vuorovaikutus tapahtuu pääasiassa kokousten sekä lausuntojen muodossa. 4.2.2 Vuorovaikutusmenettelyt Asemakaavan / asemakaavan muutoksen luonnos asetetaan nähtäville mielipiteen esittämistä varten. Ilmoitus nähtävilläolosta julkaistaan sanomalehdessä ja lähetetään osallisille. Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Osallisilla on mahdollisuus esittää asiasta muistutus nähtävilläolon aikana. Ilmoitus nähtävilläolosta julkaistaan sanomalehdessä ja lähetetään osallisille. Asemakaavahankkeesta on tiedotettu eri käsittelyvaiheissa seuraavia osapuolia: - suunnittelualueen ja vaikutusalueen kiinteistönomistajat ja haltijat - asukkaat (kiinteistö- ja asunto-osakeyhtiöiden asukkaita kuullaan isännöitsijän toimesta) - alueellinen yhteistyöryhmä, asukasyhdistykset, pienkiinteistöyhdistykset - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus/ alueidenkäyttöyksikkö - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus / liikenne
- Liikennevirasto/ rautatiet, yleiset tiet - Pohjois-Pohjanmaan liitto - museovirasto - Pohjois-Pohjanmaan museo - Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos - Oulun Vesi - Oulun Energia/ kaukolämpö - Oulun Energia/ sähkönsiirto 4.2.3 Esitetyt mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen Asemakaavan valmisteluaineistosta ei ole esitetty mielipiteitä nähtävilläolon aikana. 4.2.4 Esitetyt muistutukset ja niiden huomioon ottaminen Asemakaavaehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. Museovirasto esitti lausunnossaan, ettei heillä ole huomautettavaa. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS Asemakaavassa Kainuuntien (vt 22) tiealue on osoitettu maantienalueeksi (LT), koko tiesuunnitelman mukaiselta alueelta. Siihen rajoittuvat alueet ovat lähivirkistys- (VL), suojaviher- (EV) ja katualueita sekä Maikkulan kaupunginosan korttelin 102 tontti nro 9. Voimassa olevassa asemakaavassa kortteli 102 on ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialuetta (TY). Asemakaavan mukainen kerrosluku on I-II ja tontti on aidattava näkösuojan antavalla aidalla. Korttelialueen rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla e=0.3. Autopaikkavaatimus on 1 ap / kahta yhtäaikaisesti työskentelevää työntekijää kohti. Lisäksi asemakaavassa on annettu määräyksiä julkisivumateriaaleista ja asuntojen määrästä. 5.1 Kaavan vaikutukset Asemakaava / asemakaavan muutos mahdollistaa vt 22:n kehittämisen. Haarakankaan eritasoliittymän rakentamisen seurauksena Kangaskontiotie - Maikkulantie katujaksolta siirtyy päätielle nykyliikennemäärinä noin 3000 autoa vuorokaudessa osuudelle Maikkulantien - Haarakankaantie. Tämä parantaa liikenneturvallisuutta ja lieventää asutukseen kohdistuvia ympäristöhaittoja. Päätielle suunniteltu keskikaide ehkäisee pahoihin henkilövahinkoihin johtavat kohtaamisonnettomuudet lähes kokonaan. Liittymien parantaminen siten, että ne vastaavat mahdollisimman hyvin liikennemäärien vaatimuksia pienentävät onnettomuusriskiä.
Liikenteen häiriöherkkyys vähenee, jolloin myös onnettomuusriskit vähenevät. Haarankankaan eritasoliittymän ramppien päihin suunnitellut pisaraliittymät ehkäisevät rampeille väärään suuntaan ajoa ja estävät nokkakolarien syntymisen. Pisaraliittymät toimivat myös kuten kiertoliittymä, joissa alhaisten nopeuksien takia onnettomuuslodennäköisyys on pieni ja onnettomuudet ovat lieviä. Tiheä alikulkukäytäväverkosto ja niiden yhteydessä olevat pysäkit varusteineen edistävät jalankulun, pyöräilyn ja linja-autoliikenteen toimintaedellytyksiä Oulun seudulla. Kevyen liikenteen reitit ovat kattavat ja reittien sujuvuus ja turvallisuus ovat hyvät. Päätien parantamisjärjestelyistä hyötyy myös linja-autoliikenne, koska liikenteen sujuvuus kokonaisuutena paranee. Pysäkkien yhteyteen suunnitellut erkanemis- ja kiihdytyskaistat helpottavat linjaautojen pysäkille menoa ja sieltä päätielle liittymistä. Hankkeessa toteutetaan mittavat melusuojaukset, jotka koostuvat maavalleista ja melukaiteista. Meluvaikutukset on arvioitu laskennallisesti. Melusuojausten mitoituskriteerinä on käytetty valtioneuvoston päätöksen 993/92 mukaisia ohjearvoja. Ennustetilanteessa suunnittelualueen melukuorma kasvaa merkittävästi, keskimäärin noin 2,5 3 db. Tiesuunnitelmassa esitetyillä meluntorjuntaratkaisuilla saadaan melutilannetta merkittävästi parannettua siten, että ennustetilanteessa melulle altistuneista on nykytilannetta vähemmän. Meluntorjunnan avulla saadaan suojattua 250 asukasta, joiden melutaso ilman suojauksia olisi yli 55 db. Valtatien nykyiset ja ennustetut liikennemäärät ovat päästövaikutusten kannalta alhaiset, joten liikenteen päästöt eivät aiheuta riskiä ilmanlaatuun. Liikenteen sujuvuuden parantuminen ruuhkautuvissa liittymissä vähentää jonkin verran päästöjä ja vastaavasti ajonopeuksien kasvu tielinjalla lisää hieman päästöjä. Hankkeen vaikutusalueella ei tiedetä olevan luonnonsuojelualueita tai luonnonsuojelulain/ vesilain mukaisia kohteita, joihin rakentamisella olisi vaikutusta. Tien läheisyydessä ei tunneta kiinteitä muinaisjäännöksiä tai yksittäisten esineiden löytöpaikkoja. Näin ollen muinaisjäännöksiin, historian ajan kohteisiin tai rakennusperintökohteisiin ei kohdistu haitallisia vaikutuksia. Valtatien välittömässä läheisyydessä ei ole tärinälle alttiita asuinrakennuksia tai laitteita. Hankkeen maaperäolosuhteet eivät aiheuta tärinän leviämistä, joten tärinävaikutukset ovat todennäköisesti vähäiset. Valtatie kulkee osalla matkaa asutuksen halki. Tie muodostaa monelle päivittäisen liikkumisympäristön, jonka parantaminen lisää liikkumisen sujuvuutta ja turvallisuutta. Liikenteen meluhaitat vähenevät, mikä parantaa asuinalueiden viihtyvyyttä. Valtatien parantaminen tukee myös liikenneverkon parantamista kokonaisuutena, jonka eräänä tavoitteena on ohjata isot liikennevirrat pääväylille. Tällöin esim. Kajaaninkadun - Maikkulantien läpiajoliikenne Poikkimaantien jatkeen kohdalta ohjautuu valtatielle 22, josta hyötyy em. katuosuuden varrella oleva asutus.
6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan mukainen rakentaminen voidaan käynnistää asemakaavan muutoksen tultua voimaan.. Asemakaavan pohjaksi valtatielle 22 (Kainuuntie) ollaan laatimassa maantielain mukaista tiesuunnitelmaa, joka perustuu aiemmin hyväksyttyyn yleissuunnitelmaan. Oulussa 22. päivänä syyskuuta 2014 Mikko Törmänen Mikko Törmänen asemakaavapäällikkö Jukka Kurttila Jukka Kurttila kaavasuunnittelija
Asemakaavan seurantalomake 6.1 Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 564 Oulu Täyttämispvm 16.12.2014 Maikkulan kaupunginosan korttelin 102 tonttia nro 4 sekä lähivirkistys- Kaavan nimi ja katualueita sekä Iinatin kaupunginosan puisto-, suojaviher-, liikenneja katualueita koskeva asemakaavan muutos sekä asemakaava osalle Iinatin kaupunginosaa. Hyväksymispvm 15.12.2014 Ehdotuspvm 09.05.2014 Hyväksyjä V-kunnanvaltuusto Vireilletulosta ilm. pvm 18.02.2014 Hyväksymispykälä 111 Kunnan kaavatunnus 564-2213 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pintaala Maanalaisten tilojen pinta-ala 564V151214A111 9,7295 Uusi asemakaavan pinta-ala Asemakaavan muutoksen pinta-ala 5,3638 4,3657 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pintaala Pintaala [%] Kerrosala [k-m²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 9,7295 100,0 2300 0,02 5,3638 16 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 0,7106 7,3 2300 0,32-0,0535 16 V yhteensä 0,1520 1,6-0,0627 R yhteensä L yhteensä 8,5234 87,6 6,0418 E yhteensä 0,3435 3,5-0,5618 S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-]
Maanalaiset tilat Pinta-ala Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Alamerkinnät Aluevaraukset Pintaala Pintaala [%] Kerrosala [k-m²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 9,7295 100,0 2300 0,02 5,3638 16 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 0,7106 7,3 2300 0,32-0,0535 16 TY 0,7106 100,0 2300 0,32-0,0535 16 V yhteensä 0,1520 1,6-0,0627 VP -0,0627 VL 0,1520 100,0 0,0000 R yhteensä L yhteensä 8,5234 87,6 6,0418 Kadut 1,9515 22,9 0,0893 LT 6,5719 77,1 5,9525 E yhteensä 0,3435 3,5-0,5618 EV 0,3435 100,0-0,5618 S yhteensä M yhteensä W yhteensä