Rovaniemen kaupunki Lehtojärven osayleiskaavan muutos tilojen RN:o 35:60 ja 35:56 alueella

Transkriptio

1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2014 Rovaniemen kaupunki Lehtojärven osayleiskaavan muutos tilojen RN:o 35:60 ja 35:56 alueella Vaiheet Päätös kaavan laadinnasta, Tekla Vireilletulo OAS nähtävillä: Kaavaluonnos nähtävillä: Kaavaehdotus nähtävillä Petteri Lampi Rovaniemen kaupunki/ kaavoitus

2 1 Suunnitelman nimi ja suunnittelualue 1 Lehtojärven osayleiskaava Suunnittelualue sijaitsee Lehtojärven kylällä n. 25 kilometriä Rovaniemen kaupungin keskustasta luoteeseen Lehtojärven rannalla. Suunnittelualueen sijainti Kaava-alueen rajaus ja voimassa oleva osayleiskaava.

3 2 2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY Ville Haavikko Snowflake Oy:stä on päivätyllä yleiskaavan muutoshakemuksella hakenut Lehtojärven osayleiskaavan muuttamista tilojen RN:o 35:60 ja 35:56 alueella. Kaavamuutoksen tavoitteena on olemassa olevan matkailuyrityksen toimintaedellytysten kehittäminen. Alueella on toiminut vuodesta 2008 lähtien Snowflake Oy:n operoima Arctic SnowHotel lumihotelli. Alueelle on tarkoitus rakentaa nykyisen kylmä majoituksen lisäksi myös lämpimiä majoitusrakennuksia/igluja sekä tarvittavia tuki- /huoltorakennuksia palvelemaan matkailutoiminnan tarpeita. Alueella on voimassa osittain kunnanvaltuuston hyväksymä osayleiskaava ja osittain kaupunginvaltuuston hyväksymä osayleiskaavan muutos. Tätä osayleiskaavaa voidaan käyttää suoraan rakennusluvan myöntämisen perusteena rantavyöhykkeellä (MRL 72 ). Kaavahanke ei ole kaavoitusohjelman mukainen hanke. Rovaniemen kaupungin alueidenkäyttö strategiassa ( päivitetty KV ) Lehtojärvi on kuvattu kyläalueena. Alueella on eheytettävä yhdyskuntarakennetta ja kehitettävä elinkeinojen harjoittamismahdollisuuksia. Alueen asutus on tärkeä palvelukylän palvelujen säilymiselle. Alueelle tulisi laatia osayleiskaavoja.

4 3 SUUNNITTELUTILANNE Maakuntakaava Rovaniemen maakuntakaava-alueeseen kuuluvat Rovaniemen kaupunki ja Ranuan kunta. Kaava on vahvistettu ympäristöministeriössä Kuva. Ote Rovaniemen maakuntakaavasta. Rovaniemen maakuntakaavassa esitetyt merkinnät kaava-alueella: Merkintä: AT 364 Kyläalue Merkinnällä osoitetaan alueita, joilla sijaitsee tai joille suunnitellaan maaseudun peruspalveluita ja joita voidaan pitää sopivina rakentamisalueina. Alueen nimi: Lehtojärvi Sijainti ja kuvaus: Alue sijaitsee Rovaniemen keskustasta n. 20 kilometriä luoteeseen. Varausperuste: Muu kylä Merkintä: M4513, maa- ja metsätalousvaltainen alue. 3.2 Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Lehtojärven osayleiskaava sekä hyväksytty osayleiskaavan muutos. 3.3 Asemakaavat ja rantakaavat Suunnittelualueella ei ole asemakaavoja tai ranta-asemakaavoja.

5 3.4 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 4 Ympäristöministeriön laatiman oppaan mukaan yleiskaavassa tulevat sovellettavaksi yleistavoitteet ja erityistavoitteista ne, joita ei ole suoraan kohdennetty maakunnan suunnittelulle tai maakuntakaavoitukselle. Yleistavoitteita sovelletaan suoraan rakentamista ohjaavien yleiskaavojen (lähinnä rantayleiskaavat) laaja-alaisiin, muuta alueidenkäyttöä yleispiirteisesti ohjaaviin ratkaisuihin, mutta ei asemakaavaan verrattaviin suoraan rakentamista ohjaaviin ratkaisuihin. Lehtojärven osayleiskaavamuutosta koskevat seuraavat erityistavoitteet: Alueidenkäytön suunnittelussa on maaseudun asutusta sekä matkailu- ja muita vapaa-ajan toimintoja suunnattava tukemaan maaseudun taajamia ja kyläverkostoa sekä infrastruktuuria. Alueidenkäytön suunnittelussa on edistettävä olemassa olevan rakennuskannan hyödyntämistä sekä luotava edellytykset hyvälle taajamakuvalle. Taajamia kehitettäessä on huolehdittava siitä, että viheralueista muodostuu yhtenäisiä kokonaisuuksia. Alueidenkäytössä on otettava huomioon viranomaisten selvitysten mukaiset tulvavaara-alueet ja pyrittävä ehkäisemään tulviin liittyvät riskit. Alueidenkäytön suunnittelussa uutta rakentamista ei tule sijoittaa tulvavaara-alueille. Yleis- ja asemakaavoituksessa on varauduttava lisääntyviin myrskyihin, rankkasateisiin ja taajamatulviin. Alueidenkäytön suunnittelussa on turvattava terveellisen ja hyvälaatuisen veden riittävä saanti ja se, että taajamien alueelliset vesihuoltoratkaisut voidaan toteuttaa. Lisäksi alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon jätevesihaittojen ehkäisy. Alueidenkäytössä on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon ekologisesti tai virkistyskäytön kannalta merkittävät ja yhtenäiset luonnonalueet. Alueidenkäyttöä on ohjattava siten, ettei näitä aluekokonaisuuksia tarpeettomasti pirstota.

6 Alueidenkäytön suunnittelussa rantaan tukeutuva loma-asutus on suunniteltava siten, että turvataan luontoarvoiltaan arvokkaiden ranta-alueiden säilyminen sekä lomaasumisen viihtyisyys. Alueidenkäytössä on otettava huomioon pohja- ja pintavesien suojelutarve ja käyttötarpeet. 4 VIREILLÄ OLEVAT MUUT SUUNNITELMAT JA HANKKEET 4.1 Kaavat Suunnittelualueen läheisyyteen on hyväksytty Sinetän osayleiskaava. Kaava ei vielä ole lainvoimainen. 4.2 Muut hankkeet Rovaniemen ja Itälapin maakuntakaavan laatiminen on käynnissä. Kaavaluonnos tulee nähtäville alkuvuodesta MAANOMISTUS JA HALLINTA Suunnittelualue on yksityisessä omistuksessa. 6 KAAVAN TAVOITTEET Kaavan tavoitteena on mahdollistaa ja kehittää jo toimivaa yritystoimintaa ja rakentaa alueelle matkailuelinkeinoa palvelevia rakennuksia, sekä siirtää muutosalueella oleva Ap-alue samaan linjaan jo olemassa olevien naapurikiinteistöjen rakennusten kanssa. Rakennukset alueella tulisivat olemaan malliltaan, tyyliltään ja väritykseltään hyvin ympäristöön sulautuvia. Julkisivumateriaaleina käytetään puuta, lasia tai tummansävyistä bitumihuopaa. Muutosalueen suuri pinta-ala mahdollistaa rakennusten sijoittelun riittävän väljästi. Muutosalueen pinta-ala on kokonaisuudessaan n. 6 ha. 5

7 6 7 LAADITTAVAT VAIHTOEHDOT 0. Yleiskaavaa ei muuteta. 1. Yleiskaavan muutoksella siirretään tilan 35:56 alueella oleva pientalovaltaisen asuntoalueen (AP) rakennuspaikka hakijan esittämään paikkaan sekä laajennetaan matkailupalvelujen aluetta tilojen 35:56 ja 35:60 alueella. Uusia rakennuspaikkoja ei muodosteta. 8 LAADITTAVAT SELVITYKSET Kaavamuutoksen yhteydessä ei laadita erillisiä selvityksiä. 9 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Kaavan vaikutuksia arvioidaan maankäyttö- ja rakennuslain yleisten säädösten sekä erityisesti 39 (yleiskaavan sisältövaatimukset) edellyttämällä tavalla. Vaikutusten selvittämisen tarkoituksena on jo suunnittelun aikana saada tietoa suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja siten parantaa lopullisen suunnitelman laatua. Yleiskaavan vaikutuksia arvioidaan viranomaisten ja asiantuntijoiden lausunnoilla. Maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetyt vaikutukset: 1. ympäristövaikutukset, 2. yhdyskuntataloudelliset, 3. sosiaaliset, 4. kulttuuriset ja 5. muut vaikutukset.

8 10 OSALLISET 7 A. Kaikki ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa: kaupunkilaiset, kaava-alueen ja siihen rajoittuvan alueen maanomistajat kaava-alueen ja kaavan vaikutusalueen asukkaat kaava-alueen ja kaavan vaikutusalueen elinkeinonharjoittajat, maanviljelijät, kalastajat B. Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: Lehtojärven kylätoimikunta Napapiirin Vesi Rovakaira Oy C. Viranomaiset Kaupungin hallintokunnat Lapin liitto Lapin ELY-keskus Lapin maakuntamuseo Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. 11 OSALLISTUMIS- JA AIKATAULUSUUNNITELMA Työn käynnistäminen (MRL 62 JA 63 ) Tekninen lautakunta on ( **) päättänyt muuttaa Lehtojärven osayleiskaavaa. Yleiskaavamuutoksen vireilletulo on kuulutettu Lapin kansassa *.*.2014 sekä kirjeellä osallisille. Kaavamuutokseen liittyviin asiakirjoihin sekä osallistumis ja arviointisuunnitelmaan on mahdollisuus tutustua kaupungin palvelupiste Osviitassa *.*.- *.*.2014 välisenä aikana sekä kaupungin internetsivuilla osoitteella: Osallistumis ja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Luonnosvaihe (MRA 30 ) Yleiskaava ja yleiskaavan muutosluonnos pidetään yleisesti nähtävillä 3/2015 palvelupiste Osviitassa. Tekninen lautakunta käsittelee asiaa nähtävillä pidon jälkeen. Kuuleminen tiedotetaan lehtikuulutuksella Lapin Kansassa *.*.2015 sekä kirjeellä asianosaisille. Nähtävillä oloaikana on mahdollisuus jättää asiasta kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Lisäksi yleiskaavan muutokseen on mahdollista tutustua kaupungin internet-sivuilla kaavatori. Ehdotusvaihe (MRL 65 ja MRA 27 ) Kaupunginhallituksen päätöksellä yleiskaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 vuorokaudeksi kaupungin palvelupiste Osviittaan (kuulutus lehdessä). Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävillä oloaikana on mahdollisuus jättää asiasta kirjallinen muistutus. Yleiskaavan muutoksen hyväksyy kaupunginhallituksen päätöksen jälkeen kaupunginvaltuusto. Yleiskaavamuutokseen on mahdollista tutustua kaupungin internetsivuilla:

9 8 12 Aikataulu / / /2015 Tekninen lautakunta Vireilletulo OAS nähtävillä Luonnosvaiheen kuuleminen Ehdotusvaihe Hyväksyminen, kh ja kv 13 Yhteystiedot Rovaniemen kaupunki kaavoitus, vaihde Kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi, , kaavasuunnittelija Petteri Lampi , Rovaniemen kaupunki Tekniset palvelut/ kaavoitus Petteri Lampi, kaavasuunnittelija