Rovaniemen kaupunki Koskenkylän osayleiskaavan muutos tilan Lepola RN:o 57:119 alueella

Transkriptio

1 Rovaniemen kaupunki Koskenkylän osayleiskaavan muutos tilan Lepola RN:o 57:119 alueella OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KAAVOITUS 2014 Vaiheet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä: Kaavaluonnos nähtävillä: Kaavaehdotus nähtävillä

2 2 1. Suunnitelman nimi ja suunnittelualue Koskenkylän osayleiskaava Suunnittelualue sijaitsee Koskenkylässä n. 8 kilometriä Rovaniemen kaupungin keskustasta itään Kemijoen rannalla. Suunnittelualueen sijainti Kaava-alueen rajaus ja voimassa oleva osayleiskaava.

3 3 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY Helena Keskiniva on päivätyllä yleiskaavan muutoshakemuksella hakenut Koskenkylän osayleiskaavan muuttamista tilan Lepola RN:o 57:119 alueella. Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia voidaanko vielä rakentamaton rakennuspaikka siirtää hakijan esittämään paikkaan. Alueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä osayleiskaava. Tätä osayleiskaavaa voidaan käyttää suoraan rakennusluvan myöntämisen perusteena rantavyöhykkeellä (MRL 72 ). Kaavahanke ei ole kaavoitusohjelman mukainen hanke. Rovaniemen kaupungin alueidenkäyttö strategiassa ( päivitetty KV ) Koskenkylä on kuvattu taajamatoimintojen alueena.

4 4 3 SUUNNITTELUTILANNE 3.1 Maakuntakaava Rovaniemen maakuntakaava-alueeseen kuuluvat Rovaniemen kaupunki ja Ranuan kunta. Kaava on vahvistettu ympäristöministeriössä Rovaniemen vaihemaakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä Kaava on laadittu voimassa olevaa Rovaniemen maakuntakaavaa täydentävänä vaihemaakuntakaavana, joka kumoaa voimassa olevaa kaavaa Rovaniemen ja Ranuan alueilla vain niiltä osin, kuin muutoksia esitetään. Suunnittelualue ei sijoitu vaihemaakuntakaavan alueelle. Kuva. Ote Rovaniemen maakuntakaavojen yhdistelmästä. Rovaniemen maakuntakaavassa esitetyt merkinnät kaava-alueella: Merkintä: A 23 Taajamatoimintojen alue

5 5 Merkinnällä osoitetaan asumiseen ja muille taajamatoiminnoille, kuten keskustatoiminnoille, palveluille ja teollisuudelle rakentamisalueita, pääväyliä pienempiä liikenneväyläalueita, virkistys- ja puistoalueita sekä erityisalueita. Alueen nimi: Koskenkylä Sijainti ja kuvaus: Alue sijaitsee Rovaniemen keskustasta itään Kemijoen ja Ounasvaaran välissä. Varausperuste: Taajama-alue Merkintä: kr Moottorikelkkailureitti. Merkintä: M4502, maa- ja metsätalousvaltainen alue. 3.2 Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Koskenkylän osayleiskaava. Kaavaa ei ole voinut vuoden 2012 alun jälkeen käyttää suoraan rakennusluvan myöntämisen perusteena muualla kuin rantavyöhykkeellä. 3.3 Asemakaavat ja rantakaavat Suunnittelualueella ei ole asemakaavoja tai ranta-asemakaavoja. 3.4 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Ympäristöministeriön laatiman oppaan mukaan yleiskaavassa tulevat sovellettavaksi yleistavoitteet ja erityistavoitteista ne, joita ei ole suoraan kohdennetty maakunnan suunnittelulle tai maakuntakaavoitukselle. Yleistavoitteita sovelletaan suoraan rakentamista ohjaavien yleiskaavojen (lähinnä rantayleiskaavat) laajaalaisiin, muuta alueidenkäyttöä yleispiirteisesti ohjaaviin ratkaisuihin, mutta ei asemakaavaan verrattaviin suoraan rakentamista ohjaaviin ratkaisuihin.

6 6 Koskenkylän osayleiskaavamuutosta koskevat seuraavat erityistavoitteet: Alueidenkäytön suunnittelussa on maaseudun asutusta sekä matkailu- ja muita vapaa-ajan toimintoja suunnattava tukemaan maaseudun taajamia ja kyläverkostoa sekä infrastruktuuria. Alueidenkäytön suunnittelussa on edistettävä olemassa olevan rakennuskannan hyödyntämistä sekä luotava edellytykset hyvälle taajamakuvalle. Taajamia kehitettäessä on huolehdittava siitä, että viheralueista muodostuu yhtenäisiä kokonaisuuksia. Alueidenkäytössä on otettava huomioon viranomaisten selvitysten mukaiset tulvavaara-alueet ja pyrittävä ehkäisemään tulviin liittyvät riskit. Alueidenkäytön suunnittelussa uutta rakentamista ei tule sijoittaa tulvavaara-alueille. Yleis- ja asemakaavoituksessa on varauduttava lisääntyviin myrskyihin, rankkasateisiin ja taajamatulviin. Alueidenkäytön suunnittelussa on turvattava terveellisen ja hyvälaatuisen veden riittävä saanti ja se, että taajamien alueelliset vesihuoltoratkaisut voidaan toteuttaa. Lisäksi alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon jätevesihaittojen ehkäisy. Alueidenkäytössä on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon ekologisesti tai virkistyskäytön kannalta merkittävät ja yhtenäiset luonnonalueet. Alueidenkäyttöä on ohjattava siten, ettei näitä aluekokonaisuuksia tarpeettomasti pirstota.

7 7 Alueidenkäytön suunnittelussa rantaan tukeutuva loma-asutus on suunniteltava siten, että turvataan luontoarvoiltaan arvokkaiden ranta-alueiden säilyminen sekä loma-asumisen viihtyisyys. Alueidenkäytössä on otettava huomioon pohja- ja pintavesien suojelutarve ja käyttötarpeet. 4 VIREILLÄ OLEVAT MUUT SUUNNITELMAT JA HANKKEET 4.1 Kaavat Suunnittelualueen läheisyydessä on vireillä Koskenkylän asemakaavahanke. 4.2 Muut hankkeet 5 MAANOMISTUS JA HALLINTA Suunnittelualue on yksityisessä omistuksessa.

8 8 6 KAAVAN TAVOITTEET Kaavan tavoitteena on tutkia, voidaanko voimassa olevassa yleiskaavassa osoitettu rakennuspaikka siirtää hakijan esittämään paikkaan. 7 LAADITTAVAT VAIHTOEHDOT 0. Yleiskaavaa ei muuteta. 1. Yleiskaavan muutoksella siirretään tilan 57:119 alueella oleva pientalovaltaisen asuntoalueen (AP) rakennuspaikka hakijan esittämään paikkaan. Uusia rakennuspaikkoja ei muodosteta. 8 LAADITTAVAT SELVITYKSET Kaavamuutoksen yhteydessä ei laadita erillisiä selvityksiä. 9 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Kaavan vaikutuksia arvioidaan maankäyttö- ja rakennuslain yleisten säädösten sekä erityisesti 39 (yleiskaavan sisältövaatimukset) edellyttämällä tavalla. Vaikutusten selvittämisen tarkoituksena on jo suunnittelun aikana saada tietoa suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja siten parantaa lopullisen suunnitelman laatua. Yleiskaavan vaikutuksia arvioidaan viranomaisten ja asiantuntijoiden lausunnoilla. Maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetyt vaikutukset: 1. ympäristövaikutukset, 2. yhdyskuntataloudelliset, 3. sosiaaliset, 4. kulttuuriset ja 5. muut vaikutukset.

9 9 10 OSALLISET A. Kaikki ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa: kaupunkilaiset, kaava-alueen ja siihen rajoittuvan alueen maanomistajat kaava-alueen ja kaavan vaikutusalueen asukkaat kaava-alueen ja kaavan vaikutusalueen elinkeinonharjoittajat, maanviljelijät, kalastajat B. Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: Koskenkylän Kyläyhdistys ry Kemijoki Oy Napapiirin Vesi Rovakaira Oy C. Viranomaiset Kaupungin hallintokunnat Lapin liitto Lapin ELY-keskus Lapin maakuntamuseo Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä.

10 10 11 OSALLISTUMIS- JA AIKATAULUSUUNNITELMA Työn käynnistäminen (MRL 62 JA 63 ) Tekninen lautakunta on ( **) päättänyt muuttaa Koskenkylän osayleiskaavaa. Yleiskaavamuutoksen vireilletulo on kuulutettu Lapin kansassa sekä kirjeellä osallisille. Kaavamuutokseen liittyviin asiakirjoihin sekä osallistumis ja arviointisuunnitelmaan on ollut mahdollisuus tutustua kaupungin palvelupiste Osviitassa välisenä aikana sekä kaupungin internetsivuilla osoitteella: Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Luonnosvaihe (MRA 30 ) Yleiskaava ja yleiskaavan muutosluonnos pidettiin yleisesti nähtävillä palvelupiste Osviitassa. Tekninen lautakunta käsittelee asiaa nähtävillä pidon jälkeen. Kuuleminen tiedotetaan lehtikuulutuksella Lapin Kansassa sekä kirjeellä asianosaisille. Nähtävillä oloaikana on mahdollisuus jättää asiasta kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Lisäksi yleiskaavan muutokseen on mahdollista tutustua kaupungin internet-sivuilla kaavatori. Ehdotusvaihe (MRL 65 ja MRA 27 ) Kaupunginhallituksen päätöksellä yleiskaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 vuorokaudeksi kaupungin palvelupiste Osviittaan (kuulutus lehdessä). Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävillä oloaikana on mahdollisuus jättää asiasta kirjallinen muistutus. Yleiskaavan muutoksen hyväksyy kaupunginhallituksen päätöksen jälkeen kaupunginvaltuusto. Yleiskaavamuutokseen on mahdollista tutustua kaupungin internetsivuilla:

11 Aikataulu /2015 Tekninen lautakunta Vireilletulo OAS nähtävillä Luonnosvaiheen kuuleminen Ehdotusvaihe Hyväksyminen, kh ja kv

12 12-12 Yhteystiedot Rovaniemen kaupunki kaavoitus, vaihde Kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi, , kaavasuunnittelija Petteri Lampi , Rovaniemen kaupunki kaavoitus ( ) Petteri Lampi, kaavasuunnittelija