Rovaniemen kaupunki Lehtojärven osayleiskaavan muutos Tilan RN:o 35:10 alueella OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KAAVOITUS 2007
SUUNNITTELUALUE: SIJAINTIKARTTA Rovaniemen kaupunki, Lehtojärven osayleiskaava-alue, tilan RN:o 35:10 alueella. Lehtojärvi sijaitsee n. 26 kilometriä Rovaniemen keskustasta luoteeseen. Suunnittelualue sijaitsee Lehtojärven kylällä, Lehtojärventiestä erkanevan Lehtoahontien varrella Lehtojärven ranta-alueella.
VOIMASSA OLEVA YLEISKAAVA Yläpuolella olevassa kartassa on esitetty suunnittelualueen voimassa oleva yleiskaavatilanne. Lehtojärven yleiskaavan on kunnanvaltuusto hyväksynyt 17.4.2000. Kaavamerkintöjen selityksiä: AP = asuntoalue RA = loma-asuntoalue MY = maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja MT = maa- ja metsätalousalue MP = puutarha-alue P = palvelujen ja hallinnon alue
MIKSI KAAVOITUKSEEN ON RYHDYTTY? Kaavoitukseen on ryhdytty yksityisten maanomistajien aloitteesta. Kaavamuutosta on hakenut Ville Haavikko tilan 35:10 alueelle. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Yleiskaavan muutos tehdään maanomistajan hakemuksesta (24.5.2007) sekä heidän kustannuksellaan ja siitä tulee MRL:n mukainen oikeusvaikutteinen yleiskaava. Määräalan 35-10-M601 pinta-ala on n. 3.5 ha. Kaavoituspäällikön viranhaltijapäätöksellä 3.9.2007/36 kaavamuutos voidaan saattaa vireille. ALUEEN NYKYINEN KÄYTTÖ Alla olevassa kuvassa on esitetty määräalan 35-10-M601 alue. Tilan alueelle ei voimassa olevassa kaavassa ole osoitettu yhtään rakennuspaikkaa.
ALUSTAVA TAVOITE Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia voidaanko hakijan suunnittelema uusi alue omakotitaloa ja matkailupalveluja varten muodostaa ja sen edellyttämä kaavamuutos toteuttaa. HAKIJAN KUVAUS HANKKEESTA Lehtojärven yleiskaavan muutos kohdistuu tilan RN:o 35:10 määräalan alueelle, joka olisi tarkoitus muuttaa maa- ja metsätalousvaltaisesta alueesta matkailuelinkeinoelämän harjoittamisen mahdollistamaksi alueeksi. Muutosalueen koko on 3.5 ha eikä alueella ole tällä hetkellä rakennusoikeutta. Kaavamuutoksella haetaan mahdollisuutta alueelle rakentamiseen, talvimatkailun harjoittamiseen ja omakotitalon rakentamiseen. Alue on tällä hetkellä heikosti kasvavaa metsämaata, jonka tämän hetkinen kaavaan merkitty maankäyttömuoto on MY eli maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja. Todellisuudessa alue ei sovellu hyvin nykyiseen maankäyttömuotoon. Alavalla alueella ei ole metsätaloudellisesti arvoa. Muutosalueen ympäristössä on vakituista asutusta vähän. Tarkoituksena on rakentaa alueelle lumesta majoittumisalue, jossa pystyy yöpymään (vrt. Jukkasjärvi Ice Hotel ja Lainion lumikylä). Lisäksi alue toimisi kokonaisuudessaan lumivirkistysalueena aktiviteetteineen. Tämä toiminta vaatii kuitenkin toimiakseen kiinteitä rakennuksia. Muutosalueen liikenne johdetaan Lehtoahontien kautta Sinetänsalmentielle ja edelleen Pellontielle (kantatie 83). Sähkö, vesi ja tuleva viemäröinti kulkevat alueen välittömässä läheisyydessä.
Alueen erinomainen soveltuvuus talvimatkailukäyttöön: - Sopiva etäisyys Rovaniemen keskustasta (n, 25 min ajomatka) - Pohtimolammen läheisyys ja sen matkailutoiminnan vahva kehitys - Edellytykset jään ja lumen työstöön ja varastoimiseen ovat jo olemassa, koska Haavikon puutarhan läheisyydessä sijaitsevat hallitilat soveltuvat kylmälaitteineen erinomaisesti kyseiseen tarkoitukseen. Kylmälaitteet ovat muuten jäämässä vaille käyttöä autotestaajien siirryttyä muualle. - Lehtojärven alueen vahva yrittäjäkulttuuri. - ei haittaa asutuksille eikä naapurikiinteistölle. Muutosalueen läheisyydessä on vähän vakituista asutusta, eikä toiminnasta muutoinkaan aiheudu haittaa sivullisille. - Alava ja tasoinen alue soveltuu hyvin lumirakentamiseen. - Kantatilan 35:10 omistajan halu saada alue hyötykäyttöön seka saada naapuri lähelle hänen omaa tilaansa. - Jo olemassa oleva virallinen kelkkareitti Rovaniemeltä Pohtimolammelle kulkee vain n. 200 metrin päästä, mikä luo hyvät edellytykset matkailutoiminnallle. - Alueen riittävä koko takaa rauhallisen ympäristön toiminnalle. - Ei rasita ympäristöä eikä luontoa. - Järven läheisyys on edellytys toiminnalle. - Alueelle johtava tie rasittaa vain yhtä kiinteistöä kyseisen alueen lisäksi. - Matkailutoiminta ajoittuu vain talvikaudelle joulu-huhtikuulle eikä täten aiheuta haittaa kesämökkiläisille. - Työllistävä vaikutus. - Myönteinen kehitys kylätoiminnalle ja koko Rovaniemen alueelle. - Vahvistaa Lehtojärven alueen elinkeinoelämää. - Kyseistä toimintaa ei ole vielä Rovaniemen seudulla. Hyvänä ja toimivana esimerkkinä mainittakoon Jukkasjärvi Ice Hotel Kiirunassa sekä Lainion Lumikylä Ylläsjärven ja Kittilän välimaastossa. - Palvelee koko Rovaniemen seudun matkailun kehittymistä. - Vahvistaa Rovaniemen asemaa matkailualueena. - Myönteinen vaikutus Lehtojärven kylän imagoon. - Vahvistaa muiden matkailualan yritysten toimintamahdollisuuksia Rovaniemen alueella. - Lisää Rovaniemen tunnettavuutta maailmalla sekä sen suosiota talvimatkailukohteena.
Suunniteltu lumimajoittuminen vaatii toimiakseen myös rakennuksen, jossa on tilapäiset majoitustilat (siltä varalta, ettei asiakas kykenekkään yöpymään koko yötä lumimajoituksessa), peseytymistilat, keittiö, ruokailutila ja vastaanotto. Rakennus tulisi olemaan malliltaan, tyyliltään ja väritykseltään hyvin ympäristöön sulautuva. Lisäksi alue tarvitsee kodan, joka mahdollistaa pienimuotoisen kahvila- ja ruoanvalmistustoiminnan. Kota toimisi myös kelkkareitiltä tulevien asiakkaiden vastaanottona. Tilapäisesti rakennetaan alueelle myös pieni porokarsina talvisesongin ajaksi. Toiminnan käytännöllisyyden edellytyksenä on omakotitalon rakentaminen muutosalueelle. Omakotitalo tulisi sijoittumaan alueen reunalle siten, että se pystytään lumiaidalla erottamaan varsinaisesta lumirakentamisalueesta. Korkeat lumiaidat myös rajaavat alueen tunnelmalliseksi kokonaisuudeksi ja näin lumivirkistysalue on erillään muusta ympäristöstä. Muutosalueen suuri pinta-ala mahdollistaa rakennusten sijoittelun riittävän väljästi. Alustavat suunnitelmat rakennusten sijainneista ovat piirrettyinä oheiseen ilmakuvaan. Muutosalueen pinta-ala on kokonaisuudessaan noin 35 000 m². Rakennusoikeutta tarvitaan alustavien suunnitelmien mukaan yhteensä kaikille rakennuksille noin 700 k-m². Majoitus-, ruokailu- ja vastaanottorakennukselle lasketaan noin 450 k-m², kodalle noin 40 k-m² sekä omakotitalolle ja sen varastorakennukselle noin 210 k-m². Ville Haavikko 24.5.2007
MITEN TYÖ TEHDÄÄN Yleiskaavamuutoksen laatii kaupungin kaavoitusyksikkö. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET - Liittyminen ympäröivään yhdyskuntarakenteeseen, kaupunki- ja kyläkuvaan ja maisemaan sekä asumisviihtyvyys alueella /suunnittelualueen läheisten alueiden asukkaiden mielipiteet. - Vaikutus luontoon ja maisemaan LAADITTAVAT VAIHTOEHDOT JA MITEN KAAVAN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? 0. Yleiskaavaa ei muuteta. 1. Yleiskaavan muutoksella muodostetaan yksi uusi vakituisen asumisen rakennuspaikka sekä matkailupalvelujen alue tilan 35:10 määräalalle. Yleiskaavan vaikutuksia arvioidaan viranomaisten ja asiantuntijoiden lausunnoilla Osalliset, alustavan tarkastelun perusteella; AIKATAULU Kaava-alueen ja sen ympäristön maanomistajat, asukkaat, alueella toimivat yritykset, yhdistykset ja muut yhteisöt ym. osalliset, joiden toimialaa muutos koskee. Hallintokunnat: tekninen lautakunta ja ympäristölautakunta. Viranomaiset: Lapin ympäristökeskus, Lapin maakuntamuseo Kaavamuutos laaditaan vuoden 2007/2008 aikana. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Työn käynnistäminen (MRL 62 JA 63 ) Yleiskaavamuutoksen vireilletulo on kuulutettu 11.9.2007 Lapin Kansassa. Suunnittelualueen ja sen ympäristön maanomistajille on lähetetty kirje yleiskaavan vireille tulosta. Kaavamuutokseen liittyviin asiakirjoihin sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on voinut tutustua 17.9.- 1.10.2007 palvelupiste Osviitassa sekä sen jälkeen kaupungin kaavoitusyksikössä kaupungintalolla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää suullisia ja kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus yleiskaavan muutokseksi asetetaan julkisesti nähtäville. Perusselvitysvaihe Selvitetään alueen nykyinen käyttö ja soveltuvuus aiottuun toimintaan.
Luonnosvaihe (MRA 30 ) Yleiskaava ja yleiskaavan muutosluonnos pidetään yleisesti nähtävillä 7.- 21.1.2008 palvelupiste Osviitassa. Tekninen lautakunta on käsittelee asiaa nähtävillä pidon jälkeen. Kuuleminen tiedotetaan lehtikuulutuksella Lapin Kansassa sekä kirjeellä asianosaisille. Nähtävillä oloaikana on mahdollisuus jättää asiasta kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Lisäksi yleiskaavan muutokseen on mahdollista tutustua kaupungin internet-sivuilla www.rovaniemi.fi/ kaavatori. Ehdotusvaihe (MRL 65 ja MRA 27 ) Kaupunginhallituksen päätöksellä yleiskaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 vuorokaudeksi kaupungin palvelupiste Osviittaan (kuulutus lehdessä). Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävillä oloaikana on mahdollisuus jättää asiasta kirjallinen muistutus. Yleiskaavan muutoksen hyväksyy kaupunginhallituksen päätöksen jälkeen kaupunginvaltuusto. LISÄTIETOJA KAAVA-ASIASSA Rovaniemen kaupunki kaavoitus, puhelin 322 6281 tai keskus 3221. Sähköposti:etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi Rovaniemen kaupunki kaavoitus 10.9.2007 Petteri Lampi, kaavasuunnittelija