Rovaniemen kaupunki Asemakaavan muutos 9. kaupunginosa kortteli 9055 tontti 8, Ylijukkolantie 1-3 Kuva: Blom Kartta Oy KAAVASELOSTUS 4.5.2016 KAAVOITUS 2015
2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos Rovaniemen kaupunki 9. kaupunginosa, kortteli 9055 tontti 8, Ylijukkolantie 1-3 laatijan nimi yhteystiedot Rovaniemen kaupunki Kaavoitus Timo Raitio Rovaniemen kaupunki Hallituskatu 7 PL 8216 96101 Rovaniemi p. 016-3228046 tekninen lautakunta 22.10.2015, 132 vireilletulosta ilm. päivämäärä 16.12.2015 julkisesti nähtävillä 17.12.2015-15.1.2016 kuulutus 28.1.2016 valmisteluvaiheen kuuleminen 29.1.-11.2.2016 tekninen lautakunta 26.4.2016 57 kuulutus 10.5.2016 julkisesti nähtävillä 11.5.-10.6.2016 tekninen lautakunta 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee 9. kaupunginosassa osoitteessa Ylijukkolantie. Suunnittelualue käsittää korttelin 9055 tontin 8. Asemakaavan muutoksella voi olla vaikutuksia lähialueen kortteli-, katu- ja virkistysalueilla. Suunnittelualueen sijainti on esitetty alla olevalla opaskartalla.
3 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavan nimi on Asemakaavan muutos 9. kaupunginosa kortteli 9055 tontti 8, Ylijukkolantie. Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on tutkia voidaanko suunnittelualueen maankäyttöä järjestellä uudelleen hakijan esittämällä tavalla.
4 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 Tunnistetiedot... 2 1.2 Kaava-alueen sijainti... 2 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 3 1.4 Selostuksen sisällysluettelo... 4 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 5 2 TIIVISTELMÄ... 6 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 6 2.2 Asemakaava... 6 2.3 Asemakaavan toteuttaminen... 6 3 LÄHTÖKOHDAT... 7 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 7 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 7 3.1.2 Luonnonympäristö... 7 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 7 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 9 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 11 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 11 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 11 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 11 4.3.1 Osalliset... 11 4.3.2 Vireille tulo... 11 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät... 12 4.3.4 Viranomaisyhteistyö... 12 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 12 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset... 12 4.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta... 12 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 13 5.1 Kaavan rakenne... 13 5.1.1 Mitoitus... 13 5.1.2 Palvelut... 13 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 13 5.3 Aluevaraukset... 13 5.3.1 Korttelialueet... 13 5.4 Kaavan vaikutukset... 13 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 13 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 13 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset... 14 5.7 Nimistö... 14 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 14 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus... 14 Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto... 15
5 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista LIITTEET: 1. Asemakaavan seurantalomake
6 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Tekninen lautakunta on 22.10.2015 (132 ) päättänyt kaavoituksen esityksestä saattaa vireille asemakaavan muutoksen 9. kaupunginosan korttelin 9055 tontilla 8. Asemakaavan muutos kuulutettiin vireille lehtikuulutuksella Lapin Kansassa 16.12.2015 sekä kirjeillä maanomistajille ja naapureille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asiakirjat pidettiin nähtävillä 17.12.2015 15.1.2016. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on ollut mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Voimassa oleva asemakaava ja asemakaavan muutos pidettiin valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtävillä 29.1.-11.2.2016 palvelupiste Osviitassa, Hallituskatu 7. Valmisteluvaiheen kuulemisesta ja nähtävillä pidosta ilmoitettiin 28.1.2016 kuulutuksella Lapin Kansassa ja kirjeellä naapureille. Tekninen lautakunta käsitteli asiaa yleisen nähtävillä pidon jälkeen 26.4.2016, 57. Teknisen lautakunnan 26.4.2016, 57 päätöksellä asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 vuorokaudeksi palvelupiste Osviittaan, Hallituskatu 7. Nähtävillä pito ilmoitetaan lehtikuulutuksella sekä kirjeellä naapureille. Kuulemisen aikana annetut muistutukset ja lausunnot käsittelee tekninen lautakunta. 2.2 Asemakaava Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia voidaanko korttelin 9055 tontin 8 asemakaavaa muuttaa siten, että se mahdollistaisi tontin tehokkuuden e=0,40. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Alue on toteutettavissa kun asemakaavamuutos on saavuttanut lainvoiman. Alue on rakennettu.
7 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Korttelin 9055 tontilla 8 on teollisuusrakennus. Valokuva suunnittelualueesta 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelun kohde kuuluu 9. kaupunginosaan, Alakorkalo. Suunnittelualue on voimassa olevan asemakaavan mukaista teollisuus- ja liikerakennusten korttelialuetta ( TL ), tontin pinta-ala on 4549 m², tehokkuus e=0,25 3.1.2 Luonnonympäristö Kaava-alue ja sen ympäristö on suurelta osin pientalovaltaista aluetta ja voimassa olevan asemakaavan mukaisesti rakennettu. Suunnittelualueen pohjoispuolella menee vilkasliikenteinen VT 4. Etelänsuunnalla virtaa Kemijoki. Kasvillisuus Muutosalueen tontti on vanhaa peltoaluetta. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Alue on rakennettu. Kaupunkikuva Muutosalue sijaitsee Rovaniemen keskustan länsipuolella Alakorkalontien teollisuusalueen jatkeena länteen päin. Etäisyys eteläkeskukseen on n. 2 km ja keskustaan n. 4 km. Palvelut, työpaikat ja elinkeinotoiminta Muutosalue sijaitsee lähellä lukuisia palveluita, varsinaisella kaava-alueella ei ole palveluita eikä elinkeinotoimintaa. Eteläkeskuksessa sijaitsevat lähimmät
8 palvelut. Liikenne Kaava-alue liittyy Ylijukkolantien kautta Alakorkalontiehen, minkä vieressä kulkee kevyenliikenteenväylä Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Suunnittelualueella ei ole rakennushistoriallisesti merkittäviä kohteita eikä muinaismuistoja. Tekninen huolto Suunnittelualue on valmiin kunnallistekniikan ja energiahuollon piirissä. Alapuolella on kuvattuna suunnittelualueen johtokartta, vesi- ja viemärilinjat punaisella sekä sinisellä ja kaukolämpö ja sähkökaapelit turkoosilla värillä.
9 Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Alue ei ole ns. uusi alue, alue on rakennettu ja voimassa olevan kaavan mukainen. 3.1.4 Maanomistus Suunnittelualue on kaupungin omistuksessa ja vuokrattu Automaalamo Valto Mikkola Ky:lle, vuokrasopimus on voimassa 31.12.2018 saakka. 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Alue kuuluu Rovaniemen maakuntakaava-alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Rovaniemen maakuntakaavan 2.11.2001. Rovaniemen vaihemaakuntakaavan Ympäristöministeriö vahvisti 26.5.2010. Suunnittelualue on maakuntakaavassa teollisuustoimintojen aluetta (T). Yleiskaava Alueella on voimassa oleva oikeusvaikutteinen Rovaniemen yleiskaava 2015. Suunnittelualue on yleiskaavaan merkitty Teollisuusalueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia ( TY ). Ote voimassa olevasta yleiskaavasta.
10 Asemakaava Alueen asemakaavan on kaupungin valtuusto vahvistanut 26.8.1985. Tontti 8 on olevassa asemakaavassa teollisuus- ja liikerakennusten korttelialuetta TL kerrosluvulla I ja tehokkuudella e=0.25. Ote ajantasa-asemakaavasta Rakennusjärjestys Rovaniemen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 16.4.2007 (35 ) uuden rakennusjärjestyksen ja tämä on tullut lainvoimaiseksi 1.6.2007. Pohjakartta Alueelta on olemassa numeerinen pohjakartta, joka perustuu ilmakuvaukseen
11 ja täydennyskartoituksiin. Alueen pohjakartta on asetuksen n:o 1284 / 23.12.1999 mukainen ja se vastaa nykyistä olosuhdetta. Rakennuskiellot ja suunnitteilla olevat suojelupäätökset Kaavamuutosalueella ei ole voimassa rakennuskieltoja, eikä suojelupäätöksiä. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Valto Mikkola Automaalaamo Valto Mikkola ky:n puolesta on hakenut 18.9.2015 päivätyllä hakemuksella asemakaavan muutosta vuokraamalleen tontille 9. kaupunginosan korttelin 9055 tontille 8. Hakemuksessa haetaan asemakaavan muutosta siten, että tontin tehokkuus olisi e=0,40. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Tekninen lautakunta on 22.10.2015 ( 132) päättänyt kaavoituksen esityksestä saattaa vireille asemakaavan muutoksen 9. kaupunginosan korttelin 9055 tontilla 8. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Hakijat: Valto Mikkola Automaalaamo Valto Mikkola Ky:n puolesta. Kaava-alue ja sen ympäristö: Maanomistajat, viereiset ja vastapuoliset naapurit, asukasyhdistykset, asukkaat ym. osalliset joiden toimialaa muutos koskee Hallintokunnat: Tekninen lautakunta, ympäristölautakunta, yhdyskuntatekniikka Viranomaiset: Lapin ELY-keskus Muut: NeVe, Napapiirin Residuum Oy, teleoperaattorit. 4.3.2 Vireille tulo Asemakaavan muutoksen vireille tulo on kuulutettu 16.12.2015 Lapin Kansassa. Asemakaavan muutokseen ja asiakirjoihin on voinut tutustua 17.12.2015 15.1.2016 palvelupiste Osviitassa sekä kaupungin Internet-sivuilla kaavatorilla. Kaava-asiasta on lisäksi lähetetty kirjeet lähialueen maanomistajille.
12 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on ollut mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Voimassa oleva asemakaava ja asemakaavan muutos pidettiin valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtävillä 29.1.-11.2.2016 palvelupiste Osviitassa, Hallituskatu 7. Valmisteluvaiheen kuulemisesta ja nähtävillä pidosta ilmoitettiin 28.1.2016 kuulutuksella Lapin Kansassa ja kirjeillä naapureille. Nähtävillä pitoaikana on ollut mahdollisuus jättää asiassa kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Kaavamuutoksesta ei ole jätetty mielipiteitä. Tekninen lautakunta käsitteli asiaa 26.4.2016, 57 yleisen nähtävillä pidon jälkeen. Teknisen lautakunnan 26.4.2016 57 päätöksellä asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 vuorokaudeksi palvelupiste Osviittaan, Hallituskatu 7. Nähtävillä pito ilmoitetaan lehtikuulutuksella sekä kirjeellä maanomistajille, hakijalle ja naapureille. Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävillä pitoaikana on mahdollisuus jättää kaavamuutoksesta kirjallisia muistutuksia kaupungin kirjaamoon. Kuulemisen aikana annetut muistutukset ja lausunnot käsittelee tekninen lautakunta. Asemakaavan muutoksen hyväksyy tekninen lautakunta. 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Kaavoituksen alkuvaiheessa on lähetetty tieto kaavan vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma Lapin ELY-keskukseen. Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi MRL:n 66 2 momentin mukainen viranomaisneuvottelu kaupungin ja Lapin ELY-keskuksen kesken olisi tullut järjestää. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia voidaanko tontin 9055-8 asemakaavaa muuttaa siten, että tontin tehokkuus olisi e=0,40. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 4.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Vaihtoehto 0: Asemakaavaa ei muuteta tai laadita. Vaihtoehto 1: Asemakaavaan tehdään hakemuksen mukaiset muutokset
13 Vaihtoehto 2: Kaavoitusprosessin aikana esiin tuleva jokin muu mahdollinen Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Kaavamuutoksella ei juuri ole vaikutusta yhdyskuntarakenteeseen, Vaikutukset talouteen Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia kuntatalouteen. Mielipiteet ja niiden huomioonottaminen Kaavamuutoksesta ei ole jätetty mielipiteitä. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Kaava-alue muodostuu yhdestä teollisuus- ja liikerakennusten tontista 9055-8 ( T-1) kerrosluvulla I ja tehokkuudella e=0,40. 5.1.1 Mitoitus Kaavamuutosalueen yhteenlaskettu pinta-ala on 0,4549 ha, rakennusoikeutta alueella on yhteensä 1820 krs-m². 5.1.2 Palvelut Kaavamuutoksella ei muodostu uusia palveluita. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet 5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta luontoon eikä luonnonympäristöön. Tontteja uudelleen rakennettaessa on huolehdittava asianmukaisesta hulevesien hallinnasta. Kiinteistö on liitettävä vesihuoltolaitoksen sadevesiviemäriin. Lumen varastointi pihamaalla on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu huomattavaa haittaa naapureille, liikenteelle tai yleisen alueen käytölle.
14 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset 5.7 Nimistö Kaavamerkinnät ovat maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia. Niiden sisältö on esitetty kaavakartalla. Alueelle ei muodostu uusia katu, puisto eikä alueen nimiä. Alueen nimistö on voimassa olevan asemakaavan mukainen. Terminaalikatu poistuu. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Kaava on toteutettavissa kun asemakaavan muutos on lainvoimainen ja tarvittavat kiinteistötekniset toimenpiteet on suoritettu. Alueen kaavan mukaiseen rakentamiseen on haettava lupaa rakennusvalvonnasta. Rakentamisessa on noudatettava voimassa olevan asemakaavan mukaisia määräyksiä. LIITTEET: 1. Asemakaavan seurantalomake Rovaniemellä 4.5.2016 Markku Pyhäjärvi kaavoituspäällikkö Timo Raitio maanmittausasiantuntija
15 Liite 1 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 698 Rovaniemi Täyttämispvm 14.04.2016 Kaavan nimi Hyväksymispvm Asemakaavan muutos 9. kaupunginosa korttelin 9055 tontti 8, Ylijukkolantie Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 16.12.2015 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 698 2015-21 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,4549 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 0,4549 100,0 1820 0,40 0,0000 683 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 0,4549 100,0 1820 0,40 0,0000 683 V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos
16 Yhteensä Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 0,4549 100,0 1820 0,40 0,0000 683 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 0,4549 100,0 1820 0,40 0,0000 683 T-1 0,4549 100,0 1820 0,40 0,4549 1820 TL -0,4549-1137 V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä