Päivämäärä Asemakaavan muutos , Iinatin kaupunginosa (Haaransuontie 1), OAS

Transkriptio

1 Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta 245 Dno Päivämäärä Asemakaavan muutos , Iinatin kaupunginosa (Haaransuontie 1), OAS OUKA/2358/ /2016 Ote pöytäkirjasta 16/2016 Sivu 1 Päätöshistoria Tiivistelmä Iinatin kaupunginosaan laaditaan yksityiseen hakemukseen perustuva asemakaavan muutos. Hakijoiden tavoitteena on tontin laajentaminen ja lisärakentaminen. Muutoksen yhteydessä selvitetään Kainuuntien ja Oulunlahdentien liittymäjärjestelyjen tilantarve. Esittelyteksti Matti Matinheikki esitteli asian kokouksessa. Liitteet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Oheismateriaali - Esittelijä Päätösesitys Päätös Valmistelijat Täytäntöönpanotiedot Yhdyskuntajohtaja Matti Matinheikki Yhdyskuntalautakunta päättää: - käynnistää osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisen hankkeen - asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville mielipiteiden esittämistä varten. Päätösesitys hyväksyttiin. Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut/ asemakaavoitus, kaavoitusarkkitehti Antti Määttä, p Nähtäville. Ei muutoksenhakuoikeutta. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa

2 1/ Sivu 2 Haaransuontie 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Iinatin (26.) kaupunginosaa koskeva asemakaavan muutos ja asemakaava sekä liikenteen ja ympäristön suunnittelu Kaavatunnus Diaarinumero OUKA/2358/2016 Alustava asemakaava-alue Alustava liikenteen ja ympäristön suunnittelualue Vaikutusalue / alue jolle hankkeella saattaa olla välittömiä vaikutuksia Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) avulla tiedotetaan suunnittelun vuorovaikutus- ja arviointimenettelyistä. Tarkoituksena on kertoa mitä ja milloin suunnitellaan, kuinka suunnitteluun voi osallistua ja miten suunnitelmasta voi esittää mielipiteensä. Tarkoituksena on myös kuvailla, minkälaisia vaikutuksia suunnittelussa arvioidaan ja millä tavalla vaikutusten arviointi tehdään. Esitettyjen vuorovaikutus- ja arviointimenettelyjen riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide.

3 2/5 Sivu 3 Asemakaava-alue ja vaikutusalue Etusivun kartalle on rajattu alustava asemakaava-alue, liikenteen ja ympäristön suunnittelualue sekä alue, jolle hankkeella saattaa olla välittömiä vaikutuksia. Alustava asemakaava-alue käsittää Iinatin kaupunginosan korttelin 61 tontin 1 (Haaransuontie 1), osan Oulunlahdentiestä sekä tietä reunustavia alueita. Liikenteen ja ympäristön suunnittelualue käsittää lisäksi Kainuuntien ja Oulunlahdentien liittymäalueen. Mitä alueelle suunnitellaan? Muutos on käynnistetty tontin ( , Haaransuontie 1) vuokralaisten, Jouko Häkkisen ja Pirjo Jaakkolan hakemuksesta ( ). Hakijoiden tavoitteena on tontin laajentaminen ja lisärakentaminen. Muutokset edellyttävät tontin ja sen lähiympäristön suunnittelua. Suunnittelun yhteydessä tarkastellaan tonttia ympäröivien tie- ja puistoalueiden käyttöä sekä selvitetään Kainuuntien ja Oulunlahdentien liittymäjärjestelyjen tilantarve. Alueen nykytilanne Iinatin kaupunginosan korttelin 61 tontti 1 on osa Maikkulan yrityskylää. Tontilla on pääosin vuonna 1992 rakennettu noin 1256 k-m²:n laajuinen liikerakennus sekä tähän liittyvä polttoaineen jakeluasema. Viereisillä tonteilla on liike-, varasto-, toimisto- ja teollisuusrakennuksia. Korttelin 61 länsipuolella on Oulunlahdentie, joka liittyy hiukan pohjoisempana Kainuuntiehen (valtatiehen 22). Tiealueet (Kainuuntie ja Oulunlahdentie) omistaa valtio. Muun suunnittelualueen omistaa Oulun kaupunki. Korttelin 61 tontti 1 on vuokrattu hakijoille vuoden 2020 loppuun saakka. Kuva: Ilmakuva Maikkulan yrityskylästä vuonna 2012.

4 3/5 Sivu 4 Aluetta koskevat suunnitelmat Voimassa olevassa Oulun yleiskaavassa 2020 (kv ) Maikkulan yrityskylä on palvelujen, hallinnon ja kaupan aluetta. Oulunlahdentien ja Kainuuntien risteykseen on esitetty eritasoliittymä. Uuden Oulun yleiskaava (kv ) ei ole vielä voimassa. Siiinä Maikkulan yrityskylä on osoitettu palvelujen, hallinnon ja erikoistavarakaupan alueeksi. Oulunlahdentietä sivuaa kevyen liikenteen pääreitti. (Uuden Oulun yleiskaava ei ole vielä voimassa.) Valtatien 22 kehittämisselvityksessä (Tiehallinto 2008) esitetään, että Kainuuntien ja Oulunlahdentien eritasoliittymä käsittää tulevaisuudessa neljä ramppia sekä valtatien ylittävän sillan. Valtatien risteävä jalankulkuja pyöräilyliikenne siirretään kulkemaan sillalle. Hiirosen ulkoilualueen yleissuunnitelmassa (tekn.ltk ) valtatien liittymäjärjestelyt on osoitettu valtatien kehittämisselvityksen mukaisesti. Lisäksi suunnitelmassa on osoitettu Oulunlahdentien alittava jalankulku- ja pyöräily-yhteys, joka jatkuu itään päin korttelialueen poikki Haaransuontielle. Kuvat: Ote Uuden Oulun yleiskaavasta ja Hiirosen ulkoilualueen yleissuunnitelmasta. (Ei mittakaavassa.) Valtatien ja Oulunlahdentien liittymän alueella ei ole voimassa asemakaavaa. Heti valtatien eteläpuolella on voimassa Ympäristöministeriön vahvistama asemakaava ( ), joka alun perin käsitti koko Maikkulan yrityskylän. Yrityskylän asemakaavaa on kuitenkin myöhemmin muutettu: - Kaupunginhallituksen hyväksymä asemakaavan muutos ( ) käsitti koko yrityskylän alueen ja on yhä voimassa valtaosalla aluetta. - Ympäristöministeriön vahvistama muutos ( ) käsittää yrityskylän länsiosan (korttelin 64). - Korttelin 61 tontin 1 (Haaransuontie 1:n) kohdalla on voimassa teknisen lautakunnan hyväksymä asemakaavan muutos ( ). (Lisäksi korttelin 61 tontille 1 on myönnetty poikkeaminen lisärakentamista varten ) Asemakaavan mukaan korttelin 61 tontti 1 on huoltoaseman korttelialuetta. Muut yrityskylän tontit ovat teollisuusaluetta tai ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta teollisuusaluetta. Yritysaluetta ympäröi lähivirkistysalue.

5 4/5 Sivu 5 Kuva: Ote ajantasaasemakaavayhdelmästä. (Ei mittakaavassa.) Suunnittelutyön organisointi Asemakaavan laatii Oulun kaupungin yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut. Asemakaavan hakija laadituttaa asemakaavan pohjaksi tarvittavat selvitykset ja suunnitelmat. Suunnittelua ohjaa yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden nimeämä ohjausryhmä. Kaavaluonnoksen oltua nähtävilä hakijan kanssa neuvotellaan esisopimus tontin vuokrasopimuksen tarkistamisesta. Tontin vuokrasopimus päivitetään asemakaavan tultua voimaan. Laadittavat selvitykset ja vaikutusten arviointi Asemakaavan pohjaksi laaditaan tarvittavat maankäytön, liikenteen, ympäristön ja kuntatekniikan selvitykset ja suunnitelmat. Mm. liittymä-, alikulku- ja kuivatusjärjestelyt esitetään riittävältä laajuudelta. Kaikki tarvittavat jalankulku- ja pyöräily-yhteydet huomioidaan. Suunnittelutyön aikana selvitetään asemakaavan muutoksen vaikutukset mm. palveluihin, liikenteeseen, kaupunkikuvaan ja ympäristöön. Osalliset ja vuorovaikutus Suunnittelun osallisia ovat maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kunnan jäsenille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Asemakaavan muutoksen käynnistämisestä tiedotetaan kirjeitse seuraaville osallisille: - Vaikutusalueen kiinteistöjen omistajat / yhtiöiden - Oulun seudun ympäristötoimi isännöitsijät - Oulun Vesi - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Ympäristö - Oulun Energia ja luonnonvarat -vastuualue - Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Liikenne ja - Oulun kaupungin vammaisneuvosto infrastruktuuri -vastuualue - Oulun vanhusneuvosto - Pohjois-Pohjanmaan liitto - Maikkulan suuralueen yhteistyöryhmä

6 5/5 Sivu 6 Suunnttelun vaiheet ja tavoiteaikataulu Asemakaavan suunnittelun vaiheet ovat: 1. Käynnistysvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetetaan julkisesti nähtäville vähintään kahden viikon ajaksi ja lisäksi se luettavissa suunnittelun ajan kaupungin internet-sivuilla. 2. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutosluonnos asetetaan nähtäville noin 4 viikon ajaksi. Nähtävilläolon aikana osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavaluonnoksesta. 3. Ehdotusvaihe Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolon aikana osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää muistutus kaavaehdotuksesta. 4. Hyväksymisvaihe Asemakaavan hyväksymisestä päättää kaupunginvaltuusto. Tavoiteaikataulun mukaan kaavaluonnos valmistuu syksyllä tai loppuvuodesta 2016 ja kaavaehdotus keväällä Mahdolliset ympäristösuunnitelmat asetetaan erikseen nähtäville. Tiedottaminen ja asiakirjoihin tutustuminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelman, asemakaavaluonnoksen, kaavaehdotuksen ja muiden suunnitelmien nähtävilläolosta tiedotetaan mm. Oulu10:n ilmoitustaululla (Kirkkokatu 10), sanomalehti Kalevassa sekä Oulun kaupungin internet-sivulla. Lehti-ilmoituksia julkaistaan tiistaisin ja perjantaisin. Hankkeen käynnistämisestä sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kirjeitse lähialueen kiinteistöjen haltijoille. Suunnitteluaineisto pidetään nähtävillä virallisella ilmoitustaululla (käyntiosoite: Oulu10, Torikatu 10). Suunnittelun etenemiseen, keskeisiin asiakirjoihin ja niitä koskeviin päätöksiin voi tutustua kaupungin internetsivuilla Viranomaisille ja yhteisöille tiedotetaan kaavoituksen eri vaiheista sähköpostitse. Palautteen antaminen Kirjalliset mielipiteet tai muistutukset osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS), kaavaluonnoksesta, asemakaavaehdotuksesta tai muista suunnitelmista toimitetaan nähtävilläoloaikana Oulun kaupungille: Kirjaamo, PL 27, OULUN KAUPUNKI tai sähköpostiosoitteeseen kirjaamo(at)ouka.fi. Palautteessa pyydetään mainitsemaan kaavatunnus Osoitteensa ilmoittaneet saavat vastineen mielipiteeseensä tai muistutukseensa. Osallisilla on mahdollisuus esittää Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelma riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen asettamista nähtäville. Yhteystiedot Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Kirjaamo, PL 27, OULUN KAUPUNKI (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu) asiakaspalvelu: p , kirjaamo(at)ouka.fi, asemakaavoitus(at)ouka.fi Asemakaavoitus Antti Määttä kaavoitusarkkitehti p antti.m.maatta(at)ouka.fi Katu- ja viherpalvelut Jorma Heikkinen liikenneinsinööri p jorma.heikkinen(at)ouka.fi