Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 3041/ /2012

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (1) Kaupunkirakennelautakunta Asianro 3041/ /2012 Asemakaavan muutosehdotus / Talo Oy Kuopion Tulliportinkatu 27 / Multimäki 4-8 tontti 3, 5 ja 7 Päätöshistoria Kaupunkirakennelautakunta Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Tiivistelmä: Torin koilliskulmaukseen, kortteliin 4-8 valmistellaan asemakaavan muutosta, jonka tarkoituksena on mahdollistaa Lasitalon korvaaminen uudella asuin-, liike-, toimistoja palveluasumisrakennuksella ja samassa korttelissa sijaitsevien liiketilojen yhdistämisen kauppakeskukseksi. Keilatalon tontilla mahdollistetaan ullakkokerroksen muuttaminen asuintiloiksi ja Eläkevakuutusyhtiö Ilmarisen omistamalla tontilla Käsityökadun puoleisen 2-kerroksisen osan korottaminen kolmella kerroksella, joka mahdollistaisi entisen pankkikiinteistön muuttamisen hotelliksi. Kellaritiloihin on esitetty rakennettavaksi autopaikkoja. Ajo pysäköintitiloihin esitetään tapahtuvan Puijonkadulta Eläkevakuutusosakeyhtiö Ilmarisen tontilla sijaitsevan ajoluiskan kautta. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy ehdotuksen nähtäville asetettavaksi. Kaava-alue Suunnittelualue sijaitsee ruutukaavakeskustassa, torilta 100 metriä koilliseen Puijonkadun, Tulliportinkadun, Käsityökadun ja Maljalahdenkadun rajaamalla alueella. Aluerajausta on laajennettu vireilletulovaiheen rajauksesta liittämällä siihen mukaan osa Käsityökatua. Laadintaperusteet, päätökset ja suunnitelmat Kaavatyö on tullut vireille Talo Oy Tulliportinkatu 27 hakemuksesta Kaavatyö on sisältynyt vuosien kaavoituskatsauksiin ja asemakaavoitusohjelmaan. Kaavoituksen käynnistämissopimus on allekirjoitettu Kaavoitustilanne Nykyinen tilanne Maakuntakaavassa ja keskeisen kaupunkialueen yleiskaavassa alue on keskustatoimintojen aluetta. Asemakaavassa kortteli on liikerakennusten korttelialuetta, jossa sallitusta kerrosalasta saa enintään 20 % käyttää asuinhuoneistoiksi. Tontilla on vuonna 1962 valmistunut, k-m 2 suuruinen liikerakennus (Lasitalo). Tontilla on vuonna 1956 valmistunut, k-m 2 suuruinen asuin-liiketoimistorakennus (Keilatalo). Tontilla on vuonna 1977 valmistunut liike-toimistorakennus (alkujaan pankki), k-m 2.

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (2) Suunnittelualue kuuluu ruutukaavakeskustan korttelialueeseen ja nivoutuu kiinteästi toiminnoiltaan keskustan palvelualueeseen, liikenne- ja rännikatuverkostoihin. Maanomistus Tontin ja sillä olevan rakennuksen (Lasitalo) omistaa Talo Oy Tulliportinkatu 27. Tontin ja sillä olevan rakennuksen omistaa Keilatalo Oy. Tontin ja sillä olevan rakennuksen omistaa Eläkevakuutusosakeyhtiö Ilmarinen. Asemakaavan muutosehdotus Asemakaavan muutoksessa tontit ja 5 on kaavoitettu asuin-, liike-, toimisto- ja palveluasumisrakennusten korttelialueeksi (ALP-4) ja tontti liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (KL). Asemakaavanmuutoksella ei osoiteta tavanomaiseen tapaan rakennusoikeutta kerrosalaneliömetreinä, vaan rakennusoikeus määritellään rakennusten tarkan massoittelun (rakennusalat ja rakennusten korkeus) avulla. Aineistoon liittyvien laskelmien mukaan rakennusoikeus liike- ja toimistorakennusten tontilla on n k-m 2 (e=2.94). Rakennusoikeuden lisäys on n k-m 2. Tontin rakennusoikeus on n k-m 2, josta asuntoihin kohdistuu n k-m 2 ja liiketiloihin n. 700 k-m 2 (e= 3.3). Rakennusoikeuden lisäys on n k-m 2. Tontin rakennusoikeus on n k-m 2 (e= 5.3), jossa lisäystä toteutettuun nähden on n. 280 k-m 2. Koko korttelin rakennusoikeus on asemakaavan muutosehdotuksessa määritellyissä rajoissa ja luonnossuunnitelmien mukaan n k-m 2 (e=0,35). Autopaikkanormi on esitetty liike- ja toimistorakentamiselle (1 ap/80 Km 2 ), majoitustiloille (1ap/80 Rm 2 ), palveluasumistiloille (1ap/200 P m 2) ja asunnoille (2 ap/3 as). Kaavaan sisältyy myös polkupyöränormi (1 pp/80 Km 2 ) ja asuntojen polkupyöräpaikat toteutetaan rakennusjärjestyksen mukaisesti (2 pp/as). Tontilla puolet tonttia varten vaadittavista autopaikoista saa sijoittaa YA -korttelialueille tai muille pysäköintiin varattaville alueille (yap/50) ja tontin autopaikoista kaikki. Käsittelyvaiheet Asemakaavan vireilletuloaineisto on annettu kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi Aineisto on ollut nähtävänä vireilletulokuulutuksen nähtävänäolon yhteydessä Nähtävänäoloaikana ei jätetty mielipiteitä. Kaavoituksen aloituskokous on pidetty Kaavoituksen käynnistämissopimus on laadittu Valmisteluvaiheen aineisto on annettu kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi Valmisteluaineisto on ollut nähtävänä ja aineistosta on järjestetty tiedotus- ja keskustelutilaisuus sidosryhmille Valmisteluaineistosta on saatu kolme lausuntoa ja yksi mielipide sekä lausuntokokouksessa neljä lausuntoa. Ehdotusaineisto on laadittu saatujen kannanottojen ja käytyjen neuvottelujen pohjalta.

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (3) Jatkotoimenpiteet Kaupunkirakennelautakunnan hyväksymä asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Hyväksyvä viranomainen Kaupunginvaltuusto Kaavamuutoksen hakijan kanssa laaditaan sopimus MRL 12 a luvun mukaisesti yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvauksesta. Vaikutusten arviointi Hanke ei hajauta yhdyskuntarakennetta, vaan tiivistää keskustatoimintoja ja hyödyntää olemassa olevaa kunnallistekniikkaa sekä palveluverkostoa. Kaavan mukainen ratkaisu ei vaikuta oleellisesti myöskään liikenteestä aiheutuviin päästöihin. Näin ollen hankkeen ilmastopoliittiset vaikutukset ovat positiivisia. Kaupunkikeskustaan sijoittuvat liike-, toimistotilat tukevat keskustan elinvoimaisuutta sekä lisäävät sen palvelutarjontaa ja tarjoavat uusia työpaikkoja. Ydinkeskustaan sijoittuvat asuintilat puolestaan lisäävät keskustan palvelujen kysyntää. Hankkeen yritysvaikutukset ovat positiiviset. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy asemakaavan muutosehdotuksen asetettavaksi MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Mikäli ehdotukseen ei muistutuksissa tai lausunnoissa esitetä muutoksia, kaavanmuutosehdotus esitetään edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotusaineisto toimitetaan tiedoksi mahdollista lausuntoa varten ympäristöja rakennuslautakunnalle sekä Pohjois-Savon pelastuslautakunnalle. Lisäksi aineisto lähetetään tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle. Asiakirjoissa: selostus liitteineen, asemakaavakartta 1:500, havainneaineisto / rakentamistapaohje, ote ajantasakaavasta ja poistokartta, osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavoituksen käynnistämissopimus (kopio), Pohjois- Savon ELY-keskuksen ympäristövastuualueen, Pohjois-Savon Pelastuslaitoksen ja laajennetun kaupunkikuvatyöryhmän lausunnot ja Keilatalon hallituksen mielipide (kopiot), lausuntokokousmuistio, kohdeinventointi Talo Oy Tulliportinkatu 27, valmistelu- ja vireilletuloaineisto. Valmistelija Pauli Sonninen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että kaavoitusinsinööri Pauli Sonninen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (4) Merkitään, että tämän asian käsittelyn jälkeen käsiteltiin asia nro 4. Kaupunkirakennelautakunta Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelun tukipalvelut Tiivistelmä: Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan Lasitalon korvaaminen uudella asuin-, liike-, toimisto- ja palveluasumisrakennuksella ja samassa korttelissa sijaitsevien liiketilojen yhdistämisen kauppakeskukseksi. Keilatalon tontilla mahdollistetaan ullakkokerroksen muuttaminen asuintiloiksi ja Eläkevakuutusyhtiö Ilmarisen omistamalla tontilla Käsityökadun puoleisen 2-kerroksisen osan korottaminen kolmella kerroksella, joka mahdollistaisi entisen pankkikiinteistön muuttamisen hotelliksi. Kellaritiloihin on esitetty rakennettavaksi autopaikkoja. Ajo pysäköintitiloihin esitetään tapahtuvan Puijonkadulta Eläkevakuutusyhtiö Ilmarisen tontilla sijaitsevan ajoluiskan kautta. Ehdotus on ollut nähtävänä ja siitä saatiin yksi lausunto, jossa ei ollut huomautettavaa. Muistutuksia ei saatu. Ehdotusta on muutettu lisäämällä Keilataloon ullakkorakentamisen mahdollistava kaavamerkintä. Lisäksi havaintoaineistoa on korjattu Käsityökadun julkisivun osalta mahdollistamaan paremmin vaiheittain rakentaminen. Muutokset eivät ole olennaisia, joten kaavaehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäväksi. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy kaavaehdotuksen hyväksymiskäsittelyn jatkamisen. Kaava-alue Käsittelyvaiheet Suunnittelualue sijaitsee ruutukaavakeskustassa, torilta 100 metriä koilliseen Puijonkadun, Tulliportinkadun, Käsityökadun ja Maljalahdenkadun rajaamalla alueella. Aluerajausta on laajennettu vireilletulovaiheen rajauksesta liittämällä siihen osa Käsityökatua. Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi asemakaavan muutosehdotuksen Muutosehdotus on ollut MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti nähtävänä Aineisto on lähetetty tiedoksi mahdollista lausuntoa varten Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnalle sekä ympäristö- ja rakennuslautakunnalle, lisäksi aineisto lähetettiin tiedoksi Pohjois-Savon ELYkeskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle. Naapurikiinteistöjä tiedotettiin lähettämällä kaavaehdotus kirjeitse. Lausunnot ja muistutukset Muutokset asemakaavan muutosehdotukseen Kaavaehdotuksesta saatiin yksi lausunto Pohjois-Savon pelastuslaitokselta, jossa todettiin, ettei ole huomautettavaa. Yhtään muistutusta ei annettu. Asemakaavan muutosehdotukseen on lisätty Keilatalon ullakkorakentamisen mahdollistava kaavamerkintä (ul). Asemakaavan havainneaineistoa on Käsityökadun julkisivun osalta korjattu vetämällä sisään katulinjasta kerrokset 3-5. Muutos parantaa kaupunkikuvaa ja huomioi paremmin eriaikaisen rakentamisen.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (5) Vaikutusten arviointi Hanke ei hajauta yhdyskuntarakennetta, vaan tiivistää keskustatoimintoja ja hyödyntää olemassa olevaa kunnallistekniikkaa sekä palveluverkostoa. Kaavan mukainen ratkaisu ei vaikuta oleellisesti myöskään liikenteestä aiheutuviin päästöihin. Näin ollen hankkeen ilmastopoliittiset vaikutukset ovat positiivisia. Kaupunkikeskustaan sijoittuvat liike-, toimistotilat tukevat keskustan elinvoimaisuutta sekä lisäävät sen palvelutarjontaa ja tarjoavat uusia työpaikkoja. Ydinkeskustaan sijoittuvat asuintilat puolestaan lisäävät keskustan palvelujen kysyntää. Hankeen yritysvaikutukset ovat positiiviset. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle sekä edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle esitettäväksi, että asemakaavan muutosehdotuksen hyväksymiskäsittelyä jatketaan. Ehdotukseen tehdyt muutokset eivät ole olennaisia, joten kaavaehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäville. Asemakaavamuutosalueeseen liittyen tulee tehdä sopimus MRL 12 a luvun mukaisesta, yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvauksesta. Asiakirjoissa: selostus liitteineen, asemakaavakartta 1:500, havainneaineisto / rakentamistapaohje, ote ajantasakaavasta ja poistokartta, osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavoituksen käynnistämissopimus (kopio), kaupunkirakennelautakunnan päätös , kuulutus nähtävänäolosta, Pohjois- Savon ELY-keskuksen ympäristövastuualueen, Pohjois-Savon Pelastuslaitoksen ja laajennetun kaupunkikuvatyöryhmän lausunnot ja Keilatalon hallituksen mielipide (kopiot), lausuntokokousmuistio, valmisteluvaiheen mielipiteet ja lausunnot vastineineen, kohdeinventointi Talo Oy Tulliportinkatu 27, ehdotusaineisto liitteineen, valmistelu- ja vireilletuloaineisto. Valmistelija Pauli Sonninen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Merkitään, että pöydille jaettiin korjattu versio asemakaavakartasta merkintöineen ja määräyksineen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Viiteaineisto /2012 Kaavaselostus /2012 Kaavaselostuksen liitteet /2012 Havaintokuvat /2012 Ehdotusvaiheen lausunto ja sen vastine /2012 Pienennös asemakaavakartasta merkintöineen ja määräyksineen

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (6) /2012 Kaavakartta merkintöineen ja määräyksineen Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. esittää kv:lle asemakaavan muutosehdotuksen hyväksyttäväksi. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (7)