21.08.2014 1 AMBULANSSILLA SUORITETTAVAN ENSIHOITOPALVELUN HANKINTA KESKI- SUOMEN ALUEELLA SAARIKAN ALUEELLE/LUOTEISELLE SEKTORILLE Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (KSSHP) hankintatoimisto pyytää tarjousta ensihoitopalvelun järjestämisestä Luoteiselle sektorille tämän tarjouspyynnön mukaisesti. 1. KESKI-SUOMEN SAIRAANHOITOPIIRIN (KSSHP) ALUEEN ENSIHOITO JA PÄIVYS- TYS (PERUSTIETOA) KSSHP on n. 250 000 asukkaan muodostama sairaanhoitopiiri. Alueella on yksi 24/7 terveydenhuollon päivystyspiste Keski-Suomen keskussairaalassa (KSKS). Alueella on sen lisäksi terveyskeskuspäivystyksiä, jotka eivät ole yöllä auki. Sairaanhoitopiirin alueella päivystys ja ensihoito on pyritty suunnittelemaan kokonaisuutena. Koska terveydenhuollon päivystys on voimakkaasti keskittynyt erityisesti yöaikaan, on ambulansseilla tärkeä rooli muuta terveydenhuoltoa tukevina liikkuvina päivystysyksikköinä. Ensihoitopalvelun toimintaa on kehitetty ja kehitetään suuntaan, jossa hoidon tarpeen arvio ja tarvittava akuuttihoito tapahtuu mahdollisuuksien mukaan jo kohteessa. Tämä tarkoittaa esimerkiksi sitä, että H+P yksiköt voivat ommella haavat kohteessa. KSSHP ensihoitopalvelu vastaa alueen ensihoitajien kouluttamisesta vuosittaisilla koulutuksilla ja esimerkiksi haavan ompelutaidot opetetaan alueen hoitotason ensihoitajille. Alueen ensihoidon konsultaatiopalvelut on suunniteltu niin, että 24/7 pystytään tarjoamaan laadukas lääkärin konsultaatiopalvelu. FINNHEMS 60 (asemapaikka Kuopio) ensihoitolääkäri vastaa peruselintoimintojen häiriöiden konsultaatioihin, omat terveyskeskukset vastaavat auki ollessaan muihin konsultaatioihin ja KSKS päivystyksen lääkärit vastaavat konsultaatioihin omien terveyskeskusten kiinni ollessa. Esimerkiksi KSKS päivystyksessä on viikonloppuina aamu- ja iltavuoroissa erillinen puhelinkonsultaatioihin vastaava perusterveydenhuollon päivystäjä. Lääkärit kirjaavat konsultaatiot terveydenhuollon tietokantoihin. KSKS:ssä on päivystystoimintaa lähes kaikilla erikoisaloilla 24/7. Neurokirurgipäivystystä ei ole, joten neurokirurgiset potilaat hoidetaan yleensä KYS:ssä. Käytännössä kaikki vakavasti sairaat tai loukkaantuneet potilaat kuljetetaan suoraan KSKS:ään. KSKS päivystyksessä noudatetaan nopean toiminnan (NOVA) filosofiaa eli potilaat tutkitaan nopeasti, hoito aloitetaan nopeasti ja potilaille järjestetään jatkohoitopaikka nopeasti. Tämä tarkoittaa esimerkiksi, että potilaita siirretään yöaikaan jatkohoitoon terveyskeskuksiin. Koska päivystys on keskitetty, siirtokuljetuksia on paljon. Siirtokuljetuksia tehdään myös paari- ja inva-ajoneuvoilla, mutta ambulansseilla on tärkeä rooli potilaslogistiikassa. Potilaat pyritään siirtämään viiveettä heti kun siirto on mahdollista. Ambulansseilla tehtyjä siirtokuljetuksia KSKS:n sairaaloista ja terveyskeskusten vuodeosastoilta oli viime vuonna n. 10100. KELA-korvattavia siirtoja terveyskeskusten ja sairaalan päivystyksistä oli n. 4700.
21.08.2014 2 Kilpailutettava Saarikan alue, luoteinen sektori muodostuu Saarijärven, Karstulan, Kannonkosken, Kyyjärven ja Kivijärven kuntien alueista. Kivijärven ensihoitopalvelu hoituu pääsääntöisesti Kinnulasta käsin. Saarijärvellä on tällä hetkellä terveyskeskus päivystys klo 8-20 arkisin ja viikonloppuisin 8-17. Muissa kunnissa on vain päiväaikaista terveydenhuollon toimintaa. Saarijärvellä ja Karstulassa on myös vuodeosastot, joista Saarijärven vuodeosastoa on suunniteltu akuuttihoitopainotteisemmaksi ja Karstulan vuodeosastoa kuntoutuspainotteisemmaksi. Perinteisesti ensihoito on tehnyt tiivistä yhteistyötä terveyskeskusten päivystysten kanssa. Vuoden 2015 alussa ambulansseja ei tarvitse sijoittaa terveyskeskuksen yhteyteen. KSSHP ensihoito ja KSSHP vastaavat alueen operatiivisesta johdosta, siirtokuljetusten jaosta (KELA-siirrot menevät toistaiseksi hätäkeskuksen kautta) ja ensihoidon palveluntuottajien kanssa tehdyistä sopimuksista. KSSHP laskuttaa kuntia toiminnasta aiheutuvista kuluista. KSSHP ensihoito määrittelee koulutus ja osaamisvaatimukset ensihoidossa. KSSHP:n alueella on tällä hetkellä 18 H+P ambulanssia (kansalaistehtävät ensisijaiset), 9 P+P ambulanssia (kansalaistehtävät+siirto), 1 H+P siirtokuljetusambulanssi ja 4 siirtokuljetusambulanssia. Palveluntuottajat jakaantuvat Pelastuslaitos 14 ambulanssia, yksityinen palveluntuottaja 14 ambulanssia ja KSSHP:llä on 4 omaa siirtokuljetusambulanssia. KSSHP:n alueella Pelastuslaitos järjestää EVY:n toiminnan. EVY on perinteisesti ollut toimiva ja henkilöstö on hyvin koulutettu. Esimerkiksi elvytyksissä ensivastehenkilöstö laittaa LT:n hengitysteiden turvaamiseksi. Ambulanssien vaste on lähin ja tarkoituksenmukaisin (A-, B-, C-, D-tehtävissä). Alueen ambulanssien tehtävät voivat sijoittua koko sairaanhoitopiirin alueelle tai naapurisairaanhoitopiirien alueelle. Kuntarajoja ei ole. Kilpailutettavista ambulansseista Karstulan (P+P) ja Saarijärven (P+P) aloittavat sekä lopettavat työpäivänä asemapaikalta, mutta työpäivän aikana ei välttämättä kertaakaan palata asemapaikalle. Saarijärven (H+P) ja Karstulan (H+P) sen sijaan palaavat pääsääntöisesti aina takaisin asemapaikalleen vapauduttuaan. Alueen ensihoitolääkäriyksikkö on FINNHEMS 60 (sijainti Kuopio). Kenttäjohtoyksikkö tukee alueen yksikköjä tarvittaessa hätätilanteissa. Kenttäjohtoyksikön mukana on välillä myös lääkäri. Ensihoitajien osaamisvaatimukset ovat KSSHP:n alueella yhtenevät. Osaamisvaatimukset määritellään KSSHP:n palvelutasopäätöksessä (liite 1). KSSHP ensihoito järjestää kaikille ensihoitajille vuosittain pakolliset pienryhmäkoulutukset. Vuonna 2014 perustasolla oli 2 päivää ja hoitotasolla 4 päivää.
21.08.2014 3 2. TARJOUSPYYNNÖN KOHDE JA LAAJUUS KSSHP hankintatoimisto pyytää tarjousta neljästä (4) ambulanssista, joiden sijoituspaikat ovat Karstula ja Saarijärvi. Sopimuksen pituus on neljä (4) vuotta sekä mahdollisuus 1+1 vuoden pituisille optiokausille varsinaisen sopimuskauden jälkeen. Palveluntarjoaja voi tehdä tarjouksen 1-2 asemapaikasta. Kustakin asemapaikasta tehdään tarjous erikseen. Asemapaikka Taso Valmius 1. Saarijärvi Hoitotaso (H+P) ensisijaisesti kansalaistehtävät Perustaso (P+P) ensisijaisesti siirrot 2. Karstula Hoitotaso (H+P) ensisijaisesti kansalaistehtävät Perustaso (P+P) ensisijaisesti siirrot välitön 24/7 15-23 (arki) ja 8-18 (viikonloppu+pyhä) välitön 8-20/7 ja 15 min muu aika välitön klo 8-16 (arki) Saarijärven asemapaikalta pitää pystyä tavoittamaan Saarijärven keskusta ja Saarijärven terveyskeskus 5 minuutissa normaaliajona. Karstulan asemapaikalta pitää pystyä tavoittamaan Karstulan keskusta ja Karstulan terveyskeskus 5 minuutissa normaaliajona. Valmiusaikoja ja ambulanssien tasoja voidaan muuttaa yhdessä sopien esimerkiksi, jos palvelutasopäätökseen tehdään muutoksia. On kuitenkin mahdollista, että tulevaisuudessa ambulanssit sijoitetaan terveyskeskusten yhteyteen ja näin ollen kilpailutukseen tarjouksen tekevät yritykset sitoutuvat sijoittamaan ambulanssin aktiivityöaikana terveyskeskuksen tai muun terveydenhuollon yksikön yhteyteen, jos tilaaja sitä pyytää. Päätös päivystyspisteen sijoittamisesta terveydenhuollon yksikön yhteyteen tehdään yhdessä paikallisen terveyskeskuksen kanssa. Tilaaja ja terveydenhuollon kuntayhtymä vastaavat näissä tapauksissa terveydenhuollon päivystyspisteen aiheuttamista lisäkuluista esim. sähköpiste. Jos päivystyspisteessä on sosiaalitilat, niin tilaaja ja terveydenhuollon yksikkö vastaavat näistä kuluista. Ambulanssit suorittavat hätäkeskuksen välittämiä ensihoidon tehtäviä ja siirtokuljetuksia, KSSHP kenttäjohtajan ambulansseille antamia tehtäviä ja siirtokuljetuksia, KSSHP ajojärjestelijän ambulansseille antamia siirtokuljetuksia. Myös muita terveydenhuollon tehtäviä voidaan antaa joko kenttäjohtajan toimesta tai muuten sovitusti. Ajoon lähtö ja potilaan tavoittaminen pyritään toteuttamaan niin pian kuin mahdollista. A- ja B-tehtävissä lähtöaika on enintään 90s. KSSHP:n alueella C- ja D-tehtäville lähdetään myös välittömästi, jos ollaan aktiivityössä ja ruokatauko ei ole kesken. Kenttäjohtaja seuraa reaaliaikaiselta sähköiseltä karttapohjalta, jossa näkyy ambulanssien sijainti, tehtävät, tilatiedot ja tilatietojen ajat. Ambulanssit ovat velvollisia osallistumaan aktiivityöaikana alueen muiden viranomaisten harjoituksiin tarpeen mukaan. Palveluntuottaja on velvollinen perehdyttämään uudet työntekijät oman alueensa toimintaan.
21.08.2014 4 Ensihoitopalvelun henkilöstön tehtäviin voidaan sisällyttää myös ennalta määriteltyjä muita terveydenhuollon palveluja. Tehtävien tulee olla luonteeltaan ensihoitohenkilöstön hoidettavaksi sopivia. Ensihoitaja työskentelee aina ensihoidossa annettujen ohjeiden mukaisesti. Muissa terveydenhuollon tehtävissä noudatetaan terveydenhuollon toimipisteen ohjeita. Palveluntuottaja huolehtii hätäkeskuksen kautta saamiensa hälytysten vastaanottamisesta ja viestilaitteidensa toimivuudesta siten että yhteys hätäkeskuksen ja ensihoitoyksikön välillä on aina olemassa. Ensihoitoyksiköiden on huolehdittava sekä varmistettava paikkatiedon siirtyminen 24/7 hätäkeskukseen ja kenttäjohtojärjestelmään. Palveluntuottaja huolehtii ja varmistaa että VIRVE-laitteisto voidaan siirtää vara-autoon tarvittaessa. Tilaaja luovuttaa palveluntuottajan käyttöön Virve päätelaitteita alla olevassa taulukossa kuvatun kappalemäärän jokaista ambulanssia kohden. Päätelaitekantaa uusitaan Tilaajan toimesta tarvittaessa. Mikäli palveluntuottajan käyttöön luovutettu päätelaite rikkoutuu, häviää tai on muusta syystä poissa käytöstä, on palveluntuottaja velvollinen hankkimaan taulukossa esitetyn mukaisen korvaavan laiteen, joka luovutetaan sopimuksen päättyessä tilaajalle. Ensihoitoyksikössä vaadittavat viestintävälineet: Tuote Erityisvaatimus Tarkempi määrittely Malli Määrä Dataradio Virvehyväksyntä Virvehyväksyntä TDR880i 1 Virve päätelaite Kannettava ajoneuvoadapterilla Virvehyväksyntä 880i 1 Virve päätelaite Kannettava Virvehyväksyntä 880i 2 Navigaattori* Kts navigointiohjelma Kts navigointiohjelma 1 GSM puhelin* 2 *Palveluntuottaja vastaa laitteiden hankinnasta omalla kustannuksellaan Palveluntuottaja vastaa päätelaitteiden käyttökustannuksista, huollosta ja asennuksesta. Palveluntuottajan tulee sitoutua noudattamaan annettuja viestiliikenneohjeita. Jos sopimuksen aikana ambulansseihin tulee tietojärjestelmät ja tietokoneet, niin KSSHP ensihoitopalvelu vastaa näiden hankinnasta. Mahdollisista tietojärjestelmien aiheuttamista datasiirtokuluista vastaa palveluntuottaja. Ensihoitopalvelun navigointiohjelma: 1. ohjelmiston täytyy hyödyntää Virven kautta hälytyksenä tulleet osoitetiedot ja opastaa yksikkö kohteeseen hätäkeskuksesta lähetetyn sijaintikoordinaatin perusteella. 2. Suomenkielinen puheopastus. 3. Kartta-aineistona on oltava koko Suomi ja käytössä uusin julkaistu päivitys kartta-aineistosta Ambulanssien laitteineen tulee täyttää SFS-EN 1789 + A1 2010 mukaiset vaatimukset. Ambulanssien tulee täyttää direktiivin 70/156/EY vaatimukset ja ambulansseja koskevat erilliset ohjeet tai vastaavat kansalliset ajoneuvojen tyyppihyväksyntävaatimukset.
21.08.2014 5 Palvelutuotannossa käytettävässä ajoneuvossa on oltava aina mukana liitteen 4 tason mukainen varustus. Varusteet on oltava yksikössä tarjoajan tarkastuttaessa kalustoaan 1.1.2015 mennessä. Lisäksi kenttäjohtajat tekevät pistotarkastuksia työvuorojen aikana ambulansseihin. Pistotarkastuksissa tarkistetaan myös henkilöstön pätevyysvaatimusten täyttyminen. Yksikkötunnukset tulee olla merkittynä sosiaali- ja terveystoimen ohjeistuksen mukaisesti (340/2011). Ambulanssien tulee olla alle 4 vuoden ikäisiä, huollettuja, hyväkuntoisia ja siistejä, eikä yksiköiden ajokilometrit saa ylittää 400 000 km sopimuskauden alussa. Sopimuskauden aikana autojen ikä ei saa ylittää 6 vuotta tai 600 000 km. Autojen vaatimukset tulee säilyttää vaaditulla tasolla tai muutoin osoittaa Tilaajalle niiden olevan vastaavalla tasolla. Palveluntuottaja on velvollinen kustannuksellaan hankkimaan rikkoutuneen/huollossa olevan auton tilalle vara-auton, jota eivät koske yllä olevat kilometri ja ikävaatimukset. Vara-auton käyttöaika tulee olla kohtuullinen. Tarjottavaa palvelua tuottavalla henkilökunnalla tulee olla sosiaali- ja terveysministeriön asetuksessa ensihoitopalvelusta (340/2011) määritellyn mukainen koulutus. Henkilökunnan tulee täyttää KSSHP ensihoitopalvelun tason mukaiset vaatimukset (liite 1). Kaikilla palvelua tuottavilla henkilöillä tulee olla hyvä suullinen ja kirjallinen suomen kielitaito. Ensihoitajilla tulee olla käytössä työasu ja henkilökortti. Tilaajan kanssa asiointi ja raportointi tulee tapahtua suomen kielellä. Palveluntuottajalla tulee olla valmiussuunnitelma, jolla taataan sekä henkilökunnan, että kaluston keskeytyksetön saatavuus ja toiminta. Palveluntuottajalla tulee olla mahdollisuus varayksikön käyttöön ottamiseen sopimusyksikön ollessa rikkoutumisen tai muun syyn johdosta poissa käytöstä. Varayksikön on oltava määritellyn vahvuisena ja tasoisena, hätäkeskuksen käytössä ensihoitotehtävien suorittamista varten 12 h sisällä siitä kun vikaantumistilanne on havaittu. Palveluntuottajan toiminnasta vastaavan henkilön on viipymättä (enintään 30 min) ilmoitettava kenttäjohtajalle äkillisestä, ylivoimaisesta esteestä, samoin kuin esteen lakkaamisesta. 3. HANKINTAMENETTELY JA HANKINNASTA ILMOITTAMINEN Hankinnasta on julkaistu ilmoitus 21.8.2014 HILMA -ilmoituskanavalla (www.hankintailmoitukset.fi). Hankinta toteutetaan avoimena hankintamenettelynä. Hankinnan arvioitu kokonaisarvo ylittää hankintalain EU-kynnysarvon (hankintalaki 16 ). Hankinnan kohteena olevat palvelut ovat hankintalain liitteessä B tarkoitettuja toissijaisia palveluita, (terveydenhuolto- ja sosiaalipalvelut, CPV 85143000-3), joten EU:n laajuinen ilmoitusmenettely ei koske tätä tarjouskilpailua. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007), valtioneuvoston asetusta julkisista hankinnoista (614/2007) ja lakia viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999).
21.08.2014 6 4. SOPIMUSKAUSI Sopimuskausi on neljä (4) vuotta, 1.1.2015 31.12.2018. Optiona sopimusta on mahdollista jatkaa korkeintaan 1 + 1 vuotta. Optiokauden käyttämisestä päätetään erikseen tammikuussa 2018 ja tammikuussa 2019 ja siitä ilmoitetaan kirjallisesti. 5. TARJOUSKILPAILUUN LIITTYVÄT LISÄTIEDOT Tarjoajilla on mahdollisuus esittää tarjouspyyntöä ja -menettelyä koskevia kysymyksiä. Tarjoajien syrjimättömän ja tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi tarjouspyyntöä koskeviin kysymyksiin vastataan ainoastaan kirjallisesti. Kysymykset tulee esittää viimeistään 5.9.2014 klo 16.00 mennessä sähköpostitse osoitteeseen miia.paatola@ksshp.fi. Sähköpostin osoitekenttään tulee kirjoittaa viite KSSHP ensihoitopalvelut 2014. Kysymykset on esitettävä suomen kielellä. KSSHP julkaisee esitetyt kysymykset ja niihin annetut vastaukset sekä mahdolliset tarjouspyyntöön tehdyt tarkennukset Keski-Suomen sairaanhoitopiirin internetsivuilla: www.ksshp.fi Sairaanhoitopiiri Toimialueet Tukipalvelujen toimialue Materiaalitoimi Tarjouspyynnöt. Vastaukset määräaikaan mennessä esitettyihin kysymyksiin julkaistaan 15.9.2014 klo 16 mennessä. Määräajan jälkeen esitettyihin kysymyksiin vastataan vain erittäin painavasta syystä. 6. TARJOUKSEN JÄTTÄMINEN JA YLEISET VAATIMUKSET Pyydämme tarjouksenne suljetussa kuoressa kahtena (2) kappaleena osoitteella: Keski-Suomen sairaanhoitopiiri Hankintatoimisto keskussairaalantie 19, Rakennus 3/5 40620 Jyväskylä Tarjous on tehtävä liitteenä (liite 3) olevalla tarjouslomakkeella. Kuoressa on ehdottomasti oltava merkintä Tarjous KSSHP ensihoitopalvelut 2014. Tarjouksen tulee olla perillä 6.10.2014 klo 14 mennessä. Tarjoaja kantaa vastuun siitä, että tarjous tulee perille määräaikaan mennessä. Myöhästyneet tarjoukset suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle. Tarjouksen ja sen liitteiden tulee olla suomenkielisiä. Tarjouksen tulee olla voimassa vähintään kuusi (6) kuukautta tarjousten viimeisestä mahdollisesta jättöpäivästä. Osatarjoukset hyväksytään asemapaikkakohtaisesti. Tarjoaja voi tarjota palvelua yhteen tai useampaan asemapaikkaan. Asemapaikat vertaillaan erillisinä ja tarjouskilpailu ratkaistaan osatarjouskohtaisesti. Mikäli palveluntuottaja tarjoaa kaikista asemapaikoista ja tämän tarjouksen mukainen kokonaishinta on alle 1 % kalliimpi kuin erilliset halvimmat tarjoukset yksittäisistä asemapaikoista, valitaan tämä yksi palveluntuottaja.
21.08.2014 7 Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Tarjotun palvelun on täytettävä tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä esitellyt hankinnan kohteen vähimmäisvaatimukset. Ehdollisia tarjouksia ei hyväksytä. Tarjouksessa ei näin ollen voi esittää tarjouksen sitovuuteen liittyviä ehtoja tai varaumia. Tarjouksessa ei voi esimerkiksi asettaa tarjouksen voimassaolon ehdoksi tarjouksen valintaa kaikille mahdollisesti tarjotuille alueille tai tehdä sopimusehtojen soveltamiseen liittyviä varaumia. 7. TARJOAJAA KOSKEVAT EHDOTTOMAT VAATIMUKSET Tarjoaja täyttää tarjouslomakkeella asetetut tarjoajan kelpoisuus sekä palvelun laatu ja toimintavarmuusvaatimukset Tarjoaja on suorittanut veronsa, eläkemaksunsa ja muut lakisääteiset maksunsa Tarjoaja on merkitty kaupparekisteriin Tarjoaja on merkitty ennakkoperintärekisteriin Tarjoaja on merkitty arvonlisäverovelvollisten rekisteriin Tarjoajalla ei ole ammattinsa harjoittamiseen liittyvää voimassa olevaa tuomiota, joka on annettu lainvastaisesta teosta Tarjoaja ei ole konkurssissa Tarjoaja on merkitty ammatti- ja elinkeinorekisteriin Tarjoajalla on voimassa oleva vastuuvakuutus sekä muut alalla tavanomaiset vakuutukset Tarjoajan tulee pyydettäessä toimittaa todistus, rekisteriote tai muu selvitys asiasta. Lisäksi tarjoajan on varauduttava toimittamaan tilaajalle ennen sopimusten allekirjoittamista tarvittavat lisäselvitykset. 8. TARJOUSTEN KÄSITTELY Tarjousajan päättymisen jälkeen suoritetaan määräajassa saapuneiden tarjousten avaus ja laaditaan avauspöytäkirja. Tarjousten avaustilaisuus on suljettu. Mikäli saaduista tarjouksista yksikään ei vastaa tarjouspyyntöä hankintayksikön edellyttämällä tavalla tai olosuhteet tarjouskilpailun aikana muuttuvat sellaisiksi, että suunniteltua hankintaa ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla, Hankintayksikkö voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan hankintalain 73 a :n perusteella. 8.1. Tarjoajan soveltuvuuden tarkistaminen Tarjousten käsittelyn ensimmäisessä vaiheessa todetaan tarjoajien kelpoisuus. Tarjouskilpailusta suljetaan pois ne tarjoajat, joiden ei juridisesti, taloudellisesti, teknisesti, toiminnallisesti tai muut seikat huomioon ottaen voida arvioida selviytyvän tarjouspyynnön mukaisista velvoitteista. Tarjouskilpailusta suljetaan myös tarjoaja, joka on syyllistynyt tai jonka edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on syyllistynyt johonkin julkisista hankinnoista annetun lain 53 :ssä mai-
21.08.2014 8 nittuun rikokseen. Tarjouskilpailun ulkopuolelle voidaan sulkea tarjoaja, jota koskee hankintalain 54 :ssä tarkoitettu poissulkemisperuste. 8.2. Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus Tarjouksen on oltava tarjouspyynnön ja siinä esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksiköllä on velvollisuus sulkea tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuutta tarkastettaessa varmistetaan, että tarjoaja on hyväksynyt tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetyt vähimmäisvaatimukset. Tarjouksen tulee sisältää tarjoajien soveltuvuuden arviointia ja tarjousten vertailua varten pyydetyt tiedot. Lisäksi tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuutta arvioidaan ottaen huomioon koko tarjouksen sisältö. 8.3. Tarjousten vertailu ja palveluntuottajien valinta Tarjousten vertailuperusteena on halvin hinta. Molemmille asemapaikoille valitaan yksi tarjouspyynnön ehdottomat vaatimukset täyttävä palveluntuottaja. 9. TARJOUKSEN HINNOITTELUUN LIITTYVÄT EHDOT Tarjoajia pyydetään huomioimaan, että sairaankuljetus on arvonlisäverolain 36 :n mukaisesti arvonlisäverotonta palvelunmyyntiä. Tarjous sitoo loppusopimuskauden hinnan, kuitenkin siten, että hintaa voidaan tarkistaa neuvottelemalla kerran vuodessa (tammikuussa) palveluntuottajan esittämiä ja tilaajan hyväksymiä muutosperusteita vastaan. Ensimmäinen hinnantarkastus on mahdollista tammikuussa 2016. Tarjoajan on ilmoitettava autokohtainen kiinteä hinta muodossa /kk. Hinnoittelu tulee tehdä tarjouslomakkeelle (liite 3). Kaikki hinnat on annettava arvonlisäverottomina. Hinnan tulee sisältää kaikki tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvatusta palvelutuotannosta aiheutuvat kulut. Palveluntuottaja laskuttaa KSSHP ensihoidolta joka kuukauden 15. päivä tarjoushinnan vähennettynä kuukauden aikana KELA:sta, potilailta, hoitolaitoksista ja muilta tahoilta laskutetuilla korvauksilla. Palveluntuottajan KELA:sta, potilailta, hoitolaitoksista ja muilta tahoilta laskuttamat korvaukset on eriteltävä laskun yhteydessä. Myös epäonnistuneet omavastuuosuuksien perinnät tulee eritellä. Palveluntuottaja voi laskuttaa KSSHP ensihoidolta lisäksi seuraavat asiat 1. Pakolliset KSSHP ensihoidon määräämät koulutuspäivät. Yhdestä koulutuspäivästä maksetaan 150 /ensihoitaja. Esimerkiksi jos KSSHP määrää perustason ensihoitajalle kaksi pakollisista koulutuspäivää vuodessa, maksaa KSSHP ensihoito 300 palveluntuottajalle. 2. Ambulanssin tehtäviin liittyvät ajokilometrit 0,50 /km. Tehtäviin liittyvät kilometrit sisältävät kaikki terveydenhuollon toimintaan liittyvät ajot ja varavalmiussiirrot. 3. Nelivetoinen ambulanssi 50 /kk/ambulanssi. Ei koske vara-ambulansseja. 4. Yrityksellä on kirjallinen laatujärjestelmä, joka on ulkopuolisen toimijan auditoima ja sertifioitu esim. ISO9001. 100 /kk/ambulanssi. Ei koske varaambulansseja.
21.08.2014 9 5. 15 min lähtövalmiuden aikana (vain Karstulan asemapaikka) 20 jokaista alkanutta puolta aktiivityötuntia kohti/ambulanssi. Esimerkiksi jos 15 min lähtövalmiuden aikana suoritetaan 1 h 15 min pituinen tehtävä, palveluntuottaja saa lisälaskuttaa 60 tehtävältä. 6. Ylityötunneista maksetaan P+P yksiköillä 50 /h ja H+P yksiköillä 60 /h jokaista alkavaa ylityötuntia kohti. 24 h toimivista yksiköistä ei voi laskuttaa ylityötunteja. KSSHP ensihoito maksaa: 1. Lääkkeet, hapen ja kertakäyttötarvikkeet 2. VIRVE-päätelaitteet 3. Mahdolliset tietokoneet ja ohjelmat ja muut mahdolliset varusteet/laitteet, jotka eivät sisälly tarjouspyyntöön Työaikana tehtävästä nettikoulutuksista/testeistä (esim. LOVE ja LOP) ei makseta, koska nämä pystytään tekemään aikana jolloin ei ole ensihoidon tehtäviä. 15 min valmiudessa olevaa Karstulan yksikköä hinnoitellessa tarjoajia pyydetään huomioimaan Työtuomioistuimen päätös TT:2012-126 (http://www.oikeus.fi/tyotuomioistuin/60112.htm). 10. HANKINTAPÄÄTÖS JA TIEDOKSIANTO Hankintapäätös lähetetään tiedoksi kaikille tarjoajille sähköisesti tarjouksessa ilmoitettuun sähköpostiosoitteeseen. Hankintasopimus ei synny hankintapäätöksen tiedoksiannolla vaan edellyttää erillistä kirjallista sopimusta. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi. 11. TARJOUSASIAKIRJOJEN JULKISUUS Kaikki tarjousasiakirjat ovat julkisia sopimuksen syntymisen jälkeen viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) mukaisesti. Mikäli tarjoaja katsoo, että jokin osa tarjouksesta on liike- tai ammattisalaisuuden luonteisena pidettävä salaisena, tulee tällainen tieto merkitä luottamukselliseksi ja toimittaa erillisellä liitteellä. Hankintayksikkö arvioi perustelun hyväksyttävyyden. Tarjoajia pyydetään huomioimaan, että hinta ei voi olla liikesalaisuus. 12. SOPIMUSEHDOT Hankinnan sopimusehdot esitetään tarjouspyynnön liitteenä olevassa sopimusmallissa (liite 2). Sopimusehdoilla varmistetaan tarjousten yhteismitallisuus ja vertailukelpoisuus. Liitteessä esitetyt sopimusehdot ovat tarjouspyynnön ehdottomia vaatimuksia ja niihin ei ole sallittu tehdä mitään muutoksia. Tarjoukseen ei tule liittää tarjoajan omia sopimusehtoja. Tarjouksessa mainittujen ehtojen lisäksi hankinnassa noudatetaan muilta osin julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2014 PALVELUT).
21.08.2014 10 13. LIITTEET Liite 1 Palvelutasopäätös Liite 2 Ensihoitopalvelun sopimusluonnos Liite 3 Tarjouslomake Liite 4 Ambulanssin varustus