OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Transkriptio

1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) Alue Alavuden rantaosayleiskaavan 1. osan muutos Seinäjärvi, ja Maankäyttö- ja rakennuslain 63 1 momentin mukaan kaavaa laadittaessa tulee laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. / Ympäristöpalvelut

2 2 1 Suunnittelualue ja sen sijainti Alavuden rantaosayleiskaavan 1. osan muutos koskee kiinteistöä Mäntylahti ja kiinteistöä Ruuhiluoma. Kiinteistöt sijaitsevat Seinäjärven pohjoispäässä. Kiinteistön kokonaispinta-ala on 4,265 ha, josta lomaasuntoalueeksi RA-6- merkinnälle on osoitettu noin 0,60 ha ja loput maa- ja metsätalousaluetta (M-1). Kiinteistön osalta käsitellään vain ko. tilan tilakeskuksen tuntumassa olevan rantasaunan rakennuspaikkaa. Kohteet sijaitsevat noin 27 km:n päässä Alavuden keskustasta. Kuva 1: Rantaosayleiskaavamuutosalueen sijainti. 2 Suunnittelun tavoitteet Aloite rantaosayleiskaavan muuttamisesta on tullut yksityisten maanomistajien taholta suunniteltaessa uutta loma-asuntoa kiinteistölle Rantaosayleiskaavan muutoksella rajataan kiinteistölle osoitettu RA-6-alue uudelleen huomioiden rantaviivan muoto ja sen vaikutukset rakentamisetäisyyksiin rannasta. Samalla korjataan rantaosayleiskaavan merkintävirhe, jossa kiinteistöjen ja rajalle on osoitettu rantasaunan rakennuspaikka. Rantasaunan rakennuspaikka kuuluu kiinteistölle ja paikka tullaan osoittamaan rakentamiseen paremmin soveltuvalle paikalle.

3 3 3 Suunnittelun lähtökohdat, suunnitelmat ja päätökset sekä tehdyt selvitykset ja alueen nykytila Maakuntakaava Etelä-Pohjanmaan maakuntakaava on vahvistettu Ympäristöministeriössä. Rantaosayleiskaavan muutosalueella on kohde- ja viivamerkintä at: Kylä, jossa vapaa-ajan asutusta. Sitä koskee suunnittelumääräys: Alueen käyttöä suunniteltaessa tulee mitoituksen perustua erityisesti luonnon ja maiseman antamiin lähtökohtiin. Vapaa-ajan rakentamisen tulee olla kyläkuvaa eheyttävää. Kuva 2: Ote maakuntakaavasta Yleiskaava ja rantaosayleiskaava Keskustan oikeusvaikutukseton osayleiskaava (hyväksytty KV ) ei ulotu rantaosayleiskaava-alueelle asti. Seinäjärvi kuuluu Alavuden rantaosayleiskaavan 1. osaan, joka on hyväksytty kaupunginvaltuustossa oikeusvaikutteisena rantaosayleiskaavana. Rantaosayleiskaavassa pääosa kiinteistöstä on osoitettu M-1 alueena ja kiinteistölle on osoitettu rantarakennuspaikka RA-6-merkinnällä. Kiinteistön rantaosayleiskaavassa olevista alueista pääosa on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi M-1-merkinnällä. Kiinteistölle on osoitettu yksi uusi lomarakennuspaikka RA-6-merkinnällä ja yksi uusi rantasaunan paikka tilan päärakennuksen tuntumaan.

4 4 Kuva 3: Ote voimassa olevasta rantaosayleiskaavasta. Kiinteistö on rajattu punaisella ja kiinteistö sinisellä. Alueen nykytila Kiinteistön osalta käsitellään vain rantasaunan rakennuspaikan sijoitus. Kuva 4: Rantasaunan rakennuspaikan siirto kiinteistöllä

5 5 Kiinteistön rantaosayleiskaavan mukaisella RA-6-alueella sijaitsee pieni v rakennettu saunarakennus (30 ka-m 2 ), jonka käyttötarkoitus on muutettu loma-asunnoksi. Uuden loma-asunnon rakennuslupakäsittelyn yhteydessä em. vanha loma-asunto muutetaan saunarakennukseksi, koska kiinteistöllä ei ole kahden loma-asunnon rakennusoikeutta rantaosayleiskaavassa. RA-6-alueella on nykyään myös muutaman neliön talousrakennus. Toinen talousrakennus (10 ka-m 2 ) sijaitsee M-1-alueen puolella. Kuva 5: Kiinteistön rakennukset ja sähkölinja. on tehnyt kiinteistön rakennusten osalta tarkemittauksen, jotta uusi RA-6- rajaus on pystytty tekemään. Kiinteistön olemassa oleva rantarakennus sijaitsee ruopatun lahdekkeen pohjukassa ja hyvin keskeisellä paikalla voimassa olevan rantaosayleiskaavan mukaista RA-6-aluetta. Olemassa olevan rakennuksen sijainti rajoittaa uuden rakennuksen sijoittamista ja rakennusoikeuden hyödyntämistä. RA-6-alueen rajaus ja olemassa olevan lomarakennuksen sijainti eivät mahdollista uuden rakennuksen sijoittelua rannan tuntumaan rakennusjärjestyksen etäisyysvaatimusten mukaisesti. Uusi rakennus tulisi sijoittumaan osittain M-1-alueen puolelle olemassa olevasta rakennuksesta itään päin. Kiinteistölle on lunastettu vesijättöalueet. RA-6-alueen pinta-alasta vain osa on rakennuskelpoista aluetta. Lahden pohjukan länsiranta on rakennuskelvotonta ja vain osa itärannasta on rakennuskelvollista.

6 6 Kuva 6: Näkymä Seinäjärvelle kiinteistöltä Lahdekkeen yli kulkee sähkölinja ko. kiinteistölle. Rakentamisen yhteydessä ko. sähkölinjaa on maakaapeloitava, jotta saadaan riittävät turvaetäisyydet uuteen rakennukseen. Kuva 7: Kiinteistön rakennuskelvottomat alueet.

7 7 4 Osalliset Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaava koskee. Tämän alueen suunnittelussa osallisia arvioidaan olevan: Viranomaiset: Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos Kaupungin hallintokunnat / luottamuselimet : Alavuden kaupunginhallitus ja valtuusto Alavuden kaupungin tekninen ja ympäristölautakunta Alavuden kaupungin rakennusvalvonta Alavuden kaupungin vesihuoltolaitos Maanomistajat ja rajanaapurit: Kaavamuutosalueen kiinteistöjen ja omistajat. Rajanaapureita ovat , , , , , (vesialue). Muut osalliset: Sähkö- ja teleyhtiöt 5 Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavoituspäätös ja vireille tulo Kaavanlaatimispäätös on tehty Alavuden kaupunginhallituksessa Samalla alueen kaavoitus on tullut vireille. Valmisteluaineiston esittäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, rantaosayleiskaavamuutoksen luonnos ja muu valmistelumateriaali asetetaan nähtäville 14 vrk:n ajaksi MRL 62 :n ja 63 :n sekä MRA 30 :n mukaisesti. Nähtävillä olosta tiedotetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti, jolloin osalliset saavat esittää tarvittaessa mielipiteensä suunnitelmasta. Asiasta kuulutetaan Viiskunta lehdessä, kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin kotisivuilla. Rantaosayleiskaavaehdotus Kaupunginhallitus asettaa rantaosayleiskaavamuutoksen ehdotuksen maankäyttö- ja rakennusasetuksen 19 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 vrk:n ajaksi. Tällöin osallisilla on tarvittaessa mahdollisuus muistutuksen tekoon. Asiasta kuulutetaan Viiskunta-lehdessä, ilmoitustaululla ja kaupungin kotisivuilla. Lisäksi pyydetään tarpeelliset lausunnot maankäyttö- ja rakennusasetuksen 20 :n mukaisilta viranomaisilta.

8 8 Rantaosayleiskaavan muutos laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain 44 :n 2 momentissa ja 72 :n 1 ja 2 momentissa tarkoitetulla tavalla ohjaamaan rakentamista. Hyväksyminen Rantaosayleiskaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Toteuttaminen Rantaosayleiskaavamuutoksen toteuttamisesta vastaavat kiinteistöjen omistajat omien tarpeidensa mukaisesti. 6 Viranomaisyhteistyö Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö järjestetään lausuntomenettelyin tai erillisneuvotteluin. 7 Vaikutusten arviointi Arviointi pohjautuu olemassa oleviin selvityksiin ja muuhun lähtötietomateriaaliin. Tulokset kootaan kaavaselostukseen. 8 Käsittelyaikataulu Aloite Kiinteistön omistajat Vireille tulo Kaupunginhallitus OAS (osallistumis- ja arviointisuunnitelma) sekä kaavaluonnos Ehdotus Kaupunginhallitus XX Kuulutus Viiskunta-lehdessä Asemakaavaluonnos nähtävillä Kaupunginhallitus Asemakaavaehdotus nähtäville Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto 9 Yhteystiedot Kärkkäinen Saija Kaavoituspäällikkö saija.karkkainen@alavus.fi