7/2016 249 Kaupunginhallitus TID - AIKA 06.06.2016 kl./klo 15:00-19:16 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo 114 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 252 115 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 253 116 Esityslistan hyväksyminen 254 117 Talouden seuranta 30.4.2016 255 118 Talousarviomuutos, vuoden 2016 investointitalousarvio 256 119 Tilintarkastusmuistio vuoden 2015 tilintarkastuksen yhteydessä tehdyistä olennaisista tarkastushavainnoista 120 Oy Kiinteistö Paraisten Kauppiaskatu 7:n kanssa tehtävän maankäyttösopimuksen ja esisopimuksen hyväksyminen 121 Houtskarin yleiskaavan muutos osille tiloista Bjenstrand 2:18 ja Dahlslid 2:19 Kivimossa ja osalle tilasta Benstrand 2:30 Roslaxissa Houtskarissa 122 Korppoon eteläisen saariston osayleiskaavan muutos osille tiloista Solliden I 1:124, Hässlö-Lillstu 1:53 ja Hässlö-Nylunds 1:125 Kalgarholmissa Korppoossa 123 Nauvon rantayleiskaavan muutos osille tiloista Nygård 2:1 ja Näckrännan 2:3 Nauvon Prästgårdenissa sekä osalle tilasta Holmen 1:45 Nauvon Finnbyssä 257 258 261 265 268 124 Ranta-asemakaava tilalle 1:24 Västerudden Kopparholmissa Nauvossa 271 125 Asemakaavan muutos koskien Etelä-Keskustan (24) kaupunginosan korttelin 1 tonttia 5 sekä vähäistä osaa Kauppiaskadun katualueesta 275 126 Nauvon vierassataman yhteysaluslaiturin käyttöoikeussopimus 279 127 Paraisten kaupungin rakennusjärjestyksen uudistamiseksi 280 128 Kaupungin teknisten tukipalvelujen uudelleenorganisointi 292 129 Selvityksen tekeminen kaupungin ruokapalvelun kehittämismahdollisuuksista yhdessä Arkea Oy:n kanssa 298 130 Raportti suoritetusta Paraisten kaupungin lastensuojelun erikoistilintarkastuksesta 301 131 Matematiikan ja ohjelmoinnin sähköinen opintopolku ruotsinkielisessä koulutuksessa -hankkeen rahoitushakemus 132 Tilintarkastajan valitseminen vuodeksi 2016 Kalatalouden ja merenkulun koulutuksen edistämissäätiö rs:lle 303 304 133 Palkallinen työvapaa koulutukseen osallistumista varten 305 134 Luottamustoimista vapauttaminen, Jarmo Takatupa 306
7/2016 250 135 Uuden jäsenen valitseminen tarkastuslautakuntaan 307 136 Uuden jäsenen valitseminen kaupunginvaltuuston vaalilautakuntaan 308 137 Kaupunginjohtajan vuosiloma 309 138 RKP:n valtuustoryhmän aloite pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden kotouttamisesta myös ruotsiksi 310 139 Eri lautakuntien, jaostojen ym. viranomaisten pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen 316 140 Ilmoitusasiat 317 141 Ajankohtaiset asiat 318 Det justerade protokollet med anvisning om rättelseyrkande och besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i ori ginal i stadshuset i Pargas och som kopior på områdeskontoren i Na gu, Kor po, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreissa. 14.06.2016 Ordförande/Puheenjohtaja: Mikael Holmberg
7/2016 251 Kaupunginhallitus TID - AIKA 06.06.2016 kl./klo 15:00-19:16 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Holmberg Mikael puheenjohtaja Colliander Cornelius Henriksson Carita Hilke Kaija Järvinen Hanna (poistui klo 19:10 3) Koskinen Regina Lundqvist Kurt Nyberg Widar Orell Markku Rinne Tarja ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET von Bergmann Andreas kaupunginvaltuuston puheenjohtaja (poistui klo 18:47 135) Stolzmann Marianna kaupunginvaltuuston I varapuheenjohtaja Bergman Ted kaupunginvaltuuston III varapuheenjohtaja Elenius Maija talouspäällikkö (läsnä klo 15:00-18:30) Saaristo-Levin Heidi kaavoituspäällikkö (läsnä klo 15:30-16:15) Nygrén Patrik kaupunginjohtaja (kokouksen esittelijä) Avellan Monica kaupunginlakimies (kokouksen pöytäkirjanpitäjä) FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET Karlgren Fabian UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Mikael Holmberg Ordförande/Puheenjohtaja Monica Avellan Protokollförare/Pöytäkirjanpitäjä BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 114-141 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Carita Henriksson Kaija Hilke on tarkastanut pöytäkirjan on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti 13.6.2016 sähköisesti 13.6.2016 PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad / Paraisten kaupunki 14.6.2016 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr. / Johdon siht.
7/2016 252 Kaupunginhallitus 114 06.06.2016 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginhallitus 06.06.2016 114 Todettiin, että kokous oli laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.
7/2016 253 Kaupunginhallitus 115 06.06.2016 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kaupunginhallitus 06.06.2016 115 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Carita Henriksson ja Kaija Hilke.
7/2016 254 Kaupunginhallitus 116 06.06.2016 Esityslistan hyväksyminen Kaupunginhallitus 06.06.2016 116 Esityslista hyväksyttiin.
7/2016 255 Kaupunginhallitus 117 06.06.2016 Talouden seuranta 30.4.2016 3044/02.02.02/2016 Kaupunginhallitus 06.06.2016 117 Valmistelija Talouspäällikkö Maija Elenius, puh. 040 488 6060 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 Paraisten kaupungin talouden seuranta toteutuu kolmannesvuosiraporteissa, joista toinen perustuu 30.4. mukaiseen tilanteeseen ja toinen 31.8. mukaiseen tilanteeseen, sekä tilinpäätöksessä. Kolmannesvuosiraportti 30.4.2016 käsittää kunkin vastuualueen määrärahojen käytön, tulojen ja tavoitteiden toteutumisen seurannan sekä tuloslaskelman ja rahoituslaskeman sisältäen koko vuoden ennusteet. Talouden seurantaan sisältyvät myös vuoden aikana toteutettujen investointien toteumataulukot sekä strategisten hankkeiden seuranta. Raportti on kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston seuranta- ja ohjausinstrumentti. Talouden seuranta noudattaa valtuuston hyväksymää talousarvion jäsentelyä. Konsernipalvelujen investointeihin liittyvää talousarviomuutosta, joka käsitellään kaupunginhallituksessa asiana nro xx, ei ole huomioitu raportissa. Liite 1 Talouden seuranta 30.4.2016 Tiedoksianto Kaupunginhallitus merkitsee saaneensa talouden seurantaraportin tiedoksi. hyväksyttiin. Tarkastuslautakunta ja kaupunginvaltuusto
7/2016 256 Kaupunginhallitus 118 06.06.2016 Talousarviomuutos, vuoden 2016 investointitalousarvio 2391/02.02.00/2015 Kaupunginhallitus 06.06.2016 118 Valmistelija Talouspäällikkö Maija Elenius, puh. 040 488 6060 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 Kaupungin yhteensä 327 702,28 euron lainasaatava Bostads Ab Houtskärs Strandbrinkiltä myydään Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:lle ja muutetaan yhtiön omaksi pääomaksi. Kaupungin investointitalousarviota korotetaan tarkoitusta varten 327 702,28 euron määrärahalla. Lainasaatava ja korkosaatava sisältyvät kaupungin taseen lyhytaikaisiin saataviin. Vaikutusten arviointi Muutoksen jälkeen kaupungin investointitalousarvio on 5 224 344 euroa. Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupungin vuoden 2016 investointitalousarviota muutetaan lisämäärärahalla seuraavasti: Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:n oman pääoman korotus 327 702,28 eurolla. Markku Orell ilmoitti esteellisyydestä; Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:n hallituksen jäsen. hyväksyttiin. Tiedoksianto Kaupunginvaltuuston päätöksen jälkeen talouspalvelut ja Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy
7/2016 257 Kaupunginhallitus 119 06.06.2016 Tilintarkastusmuistio vuoden 2015 tilintarkastuksen yhteydessä tehdyistä olennaisista tarkastushavainnoista 3076/00.03.00/2016 Kaupunginhallitus 06.06.2016 119 Valmistelija Talouspäällikkö Maija Elenius, puh. 040 488 6060 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 Liite 2 Tilintarkastusmuistio Tilintarkastajat ovat 16.5.2016 antaneet Paraisten kaupungille tilintarkastuskertomuksen ja tilintarkastusmuistion suoritetusta vuoden 2015 toiminnan ja tilinpäätöksen tarkastuksesta. Tiedoksianto Kaupunginhallitus merkitsee saaneensa vuoden 2015 tilintarkastusmuistion tiedoksi. hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto
7/2016 258 Ympäristölautakunta 84 18.05.2016 Kaupunginhallitus 120 06.06.2016 Oy Kiinteistö Paraisten Kauppiaskatu 7:n kanssa tehtävän maankäyttösopimuksen ja esisopimuksen hyväksyminen 3060/10.00.01.06/2016 Ympäristölautakunta 18.05.2016 84 Valmistelija Mittausinsinööri Peter Lindgren, puh. 050 5662 643 Esittelijä Kaavoituspäällikkö Heidi Saaristo-Levin, puh. 040 488 5888 Etelä-Keskustan kaupunginosan korttelin 1 tontin 5 asemakaavamuutokseksi on ollut nähtävillä 20.2. - 21.3.2016. Ehdotuksen mukaan alue osoitetaan kuten aikaisemmassakin asemakaavassa asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi. Muutoksen tarkoituksena on mahdollistaa huomattavasti tehokkaampi asuin- ja liikerakentaminen tontilla. Muutosta on perusteltu alueen keskeisellä sijainnilla ja kaupungin omalla visiolla asuntojen määrän lisäämisestä keskustassa. Muutoksen sisältyy osa kaupungin omistamaa yleistä aluetta. Samalla kiinteistöt yhdistetään, mikä on edellytyksenä suunnitellulle rakennusoikeudelle. Muutostyö on käynnistetty tontin nro 5 (kiinteistöt 445-475-2-15 ja 445-500-1-24) omistajan Oy Kiinteistö Paraisten Kauppiaskatu 7:n aloitteesta. Valmistelussa ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa on mainittu, että maanomistajan kanssa on tehtävä kaavoitussopimus. Siinä sovitaan myös arvonnousukorvauksesta ja kaupungin vastuulla olevasta kunnallistekniikasta. Maankäyttösopimus voidaan tehdä vasta asianomaisen asemakaavan (tai muutoksen) oltua nähtävillä. Oheismateriaali Maankäyttösopimus Kiinteistönluovutuksen esisopimus Ympäristölautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginvaltuusto päättää tehdä seuraavat liitteiden mukaiset sopimukset Oy Kiinteistö Paraisten Kauppiaskatu 7:n kanssa: 1. Maankäyttösopimus koskien Etelä-Keskustan kaupunginosan korttelin 1 tontin 5 asemakaavan muutosehdotuksen toteuttamista 1. Esisopimus, jonka mukaan Paraisten kaupunki myy edellä mainitun asemakaavamuutoksen tultua lainvoimaiseksi yhtiölle 8 m 2 :n suuruisen alueen yleisestä alueesta 445-24-9901-0. Kauppahinta on 2 300 euroa.
7/2016 259 Ympäristölautakunta 84 18.05.2016 Kaupunginhallitus 120 06.06.2016 Jäsen Helena Särkijärvi ehdotti, että kaupunki päättää olla solmimatta sopimusta Kiinteistö Paraisten Kauppiaskatu 7:n kanssa. ta ei kannatettu ja se raukesi. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. Jäsen Helena Särkijärvi ilmoitti eriävän mielipiteensä päätöksestä sillä perusteella, ettei suunniteltu rakennus sovi kaupunkikuvaan. Kaupunginhallitus 06.06.2016 120 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 Edellytyksenä Etelä-Keskustan (24) kaupunginosan korttelin 1 tonttia 5 sekä vähäistä osaa Kauppiaskadun katualueesta koskevan asemakaavamuutoksen hyväksymiselle on, että molemmat sopijapuolet ovat hyväksyneet maankäyttösopimuksen. Oy Kiinteistö Paraisten Kauppiaskatu 7 on omalta osaltaan hyväksynyt sopimuksen 30.5.2016. Oheismateriaali Maankäyttösopimus Kiinteistönluovutuksen esisopimus Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä seuraavat Oy Kiinteistö Paraisten Kauppiaskatu 7:n kanssa tehtävät sopimukset: Maankäyttösopimus koskien Etelä-Keskustan kaupunginosan korttelin 1 tontin 5 asemakaavan muutosehdotuksen toteuttamista Esisopimus, jonka mukaan Paraisten kaupunki myy edellä mainitun asemakaavamuutoksen tultua lainvoimaiseksi yhtiölle 8 m 2 :n suuruisen alueen yleisestä alueesta 445-24-9901-0. Kauppahinta on 2 300 euroa. Keskustelun kuluessa Cornelius Colliander ehdotti Carita Henrikssonin kannattamana, että asia palautetaan vaihtoehtojen selvittämistä varten. Puheenjohtaja totesi, että Cornelius Colliander oli tehnyt kannatetun ehdotuksen ja että kaupunginhallituksen on sen vuoksi äänestettävä esittelijän ehdotuksesta ja Cornelius Collianderin ehdotuksesta. Esittelijän ehdotusta kannattava äänestää Jaa ja Cornelius Collianderin ehdotusta kannattava äänestää Ei. Äänestys suoritetaan nimenhuudolla. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn.
7/2016 260 Ympäristölautakunta 84 18.05.2016 Kaupunginhallitus 120 06.06.2016 Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 8 Ei-ääniä 2 Poissa 1 Liite 3 Äänestyspöytäkirja Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus oli päättänyt esittelijän ehdotuksen mukaisesti.
7/2016 261 Ympäristölautakunta 14 03.02.2016 Ympäristölautakunta 83 18.05.2016 Kaupunginhallitus 121 06.06.2016 Houtskarin yleiskaavan muutos osille tiloista Bjenstrand 2:18 ja Dahlslid 2:19 Kivimossa ja osalle tilasta Benstrand 2:30 Roslaxissa Houtskarissa 1937/10.02.02/2015 Ympäristölautakunta 03.02.2016 14 Valmistelija Kaavoitusarkkitehti Pasi Hyvärilä, puh. 040 488 5918 Esittelijä Kaavoituspäällikkö Heidi Saaristo-Levin, puh. 040 488 5888 Ympäristölautakunta päätti 17.6.2015 96 että maanomistajan hakemuksen mukaiseen yleiskaavan muuttamiseen yhden rantarakennusoikeuden siirtämiseksi ja sen käyttötarkoituksen muuttamiseksi loma-asumisesta ympärivuotista asumista varten voidaan ryhtyä. Kaavamuutosalueet sijaitsevat Houtskarin Kivimon saaressa kylän itä- ja länsiosissa ja käsittävät osia tiloista Bjenstrand 2:18, Dahlslid 2:19 ja Benstrand 2:30. Alueella on voimassa 18.9.2000 hyväksytty Houtskarin yleiskaava. Kaavamuutosta anottaessa tarkoituksena oli siirtää yksi loma-asuntojen alue ja muuttaa se ympärivuotista asumista varten asuntoalueeksi. Tämän lisäksi maanomistaja on jälkeenpäin esittänyt toiveen saada samalla siirtää toinenkin voimassa olevan yleiskaavan mukainen käyttämätön loma-asuntojen alue kylän itäpuolelta kylän länsipuolelle. Vielä lisäksi mm. viranomaiskeskustelussa nousi esiin tarve huomioida kaavan rantavyöhykkeellä olemassa oleva maatilakeskus omalla erillisellä kaavamerkinnällä. Nämä lisämuutostarpeet voidaan katsoa olevan tarkoituksenmukaisia; alueelle, josta nyt siirretään pois kaksi käyttämätöntä rantarakennusoikeutta, muodostuu pidempi yhtenäinen rakentamisesta vapaa alue. Alueet, jonne rakennuspaikat siirretään, ovat puolestaan jo entuudestaan naapurikiinteistöjen osalta osittain rakennettuja ja siirrettävät rakennuspaikat osaltaan täydentävät ja tiivistävät näitä alueita. Kaavamuutoksen laatiminen aloitettiin maanomistajan aloitteesta kesällä 2015. Yleiskaavan muutoksen johdosta on pidetty viranomaisneuvottelu 23.10.2015 kaavan laatijan, Varsinais-Suomen ELY-keskuksen edustajien sekä kaupungin edustajan kanssa. Kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat olleet nähtävillä 12.11.2015 alkaen. Kaavaluonnoksesta ei ole sen vireilläoloaikana jätetty mielipiteitä. Kaavaehdotus on nyt valmistunut. Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot kaavaehdotuksen nähtävilläoloajan yhteydessä. Vuorovaikutus toteutetaan laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Liite 12. Kaavaehdotus 13. Kaavaselostus
7/2016 262 Ympäristölautakunta 14 03.02.2016 Ympäristölautakunta 83 18.05.2016 Kaupunginhallitus 121 06.06.2016 14. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 15. Viranomaisneuvottelun muistio Ympäristölautakunta päättää asettaa julkisesti nähtäville ehdotuksen Houtskarin yleiskaavan muuttamiseksi osille tiloista Bjenstrand 2:18 ja Dahlslid 2:19 Kivimossa sekä osalle tilasta Benstrand 2:30 Roslaxissa Houtskarissa. Ellei kaavaehdotuksesta sen nähtävilläoloaikana saada lausuntoja tai muistutuksia, esittää ympäristölautakunta kaavan hyväksymistä. hyväksyttiin. Tiedoksianto kaavoitusyksikkö, rakennusvalvonta Ympäristölautakunta 18.05.2016 83 Valmistelija Kaavoitusarkkitehti Pasi Hyvärilä, puh. 040 488 5918 Esittelijä Kaavoituspäällikkö Heidi Saaristo-Levin, puh. 040 488 5888 Kaavaehdotus oli virallisesti nähtävillä 11.3. 9.4.2016. Kaavaehdotuksesta pyydettiin viranomaislausunnot nähtävillä oloajan yhteydessä. Varsinais-Suomen ELY-keskus toteaa lausunnossaan että asuntoalueen(a1) ja maatilan talouskeskusalueen(am) rakennusoikeus olisi määriteltävä kaavamerkinnöissä kerrosalana ja että AM kaavamerkinnän sanamuotoja tarkennetaan. Varsinais-Suomen liitto totesi maankäyttöjaoston kokouksessaan että heillä ei ole aihetta lausunnon antamiseen. Kaavaehdotuksen nähtävillä olon aikana jätettiin yksi muistutus. Rajanaapuri kiinnittää huomiota ehdotetun siirrettävän loma-asuntojen alueen(ra) olevan rantarakentamiselle huono; suurin osa ehdotetusta uudesta RA-ruudusta on viljeltyä peltoa eikä sovellu rantarakentamiselle. Huomio on aiheellinen; rannassa ei ole juurikaan suojaavaa kasvillisuutta ja ainoat teknisesti mielekkäät ja mahdolliset rakentamisalueet RA-ruudulla olisivat joko sen länsireunan hyvin pienessä kolmionmuotoisessa kaistaleessa tai sitten kaukana rantaviivasta metsäisessä RA-ruudun takaosassa. Maanomistaja haki alun perin kaavamuutosta vain yhden käyttämättömän rantarakennusoikeuden siirtämiseksi ja sen käyttötarkoituksen muuttamiseksi omakotitalon rakentamista varten tilalle Benstrand 2:30. Myöhemmin
7/2016 263 Ympäristölautakunta 14 03.02.2016 Ympäristölautakunta 83 18.05.2016 Kaupunginhallitus 121 06.06.2016 kaavamuutosprosessiin mukaan otetulle toiselle käyttämättömälle rantarakennusoikeuden siirrolle on osoittautunut vaikea löytää riittävän hyvää paikkaa. Tästä syystä kaupunki katsoo, että on syytä palata maanomistajan kaavamuutoshakemuksen mukaiseen alkuperäiseen ajatukseen ja siirtää vain toinen rantarakennusoikeus toisen jäädessä ennalleen. Yleiskaavamerkintöihin ja -määräyksiin on lisätty asuinalueen ja maatilan talouskeskusalueen rakennusoikeus kerrosaloina. Ympärivuotisen asumisen rakennusoikeus on tässä Houtskarin yleiskaavan muutoksessa maanomistajien tasapuolisen kohtelun vuoksi sama kuin muualla Houtskarin yleiskaava-alueella kaavamääräyksen mukaisesti rakennusjärjestyksen mukainen pysyvän asumisen rakennusoikeus: asuntoalueella(a) sallitaan korkeintaan 300 k-m2 asuinrakennuksia ja korkeintaan 200 k-m2 talousrakennuksia varten. Maatilan talouskeskusalueella (AM) sallitaan korkeintaan 300 k-m2 asuinrakennuksia varten ja korkeintaan 10% rakennuspaikan pinta-alasta talousrakennuksia varten. Lausunnon ja muistutuksen mukaiset pienet muutokset on tehty ja ne ovat luonteeltaan sellaisia teknisiä korjauksia, jonka vuoksi kaavaehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäville. Liite 19. Muutettu kaava 20. Muutettu kaavaselostus 21. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaupunginvaltuusto antaa yllä olevan virallisena vastineena muistutukseen. Kaupunginvaltuusto hyväksyy Houtskarin yleiskaavan muutoksen osilla tiloista Bjenstrand 2:18 ja Dahlslid 2:19 Kivimossa ja osalle tilasta Bjenstrand 2:30 Roslaxissa Houtskarissa. hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 06.06.2016 121 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 Liite 4 Muutettu kaava 5 Muutettu kaavaselostus 6 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaupunginvaltuusto antaa yllä olevan virallisena vastineena muistutukseen. Kaupunginvaltuusto hyväksyy Houtskarin yleiskaavan muutoksen osille tiloista Bjenstrand 2:18 ja Dahlslid 2:19 Kivimossa ja osalle tilasta Bjenstrand 2:30
7/2016 264 Ympäristölautakunta 14 03.02.2016 Ympäristölautakunta 83 18.05.2016 Kaupunginhallitus 121 06.06.2016 Roslaxissa Houtskarissa. hyväksyttiin.
7/2016 265 Ympäristölautakunta 208 09.12.2015 Ympäristölautakunta 82 18.05.2016 Kaupunginhallitus 122 06.06.2016 Korppoon eteläisen saariston osayleiskaavan muutos osille tiloista Solliden I 1:124, Hässlö-Lillstu 1:53 ja Hässlö-Nylunds 1:125 Kalgarholmissa Korppoossa 2305/10.02.02/2010 Ympäristölautakunta 09.12.2015 208 Valmistelija Kaavoitusarkkitehti Pasi Hyvärilä, puh. 040 488 5918 Esittelijä Ympäristönsuojelupäällikkö Carl-Sture Österman, puh. 044 458 5927 Ympäristölautakunta päätti 11.12.2013 343, että maanomistajien hakemuksen mukaiseen yleiskaavan muuttamiseen alueella sijaitsevan yhden rantarakennusoikeuden siirtämiseen voidaan ryhtyä. Kaavamuutosalue käsittää osia tiloista Solliden 1:124, Hässlö-Lillstu 1:53 ja Hässlö-Nylunds 1:125 Kalgarholmissa Korppoossa Hässlön saaren itäosassa. Alueella voimassa olevan 3.6.1998 hyväksytyn Korppoon eteläisen saariston osayleiskaavan muuttamisen tarkoituksena on siirtää yksi loma-asuntojen alue (RA1), joka sijaitsee osittain tilalla Hässlö-Lillstu 1:53 ja osittain tilalla Hässlö-Nylunds 1:125 kaavamuutosalueen koillisosassa, osalle tilasta Solliden 1:124, joka sijaitsee kaavamuutosalueen eteläkärjessä. Lisäksi yksi kaavamuutosalueen olemassa olevan loma-asuntojen alueen (RA1) aluerajausta suurennetaan tilalla Hässlö-Nylunds 1:125 jotta aluella jo olemassa olevat samaan rantarakennuskokonaisuuteen kuuluvat rakennukset sijoittuvat kaavanmukaiselle loma-asuntojen alueelle (RA1). Kaavamuutoksen tarkoituksena on lisäksi vielä muodostaa venesatama-alue (LV/s), jossa olemassa oleva laituri ja venevaja ja rantavajat voidaan säilyttää. Alue, jolta yksi loma-asuntojen rakennusoikeus tällä kaavamuutoksella siirrteään, tulee muuttaa ja palauttaa maa-ja metsätalousalueeksi, jolla on luontoarvoja (MY). Kaikki tähän alueeseen kuuluvat olemassa olevat rakennukset ja rakennelmat venevajaa, rantavajoja ja laituria lukuunottamatta tulee purkaa ja alue tulee palauttaa luonnontilaan ennen kuin kaavaehdotus hyväksytään kaupunginvaltuustossa. Yleiskaavan muuttamisen laatiminen aloitettiin maanomistajan aloitteesta ja toimesta alkuvuodesta 2013. Aloituskokous pidettiin kaavan laatijan, Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ja Paraisten kaupungin edustajan kanssa 13.3.2013. Luonnosvaiheen osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ovat olleet nähtävillä 11.6.2015 alkaen. Kaavaluonnoksesta ei ole sen vireilläoloaikana jätetty mielipiteitä. Kaavaehdotus on nyt valmistunut. Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot kaavaehdotuksen nähtävilläoloajan yhteydessä. Vuorovaikutus toteutetaan laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti.
7/2016 266 Ympäristölautakunta 208 09.12.2015 Ympäristölautakunta 82 18.05.2016 Kaupunginhallitus 122 06.06.2016 Liite 18. Kaava 19. Kaavaselostus liitteineen 20. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 21. Viranomaisneuvottelumuistio Ympäristölautakunta päättää asettaa julkisesti nähtäville ehdotuksen Korppoon eteläisen saariston osayleiskaavan muuttamiseksi osille tiloista Solliden 1:124, Hässlö-Lillstu 1:53 ja Hässlö-Nylunds 1:125 Kalgarholmassa Korppoossa. Ellei kaavaehdotuksesta sen nähtävilläoloaikana saada sellaisia lausuntoja tai muistutuksia, jotka edellyttäisivät sen muuttamista merkittävästi, esittää ympäristölautakunta kaavan hyväksymistä sillä ehdolla, että maanomistaja on purkanut ne rakennukset, jotka jäävät kaavamuutoksen mukaiselle maa- ja metsätalousalueelle jolla on ympäristöarvoja (MY). hyväksyttiin. Tiedoksianto kaavoitusyksikkö, rakennusvalvonta Ympäristölautakunta 18.05.2016 82 Valmistelija Kaavoitusarkkitehti Pasi Hyvärilä, puh. 040 488 5918 Esittelijä Kaavoituspäällikkö Heidi Saaristo-Levin, puh. 040 488 5888 Kaavaehdotus oli virallisesti nähtävillä 29.1. 27.2.2016. Kaavaehdotuksesta pyydettiin viranomaislausunnot nähtävillä oloajan yhteydessä. Varsinais-Suomen ELY-keskus toteaa lausunnossaan että venesataman kaavamerkintään(lv/s) on syytä lisätä kulttuurihistoriallisesti merkittävän venevajan säilyttämisvaatimus ja myös muun saman alueen kulttuurihistorialisesti arvokkaan olemassa olevan talousrakentamisen määrä. Varsinais-Suomen ELY-keskus toteaa lisäksi että loma-asuntojen alueen kaavamerkintään(ra) on lisättävä mukaan lause, jossa edellytetään asuin- ja talousrakennusten purku alueella, joka kaavamuutoksen myötä muuttuu maa- ja metsätalousalueeksi, jolla on ympäristöarvoja(my) ennen uuden rakennuspaikan toteuttamista. Varsinais-Suomen liitto totesi maankäyttöjaoston kokouksessaan että heillä ei ole aihetta lausunnon antamiseen. Kaavaehdotuksen nähtävillä oloaikana ei jätetty muistutuksia.
7/2016 267 Ympäristölautakunta 208 09.12.2015 Ympäristölautakunta 82 18.05.2016 Kaupunginhallitus 122 06.06.2016 Lausunnon mukaiset pienet muutokset on tehty ja ne ovat luonteeltaan sellaisia teknisiä korjauksia, jonka vuoksi kaavaehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäville. Liite 16. Muutettu kaava 17. Muutettu kaavaselostus liitteineen 18. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaupunginvaltuusto hyväksyy Korppoon eteläisen saariston osayleiskaavan muutoksen osille tiloista Solliden I 1:124, Hässlö-Lillstu 1:53 ja Hässlö-Nystuga 1:125 Kalgarholmissa Korppoossa. hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 06.06.2016 122 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 Liite 7 Muutettu kaava 8 Muutettu kaavaselostus liitteineen 9 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaupunginvaltuusto hyväksyy Korppoon eteläisen saariston osayleiskaavan muutoksen osille tiloista Solliden I 1:124, Hässlö-Lillstu 1:53 ja Hässlö-Nystuga 1:125 Kalgarholmissa Korppoossa. hyväksyttiin.
7/2016 268 Ympäristölautakunta 12 03.02.2016 Ympäristölautakunta 79 18.05.2016 Kaupunginhallitus 123 06.06.2016 Nauvon rantayleiskaavan muutos osille tiloista Nygård 2:1 ja Näckrännan 2:3 Nauvon Prästgårdenissa sekä osalle tilasta Holmen 1:45 Nauvon Finnbyssä 1273/10.02.02/2014 Ympäristölautakunta 03.02.2016 12 Valmistelija Kaavoitusarkkitehti Pasi Hyvärilä, puh. 040 488 5918 Esittelijä Kaavoituspäällikkö Heidi Saaristo-Levin, puh. 040 488 5888 Ympäristölautakunta päätti 17.6.2015 97 että maanomistajan hakemuksen mukaiseen yleiskaavan muuttamiseen yhden rantarakennusoikeuden siirtämiseksi ja sen käyttötarkoituksen muuttamiseksi loma-asumisesta ympärivuotista asumista varten voidaan ryhtyä. Kaavamuutosalueet sijaitsevat Storlandetin puolella Nauvon pääsaaressa Finbyssä sekä toisaalta Urksorissa ja käsittävät osia tiloista Nygård 2:1, Näckrännan 2:3 ja Holmen 1:45. Urksorissa rantavyöhykkeellä tilalla Holmen 1:45 on voimassa 12.5.2003 hyväksytty Nauvon rantayleiskaava jonka mukaan tilalla on yksi rantarakennusoikeus(ra1). Nauvon pääsaaressa Finbyn kylän rantavyöhykkeellä on puolestaan voimassa 19.3.2007 hyväksytty Nauvon rantayleiskaava, jonka mukaan tiloilla Nygård 2:1 ja Näckrännan 2:3 on yhteinen kaavamerkintä AT ja kaksi rantarakennusoikeutta(2). Kaavamuutoksen tarkoituksena on siirtää yksi loma-asuntojen alue(ra1) ja muuttaa se ympärivuotista asumista varten asuntoalueeksi(at). Alue, jonne rakennuspaikka siirretään, on puolestaan jo entuudestaan naapurikiinteistöjen osalta osittain rakennettu ja siirrettävä rakennuspaikka osaltaan täydentää ja tiivistää tätä alueita. Kaavamuutoksen laatiminen aloitettiin maanomistajan aloitteesta kesällä 2015. Yleiskaavan muutoksen johdosta on pidetty viranomaisneuvottelu 23.10.2015 kaavan laatijan, Varsinais-Suomen ELY-keskuksen edustajien sekä kaupungin edustajan kanssa. Kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat olleet nähtävillä 12.11.2015 alkaen. Kaavaluonnoksesta ei ole sen vireilläoloaikana jätetty mielipiteitä. Kaavaehdotus on nyt valmistunut. Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot kaavaehdotuksen nähtävilläoloajan yhteydessä. Vuorovaikutus toteutetaan laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Liite 3. Kaavaehdotus 4. Kaavaselostus 5. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6. Viranomaisneuvottelumuistio
7/2016 269 Ympäristölautakunta 12 03.02.2016 Ympäristölautakunta 79 18.05.2016 Kaupunginhallitus 123 06.06.2016 Ympäristölautakunta päättää asettaa julkisesti nähtäville ehdotuksen Nauvon rantayleiskaavan muuttamiseksi osille tiloista Nygård 2:1 ja Näckrännan 2:3 Nauvon Prästgårdenissa sekä osalle tilasta Holmen 1:45 Nauvon Finnbyssä. Ellei kaavaehdotuksesta sen nähtävilläoloaikana saada lausuntoja tai muistutuksia, esittää ympäristölautakunta kaavan hyväksymistä. hyväksyttiin. Tiedoksianto kaavoitusyksikkö, rakennusvalvonta Ympäristölautakunta 18.05.2016 79 Valmistelija Kaavoitusarkkitehti Pasi Hyvärilä, puh. 040 488 5918 Esittelijä Kaavoituspäällikkö Heidi Saaristo-Levin, puh. 040 488 5888 Kaavaehdotus oli virallisesti nähtävillä 11.3. 9.4.2016. Kaavaehdotuksesta pyydettiin viranomaislausunnot nähtävillä oloajan yhteydessä. Varsinais-Suomen liitto päätti maankäyttöjaoston kokouksessaan että heillä ei ole aihetta lausunnon antamiseen. Varsinais-Suomen ELY-keskus tiedotti että se ei anna lausuntoa. Kaavaehdotuksesta ei jätetty muistutuksia sen nähtävillä oloaikana. Liite 5. Kaava 6. Kaavaselostus liitteineen 7. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaupunginvaltuusto hyväksyy Nauvon rantayleiskaavan muutoksen osille tiloista Nygård 2:1 ja Näckrännan 2:3 Nauvon Prästgårdenissa sekä osalle tilasta Holmen 1:45 Nauvon Finnbyssä. hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 06.06.2016 123 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383
7/2016 270 Ympäristölautakunta 12 03.02.2016 Ympäristölautakunta 79 18.05.2016 Kaupunginhallitus 123 06.06.2016 Liite 10 Kaava 11 Kaavaselostus liitteineen 12 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaupunginvaltuusto hyväksyy Nauvon rantayleiskaavan muutoksen osille tiloista Nygård 2:1 ja Näckrännan 2:3 Nauvon Prästgårdenissa sekä osalle tilasta Holmen 1:45 Nauvon Finnbyssä. hyväksyttiin.
7/2016 271 Ympäristölautakunta 100 17.06.2015 Ympäristölautakunta 80 18.05.2016 Kaupunginhallitus 124 06.06.2016 Ranta-asemakaava tilalle 1:24 Västerudden Kopparholmissa Nauvossa 1940/10.02.04/2015 Ympäristölautakunta 17.06.2015 100 Valmistelija Kaavoitusarkkitehti Pasi Hyvärilä, puh. 040 488 5918 Esittelijä Kaavoituspäällikön sijainen Turkka Michelsson, puh. 040 358 5894 Maanomistajien aloitteesta alueella on käynnistetty ranta-asemakaavan laatiminen alueella sijaitsevien kahden voimassa olevan yleiskaavan mukaisten rantarakennusoikeuksien siirtämiseksi. Kaavoitettava alue käsittää kokonaisuudessaan tilan Västerudden 1:24 Kopparholmissa Nauvossa Storlandetin saaren luoteisosassa. Ranta-asemakaavan tarkoituksena on osoittaa alueelle kaksi erillistä loma-asuntojen korttelialuetta (RA-2) siten että molemmilla korttelialueilla on kaksi erillistä rantarakennusoikeutta. Alueella on voimassa 20.6.1995 hyväksytty Eteläisen Nauvon osayleiskaava, jonka mukaan tilalla on yksi yhtenäinen neljän erillisen rantarakennuspaikan korttelialue RA-4. Ranta-asemakaava perustuu yleiskaavan rakennusoikeusmitoitukseen. Maanomistaja on teettänyt alueella luontoinventoinnin. Rakennusvalvonta on suorittanut alueella paikkakatselmuksen. Kaavaratkaisu, jossa eriytetään yhtenäinen loma-asuntojen korttelialue on perusteltu saaren luoteiskulman luontoarvojen, maisemakuvan sekä huonon rakennettavuuden kannalta. Yhtenäisen mahdollisimman pitkän rakentamisesta vapaan rannan osuus(mu) toki pienenee mutta rakentamattoman rannan osuus säilyy kuitenkin muuttumattomana kun Storlandetin maisemallisesti näyttävä avokallioinen alue saaren luoteiskulmassa osoitetaan ranta-asemakaavassa maa- ja metsätalousalueeksi, jolla on ympäristöarvoja(my). Tämä ranta-asemakaava on huomioitava Paraisten kaupungissa tekeillä olevassa Eteläisen Nauvon osayleiskaavan muutoksessa. Ranta-asemakaavan laatiminen aloitettiin maanomistajan aloitteesta ja toimesta alkuvuodesta 2015. Aloituskokous pidettiin kaavan laatijan, Varsinais-Suomen ELY-keskuksen, Varsinais-Suomen Liiton ja Paraisten kaupungin kanssa 5.3.2015. Luonnosvaiheen osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ovat olleet nähtävillä 12.3.2015 alkaen. Kaavaehdotus on nyt valmistunut. Kaavaluonnoksesta ei ole sen vireilläoloaikana jätetty mielipiteitä. Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot kaavaehdotuksen nähtävilläoloajan yhteydessä. Vuorovaikutus toteutetaan laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti.
7/2016 272 Ympäristölautakunta 100 17.06.2015 Ympäristölautakunta 80 18.05.2016 Kaupunginhallitus 124 06.06.2016 Liite 14. Kaava 15. Kaavaselostus liitteineen Ympäristölautakunta päättää asettaa julkisesti nähtäville ehdotuksen ranta-asemakaavaksi tilalle Västerudden 1:24 Kopparholmassa Nauvossa. Ellei kaavaehdotuksesta sen nähtävilläoloaikana saada sellaisia lausuntoja tai muistutuksia, jotka edellyttäisivät sen muuttamista merkittävästi, esittää ympäristölautakunta kaavan hyväksymistä. hyväksyttiin. Jakelu kaupunginhallitus, kaavoitusyksikkö, rakennusvalvonta Ympäristölautakunta 18.05.2016 80 Valmistelija Kaavoitusarkkitehti Pasi Hyvärilä, puh. 040 488 5918 Esittelijä Kaavoituspäällikkö Heidi Saaristo-Levin, puh. 040 488 5888 Kaavaehdotus oli virallisesti nähtävillä 26.6. 28.7.2015. Kaavaehdotuksesta pyydettiin viranomaislausunnot nähtävillä oloajan yhteydessä. Varsinais-Suomen ELY-keskus totesi lausunnossaan että loma-asuntojen rakentamisalueiden siirto tulisi ratkaista yleiskaavassa jotta voidaan tätä kaava-aluetta laajemmin varmistaa riittävän yhtenäisen vapaan rannan säilyminen. Lisäksi ELY-keskus totesi että kaavan luontotyyppi(luo)-merkintää tulee tarkentaa. Varsinais-Suomen liitto totesi lausunnossaan että on hyvä jos haitallisia maisemavaikutuksia kansallispuistokokonaisuuteen voidaan vähentää ohjaamalla rakentamista rakennettavuudeltaan parhaisiin paikkoihin. Lisäksi Varsinais-Suomen liitto kiinnittää huomion nähtävillä olleeseen kaavaselostuksen kohtaan, jossa todetaan että osayleiskaavassa osoitettu rantarakentamisen määrä ylittäisi maakuntakaavan mitoitusjärjestelmän mukaisen määrän. Kaavaehdotuksen nähtävillä oloaikana ei jätetty muistutuksia. Viranomaislausunnoissa esitettyjen huomautusten johdosta pidettiin työneuvottelu ELY-keskuksessa 29.4.2016, johon osallistuivat kaavan laatija, maanomistajat, ELY-keskuksen, Varsinais-Suomen liiton sekä Paraisten kaupungin edustajat. Neuvottelussa oli esillä muutettu kaavaehdotus, jossa loma-asuntojen korttelialueita on pienenetty. Neuvottelussa kaavan laatija ja maanomistajat esittivät lisäperusteluja neljän voimassa oleva yleiskaavan mukaisen
7/2016 273 Ympäristölautakunta 100 17.06.2015 Ympäristölautakunta 80 18.05.2016 Kaupunginhallitus 124 06.06.2016 loma-asuntojen rakennusalueen(ra-4) jakamiselle kahteen kortteliin(ra-2 + RA-2), jolloin alueen länsikärjen luontoarvoiltaan arvokas ja toisaalta rakennuskelvoton alue jää ranta-asemakaavassa loma-asuntokortteleiden väliin. ELY-keskuksen edustaja huomautti aiheellisesti että Paraisten kaupungin on huomioitava tämä ranta-asemakaava myöhemmin Eteläisen Nauvon osayleiskaavan muutostyössä ja varmistettava silloin, että Storlandetin rakentamattoman rannan osuus säilyy. Jo voimassa olevassa osayleiskaavassa tarkastelualue on ollut toki paljon laajempi ja rakentamisesta vapaata yhtenäistä pidempää rantaa on tosiasiassa jo pelkästään kyseisellä Storlandetin saarella ollut riittävästi eikä tästä ranta-asemakaava-alueen muutoksesta voi vetää sellaista johtopäätöstä että maakuntakaavan mukainen mitoitus ylittyisi. Aikaisemmin nähtävillä olleessa kaavaselostuksessa oli siis virheellisesti tulkittu että osayleiskaavassa osoitettu rantarakentamisen määrä ylittäisi maakuntakaavan mitoitusjärjestelmän mukaisen määrän ja tämä on nyt korjattu selostukseen. Työneuvottelun lopputuloksena voitiin todeta, että muutetun kaavaehdotuksen eteenpäin viemiselle on riittävän hyvin perustellut edellytykset olemassa. Viranomaistyöneuvottelussa esillä olleen muutetun kaavaehdotuksen mukaiset muutokset on tehty ja kaavaselostuksen maisemallisia perusteluja on täydennetty ja nämä tehdyt muutokset ovat luonteeltaan sellaisia teknisiä korjauksia, joiden vuoksi kaavaehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäville. Liite 8. Muutettu kaava 9. Muutettu kaavaselostus liitteineen 10. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaupunginvaltuusto hyväksyy ranta-asemakaavan tilalle Västerudden 1:24 Kopparholmissa Nauvossa. hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 06.06.2016 124 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 Liite 13 Muutettu kaava 14 Muutettu kaavaselostus liitteineen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaupunginvaltuusto hyväksyy ranta-asemakaavan tilalle Västerudden 1:24 Kopparholmissa Nauvossa.
7/2016 274 Ympäristölautakunta 100 17.06.2015 Ympäristölautakunta 80 18.05.2016 Kaupunginhallitus 124 06.06.2016 hyväksyttiin.
7/2016 275 Ympäristölautakunta 11 03.02.2016 Ympäristölautakunta 78 18.05.2016 Kaupunginhallitus 125 06.06.2016 Asemakaavan muutos koskien Etelä-Keskustan (24) kaupunginosan korttelin 1 tonttia 5 sekä vähäistä osaa Kauppiaskadun katualueesta 1895/10.02.03/2015 Ympäristölautakunta 03.02.2016 11 Valmistelija Kaavoitusarkkitehti Turkka Michelsson, puh. 044 358 5894 Esittelijä Kaavoituspäällikkö Heidi Saaristo-Levin, puh. 040 488 5888 Ympäristölautakunta on 4.2.2015 7 päättänyt, että asemakaavan muutokseen koskien Etelä-Keskustan (24) kaupunginosan korttelia 1 voidaan ryhtyä. Aloite kaavamuutokseen oli tullut Kiinteistö Oy Kauppiaskatu 7:n omistajilta kaavamuutosanomuksena. Kaupunki uusiksi -työpajassa, joka järjestettiin alkukesällä 2014, oli yhtenä suunnittelukohteena kyseinen kortteli. Silloin laadittu idea osoittautui kehityskelpoiseksi, ja kaavoitusyksikön toiveena oli, että useampi kiinteistönomistaja korttelialueella olisi lähtenyt mukaan korttelin kehittämiseen. Halukkuutta ja tarvetta kartoitettiin ja lopulta päädyttiin vain yhtä kiinteistöä koskevaan kaavamuutokseen. Kiinteistön omistajilla on tavoitteena rakennuttaa tontille korkeatasoinen asuinja liikerakennus. Rakennuksen ensimmäiseen kerrokseen on suunniteltu liiketiloja ja toiseen kerrokseen ja ullakkokerrokseen asuintiloja. Tontin käytöstä on laadittu viitesuunnitelma ja asemakaava on laadittu tätä viitesuunnitelmaa silmällä pitäen. Tarpeelliset pysäköintitilat on suunniteltu toteutettavaksi maanalaiseen pysäköintitilaan. Tontille ja pysäköintitiloihin ajo on suunniteltu naapuritontin kautta, olemassa olevan rasitteen mukaisesti. Kaavamuutoksen vireilletulosta on ilmoitettu kaupungin kaavoituskatsauksessa 2015 sekä kuulutettu lehti-ilmoituksella ja kirjeitse osallisille 23.4.2015. Vuorovaikutus on toteutettu laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Asemakaavan muutoksen myötä tontin rakennusoikeus lisääntyy huomattavasti, mikä edellyttää maankäyttösopimusta maanomistajan ja kaupungin välillä. Liite 1. Kaavakartta, asemakaavamääräykset ja merkkien selitykset 2. Asemakaavaselostus Ympäristölautakunta päättää asettaa julkisesti nähtäville ehdotuksen asemakaavan muutokseksi Etelä-Keskustan kaupunginosan korttelin 1 tontille 5 ja osalle Kauppiaskadun katualuetta. Ellei kaavaehdotuksesta sen nähtävilläoloaikana saada lausuntoja tai muistutuksia, esittää ympäristölautakunta kaavan hyväksymistä.
7/2016 276 Ympäristölautakunta 11 03.02.2016 Ympäristölautakunta 78 18.05.2016 Kaupunginhallitus 125 06.06.2016 hyväksyttiin. Tiedoksianto Kaupunginhallitus, kaavoitusyksikkö, rakennusvalvonta Ympäristölautakunta 18.05.2016 78 Valmistelija Kaavoitusarkkitehti Turkka Michelsson, puh. 044 358 5894 Esittelijä Kaavoituspäällikköö Heidi Saaristo-Levin, puh. 040 488 5888 asemakaavanmuutokseksi oli nähtävillä 20.2.-21.3.2016 välisen ajan. Nähtävilläoloaikana ehdotuksesta ei jätetty yhtään muistutusta. Samanaikaisesti pyydettiin ehdotuksesta lausunto Varsinais-Suomen ELY-keskuksen Ympäristö-, luonnonvara-ja alueidenkäyttöyksiköltä, Varsinais-Suomen liitolta ja Varsinais-Suomen Maakuntamuseolta. ELY-keskus näkee tarkoituksenmukaisena rakentamistiheyden ja tehokkuuden kehittämisen juuri kaupungin ydinkeskustassa, maakuntakaavan ja yleiskaavan mukaisesti ja toteaa ettei kaava ole ristiriidassa keskusta-alueen osayleiskaavan kanssa (1995). ELY-keskus uskoo että lopputulos olisi parempi, jos koko kortteli suunniteltaisiin yhtäaikaisesti. Lausunnossa kiinnitetään huomiota muutoksen myötä mahdollistuvaan rakentamistehokkuuteen e=1,94 ja sen johdosta todennäköisesti toteutuvaan massiiviseen lopputulokseen. ELY-keskus näkee, että vielä pitäisi harkita muita ratkaisuja, pienemmällä tehokkuudella, joita on esitetty kaavaselostuksessa. ELY-keskus näkee myös, että lopputulos olisi parempi jos näkymä Storgårdinkadulta kirkolle voitaisiin säilyttää. Varsinais-Suomen Museokeskus toteaa lausunnossaan, ettei sillä ole huomautettavaa itse kaavaehdotukseen, mutta näkee ettei liitteenä oleva viitesuunnitelma toteuta kaavamääräyksen vaatimusta: Rakennus tulee muodoltaan, korkeudeltaan, aukotukseltaan, materiaaleiltaan sovittaa kaupunkikuvaan. Varsinais-Suomen liitto ilmoitti, ettei sillä ole tarvetta antaa lausuntoa ehdotuksesta. Nähtävilläolon jälkeen 19.4.2016 järjestetyssä viranomaisneuvottelussa oli läsnä jokaisen viranomaisen edustaja, jolta lausunto oli pyydetty. Neuvottelussa viitesuunnitelman laatija esitteli hanketta, käytiin läpi kaavanmuutosehdotusta ja keskusteltiin seikoista, joihin lausunnoissa oli kiinnitetty huomiota. Neuvottelussa käsiteltiin niitä asioita, joihin oli lausunnoissa kiinnitetty huomiota. Kokouksessa käsitellyt asiat välittyivät osapuolille välittömästi. Uudisrakennuksen kaupunkikuvaan sovittamista pidettiin ensiarvoisen tärkeänä
7/2016 277 Ympäristölautakunta 11 03.02.2016 Ympäristölautakunta 78 18.05.2016 Kaupunginhallitus 125 06.06.2016 ja todettiin että siihen tulee kiinnittää erityistä huomiota rakennussuunnittelussa ja rakennuslupavaiheessa. Kirkkonäkymän säilyttäminen Storgårdinkadulta todettiin epärealistiseksi tavoitteeksi. Kaavanmuutoksen yksi merkittävä seikka on autopaikkavaatimus, mikä edellyttää kaikkien autopaikkojen sijoittamista tontille, käytännössä kellarikerrokseen. Tämä on huomattava muutos voimassa olevaan kaavaan nähden, joka sallii osoittaa pysäköintipaikat naapurikortteliin LPA-alueelle. Jotta hanke olisi toteutettavissa taloudellisesti kestävällä tavalla, hankkeen kokonaislaajuuden tulee olla riittävä. Tämä on johtanut suureen rakennusoikeuteen kyseisellä tontilla. Kaavamääräyksillä on suuri rakennusoikeus sovitettu kaupunkikuvaan pääpiirteissään ja hanke viimeistellään rakennussuunnitteluvaiheessa. Neuvottelu käytiin rakentavassa hengessä ja siinä määrin yhteisymmärryksessä, ettei ole esteitä viedä kaavaehdotusta päätöskäsittelyyn. Liite Oheismateriaali 3. Kaavakartta, asemakaavamääräykset ja merkkien selitykset 4. Asemakaavaselostus ELY-keskuksen lausunto Varsinais-Suomen Maakuntamuseon lausunto Viranomaisneuvottelun muistio Ympäristölautakunta toteaa edellä esitettyyn perustuen, että annetut lausunnot tai käyty viranomaisneuvottelu eivät aiheuta muutoksia kaavaehdotukseen ja esittää kaavan hyväksymistä, kun muutoksen edellyttämä maankäyttösopimus on tehty. Jäsen Helena Särkijärvi ehdotti, ettei lautakunta hyväksy kaavaehdotukseen merkittyä rakennusoikeuden lisäämistä. ta ei kannatettu ja se raukesi. Kaupunginhallitus 06.06.2016 125 Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. Jäsen Helena Särkijärvi ilmoitti eriävän mielipiteensä päätöksestä sillä perusteella, ettei suunniteltu rakennus sovi kaupunkikuvaan. Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 Liite 15 Kaavakartta, asemakaavamääräykset ja merkkien selitykset 16 Asemakaavaselostus
7/2016 278 Ympäristölautakunta 11 03.02.2016 Ympäristölautakunta 78 18.05.2016 Kaupunginhallitus 125 06.06.2016 Oheismateriaali ELY-keskuksen lausunto Varsinais-Suomen maakuntamuseon lausunto Viranomaisneuvottelun muistio Kaupunginvaltuusto hyväksyy Etelä-Keskustan, kaupunginosan 24, korttelin 1 tonttia 5 sekä vähäistä osaa Kauppiaskadun katualueesta koskevan asemakaavamuutoksen sen jälkeen, kun hakija on allekirjoittanut kaavamuutoksen edellyttämän maankäyttösopimuksen ja kaupunginvaltuusto on hyväksynyt sopimuksen. hyväksyttiin.
7/2016 279 Kaupunginhallitus 126 06.06.2016 Nauvon vierassataman yhteysaluslaiturin käyttöoikeussopimus 3117/10.00.02.07/2016 Kaupunginhallitus 06.06.2016 126 Valmistelija Mittausinsinööri Peter Lindgren, puh. 050 5662 643 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskuksen) omistuksessa oleva Nauvon vierassataman yhteysaluslaituri sijaitsee alueella, jota kaupunki vuokraa Paraisten seurakuntayhtymältä satamakäyttöön. Yhteysaluslaiturista ei tiettävästi ole aikaisemmin tehty sopimusta ELY-keskuksen kanssa. Laituri on huonossa kunnossa ja vaatii uusimista. Voidakseen toteuttaa laiturihankkeen ELY-keskus tarvitsee alueen laituria koskevan käyttöoikeussopimuksen. Tavallisesti yhteysaluslaitureita koskevat sopimukset tehdään vähintään kolmeksikymmeneksi vuodeksi, mutta koska laituri sijaitsee alueella, jota kaupunki vuokraa seurakunnalta, ja nykyinen vuokrasopimus on voimassa vain 31.3.2039 asti, ELY-keskus on hyväksynyt lyhyemmän sopimusajan. Edellytyksenä lyhyemmälle sopimukselle on kuitenkin se, että kaupunki sitoutuu aloittamaan seurakunnan kanssa neuvottelut sopimuksen jatkon turvaamiseksi. Seurakunnan kanssa tehdyn vuokrasopimuksen mukaan kaupungilla on oikeus sovitun vuokra-ajan puitteissa vuokrata koko alue tai osa siitä edelleen. Oheismateriaali Tiedoksianto Sopimusluonnos Ilmakuva Laituriluonnos Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy ELY-keskuksen kanssa tehtävän, Nauvon vierassataman yhteysaluslaituria varten tarvittavan maa- ja vesialueen käyttöoikeussopimuksen liitteen mukaisesti. hyväksyttiin. Lopullisen käsittelyn jälkeen: Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / Petteri Koskinen, sopimussihteeri
7/2016 280 Byggnämnden/Rakennuslautakunta 70 26.08.2015 Kaupunginhallitus 250 26.10.2015 Kaupunginhallitus 24 15.02.2016 Kaupunginhallitus 127 06.06.2016 Paraisten kaupungin rakennusjärjestyksen uudistamiseksi 2382/10.03.00.00/2015 Byggnämnden/Rakennuslautakunta 26.08.2015 70 Valmistelija V.t johtava rakennustarkastaja Kenneth Koskinen puh 040 488 5700 Esittelijä V.t johtava rakennustarkastaja Kenneth Koskinen puh 040 488 5700 Kaupunginvaltuusto hyväksyi rakennusjärjestyksen 16.11.2009. Tehtyjen valitusten jälkeen Turun hallinto-oikeus on päättänyt kumota seuraavan, kohdan 13.1 tekstin: Rantavyöhykkeelle voi rakentaa päärakennuksen lisäksi vierasasunnon, jonka suurin sallittu kerrosala voi olla 40 m². Sekä kohdan 13.2 Vapaa-ajan asuminen kokonaisuudessaan: Yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 8 % rakennuspaikan pinta-alasta, yhteensä enintään 400 m². Vapaa-ajan asumiseen tarkoitetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden päärakennuksen. Enintään 40 m²:n suuruisen vierasasunnon saa rakentaa päärakennuksen yhteyteen tai erilliseen rakennukseen samassa pihapiirissä. Vierasasuntoa ei saa lohkoa erilliseksi rakennuspaikaksi. Yhteensä päärakennus ja vierasasunto saavat olla enintään 200 m². Lisäksi rakennuspaikalle saa rakentaa tarpeellisia talousrakennuksia, jotka eivät aiheuta asumiselle haittaa. Talousrakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 200 m². Saunarakennuksen suurin sallittu kerrosala on 30 m² ja erillisen savusaunan 15 m². Asetettu työryhmä on laatinut ehdotuksen kumottujen osien uudistamiseksi ja tehnyt muita tarkistuksia. Liite Turun hallinto-oikeuden päätös uudistetuksi rakennusjärjestykseksi Rakennuslautakunta hyväksyy omalta osaltaan ehdotuksen Paraisten kaupungin uudistetuksi rakennusjärjestykseksi ja ehdottaa kaupunginhallitukselle, että ehdotus uudistetuksi rakennusjärjestykseksi asetetaan julkisesti nähtäville ja että siitä pyydetään lausunnot viranomaisilta.
7/2016 281 Byggnämnden/Rakennuslautakunta 70 26.08.2015 Kaupunginhallitus 250 26.10.2015 Kaupunginhallitus 24 15.02.2016 Kaupunginhallitus 127 06.06.2016 hyväksyttiin. Tiedoksianto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus 26.10.2015 250 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 Rakennusvalvonnan, kaavoituksen ja hallintopalvelujen edustajista koostunut työryhmä on laatinut uudistetun ehdotuksen rakennusjärjestykseksi, jonka rakennuslautakunta hyväksyi 26.8.2015. Turun hallinto-oikeus on jo kaksi kertaa kumonnut kaupunginvaltuuston päätöksen siltä osin kuin se on koskenut rakennusjärjestyksen kohdan 13.1 tiettyjä määräyksiä ja koko kohtaa 13.2. Työryhmä ja rakennuslautakunta ovat sen vuoksi tehneet rakennusjärjestykseen uudistuksia, joissa huomioidaan hallinto-oikeuden perustelut tavalla, joka voisi mahdollistaa uudistettujen määräysten hyväksymisen. Kohdassa 13.1 hallinto-oikeus on perusteluissaan moittinut sitä, että pysyvästä asumisesta on annettu määräys, jonka mukaan rantavyöhykkeelle voi rakentaa päärakennuksen lisäksi vierasasunnon, jonka suurin sallittu kerrosala on 40 m 2. Rakennuslautakunta on sen vuoksi ehdottanut, että pysyvän asumisen rakennuspaikalle, kohta 13.1, saa rakentaa vain vierasmajan, joka lasketaan mukaan talousrakennusten yhteenlaskettuun sallittuun kerrosalaan 200 m 2 :iin ja jonka korkein sallittu kerrosala on 25 m 2. Tällainen rakennus on jotain aivan muuta kuin aikaisempi 40 m 2 :n vierasasunto, ja tällainen vierasmaja vastaa sitä, minkä rakennusvalvontaviranomaiset ovat tähänkin asti hyväksyneet vierasmajaksi. Käytännöt ovat olleet entisissä kunnissa erilaiset, mutta ehdotuksen mukaan vierasmaja katsottaisiin jatkossa talousrakennukseksi, mikä vaikuttaa sallittuun varustelutasoon. Kaupunginhallituksen valmistelussa "vierasasunto" on muutettu vierasmajaksi kohdan 15.3 toisessa kappaleessa ja rakennuslautakunnan ehdottama teksti "Rantavyöhykkeellä olevan vierasmajan korkein sallittu kerrosala on kuitenkin 25 m 2 " neljännen kappaleen alussa on poistettu. Edeltävästä tekstistä käy jo ilmi, että vierasmaja voi olla enintään 25 m 2, sekä rantavyöhykkeellä että sen ulkopuolella. Rakennuslautakunta on huomioinut hallinto-oikeuden perustelut koskien rakennusjärjestyksen ohjaavaa vaikutusta ja käsityksen siitä, että
7/2016 282 Byggnämnden/Rakennuslautakunta 70 26.08.2015 Kaupunginhallitus 250 26.10.2015 Kaupunginhallitus 24 15.02.2016 Kaupunginhallitus 127 06.06.2016 vapaa-ajanasumiseen tarkoitetuille rakennuspaikoille asetetut enimmäiskerrosalat ovat liian korkeat. Rakennusjärjestykseen liitetyssä Karttaliitteessä 1 kunnan alueet on jaettu A- ja B-alueisiin. A-alueisiin on sisällytetty pääsaarilla ja niiden välittömässä läheisyydessä sijaitsevat alueet. Nämä sisäsaariston alueet ovat tätä nykyä paikoitellen melko tiheään rakennettuja ja huomattavilta osin jo kaavoitettuja. Rakennuslautakunta on arvioinut, että A-alueille voidaan paikalliset olosuhteet ja luonto huomioiden sallia korkeampi rakennusoikeus kuin B-alueille, jotka käsittävät ulkosaariston. B-alueisiin on sisällytetty maiseman ja luonnon näkökulmasta herkemmät ulkosaariston saaristoalueet. A-alueilla vapaa-ajanasumisen yhteenlaskettu rakennusoikeus on korkeintaan 400 m 2, kun se B-alueilla on korkeintaan 300 m 2. Myös päärakennusten sallitussa suuruudessa saaristo-olosuhteet on huomioitu siten, että päärakennuksen suurin sallittu kerrosala A-alueilla on 200 m 2 ja B-alueilla 150 m 2. Sen seurauksena, että Turun hallinto-oikeus päätöksellään 7.5.2012 nro 12/0139/1 muun muassa kumosi Paraisten kaupungin rakennusjärjestyksen kohdan 13.2 kokonaisuudessaan, Paraisten kaupungin rakennusvalvontaviranomainen on edelleen kunkin entisen kunnan alueella soveltanut entisten kuntien määräyksiä vapaa-ajanasumisen rakennusoikeudesta, koska muita määräyksiä ei ole ollut sovellettavissa. Houtskarin kunnan ja Iniön kunnan rakennusjärjestyksen mukaan rakennuspaikalle saa rakentaa vapaa-ajanasunnon, 25 m 2 :n vierasmajan ja 25 m 2 :n saunarakennuksen. Näiden yhteenlaskettu suurin sallittu kerrosala on korkeintaan 5 % rakennuspaikan pinta-alasta, enimmillään 200 m 2. Tämä tarkoittaa sitä, että vapaa-ajanasunto voi olla enimmillään 200 m 2, jos ei saunaa eikä vierasmajaa rakenneta. Lisäksi rakennuspaikalle saa rakentaa talousrakennuksia, joiden rakennusala on korkeintaan 2 % rakennuspaikan pinta-alasta, kuitenkin enimmillään 80 m 2. Vapaa-ajanasumisen rakennuspaikalle on yhteensä siis voitu rakentaa 280 kerrosala-m 2. Korppoon kunnan rakennusjärjestyksen mukaan rakennuspaikan sallittu kerrosala vapaa-ajan asumiseen on enintään 5 % rakennuspaikan pinta-alasta, kuitenkin enintään 200 m 2. Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden asunnon asuinrakennuksen, vierasmajan ja saunan. Vierasmajan ja vastaavasti saunan kerrosala ei saa ylittää 25 m 2. Tämän lisäksi saa rakentaa talousrakennuksia, joiden yhteinen kerrosala on 1 % rakennuspaikan pinta-alasta, kuitenkin enintään 80 m 2. Vapaa-ajanasumisen rakennuspaikalle on yhteensä voitu rakentaa 280 kerrosala-m 2. Nauvon kunnan rakennusjärjestyksen mukaan rakennuspaikalle saa pystyttää yhden asunnon vapaa-ajanmökin, saunarakennuksen, vierasmökin, enintään 25 m 2, ja savusaunan. Sallittu kerrosala rakennuspaikkaa kohti on korkeintaan 200 m 2 vapaa-ajan asumisessa. Rakennuspaikalle saa lisäksi rakentaa sen