Kaavaselostus Ehdotus 16WWE0261.BP 23.2.2011 Kiikoisten kunta Ehdotus Vireilletulo: 29.11.2010 Kaavaluonnos: 31.1.2011 Kaavaehdotus: 23.2.2011 Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto:
Pöyry Finland Oy
1 TÄMÄ KAAVASELOSTUS KOSKEE 31.1.2011 PÄIVÄTTYÄ KAAVAKARTTAA (EHDOTUS) 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot KIIKOISTEN KUNTA Yli-Jaaran asemakaava Asemakaavan muutos koskee Kiikoisten kunnassa sijaitsevia tiloja 9:38, 9:18, 9:98 ja 9:100 sekä virkistysaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu Kiikoisten kunnan kortteli 4 sekä siihen liittyvä virkistysalue. Yhteystietoja Kunnanjohtaja Tapio Rautava, Kiikoisten kunta, p. 040 488 0202. sähköposti: etunimi.sukunimi@kiikoinen.fi Kunnanrakennusmestari Rauno Hepokorpi, Kiikoisten kunta, p. 040 488 0207 sähköposti: etunimi.sukunimi@kiikoinen.fi Osastopäällikkö Jarmo Lukka, Pöyry Finland Oy, p. 010 33 25334 sähköposti: etunimi.sukunimi@poyry.com Suunnittelija Laura Hietakorpi, Pöyry Finland Oy, p. 010 33 25336 sähköposti: etunimi.sukunimi@poyry.com Laatija Pöyry Finland Oy, yhdyskuntasuunnittelu, projektipäällikkö arkkit. SAFA Jarmo Lukka ja suunnittelija arkkit. Laura Hietakorpi. Työtä on ohjannut ohjausryhmä, johon ovat kuuluneet Kiikoisten kunnanjohtaja Tapio Rautava, Kiikoisten rakennustarkastajakunnanrakennusmestari Rauno Hepokorpi, tieinsinööri Pauli Laivo Varsinais-Suomen ELY-keskuksesta, rakennustutkija Liisa Nummelin Satakunnan museosta sekä tiesuunnittelun apulaisosastopäällikkö Johanna Plihtari-Siltanen ja suunnittelija Annika Jalonen Sito Oy:stä. Tampereella 23.2.2011 Jarmo Lukka osastopäällikkö Laura Hietakorpi suunnittelija Pöyry Finland Oy Kaupunki- ja aluesuunnittelu
1.2 Kaava-alueen sijainti Kiikoisten kunta 2 Suunnittelualue sijaitsee Jaaran kylässä, noin 1,5 km:n päässä Kiikoisten keskustasta lounaaseen päin. Alue sijaitsee Jylhänmaan maantien (12962) ja Peipohja-Kiikoisen maantien (2470) risteyksessä. Alue on asemakaavoitettu vuonna 2000. Asemakaava-alueella sijaitsee Jylhänmaan maantien varressa vanhempia pientaloja ja Yli-Jaarantiellä yksi uudempi tontti korttelissa 4 sekä viheraluetta. Kuva 1. Suunnittelualueen likimääräinen rajaus. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus YLI-JAARAN ASEMAKAAVAN MUUTOS Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa kevyenliikenteenväylän rakentaminen alueelle. Kaava-alue: n. 1,43 hehtaaria Korttelialuetta: n. 0,86 hehtaaria Rakennusoikeutta: yht. 800 kerrosneliömetriä ja talousrakennuksille 400 kerrosneliömetriä
3 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1 1.1 Tunnistetiedot 1 1.2 Kaava-alueen sijainti 2 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus 2 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 3 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 4 1.6 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista 4 2 TIIVISTELMÄ 4 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 4 2.2 Asemakaava 4 2.3 Asemakaavan toteuttaminen 5 3 LÄHTÖKOHDAT 5 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 5 3.1.1 Alueen yleiskuvaus 5 3.1.2 Luonnonympäristö 5 3.1.3 Maisema 5 3.1.4 Muinaismuistot 6 3.1.5 Rakennettu kulttuuriympäristö 6 3.1.6 Maankäyttö ja yhdyskuntarakenne 7 3.1.7 Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt 7 3.1.8 Maanomistus 7 3.2 Suunnittelutilanne 8 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 8 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 13 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve 13 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 13 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 13 4.3.1 Osalliset 13 4.3.2 Vireilletulo 14 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt 14 4.3.4 Viranomaisyhteistyö 14 4.4 Asemakaavan tavoitteet 14 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet 14 4.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen 15 5 ASEMAKAAVALUONNOS 15 6 ASEMAKAAVAN KUVAUS 15
4 6.1 Asemakaavaehdotus 15 6.2 Kaavan rakenne 15 6.2.1 Mitoitus 15 6.2.2 Palvelut 16 6.3 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 16 6.4 Aluevaraukset 16 6.4.1 Korttelialueet 16 6.4.2 Muut alueet 16 6.5 Kaavan vaikutukset 16 6.5.1 Vaikutukset ihmisten ja yhdyskunnan toimintaedellytyksiin ja olosuhteisiin 16 6.5.2 Vaikutukset kulttuuriympäristöön ja maisemaan 17 6.5.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 17 6.6 Ympäristön häiriötekijät 17 6.7 Kaavamerkinnät ja määräykset 18 6.8 Nimistö 18 6.9 Tonttijako 18 7 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 18 7.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat 18 7.2 Toteuttaminen ja ajoitus 18 7.3 Toteutuksen seuranta 18 LIITTEET 18 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 07.12.2010, tark. 31.1.2011 ja 23.2.2011. 2. Asemakaavakartta 1:2000, päivätty 23.2.2011. 3. Kiinteistöjen viimeinen rajankäynti, pohjakartta ja pohjakartan hyväksymistodistus. 1.6 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista - Pirkanmaan seutukaava nro 3 - Pirkanmaan 1. maakuntakaava - Kiikoisten taajama-alueen osayleiskaava - pohjakartta, Kiikoisten kunta - Parantamissuunnitelma: Peipohja-Kiikoinen maantien 2470 ja Jylhänmaan maantien 12962 parantaminen Jaaran kylän osuudella, Kiikoinen (Sito Oy) 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet tuli vireille 29.11.2010 kunnanhallituksen päätöksellä. Yleisötilaisuus pidettiin Jaaran kylätalolla 2.12.2010. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma tuli nähtäville 7.12.2010. Kaavaluonnos on valmistunut 31.1.2011. Luonnos oli julkisesti nähtävillä 1.2.-18.2.2011. Kaavaehdotus on valmistunut 23.2.2011. 2.2 Asemakaava Asemakaavan muutos mahdollistaa kevyenliikenteenväylän rakentamisen alueelle sekä risteyksen pääajosuunnan muutoksen.
2.3 Asemakaavan toteuttaminen Alueen rakentaminen on mahdollista kaavan saatua lainvoiman. Kiikoisten kunta 5 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Asemakaavan muutosalue sijaitsee Kiikoisten kunnan Jaaran kylässä, noin 1,5 km:n päässä Kiikoisten keskustasta lounaaseen päin. Alue sijaitsee Jylhänmaan maantien (12962) ja Peipohja-Kiikoisen maantien (2470) risteyksessä. Suunnittelualueella sijaitsee Jylhänmaan maantien varressa vanhempia pientaloja, joiden muodostama kortteli on asemakaavassa suojeltu. Lisäksi yksi tontti Yli-Jaarantiellä on rakentamatta. Muu osa alueesta on viheraluetta. 3.1.2 Luonnonympäristö Suunnittelualue on rakennettujen pihapiirien ulkopuolella pääosin virkistysmetsää. Harjanteen laella kasvillisuus on varsin karua. Puusto on sekapuustoa; harjanteella kasvaa pääasiassa kookkaita kuusia ja mäntyjä, mutta pihapiirien ja tien läheisyydessä kasvaa myös lehtipuita, kuten iäkkäitä koivuja. Suunnittelualueella ei ole suojeltavia luontokohteita. 3.1.3 Maisema Kiikoinen ja Yli-Jaara kuuluvat valtakunnallisessa maisemamaakuntajaossa Pohjois- Satakunnan järviseutuun. Yli-Jaaran asemakaava-alueen maisemakuvaa hallitsee kylämaisema, joka on maakunnallisesti merkittävää rakennettua ympäristöä. Kylämaisema koostuu rakennuskannasta, pihapiireistä, tielinjauksesta ja monipuolisesta puustosta. Pihapiirien ja tienvarren kookkaat puut ovat taajamakuvan kannalta merkittäviä. Osa puustosta on iäkästä ja huonokuntoista. Kylärakenne jatkuu nauhamaisena Kauvatsanja Jaarantietä pitkin Kiikoisten keskustan suuntaan. Maaperä Maastonmuodot ovat melko loivia ja korkeuserot pysyttelevät muutamassa metrissä. Pienilmasto Puoliavoimilla pihapiireillä ja vaihtelevalla puustolla on tuulilta suojaava vaikutus pienilmastoon. Vesistöt ja vesitalous Suunnittelualueella ei ole vesistöjä. Suunnittelualueen kaakkoispuolella sijaitsee Kiikoisjärvestä laskeva Jaaranjoki. Pintavedet valuvat Jaaranjokeen tai sen sivu-uomaan Hyssänojaan.
3.1.4 Muinaismuistot Suunnittelualueella ei sijaitse muinaismuistoja. Kiikoisten kunta 6 3.1.5 Rakennettu kulttuuriympäristö Jaaran kylä on tiiviisti rakentunut kyläkeskus. Pihapiirit rajautuvat Jylhänmaan ja Peipohja-Kiikoisen maanteihin. Jaaran kylä kokonaisuudessaan on vahvistettavaksi toimitetussa Satakunnan maakuntakaavassa maakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö. Jaaran kylän 1900- luvun alun talot pihapiireineen muodostavat arvokkaan, tiiviisti rakentuneen kokonaisuuden. Niiden muodostama kortteli onkin suojeltu voimassa olevassa asemakaavassa. Kuva 2. Risteysaluetta kaakkoon päin. Kuva 3. Risteysalueelta luoteeseen päin.
3.1.6 Maankäyttö ja yhdyskuntarakenne Maa- ja metsätalous Kiikoisten kunta 7 Suunnittelualueella ei ole maa- tai metsätalousalueita. Laajat metsäalueet sijaitsevat suunnittelualueen itä- ja luoteispuoleisilla soistuneilla mailla ja viljelyalueet Jaaranjoen, Hyssänojan ja Kiikoisjärven rannoille keskittyneillä pelloilla. Väestön rakenne ja kehitys kaava-alueella, asuminen Asemakaavan muutosalueella sijaitsee 4 asuinkiinteistöä. Palvelut Suunnittelualue tukeutuu suurelta osin Kiikoisten keskustan palveluihin. Suunnittelualueen läheisyydessä on pienyrityksiä ja pankin sivukonttori. Työpaikat, elinkeinotoiminta Suunnittelualueella ja sen läheisyydessä on yksityisyrittäjien elinkeinotoimintaa. Virkistys Asemakaavan muutosalueen eteläosassa on puistoalue uuden pientaloalueen keskellä. Liikenne Suunnittelualue sijaitsee Jylhänmaan maantien (12962) ja Peipohja-Kiikoisen maantien (2470) risteyksessä. Nykyään Jylhänmaan maantie on liikennejärjestelyissä pääajosuunta, vaikka todellisuudessa Peipohja-Kiikoisen maantien liikenne on vilkkaampaa. Suunnittelualueen eteläosassa sijaitsee edellisen asemakaavan pohjalta rakennettu asuinalue. Uuden asuinalueen sisäinen kevyenliikenteenväylä päättyy Peipohja- Kiikoisen maantielle. Maanteiden moottori- ja kevyt liikenne eivät ole nykytilanteessa erotettuja toisistaan. Tekninen huolto, erityistoiminnat Kaava-alueella sijaitsee Fortumin ja TeliaSoneran ilmajohtoja ja maakaapeleita sekä vesijohto ja paineviemäri. 3.1.7 Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Asemakaavan muutosalueella tai sen läheisyydessä ei ole merkittäviä ympäristöhäiriöalueita tai -kohteita. 3.1.8 Maanomistus Kaava-alueen maa on yksityisessä ja kunnan omistuksessa. Tiealueen omistaa valtio.
8 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Seutukaava / maakuntakaava Kiikoisissa on voimassa Pirkanmaan seutukaava nro 3 (YM 6.6.1997). Seutukaava on muuttunut maakuntakaavaksi 1.1.2010 maankäyttö- ja rakennuslain 21 :n mukaisesti. Pirkanmaalle on jo vahvistettu ja siten voimassa 1. maakuntakaava, mutta Kiikoinen ei kuulu sen alueeseen, vaan Satakunnan maakuntakaavan alueeseen. Satakunnan maakuntakaava on vahvistettavana ympäristöministeriössä. Pirkanmaan seutukaava nro 3:ssa suunnittelualue kuuluu kokonaisuudessaan taajamatoimintojen alueeseen (A). Ote Pirkanmaan seutukaavasta on oheisessa kuvassa. Kuva 4. Ote Pirkanmaan seutukaava nro 3:sta ja suunnittelualueen rajaus. Satakunnan maakuntakaavan laadinta aloitettiin vuonna 2003. Maakuntakaava laaditaan ns. kokonaismaakuntakaavana, joten kaavassa ovat mukana kaikki maakunnan 26 kuntaa sekä kaikki asiakokonaisuudet eli toiminnot. Kaava on lakisääteinen, yleispiirteinen maankäytön suunnitelma, jossa osoitetaan alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet ja samalla myös maakunnan kehittämisen kannalta tarpeelliset alueet. Suunnittelun lähtökohtana ovat olleet maakunnan olemassa oleva aluerakenne sekä maantieteelliset ja historialliset ominaispiirteet.
9 Maakuntakaavan ehdotus on valmistunut 27.4.2009 ja se on ollut nähtävillä jäsenkunnissa ja Satakuntaliiton virastossa 19.5.-18.6.2009 välisenä aikana. Ehdotusvaiheessa kuntien jäsenillä ja osallisilla on ollut oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Maakuntahallitus hyväksyi kokouksissaan 2.11.2009 ja 30.11.2009 Satakunnan maakuntakaavan asiakirjat ja esitti ne maakuntavaltuustolle hyväksyttäväksi. Maakuntavaltuusto hyväksyi Satakunnan maakuntakaavan kokouksessaan 17.12.2009. Kaava on toimitettu ympäristöministeriön vahvistettavaksi 11.3.2010. Maakuntakaavan ehdotuksessa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Kaava-alue on kokonaisuudessaan maakunnallisesti arvokasta kulttuuriympäristöä (vihreä viivoitus, kh2). Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on otettava huomioon alueen kokonaisuus, erityispiirteet ja ominaisluonne siten, että edistetään niihin liittyvien arvojen säilymistä ja kehittämistä mukaan lukien avoimet viljelyalueet. Kaikista aluetta koskevista suunnitelmista ja hankkeista, jotka oleellisesti muuttavat vallitsevia olosuhteita, tulee museoviranomaiselle varata mahdollisuus lausunnon antamiseen. Peipohja-Kiikoisen maantie (2470) on merkitty yhdystieksi (yt). Kuva 5. Ote vahvistettavaksi toimitetusta Satakunnan maakuntakaavasta ja suunnittelualueen rajaus.
Yleiskaava Kiikoisten kunta 10 Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Kiikoisten taajama-alueen osayleiskaava (21.6.2004, hyv. 29.6.2004, Air-Ix Ympäristö Oy). Osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu pääosin pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi, jolla ympäristö tulee säilyttää (AP/s). Alueen kulttuurihistoriallisesti arvokas ympäristö tulee säilyttää. Rakennuksissa tai rakennelmissa suoritettavien muutos- ja korjaustöiden tulee olla sellaisia, että rakennuksen tai rakennelman kyläkuvan kannalta merkittävä luonne säilyy. Uudisrakentaminen tulee sopeuttaa alueen kyläkuvallisiin ja kulttuurihistoriallisiin ominaispiirteisiin. Ennen alueen kulttuurihistoriallisesti arvokasta ympäristöä muuttaviin toimenpiteisiin ryhtymistä tulee Satakunnan museolle varata tilaisuus lausunnon antamiseen. Risteyksessä oleva asuinrakennus on merkitty suojeltavaksi rakennukseksi (SR). Lisäksi suunnittelualueen lounaisosa on osoitettu lähivirkistysalueeksi (VL). Alueelle voidaan sijoittaa pienehköjä alueen virkistystoimintoja palvelevia rakennuksia ja rakennelmia. Ote osayleiskaavasta on esitetty alla. Kuva 6. Ote Kiikoisten taajama-alueen osayleiskaavasta sekä suunnittelualueen rajaus.
11 Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa Yli-Jaaran asemakaava (hyv. 11.04.2000, Jaakko Pöyry Infra Oy). Alue on kaavassa merkitty erillispientaloalueeksi, jolla ympäristö tulee säilyttää (AO/s) sekä lähivirkistysalueeksi (VL). Alueen rakennukset saavat olla kerrosluvultaan enintään I 2/3. Peipohja-Kiikoisen ja Jylhänmaan maanteiden risteyksen kaakkoispuolella oleva asuinrakennus on merkitty suojeltavaksi rakennukseksi (sr-1). Yli- Jaaran asemakaavaote on esitetty seuraavassa kuvassa. Kuva 7. Ote Yli-Jaaran asemakaavasta sekä suunnittelualueen rajaus.
12 Kuvat 8 ja 9. Asemakaavassa suojeltua merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä. Rakennusjärjestys Kiikoisten kunnan rakennusjärjestys on vahvistettu 9.3.2005. Tonttijako ja kiinteistörekisteri Alue kuuluu kiinteistörekisterijärjestelmän piiriin. Pohjakartta Alueen 1:2000 mittakaavainen pohjakartta on hyväksytty maanmittaushallituksessa 8.9.1987. Kiinteistöjen viimeisen rajankäynnin tulokset on esitetty liitekartassa. Rakennuskiellot Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoja. Suojelupäätökset Alueella ei ole voimassa suojelupäätöksiä.
4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Kiikoisten kunta 13 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Alueelle laadittiin asemakaavamuutoksen yhteydessä parantamissuunnitelma Peipohja- Kiikoisen maantien 2470 ja Jylhänmaan maantien 12962 Jaaran kylän osuudelle (Sito Oy). Sen tarkoituksena on alueen liikennejärjestelyjen muutos. Suunnitelma sisältää kevyen liikenteen väylän rakentamisen Peipohja-Kiikoisen maantien itäpuolelle jatkuen risteyksen pohjoispuolella sekä Jylhämaan maantien eteläpuolta. Asemakaavan muutoksen tavoite on parantaa liikenneyhteyksiä ja liikenteen sujuvuutta Jaaran kylässä ottaen huomioon lähiympäristön suojellut rakennukset pihapiireineen. Muutos käsittää asemakaavan osittaisen kumoamisen kevyenliikenteenväylän takia. Alue, jota muutos koskee, alkaa Peipohja-Kiikoisen maantien itäpuolelta kevyenliikenteen liittymästä lähtien jatkuen Jylhämaan maantien eteläpuolta Yli-Jaarantien risteykseen asti. Risteyksen pääajosuunnaksi muuttuu Peipohja-Kiikoisen maantie. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kiikoisten kunnanhallitus päätti 29.11.2010 kaavan vireilletulosta ja suunnittelun käynnistämisestä. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Tämän asemakaavan osallisiksi on katsottu seuraavat tahot: 1. Kaavoitettavan alueen maanomistajat ja asukkaat 2. kuntalaiset 3. Julkishallinnon ja yrityselämän osalliset Kiikoisten kunnan toimielimet: Kunnanvaltuusto, kunnanhallitus, tekninen lautakunta Satakuntaliitto Varsinais-Suomen ELY (ent. Tiehallinto, Ympäristökeskus) Museovirasto Satakunnan museo Jaaran kyläseura Kiikoisten Yrittäjät ry sekä alueen yrittäjät 4. Muut osalliset lähialueiden maanomistajat ja asukkaat, aluetta käyttävät tahot Kaavamuutoksen hyväksymisestä päättää Kiikoisten kunnanvaltuusto. Kaavahankkeeseen osalliseksi voi lisäksi ilmoittautua sellainen, jonka katsotaan täyttävän MRL 62 :n osallisen määritelmän. Sen mukaan osalliseksi katsotaan alueen maanomistajat ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huo-
14 mattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. 4.3.2 Vireilletulo on tullut vireille 29.11.2010. Vireille tulosta on ilmoitettu julkisella kuulutuksella. Alueen maanomistajia on tiedotettu vireilletulosta yleisötilaisuudessa Jaaran kylätalolla 2.12.2010. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Maanteiden liittymän parantamissuunnitelmaan ja asemakaavamuutokseen liittyen järjestettiin yleisötilaisuus Jaaran kylätalolla 2.12.2010. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu 7.12.2010, jolloin se on myös asetettu nähtäville. OAS:ia on päivitetty luonnoksen laatimisen yhteydessä 31.1.2011 ja on asetettu nähtäville luonnoksen nähtäville asettamisen yhteydessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on päivitetty myös ehdotuksen laatimisen yhteydessä 23.2.2011. 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Maanteiden liittymän parantamissuunnitelman ja kaavamuutoksen ohjausryhmässä asemakaavan muutoksesta on keskusteltu Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ja Satakunnan museon edustajien kanssa. Kaavaehdotuksen nähtävilläoloaikana pyydetään lausunnot viranomaisilta. 4.4 Asemakaavan tavoitteet 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kunnan asettamat tavoitteet Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa kevyenliikenteenväylän rakentaminen ja risteyksen pääajosuunnan muutos ottaen huomioon Jaaran kylän maakunnallisesti merkittävä kulttuurihistoriallisesti arvokas ympäristö. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Maakuntakaava Asemakaavan muutos tukee Pirkanmaan 3. seutukaavassa ja Satakunnan maakuntakaavaehdotuksessa esitettyjä tavoitteita alueen kehittämisestä. Oikeusvaikutteinen yleiskaava Alueen oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa esitetyt maankäyttöperiaatteet eivät ole ristiriidassa asemakaavan muutoksen kanssa. Voimassa oleva asemakaava Asemakaavan muutos ei muuta nykyistä asemakaavaa merkittävästi. Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Jaaran kylä kokonaisuudessaan on maakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö. Kylän vanhat liike- ja asuinrakennukset muodostavat arvokkaan kokonaisuuden. Kyläkeskus on tiivis ja suunnittelualueen rakennettu ympäristö on melko ahdas tielinjaukselle. Asemakaavan muutos pyrkii säilyttämään kylämiljöön ja pihapiirit mahdollisimman ennallaan.
4.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Osallisten tavoitteet Kiikoisten kunta 15 Kiikoisten kunta on tehnyt aloitteen kevyen liikenteen väylän suunnittelusta ja toteutuksesta Jaaran kylään. Satakunnan museon mukaan Jaara on merkittävää kulttuuriympäristöä, minkä takia ratkaisu on räätälöitävä huolellisesti. Asemakaavan muutosalueella sijaitsevalle tontille 9:38 on taattava pääsy sekä mt 2470:lta että mt 12962:lta mm. likakaivon tyhjennystä varten. Vastapäiselle tontin 9:131 pihalle on päästävä kahdesta suunnasta raskaiden ajoneuvojen korjaushallin takia. Tontteja 9:38 ja 9:18 kasvatetaan eteläiselle lähivirkistysalueelle tielinjauksen muuttumisen takia. Asemakaavan laadulliset tavoitteet Kevyenliikenteenväylän rakentaminen on merkittävä parannus asukkaille turvallisuuden ja toiminnallisuuden kannalta. 5 ASEMAKAAVALUONNOS Asemakaavaluonnos on päivätty 31.1.2011. Se on ollut MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä 1.2.-18.2.2011. Maanteiden liittymän parantamissuunnitelmaan liittyvää palautetta saatiin, mutta se ei koske asemakaava-aluetta. 6 ASEMAKAAVAN KUVAUS 6.1 Asemakaavaehdotus Asemakaavaehdotus on laadittu 23.2.2011 asemakaavaluonnoksen pohjalta. 6.2 Kaavan rakenne Kaavamuutosalueella sijaitsee yksi asuinrakennusten kortteli, jonka kulttuurihistoriallinen kokonaisuus on merkitty asemakaavassa säilytettäväksi AO/s-merkinnällä. Tontin 3 päärakennus on suojeltu asemakaavassa sr-1-merkinnällä. Tonttien rakennustapa on puolitoistakerroksinen omakotitalo erillisellä talousrakennuksella. Niiden eteläpuolella on lähivirkistysaluetta. Asemakaavan muutoksessa kumotaan osa asemakaava-alueen maanteitä sivuavasta pohjois- ja länsiosasta. 6.2.1 Mitoitus Asemakaavamuutoksen pinta-ala on n. 1,43 hehtaaria. Kumottavan asemakaava-alueen pinta-ala on n. 0,20 hehtaaria. Erillispientalojen korttelialueen AO/s pinta-ala on n. 0,86 ha. Lähivirkistysalueen VL pinta-ala on n. 0,37 ha. Korttelin rakennusoikeus on tonteilla 1 ja 2 on 200 + t120 (talousrakennus) ja tonteilla 3 ja 4 on 200 + t80 (talousrakennus).
16 6.2.2 Palvelut Asemakaavan muutoksen toteuttaminen ei muuta alueen palveluverkostoa. Kaava-alue tukeutuu pääosin Kiikoisten keskustan palveluihin. 6.3 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Jaaran kylän rakennettu ympäristö koostuu 1900-luvun alun taloista pihoineen ja puutarhoineen. Asemakaavamuutos ei vaaranna suojeltuja rakennuksia tai kylän merkittävää rakennetun kulttuuriympäristön kokonaisuutta. Kevyenliikenteenväylä sovitetaan huolellisesti tonttien väliin. Pinnoitteet valitaan paikan luonteeseen sopiviksi. Maantien pääajosuunnan muuttamisessa menetettäviä istutuksia korvataan uusilla matalammilla istutuksilla, mahdollisesti sireenillä. 6.4 Aluevaraukset 6.4.1 Korttelialueet Asuinrakennusten korttelialueet Kortteli 4 on erillispientalojen korttelialuetta (AO/s). Tonttien 1 ja 2 kaavan kumoamisessa menettämä alue korvataan viheraluetta supistamalla. 6.4.2 Muut alueet Virkistysalueet Asemakaavan muutosalueen eteläosa on lähivirkistysaluetta (VL). Alue pienenee hieman. 6.5 Kaavan vaikutukset 6.5.1 Vaikutukset ihmisten ja yhdyskunnan toimintaedellytyksiin ja olosuhteisiin Väestön rakenne ja kehitys kaava-alueella Asemakaavan toteutuminen ei aiheuta muutoksia alueen väestömäärään. Yhdyskuntarakenne ja taajamakuva Asemakaava-alueen muutoksella ei ole vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen. Kevyenliikenteenväylän rakentamisen vaikutus taajamakuvaan on positiivinen. Riittävät liittymät tien uudelta linjaukselta tonteille taataan. Palvelut, työpaikat, elinkeinotoiminta Asemakaavan muutos ei vaikuta alueen palveluihin tai elinkeinotoimintaan. Virkistys Liikenne Asemakaavan muutos parantaa alueen virkistyskäyttöä, kun kylässä pääsee liikkumaan turvallisesti jalan.
17 Liikenne pääajosuunnassa, Peipohja-Kiikoisen maantiellä, muuttuu sujuvammaksi. Kyläläisten liikkuminen jalan helpottuu ja tulee turvallisemmaksi, kun kevyenliikenteenväylä rakennetaan. Tekninen huolto Asemakaavan muutoksella ei ole vaikutusta alueen kunnallistekniikkaan. Asemakaavan muutoksen kanssa samaan aikaan laadittava Peipohja-Kiikoisen maantien 2470 ja Jylhänmaan maantien 12962 parantamissuunnitelma Jaaran kylän osuudella (Sito Oy) saattaa vaikuttaa kunnallistekniikan sijoittumiseen. Erityistoiminnat Asemakaavalla ei ole vaikutuksia erityistoimintaan. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Asemakaavalla ei ole vaikutuksia ympäristönsuojeluun. Sosiaalinen ympäristö Asemakaavamuutoksella ei ole vaikutuksia alueen sosiaaliseen ympäristöön. 6.5.2 Vaikutukset kulttuuriympäristöön ja maisemaan Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Tielinjauksen muutoksen takia risteyksen lähimmät pihapiirit, erityisesti tontti 9:38, pienenevät muutamalla metrillä ja joitakin puita joudutaan kaatamaan. Kokonaisuutena Jaaran kylän maakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö säilyy. Muutoksia ei kohdistu asemakaavassa kulttuurihistoriallisesti arvokkaiksi (sr-1) merkittyihin rakennuksiin. Maisemarakenne, maisemakuva Asemakaavamuutoksella ei ole merkittävää vaikutusta alueen maisemakuvaan. 6.5.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Luonnonolot, luonnon monimuotoisuus, luonnonsuojelu Asemakaavamuutoksella ei ole vaikutuksia suunnittelualueen luonnonoloihin. Pienilmasto Asemakaavan muutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia pienilmastoon. Vesistöt, vesitalous Asemakaavan muutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia pohja- tai pintaveteen. Maa- ja metsätalous Asemakaavamuutoksella ei ole vaikutuksia maa- tai metsätalouteen. 6.6 Ympäristön häiriötekijät Kaavan toteutuminen ei synnytä ympäristöhäiriöitä.
18 6.7 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset ovat pääosin asetuksen mukaisia. Tärkeimpiä asetuksesta poikkeavia merkintöjä ovat: AO/s as sr-1 (Erillispientalojen korttelialue, jolla ympäristö säilytetään. Alueen kulttuurihistoriallisesti arvokas ympäristö tulee säilyttää ja uudisrakentaminen sekä rakennuksissa että rakennelmissa suoritettavat korjaus- ja muutostyöt tulee sopeuttaa alueen kulttuurihistoriallisiin ominaispiirteisiin. Ennen kulttuurihistoriallista ympäristöä merkittävästi muuttaviin toimenpiteisiin ryhtymistä on museoviranomaiselle varattava tilaisuus lausunnon antamiseen.) (Ohjeellinen rakennusala, jolle saa sijoittaa asuinrakennuksen.) (Maankäyttö- ja rakennuslain 57 :n nojalla määrätään, että kulttuurihistoriallisesti arvokasta rakennusta ei saa purkaa. Tällaisessa rakennuksessa suoritettavien korjausja muutostöiden tulee olla sellaisia, että rakennuksen kulttuurihistoriallinen arvo ja maiseman kannalta merkittävä luonne säilyvät. Ennen rakennusta muuttaviin toimenpiteisiin ryhtymistä on museoviranomaiselle varattava tilaisuus lausunnon antamiseen.) 6.8 Nimistö Asemakaavan muutoksella ei synny uutta nimistöä. 6.9 Tonttijako Asemakaavamuutoksella ei muodostu uusia tontteja. 7 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 7.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Sito Oy:n on laatinut seuraavan suunnitelman: Parantamissunnitelma: Peipohja- Kiikoinen maantien 2470 ja Jylhänmaan maantien 12962 parantaminen Jaaran kylän osuudella. Parantamissuunnitelmaa käytetään asemakaavan muutoksen ohjaavana suunnitelmana. 7.2 Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaavan toteutuminen on mahdollista asemakaavan saatua lainvoiman. 7.3 Toteutuksen seuranta Alueen rakentumista valvoo Kiikoisten kunnan rakennusvalvontaviranomainen. LIITTEET 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 07.12.2010, tark. 31.1.2011 ja 23.2.2011. 2. Asemakaavakartta 1:2000, päivätty 23.2.2011. 3. Kiinteistöjen viimeinen rajankäynti, pohjakartta ja pohjakartan hyväksymistodistus.