Brännskärin ranta-asemakaava osalle tilasta 1:0 Brännskär Brännskärin kylässä Nauvossa

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Brännskärin ranta-asemakaava osalle tilasta 1:0 Brännskär Brännskärin kylässä Nauvossa 69/ /2013 Ympäristölautakunta Valmistelija: Kaavoitusarkkitehti Pasi Hyvärilä, puh Esittelijä: Kaavoituspäällikön sijainen Turkka Michelsson, puh Maanomistajien Åbolands skärgårdsstiftelsenin ja Svenska småbruk och egnahemn Ab:n aloitteesta alueella on käynnistetty ranta-asemakaavan laatiminen, jotta alue voitaisiin pitää asuttuna vuoden ympäri ja sen matkailuelinkeinotoimintoja voitaisiin kehittää. Kaavoitettava alue käsittää osan tilasta Brännskär 1:0 Brännskärin kylässä Nauvossa Brännskärin pääsaaren itäosassa. Kaavan tarkoituksena on osoittaa alueelle erillinen asumisen ja elinkeinotoimintojen alue (AP-1/s), matkailutoimintojen alue (RM) sekä samoilu- ja retkeilyalue (VR-1). Voimassa olevan Nauvon rantayleiskaavan mukaan vanha kalastajatila lähiympäristöineen on kyläaluetta(at), joka ulottuu etelä-pohjoissuunnassa saaren poikki. Nyt tekeillä olevassa ranta-asemakaavassa esitetään yleiskaavan mukaista kyläaluetta jaettavaksi käyttötarkoituksen mukaan eri alueiksi. Saaren pohjois- ja itä rannoille on suunniteltu matkailutoimintojen alue(rm). Olemassa oleva rakennuskanta sijoittuisi saaren etelärannalle muotoutuvalle asumista ja elinkeinotoimintoja varten tarkoitetulle alueelle(ap-1/s). Kaavan laatiminen aloitettiin maanomistajan aloitteesta ja toimesta vuonna Kaavoitusprosessin alusta saakka kaavasta järjestettiin työpalavereita, joiden johdosta kaavaa tarkistettiin ja työstettiin. Ranta-asemakaavan laatiminen on ollut mukana Paraisten kaavoituskatsauksessa Kaavasta on pidetty maanomistajien edustajien, kaavan laatijan, kunnan edustajien ja Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen edustajien kanssa aloituspalaveri Lisäksi saarelle järjestettiin tutustumiskäynti alkukesällä Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos on ollut nähtävillä loppuvuodesta Kaavaehdotus on nyt valmistunut. Kaava-alueen pohjoisosan välittömässä läheisyydessä sijaitsevan saaren maanomistaja on jättänyt mielipiteen kaavaluonnoksesta. Kaavaehdotusta on tarkistettu ja muutettu myös pohjoisen rannan maankäytön osalta siten että pienvenesatama(lv-1) on siirretty idemmäs.

2 Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot kaavaehdotuksen nähtävilläoloajan yhteydessä. Vuorovaikutus toteutetaan laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Oheismateriaali: : : Kaavaehdotus, kaavaselostus liitteineen, palaverimuistioita sekä luontoinventointiraportti Ympäristölautakunta päättää asettaa julkisesti nähtäville ehdotuksen Brännskärin ranta-asemakaavaksi osalle tilasta Brännskär 1:0 Brännskärin kylässä Nauvossa. Ellei kaavaehdotuksesta sen nähtävilläoloaikana saada sellaisia lausuntoja tai muistutuksia, jotka edellyttäisivät sen muuttamista merkittävästi, esittää ympäristölautakunta kaavan hyväksymistä. Esittelijä ilmoitti, että asia vedetään hakijan pyynnöstä esityslistalta pois. Jakelu: kaupunginhallitus, kaavoitusyksikkö, rakennusvalvonta Ympäristölautakunta Valmistelija Kaavoitusarkkitehti Pasi Hyvärilä, puh Esittelijä Kaavoituspäällikön sijainen Turkka Michelsson, puh Kaavaehdotus on jo kertaalleen valmisteltu ympäristölautakunnan kokousta varten mutta tuolloin kaavaehdotuksesta oli vielä maanomistajien ja naapurin kanssa erimielisyyksiä, joten kaavaenhdotuksen käsittelyä haluttiin lykätä ja asiaa ei tuolloin käsitelty. Kaava-alueen pohjoisosan välittömässä läheisyydessä sijaitsevan saaren maanomistaja on jättänyt mielipiteen kaavaluonnoksesta. Kaavaehdotusta on tarkistettu ja muutettu pohjoisen rannan maankäytön osalta siten että pienvenesatama (LV-1) on siirretty pois pohjoisrannalta saaren itäreunalle, RM-aluerajausta on pienennetty ja toinen pohjoisrannan erillnen rantasaunan rakennusala on poistettu. Lisäksi poikkeusluvalla rakennetun rantasaunan rakennusala on tarkistettu ja korjattu oikealle paikalleen kauemmas rantaviivasta. Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot kaavaehdotuksen nähtävilläoloajan yhteydessä. Vuorovaikutus toteutetaan laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Liite 2. Kaavaehdotus 3. Kaavaselostus liitteineen 4. Palaverimuistioita 5. Luontoinventointiraportti Ympäristölautakunta päättää asettaa julkisesti nähtäville ehdotuksen Brännskärin ranta-asemakaavaksi osalle tilasta Brännskär 1:0 Brännskärin kylässä Nauvossa. Ellei kaavaehdotuksesta sen nähtävilläoloaikana saada sellaisia lausuntoja tai muistutuksia, jotka edellyttäisivät sen muuttamista merkittävästi, esittää

3 ympäristölautakunta kaavan hyväksymistä. Ympäristölautakunta Valmistelija Kaavoitusarkkitehti Pasi Hyvärilä, puh Esittelijä Kaavoituspäällikkö Heidi Saaristo-Levin, puh Kaavaehdotus oli virallisesti nähtävillä Kaavaehdotuksesta pyydettiin viranomaislausunnot nähtävillä oloajan yhteydessä. Varsinais-Suomen liitto huomautti lausunnossaan että kaava-alueen koillisosassa olevan pienen erillisen luodon rakennusoikeus tulee poistaa. Varsinais-Suomen maakuntamuseo huomauttaa lausunnossaan että kaava-alueen vanha rakennuskanta tulee huomioida suojelumerkinnöin(sr) ja uudisrakentaminen tulee määritellä alueella niin että turvataan saaristomaiseman säilyminen ja että kaavan vaikutukset arkeologiseen kulttuuriympäristöön tulee selvittää. Varsinais-Suomen ELY-keskus huomauttaa lausunnossaan että kaavan mukaisella asumisen ja elinkeinotoimintojen korttelialueella, jolla ympäristö säilytetään(ap-1/s) on tarkennettava määräyksiä, jotka koskevat rakennussuojelua sekä uudisrakentamista. ELY-keskus huomauttaa lisäksi että matkailutoimintojen korttelialueen(rm) kaavamääräystä on tarkennettava niin että rakentamisen on sovelluttava saaren perinteiseen rakennuskantaan ja kulttuuriympäristöön ja että kaavamerkintään on sisällytettävä asuinrakennusten enimmäismäärä. ELY-keskus huomauttaa vielä lisäksi samoilu- ja retkeilyalueen(vr-1) osalta että sen rakentamista tulee välttää ja että sinne mahdollisesti tulevat rakennukset tulee määritellä kaavassa tarkemmin. Kaavaehdotuksesta ei jätetty muistutuksia sen nähtävillä oloaikana. Kaavaa on nyt muutettu ja täydennetty lausuntojen johdosta. Samoilu- ja retkeilyalueeseen(vr-1) kuuluva erillinen luoto kaava-alueen koillisosassa on määrätty säilymään luonnontilassa ja muualla tällä kaavan mukaisella alueella saa rakentaa ainoastaan alueen tarkoitukseen sopivia vähäisiä rakennelmia maankäyttö- ja rakennusasetuksen 47 mukaisesti. Asumisen ja elinkeinotoimintojen korttelialueelle, jolla ympäristö säilytetään(ap-1/s) on lisätty rakennussuojelumääräys(sr), joka koskee vanhaa asuinrakennusta sekä sen eteläpuolella olevaa nykyisin verstaana toimivaa ulkorakennusta. Lisäksi kaavamerkkiin on lisätty vaatimus uudisrakentamisen sopeuttamisesta alueen kulttuurihistorialliseen ja maisemalliseen luonteeseen.

4 Matkailutoimintojen korttelialueen(rm) kaavamääräykseen on lisätty asuinrakennusten enimmäislukumäärä 20 ja lisäksi kaavamääräystä on tarkennettu siten että uudisrakentamisen tulee soveltua saaren perinteiseen rakennuskantaan ja kulttuuriympäristöön. Maakuntamuseon mukaan alueelta ei löydetty kesällä 2015 tehdyllä maastokäynnillä sellaisia muinaismuistolain mukaisia kiinteitä muinaisjäännöksiä jotka pitäisi huomioida kaavassa. Nyt tehdyt täydennykset ja muutokset ovat luonteeltaan vähäisiä eivätkä ne anna aihetta asettaa kaavaa uudelleen nähtäville. Liite 7. Kaava 8. Kaavaselostus liitteineen Kaupunginvaltuusto hyväksyy Brännskärin ranta-asemakaavan osalle tilasta Tiedoksianto kaavoitusyksikkö, rakennusvalvonta Kaupunginhallitus Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh Liite 6 Kaava 7 Kaavaselostus liitteineen Kaupunginvaltuusto hyväksyy Brännskärin ranta-asemakaavan osalle tilasta Kaupunginvaltuusto Liite 3 Kaava 4 Kaavaselostus liitteineen Kaupunginvaltuusto hyväksyi Brännskärin ranta-asemakaavan osalle tilasta

5 Tiedoksianto Kaavoitusyksikkö, rakennusvalvonta