ASEMAKAAVAN SELOSTUS 30.10.2012 päivättyyn Oulun kaupungin V kaupunginosan (Leveri) korttelin 10 tonttia nro 2 sekä Limingankadun katualuetta koskevaan asemakaavan muutokseen (As Oy Isokatu 69) kaavatunnus 564-2132 Dnro 1748/2011 projektinro 100207 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan 25.2.2013. Kaava on tullut voimaan 9.4.2013.
2 Sisältö 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 1 1.1 Tunnistetiedot... 1 1.2 Kaava-alueen sijainti... 1 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 1 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 1 1.5 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista... 1 2. TIIVISTELMÄ... 1 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 1 2.2 Asemakaava... 2 2.3 Asemakaavan toteuttaminen... 2 3. LÄHTÖKOHDAT... 2 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 2 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 2 3.1.2 Luonnonympäristö... 2 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 2 3.1.4 Maanomistus... 2 3.2 Suunnittelutilanne... 3 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset... 3 3.2.2 Kaava-aluetta koskevat selvitykset... 4 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 4 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 4 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 4 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 4 4.3.1 Osalliset... 4 4.3.2 Vireille tulo... 5 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 5 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 5 4.6.1 Esitetyt mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen... 5 4.6.2 Esitetyt muistutukset ja niiden huomioon ottaminen... 5 4.6.3 Suunnitelmiin nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset... Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. 4.6.4 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset... 5 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS... 5 5.1 Kaavan rakenne... 5 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 5 5.3 Aluevaraukset... 5 5.4 Kaavan vaikutukset... 6 5.5 Ympäristön häiriötekijät... 6 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset... 6 5.7 Nimistö... 6 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 6 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat... 6 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus... 6
1 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Oulun kaupungin V kaupunginosan korttelin 10 tonttia nro 2 sekä Limingankadun katualuetta. Kaavan nimi As Oy Isokatu 69 Kaavatunnus 564-2132 Kaavan laatija: Jere Klami Oulun kaupunki / yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut / asemakaavoitus Solistinkatu 2, PL 32, 90015 Oulun kaupunki email: etunimi.sukunimi(at)ouka.fi Kaavan vireilletulo: Asemakaava on tullut vireille 18.9.2012. Vireille tulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lehti-ilmoituksessa 2.10.2012. Hyväksyminen: Tekninen lautakunta on hyväksynyt asemakaavan muutoksen 13.11.2012 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaavan 25.2.2013. Asemakaava on tullut voimaan 9.4.2013. 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee V kaupunginosassa osoitteessa Isokatu 69. Suunnittelualue käsittää korttelin 10 tontin nro 2 sekä osan Limingankadun katualuetta korttelin edustalla. Suunnittelualue rajautuu koillisessa korttelin tonttiin nro 8, kaakossa tonttiin nro 3, lounaassa Limingankatuun ja luoteessa Isokatuun. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus As Oy Isokatu 69. Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan lisäkerroksen rakentaminen. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1. Asemakaavan seurantalomake Liite 2. Korttelin viitesuunnitelmat 1.5 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista Asemakaavan muutosta varten laaditut perusselvitykset on esitetty kohdassa 3.2.2. 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutos on käynnistetty As Oy Isokatu 69:n aloitteesta 29.3.2011. Asemakaavan vireille tulosta on ilmoitettu 18.9.2012.
2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä 2.10. - 16.10.2012 välisen ajan. Mielipiteitä ei esitetty. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma esiteltiin tekniselle lautakunnalle 18.9.2012 442. Asemakaavan valmisteluaineisto on ollut mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä 2.10. - 16.10.2012 välisen ajan (MRL 62 tarkoituksessa / MRA 30 säädetyllä tavalla). Teknisen lautakunnan päätös 25.9.2012 458. Mielipiteitä ei esitetty. Asemakaavan muutosehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 23.11. 31.12.2012 välisen ajan (MRL 65 tarkoituksessa / MRA 27 säädetyllä tavalla). Teknisen lautakunnan päätös 13.11.2012 551. Muistutuksia ei esitetty. Kaupunginhallitus käsitteli asemakaavan muutoksen 22.1.2013 44. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan muutoksen 25.2.2013 32. Asemakaava on tullut voimaan 9.4.2013. 2.2 Asemakaava Asemakaavan muutoksella osoitetaan tontille nro 2 rakennusoikeutta lisäkerroksen rakentamiseksi sekä kehitetään pihajärjestelyjä. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Rakennuksen muutostöiden arvioidaan alkavan vuonna 2013. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue on V kaupunginosan (Leveri) kerrostalovaltaista aluetta, jolla on asuin-, palveluja työpaikkarakennuksia sekä puistoaluetta. 3.1.2 Luonnonympäristö Kortteli ja sen lähiympäristö on keskustan korttelialuetta. Lähin puistoalue on Heinätorinpuisto. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Korttelin 10 tontilla nro 2 sijaitsee vuonna 1964 rakennettu asuinkerrostalo, jossa on autotallikerros ja viisi asuinkerrosta. Limingankadun ja Uusikadun varressa tontin kohdalla on vinopysäköintipaikkoja. Tontilla nro 8 sijaitsee pääosin viisikerroksinen vuonna 1981 rakennettu Oulun Diakonissalaitoksen rakennus, jota on laajennettu vuonna 1986. Tontilla nro 3 sijaitsee varastorakennus ja pysäköintialuetta. 3.1.4 Maanomistus Asemakaavan muutosalue on tontin nro 2 osalta As Oy Isokatu 69:n omistuksessa ja katualueen osalta Oulun kaupungin omistuksessa.
3 Kuva 1. Viistokuva alueelta. BLOM 2007.(c) Copyright2007, Pictometry International Corp 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset Maakuntakaava Ympäristöministeriön 17.2.2005 vahvistamassa Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa asemakaavan muutosalue on osoitettu Oulun keskustatoimintojen alueeksi (C-1). Merkinnällä osoitetaan Oulun kaupunkikeskustan palvelutoimintojen alue, johon sijoittuu keskustahakuisia hallinto-, kauppa-, hyvinvointi- ja vapaa-ajan palveluja sekä asumista. Alueella olevat tärkeät kulttuuriympäristöt ja -kohteet on esitetty kaavaselostuksessa. Suunnittelumääräys: Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ja kaavoituksessa tulee luoda edellytyksiä kansainvälisen, kaupallisesti vetovoimaisen ja viihtyisän kaupunkikeskustan kehittymiselle varaamalla alueita tiivistä kaupunkirakentamista ja monipuolisia palveluja varten sekä määrittelemällä korkeatasoisen kaupunkikuvan kehittämisen periaatteet. Yleiskaava Alue on osoitettu Oulun yleiskaavassa 2020 merkinnällä (AK c) keskustan asuin- ja liikealueeksi. Alue varataan keskustaan soveltuvalle asumiselle, liiketoiminnalle sekä nykyisten keskustatoimintojen laajentamisalueeksi. Keskustan asuin- ja liikealueelle ei saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksiköitä. Asuinrakennusten pohjakerroksiin voidaan asemakaavassa osoittaa liike- ja työskentelytiloja. Asemakaavoituksella tulee edistää monipuolista kaupunkikuvaa, viihtyisyyttä ja asuinympäristön laatua. Voimassa oleva asemakaava Suunnittelualueella on voimassa 3.6.1969 hyväksytty asemakaava (kaavatunnus 491). Korttelin 10 tontti nro 2 on osoitettu asemakaavassa asuntokerrostalojen korttelialueeksi (AK). Tontille sallittu kerrosala on 2175 m2. Kerrosluku on V, jonka lisäksi voidaan rakentaa maanpäällinen autotallikerros (V+a). Limingankadun varteen on osoitettu yleiselle jalankululle varattu korttelin osa. Kadun varressa on osoitettu pysäköintialuetta (p) tontille sekä katualueelle. Rakennusjärjestys Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen 26.11.2001 134.
4 Tonttijako ja kiinteistörekisteri Oulun kaupunki toimii kiinteistörekisterin pitäjänä asemakaava-alueella. Rakennuskiellot Alue ei ole rakennuskiellossa. Pohjakartta Pohjakartta on kaavoitusmittausasetuksen n:o 1284/23.12.1999 mukainen ja vastaa olosuhteita 25.20.2012. Suunnittelualue on merkitty kaupungin ylläpitämään kiinteistörekisteriin. Maankäyttösopimukset Asemakaavan muutokseen liittyen on laadittu maankäyttösopimus. 3.2.2 Kaava-aluetta koskevat selvitykset Rakennustekninen selvitys Insinööritoimisto Instaro Oy on laatinut 30.5.2012 rakenneselvityksen, jonka mukaan ullakkokerroksen tasalle voidaan tuoda lisäkerroksen lisäkuormia ylittämättä oleellisesti paalutusperustusten kantavuutta ja pystyrakenteiden sallittua puristusjännitystä. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muutos on käynnistetty As Oy Isokatu 69:n aloitteesta 29.3.2011. Tavoitteena on lisäkerroksen rakentaminen. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutos on käynnistetty teknisen lautakunnan päätöksellä 18.9.2012. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti osallisia kaavamuutosasiassa ovat suunnitteluja vaikutusalueen alueen kiinteistönomistajat, tontinhaltijat, asukkaat ja muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa asemakaavan muutos koskee. Viranomaisten välinen vuorovaikutus tapahtuu pääasiassa kokousten sekä lausuntojen muodossa. Asemakaavahankkeesta on tiedotettu eri käsittelyvaiheissa seuraaville osapuolille: Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Tekninen lautakunta Rakennusvalvonta Oulun seudun ympäristötoimi Oulun Vesi Oulun Energia Pohjois-Pohjanmaan museo Puhelinoperaattorit (Elisa Oyj, DNA, TeliaSonera) Oulu-Koillismaan pelastuslaitos
5 Oulun Luonnonsuojeluyhdistys ry Oulun kaupungin vammaisneuvosto Oulun Ydinkeskustan asukasyhdistys ry Keskustan suuralueen yhteistyöryhmä Vaikutusalueen kiinteistöt ja asukkaat 4.3.2 Vireille tulo Asemakaava on tullut vireille 2.10.2012, kun vireille tulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lehti-ilmoituksessa. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyjen vaikutus on esitetty tarkemmin kohdassa 4.6.4. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Tavoitteena on asemakaavan muutos, joka mahdollistaa lisäkerroksen rakentamisen sekä pihaalueen viihtyisyyden ja toimivuuden parantamisen. 4.6.1 Esitetyt mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen Mielipiteitä ei esitetty. 4.6.2 Esitetyt muistutukset ja niiden huomioon ottaminen Muistutuksia ei esitetty. 4.6.4 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Tekninen lautakunta asetti osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville 18.9.2012 ( 442). Tekninen lautakunta asetti asemakaavan muutosluonnoksen nähtäville 25.9.2012 ( 458). 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Tontti nro 2 on osoitettu asemakaavan muutoksessa asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK). 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Korttelialue rajataan aidoilla Limingankadun ja Isokadun suuntaan. Tontin etupihalle Limingankadun varteen on suunniteltu uusi istutusalue. 5.3 Aluevaraukset Tontti nro 2 on osoitettu asemakaavan muutoksessa asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK). Korttelin rakennusoikeus on 2850 m². Korttelin suurin sallittu kerrosluku on olevan rakennuksen osalta VI ja lisäkerroksen osalta VII. Lisäkerros on sisäänvedetty olevan rakennuksen julkisivulinjoista. Tonttia varten on rakennettava 33 autopaikkaa. Pihalle on osoitettu rakennusala polkupyöräkatosta varten (kt). Tontti tulee aidata asemakaavakartassa merkityillä kohdilla. Pihaalueelle on osoitettu pysäköinti-, oleskelu- ja istutettavat alueet ohjeellisilla merkinnöillä. Tontille osoitetaan ajoyhteys Isokadulta sekä Limingankadulta. Limingankadun varressa tontin nro 2 edustalla oleva pysäköimispaikka on poistettu asemakaavasta.
6 Asemakaavan muutosalueen pinta-ala on 1996 m², josta korttelialuetta on 1895 m². Korttelitehokkuudeksi muodostuu 1,50. Kuva 2. Havainnekuva, Arkkitehtitoimisto Kari Huotari Oy ja Arkkitehtitoimisto Aki Korhonen Oy. 5.4 Kaavan vaikutukset Tontin käyttötarkoitus säilyy nykyisellään. Asemakaavan muutoksen mahdollistaman lisäkerroksen rakentaminen lisää asumismahdollisuuksia keskustan palveluiden läheisyydessä, parantaa rakennuksen käytettävyyttä ja kohentaa alueen kaupunkikuvaa. Rakennukseen suunniteltu lisäkerros on sovitettu rakennukseen sekä sen lähiympäristöön. Piha-alueen rajaaminen aidoilla, uusi polkupyöräkatos sekä istutusalueen lisääminen parantavat tontin toiminnallisuutta sekä kaupunkikuvaa. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Asemakaavan muutokseen ei kohdistu ympäristön häiriötekijöitä. 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset Asemakaavamerkinnät noudattavat Oulun kaupungin käytössä olevia määräyksiä. 5.7 Nimistö Kaavamuutoksen yhteydessä ei ole esitetty uusia nimiä. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Arkkitehtitoimisto Kari Huotari Oy on laatinut asemakaavan muutokseen liittyvät viitesuunnitelmat. 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Rakennuksen muutostöiden arvioidaan alkavan vuonna 2013. Oulussa 30. päivänä lokakuuta 2012 Mikko Törmänen Mikko Törmänen asemakaavapäällikkö Jere Klami Jere Klami kaavoitusarkkitehti
7 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 564 Oulu Täyttämispvm 27.02.2013 V kaupunginosan korttelin 10 tonttia nro 2 ja katualuetta koskeva Kaavan nimi asemakaavan muutos. Hyväksymispvm 25.02.2013 Ehdotuspvm 30.10.2012 Hyväksyjä V-kunnanvaltuusto Vireilletulosta ilm. pvm 25.09.2012 Hyväksymispykälä 32 Kunnan kaavatunnus 564-2132 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] 564V250213A32 0,1996 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,1996 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pintaala [ha] Pintaala [%] Kerrosala [k-m²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,1996 100,0 2850 1,43 0,0000 675 A yhteensä 0,1895 94,9 2850 1,50 0,0000 675 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,0101 5,1 0,0000 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-]
8 Alamerkinnät Aluevaraukset Pintaala [ha] Pintaala [%] Kerrosala [k-m²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,1996 100,0 2850 1,43 0,0000 675 A yhteensä 0,1895 94,9 2850 1,50 0,0000 675 AK 0,1895 100,0 2850 1,50 0,0000 675 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,0101 5,1 0,0000 Kadut 0,0101 100,0 0,0000 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä
1748/2011 Asemapiirros Oulu 11.9.2012 B-liite 1 Törmänen asia Isokatu 69, 564-2132
1748/2011 B-liite 2 Törmänen asia Isokatu 69, 564-2132 Julkisivut, leikkaukset ja pohjapiirustus Oulu 11.9.2012
1748/2011 B-liite 3 Törmänen asia Isokatu 69, 564-2132 Korttelijulkisivut Oulu 11.9.2012
SIVU V kaupunginosan korttelin 10 tonttia nro 2 ja katualuetta koskeva B asemakaavan muutos (Isokatu 69) 564-2132 <111748> Ote asemakaavan muutoksesta 1 : 1000 Oulu 11.9.2012 Jere Klami
SIVU V kaupunginosan korttelin 10 tonttia nro 2 ja katualuetta koskeva A asemakaavan muutos (Isokatu 69) 564-2132 <111748> Ote voimassa olevasta asemakaavasta 1 : 2000 Oulu 11.9.2012 Jere Klami
SIVU V kaupunginosan korttelin 10 tonttia nro 2 ja katualuetta koskeva C asemakaavan muutos (Isokatu 69) 564-2132 <111748> 2 ASUINKERROSTALOJEN KORTTELIALUE. 82 3 M KAAVA-ALUEEN RAJAN ULKOPUOLELLA OLEVA VIIVA. 82-1 3 M SEN ASEMAKAAVA-ALUEEN ULKOPUOLELLA OLEVA VIIVA, JONKA SISÄPUOLELTA ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET POISTETAAN. 84 KORTTELIN, KORTTELINOSAN JA ALUEEN RAJA. 85-1 ERI ASEMAKAAVAMÄÄRÄYSTEN ALAISTEN ALUEENOSIEN VÄLINEN RAJA. 86-1 OHJEELLINEN ERI ASEMAKAAVAMÄÄRÄYSTEN ALAISTEN ALUEENOSIEN VÄLINEN RAJA. 91-2 KAUPUNGINOSAN NUMERO. 92-2 KAUPUNGINOSAN NIMI, JOKA EI VAHVISTU. 93 KORTTELIN NUMERO. 95 KADUN, TIEN, KATUAUKION, TORIN, PUISTON TAI MUUN YLEISEN ALUEEN NIMI. 96 RAKENNUSOIKEUS KERROSALANELIÖMETREINÄ. 100 ROOMALAINEN NUMERO OSOITTAA RAKENNUSTEN, RAKENNUKSEN TAI SEN OSAN SUURIMMAN SALLITUN KERROSLUVUN. 113 RAKENNUSALA. 113-2 RAKENNUSALA, JOLLE SAA SIJOITTAA KATOKSEN. 133-101 OHJEELLINEN LEIKKI- JA OLESKELUALUEEKSI VARATTU ALUEEN OSA. 134-101 OHJEELLINEN ISTUTETTAVA ALUEEN OSA. 136 KATU. 151-101 OHJEELLINEN PYSÄKÖIMISPAIKKA. 164-1 MERKINTÄ OSOITTAA, KUINKA MONTA AUTOPAIKKAA TONTTIA VARTEN ON RAKENNETTAVA. 190-1 MERKINTÄ, JONKA OSOITTAMALLE PAIKALLE ON TEHTÄVÄ AITA. 190-81 KORTTELIALUEEN RAJALLA OLEVA SEINÄ, JOKA ON KÄSITELTÄVÄ JULKISIVUMAISESTI JA JOHON SAADAAN SIJOITTAA IKKUNOITA. Asemakaavamerkinnät ja -määräykset Oulu 11.9.2012 Jere Klami