Saarijärven kaupunki 1 (12) Luonnos ja valmisteluaineisto nähtävillä 20.6.- 30.9.2012 Ehdotus ja valmisteluaineisto nähtävillä 26.5. 31.7.2014 Vastineet kaavaehdotuksesta (14.4.2014) ja hyväksyttäväksi menevästä kaavasta (27.2.2015) saatuihin muistutuksiin ja lausuntoihin Saarijärven kaupunki ja A-Insinöörit Suunnittelu Oy, 7.4.2015 Saarijärven kaupunginhallitus 13.4.2015 Saarijärven kaupunginvaltuusto 21.4.2015 Vastineet Muistutuksia ja lausuntoja ovat esittäneet seuraavat tahot (19 kpl): 1. Honkonen Petri ja Lamminaho Riitta (31.7.2014) 2. Honkonen Päivi ja Petri (25.6.2014) 3. Hytönen Eeva ja Matti (30.7.2014) 4. Kautto Erkki (31.7.2014) 5. Liimatainen Usko ja Samanen Tarja (30.7.2014) 6. Marja-aho Alpo ja Sanna (31.7.2014) 7. Meriala Anja (29.7.2014) 8. Metiäinen Irmeli (5.6.2014) 9. Pakkala Arvi (30.7.2014) 10. Pulkkinen Mari (30.6.2014) 11. Pulkkinen Sini ja Lahti Tuula (30.6.2014) 12. Riuttamäki Anna-Maija ja Ilpo (31.7.2014) 13. Saarijärvi-Seura ry (24.7.2014) 14. Säntti Teemu (31.7.2014) 15. Keski-Suomen ELY-keskus (29.9.2014) 16. Keski-Suomen Liitto (23.6.2014) 17. Keski-Suomen Museo (23.6.2014) 18. Pohjoisen Keski-Suomen Ympäristötoimi (26.6.2014) 19. Meriala Anja (29.3.2015) A-Insinöörit Suunnittelu Oy ESPOO Bertel Jungin aukio 9 02600 Espoo Puh. 0207 911 888 Fax 0207 911 778 PORI Valtakatu 6 28100 Pori Puh. 0207 911 888 Fax 0207 911 778 TAMPERE Satakunnankatu 23 A 33210 Tampere Puh. 0207 911 888 Fax 0207 911 778 TURKU Ilmarisenkatu 18 A 20520 Turku Puh. 0207 911 888 Fax 0207 911 778 E-mail: etunimi.sukunimi@ains.fi Internet: www.ains.fi Y-tunnus 0211382-6 Kotipaikka Tampere
Saarijärven kaupunki 2 (12) 1. Honkonen Petri ja Lamminaho Riitta (31.7.2014), muistutus Mielipiteessä pyydetään ottamaan huomioon yleisen venevalkaman puuttuminen Summasjärven rannalta Pajulahti- Hämälän alueella, jossa on puutetta venepaikoista. Yleiskaavassa on osoitettu neljä venesatama-aluetta, jotka sijaitsevat lännessä Ranta-Hännilän sillan molemmin puolin, Autionlahdessa, Kusiaislahdessa sekä Pieni-Lumperoisen rannalla Asemankannaksella. Yleiskaavassa osoitettujen venesatamien lisäksi voi paikallisen asutuksen käyttöön tarkoitettuja venevalkamia olla virkistysalueilla ja niitä voi sijoittaa myös rakennettujen kortteleiden sisään. Yleiskaava ei estä venevalkaman sijoittumista Pajulahti Hämälän alueelle, Summasjärven rannalle ja venevalkaman sijainti voidaan ratkaista alueen asemakaavan tarkistamisen yhteydessä. Muistutuksen perusteella ei ole huomioitavaa kaavakartalle. 2. Honkonen Päivi ja Petri (25.6.2014), muistutus Muistutuksessa esitetään, että kaavassa osittain AP/res ja MU-alueiden rajalle sijoittuva kiinteistö (729-409-1-359) muutetaan kokonaan AP/res merkinnän alle. Muistutuksen jättäjä omistaa kyseisen tontin ja hänellä on tarkoitus rakentaa paikalle asuinpientalo. Muistutuksen perusteella AP/res ja MU-alueiden rajalle ulottuva kiinteistö 729-409-1-359 muutetaan kokonaan AP/res merkinnän mukaisesti kaavakartalle. 3. Hytönen Eeva ja Matti (30.7.2014), muistutus Muistutuksessa vastustetaan Nahkurintien liittymän poistamista valtatie 13:sta, joka nähdään Nahkurintie elintärkeänä yhteytenä Saarijärven keskustaan tulevaisuuden liiketoiminnan kannalta. Liikenneturvallisuuden ei katsota paranevan liittymän poistolla. Lisäksi rautatien ja Pieni-Lumperoisen väliin kaavassa esitetyn kevyen liikenteen reitin katsotaan olevan turha. Yleiskaavassa esitettävät valtatien 13 liittymäratkaisut ovat riippuvaisia ensisijaisesti valtion ja alueviranomaisten näkemyksistä, joihin Saarijärven kaupungin paikalliset liikennejärjestelyt joudutaan sovittamaan. Keski-Suomen ELY-keskuksen ja Saarijärven kaupungin keskinäisissä neuvotteluissa on päädytty ratkaisuun, jossa Saarijärven keskustaan on kaksi liittymää, joita ovat Kannonkoskentien ja Paavontien liittymät. Tämä on ollut pohjana yleiskaavaehdotuksessa esitettäville liikenneverkolle. Yleiskaavan keskeisinä tavoitteina on ollut parantaa rantojen käyttöä sekä mahdollistaa kulkuyhteyksiä virkistysalueiden välille Saarijärven taajama-alueella. Pieni-Lumperoisen rannalle esitetty kevyen liikenteen reitti mahdollistaa yhteyden Heramäen ja Asemankannaksen virkistysalueiden välille. Pieni-Lumperoisen rantaan esitetyn reitin rakentaminen edellyttää pengertämistä veteen, joten käytännössä sen toteuttaminen odottaa liikenneväylien muutoinkin toteutuvia parannustöitä, ja tässä tapauksessa radan teknisen perusparannuksen toteutumista.yleiskaavan suunnitelmat ovat pitkän tähtäimen suunnitelmia tavoitevuoden ollessa 2030. Muistutuksen perusteella ei ole huomioitavaa kaavakartalle.
Saarijärven kaupunki 3 (12) 4. Kautto Erkki (31.7.2014), muistutus Muistutuksessa huomautetaan, että yleiskaavassa ei esitetä mitä vaikutuksia kaavalla on metsätaloudelle kaava-alueella ja sen välittämässä läheisyydessä. Mahdollisista rajoituksista ja niiden puuttumisesta tulee mainita, koska tämä vaikuttaa metsätilojen markkinaarvoon ja puukauppaan. Lisäksi kysytään, mitä kaavassa esitetyllä käsitteellä edustusmaisema tarkoitetaan, ja pyydetään määritelmää käsitteelle sekä tietoja, mitä rajoituksia edustusmaisemaksi katsotuilla maa-alueilla asetetaan, sekä onko tällä vaikutuksia Saarijärven sisääntuloreittien varsilla oleville metsäalueille ja niiden käsittelylle. Yleiskaava ei aiheuta maisematyöluvan eikä maisemanhoitolupien tarvetta. Yleiskaavalla ei ole vaikutuksia metsätalouteen ja metsien hoitamiseen, ellei erikseen kaavamerkinnässä näin määrätä (MRL 128 Maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman lupaa yleiskaava-alueella, jos yleiskaavassa niin määrätään.) Edustusmaisemilla tarkoitetaan tiealueiden varsien siistimistä vain kaupungin ytimessä. Muistutuksen perusteella ei ole huomioitavaa kaavakartalle. 5. Liimatainen Usko ja Samanen Tarja (30.7.2014), muistutus Muistutuksessa, joka koskee kiinteistöä 729-408-8-23, esitetään, ettei tonttia jaeta kahteen osaan, sillä se vaikeuttaisi tontin käyttöä. Yleiskaavalla ohjataan kaava-alueen käyttöä yleispiirteisesti. Maankäyttö tarkentuu myöhemmin, yleiskaavaa tarkentavassa ja toteuttavassa asemakaavoituksessa. Yleiskaava ei siis ota kantaa kiinteistön kokoon tai sen jakamiseen. Muistutuksen toivomus voidaan ottaa huomioon, kun alueen asemakaavaa tarkistetaan. Muistutuksen perusteella ei ole huomioitavaa kaavakartalle.
Saarijärven kaupunki 4 (12) 6. Marja-aho Alpo ja Sanna (31.7.2014), muistutus Muistutus koskee kiinteistöä 729-408-57-12, jolla on yleiskaavassa merkinnät AP (pientalovaltainen asuinalue), VL (lähivirkistysalue) sekä luo-4 (liito-oravan vuoksi arvokas alue). Muistutuksessa toivotaan koko tontin käyttötarkoituksen olevan AP eli pientalovaltainen asuinalue. Yleiskaavassa esitetty lähivirkistysalueen rajaus ja sijainti on yleispiirteinen ja rajaus tarkennetaan asemakaavan laadinnan yhteydessä. Asemakaavoituksen yhteydessä mietitään tonttien jakamisia ja tarkempia rakennusoikeuksia. Alueen asemakaavan laadinnan yhteydessä tulee myös varmistaa liito-oravan elinolo-suhteiden säilyminen luo-4 alueella. Liitoorava kuuluu luonnonsuojelulain 49 :ssä tarkoitetun luontodirektiivin liitteessä IV lueteltuihin eläinlajeihin, joiden lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittäminen ja heikentäminen on suoraan lailla kielletty. Muistutuksen perusteella ei ole huomioitavaa kaavakartalle. 7. Meriala Anja (29.7.2014), muistutus Muistutus koskee tiloja 729-408-7-28 ja 108 Koiralammen alueella, jonne on kaavaehdotuksessa osoitettu kunnan sisäinen ulkoilun pääreitti, jonka sijainti on ohjeellinen, suojaviheraluetta EV sekä pientalovaltaista asuinaluetta AP. Muistutuksessa esitetään kevyen liikenteen reitin siirtämistä valtatie 13 pohjoispuolelle sekä suojaviheralueen kaventamista paikalla olevan lähteen suojelemiseksi sekä tilan viljelysalan säilyttämiseksi. Yleiskaavassa esitetyt suojaviheralueet EV ovat rakentamattomia ja luonnon tilaan jätettävää maa-alueita, jotka toimivat vehreinä suojavyöhykkeinä liikenneväylien ja asutuksen välissä. Suojaviheralue ei heikennä tai pilaa alueella olevan lähdettä vaan suojaa lähteen olemassa oloa eikä estä sen käyttöä. Suojaviheralue ei edellytä metsän hakkaamista tai maaalueen muokkaamista, myöskään maisematyölupaa tai lupaa puiden kaatamiseen ei tarvita. Suojapuustoa tulee kuitenkin säilyttää jonkin verran. Alueen läpi esitetyn ulkoilureitin sijainti on yleiskaavassa ohjeellinen ja sen tarkka sijainti tutkitaan asemakaavoituksen tai muun tarkemman suunnittelun yhteydessä, jolloin lähteen sijainti voidaan ottaa huomioon ja maanomistajiin ollaan yhteydessä. Ulkoilureitti on esitetty yleiskaavassa valtatien 13 eteläpuolelle, jolloin se on lähempänä Mannilan, Pyyhkälän ja Koiralammen asutusta ja ihmisiä ja siten paremmin käytettävissä. Muistutuksen perusteella ohjeellista ulkoilureittiä linjataan lähemmäs VT 13:sta ja EV-aluetta kavennetaan Koiralammen alueella.
Saarijärven kaupunki 5 (12) 8. Metiäinen Irmeli (5.6.2014) Muistutus koskee kiinteistöä 729-408-57-56, jonka alalla on yleiskaavassa merkinnät pientalovaltainen asuntoalue (AP) sekä maisemallisesti arvokas peltoalue (MA-1). Muistutuksessa esitetään, että koko kiinteistön alan aluevarausmerkintä muutetaan pientalovaltaisen asuntoalueeksi (AP), koska ranta on asuinrakennuksen piha-aluetta eikä ole enää viljelykäytössä eli peltona. Muistutuksen perusteella AP-aluevarausta linjataan kaavakartalla käsittäen koko kiinteistön 729-408-57-56 alan muistuttajan toiveiden mukaisesti. 9. Pakkala Arvi (30.7.2014), muistutus Muistutus koskee kiinteistöä 729-408-7-19. Muistutuksessa toivotaan Koiralammentien varren maisemallisesti arvokkaan peltoalueen (MA) osittaista muuttamista pientalovaltaiseksi asuinalueeksi (AP) sekä loma-asuntoaluetontin (RA) lisäämistä Pakkalanniemen kärkeen. Yleiskaavassa maisemallisesti arvokkaiksi peltoalueiksi on osoitettu laajahkot, maisemakuvallisesti keskeiset ja visuaalisesti edustavat pellot. Muistutusta koskeva peltoalue on Koiralammentien varrella ja rajautuu omaksi peltoalueekseen Koiralammen ja Saarijärven välisistä laajoista rantapelloista. Pellon muuttaminen asuinalueeksi Koiralammen ja Pyyhkälän asuinalueiden läheisyydessä on perusteltua, koska alue on Saarijärven kaupungin asemakaavoitetun alueen välittömässä läheisyydessä ja alue on asemakaava-alueen laajenemisen piirissä. Alueen muuttaminen asumiskäyttöön on mahdollista yleiskaavan voimassaolon aikana. Muistutuksen perusteella muutetaan kaavakartalle Koiralammentien varren MA-aluevaraus merkinnällä MA-3 seuraavasti: MAISEMALLISESTI ARVOKAS PELTOALUE. Alueen pellot tulee pitää keskeisiltä osiltaan avoimena, esimerkiksi viljelyskäytössä ja laidunalueena. Alueen pääkäyttötarkoitus voidaan muuttaa pientalovaltaiseksi asunto-alueeksi (AP). Alueidenrantavyöhykkeet voivat olla kasvipeitteisiä, ja niillä voi olla alueen kulttuurimaisemalle ominaisia metsäsaarekkeita. Alueen rakentamista ohjaa kaupungin kulloinkin voimassa oleva rakennusjärjestys. Ranta-alueen rakennusoikeutta ei ole tutkittu emätilaperusteisesti tässä yleiskaavassa. Tämä mahdollistaa alueen muuttamisen pientalovaltaiseksi asuinalueeksi. Loma-asuntotontin lisääminen Pakkalanniemen kärkeen on tutkittu jatkosuunnittelun yhteydessä. Pakkalanniemessä Saarijärven luoteisrannalla on yksi loma-asuntoaluetontti (RA). RA-aluetta voidaan laajentaa siten, että paikalle mahtuu kaksi erillistä loma-asuntoaluetonttia. Uutta RA-aluetta ei kuitenkaan sijoiteta muistutuksen toiveen mukaisesti niemen kärkeen, joka maisemallisesti erittäin näkyvällä paikalla. Muistutuksen perusteella RA-aluevarausta laajennetaan Pakkalanniemessä.
Saarijärven kaupunki 6 (12) 10. Pulkkinen Mari (30.6.2014), muistutus Muistutuksessa vastustetaan uuden kokoojakadun ja kevyen liikenteen reitin linjausta, joka on esitetty Kirjapainontien ja Uuraistentien välille pientalovaltaisten asuntoalueiden reservialueiden (AP/res) halki ja Einola -nimisen tilan pihapiirin lävitse. Lisäksi muistutuksessa toivotaan loma-asumisen mahdollistavaa merkintää. MA-3 alue tullaan kaavoittamaan pysyvän asumisen alueeksi. MA-3 mahdollistaa peltojen muuttamisen pientalovaltaiseksi alueeksi eikä lomarakennusmerkintä ko. kohdalla ole täten perusteltua yhdyskuntarakenteellisesti. Muistutuksen perusteella yleiskaavassa esitetyn kokoojakadun ja kevyen liikenteen reitin linjausta Kirjapainontien ja Uuraistentien välille pientalovaltaisten asuntoalueiden reservialueiden (AP/res) halki ja Einola -nimisen tilan pihapiirin lävitse voidaan tarkentaa, siten ettei se kulje Einolan tilan lävitse. 11. Pulkkinen Sini ja Lahti Tuula (30.6.2014), muistutus Muistutuksessa vastustetaan uuden kokoojakadun ja kevyen liikenteen reitin linjausta, joka on esitetty Kirjapainontien ja Uuraistentien välille pientalovaltaisten asuntoalueiden reservialueiden (AP/res) halki ja Einola -nimisen tilan pihapiirin lävitse. Lisäksi ranta-alueelle, joka on yleiskaavassa maisemallisesti arvokasta peltoaluetta (MA-1) toivotaan loma-asunnon rakennuspaikkaa. MA-3 alue tullaan kaavoittamaan pysyvän asumisen alueeksi. MA-3 mahdollistaa peltojen muuttamisen pientalovaltaiseksi alueeksi eikä lomarakennusmerkintä ko. kohdalla ole täten perusteltua yhdyskuntarakenteellisesti. Muistutuksen perusteella yleiskaavassa esitetyn kokoojakadun ja kevyen liikenteen reitin linjausta Kirjapainontien ja Uuraistentien välille pientalovaltaisten asuntoalueiden reservialueiden (AP/res) halki ja Einola -nimisen tilan pihapiirin lävitse voidaan tarkentaa, siten ettei se kulje Einolan tilan lävitse. 12. Riuttamäki Anna-Maija ja Ilpo (31.7.2014), muistutus Muistutus koskee kiinteistöä 729-408-72-28, joka kuuluu kiinteistöön 729-408-179-0. Yleiskaavassa kiinteistön osa on merkitty kaupallisten palvelujen alueeksi, jolle saa sijoittaa vähittäistavarakaupan yksiköitä (KM-1), muistutuksessa alue toivotaan muutettavaksi asuntovaltaisten taajamatoimintojen alueeksi (A), koska se on osa asuinkäytössä olevaa tonttia. Muistutuksen perusteella kaavakartalle muutetaan kiinteistön729-408-72-28, KM-1 alue taajamatoimintojen alueeksi (A) toteutuneen tilanteen mukaisesti.
Saarijärven kaupunki 7 (12) 13. Saarijärvi-Seura ry (24.7.2014), muistutus Saarijärvi-Seura toteaa muistutuksessaan, että kaupungin ydinkeskustan kaupunkimaistamisessa keskustan valtakunnallisesti merkittävä, rakennettu kulttuurihistoriallinen ympäristö (kirkon ja urheilukentän alue) tulee säilyttää. Lisäksi Ilolantien ja Kauppakadun väli omakotityyppisenä alueena edustaa aikakautensa kulttuurihistoriaa, jonka tulisi säilyä. Seura toteaa myös, että kaupungilla on kaupunkirakenteensa, kulttuuriympäristönsä, luontonsa ja viheralueidensa sekä ulkopuolisten luontoalueidensa puolesta edellytykset kaupunkipuiston perustamiseen. Saarijärvi-Seuran yleiskaavaehdotuksesta esittämät näkemykset ovat rakentavia ja voidaan enimmäkseen ottaa huomioon kaavan jatkossuunnittelussa. Vastauksina Saarijärvi-Seuran esiin nostamiin näkökohtiin esitetään seuraavaa: Kirkon ja urheilukentän alueen säilyttäminen Kirkon ja urheilukentän alue on merkitty kaavakarttaan valtakunnallisesti merkittäväksi rakennetuksi kulttuuriympäristöksi. Alue on tunnustettu museoviraston valtakunnallisen inventoinnissa RKY 2009. sk/vk, Valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö. Alueen kulttuurihistoriallisen rakennuskannan ja ympäristön historialliset ja /tai arkkitehtoniset ominaispiirteet, luonne ja identiteetti on säilytettävä. Ympäristöä muuttavat toimet on suunniteltava ja toteutettava alueen kansallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön sopeutuvasti. Asemakaavaa laadittaessa on varmistettava arvojen ja suojeltavan rakennuskannan säilyminen kaavamerkinnöin ja -määräyksin. Ilolantien ja Kauppakadun välisen alueen säilyttäminen Yleiskaavaehdotuksessa Ilolantien ja Kauppakadun välinen alue on esitetty keskustatoimintojen alueena (C), joka mahdollistaa alueen tehokkaamman rakentamisen. Lisäksi Ilolantien ja Kauppakadun välinen alue on esitetty aluemerkinnällä sk. sk-aluemerkintä ja sen rajaus perustuu Keski-Suomen museon tekemään Saarijärven keskustaajama-alueen täydennysinventointiin alueesta. sk Maakunnallisesti ja/tai paikallisesti arvokas rakennettu kulttuuriympäristö. Alueen kulttuurihistoriallisen rakennuskannan ja ympäristön historialliset ja /tai arkkitehtoniset ominaispiirteet, luonne ja identiteetti on säilytettävä. Ympäristöä muuttavat toimet on suunniteltava ja toteutettava alueen maakunnallisesti ja/tai paikallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön sopeutuvasti. Asemakaavaa laadittaessa on varmistettava arvojen ja suojeltavan rakennuskannan säilyminen kaavamerkinnöin ja -määräyksin. Yleiskaavan selvitysaineistona tehdyn keskustan täydennysrakentamisselvityksen ideasuunnitelma ei ole oikeusvaikutteinen. Ideasuunnitelman tavoitteina oli lisätä kaupan ja asumisen rakentamista keskustaajaman alueelle sekä Asemankannakselle. Ideasuunnitelman mukainen alueen rakentaminen on kuitenkin vain yksi visio alueen kehittämiseksi. Aluetta koskeva yksityiskohtaisempi suunnittelu tehdään asemakaavan tarkistamisen yhteydessä, jolloin myös alueen säilyttämiseen pyrkivät näkemykset voidaan huomioida tarkemmin. Yleiskaavan ehdotusvaiheen jälkeen keskustan täydennysrakentamisvisiota on päivitetty siten, että Ilolantien varren nykyistä rakennuskantaa säilytetään enemmän.
Saarijärven kaupunki 8 (12) Kaupunkipuiston perustaminen Saarijärvi-Seura tarkoittanee muistutuksessaan, että Saarijärven kaupungilla olisi perusteet kansallisen kaupunkipuiston perustamiseen. Kansallinen kaupunkipuisto on Suomen maakäyttö- ja rakennuslaissa määritelty kaupunkiympäristössä sijaitseva arvokkaiden kulttuurija luonnonmaisemien sekä virkistysalueiden laaja kokonaisuus, jonka säilyttämiseen ja hoitamiseen kaupunki tai kunta on sitoutunut. Kansallisten kaupunkipuistojen perustamisesta päättää ympäristöministeriö. Varsinaisen virallisen kansallisen kaupunkipuiston luokituksen haku jätetään erilliseksi hankkeeksi yleiskaavatyön ulkopuolelle. Kansallista kaupunkipuistoa vastaavia sisältöjä kehitetään yleiskaavassa maankäytön keinoin. Yleiskaavan määräyksissä, osassa 6. Koko kaava-aluetta koskevia suosituksia ja 6.1 Maisema- kaupunkikuva ja kulttuuriympäristö todetaan seuraavaa: - Hyvin hoidettu maisema-, kaupunkikuva ja kulttuuriympäristö ovat osa Saarijärven myönteistä kaupunki-imagoa. Keskustan kaupunkiympäristöä kehitetään siten, että maiseman ja ympäristön luontaisia vahvuuksia korostetaan. Alueidenkäytössä näitä ovat rannat ja vesistömaisemat, maisemaa kehystävät korkeat moreenimäet, edustavat viljelymaisemat, rakennettuun kaupunkiympäristöön liittyvät harjualueet pienine lampineen, arvokkaat luontokohteet sekä rakennettu ja arkeologinen kulttuuriympäristö. - Julkisen ympäristön parantamistoimia kohdennetaan eniten käytettyihin, viihtyisyyden, vetovoimaisuuden ja imagon kannalta merkityksellisiin miljöön osiin. Näitä ovat esim. ydinkeskustan sisääntulotiet, pääkadut, rannat ja satamat, matkailualueet ja julkiset puistot. Muistutuksen perusteella ei ole huomioitavaa kaavakartalle tai kaavan merkintöihin ja määräyksiin. 14. Säntti Teemu (31.7.2014), muistutus Muistutuksessa toivotaan Saarijärven kaupunkikeskustan täydennysrakentamisselvityksen ideasuunnitelmassa vesitettyjen rakentamisvisioiden palauttamista yleiskaavan luonnosvaiheessa esitettyjen mukaisiksi kiinteistöjen 729-408-27-349 ja 384 alueilla. Yleiskaavan selvitysaineistoksi tehtyä täydennysrakentamisen ideasuunnitelmaa muokattiin ehdotusvaiheessa siten, että se ottaa paremmin huomioon Ilolantien arvokkaan rakennetun kulttuuriympäristön. Ilolantien ympäristöön esitetyt uudet rakennukset muutettiin mittakaavaltaan pienemmiksi ja alueelle esitettiin säilytettäväksi enemmän vanhaa rakennuskantaa. Lisäksi ideasuunnitelmaa ja yleiskaavaa keskustan alueella muutettiin kiinteistön 729-408- 27-445 osalta, kun paikalle sijoitettiin linja-autoasema. Selvityksessä esitetyn ideasuunnitelman mukainen alueen rakentaminen on kuitenkin vain yksi visio alueen kehittämiseksi, eikä se sido alueen jatkosuunnittelua. Aluetta koskeva yksityiskohtaisempi suunnittelu tehdään asemakaavan tarkistamisen yhteydessä, jolloin alueen maanomistajien toiveet voidaan yhteen sovittaa alueen kehittämiseen liittyvien muiden arvojen ja reunaehtojen kanssa. Yleiskaavassa aluemerkintä C mahdollistaa alueen rakentumisen monella tapaa. Muistutuksen perusteella linja-autoaseman sijainti muutetaan ohjeelliseksi.
Saarijärven kaupunki 9 (12) 15. Keski-Suomen ELY-keskus (29.9.2014), lausunto Lausunto ELY-keskus on lausunnossaan tuonut esille, että yleiskaavaa varten laaditussa liikenneasioita koskevassa selvitystyössä on selvitetty hyvin mm. tavoitetilan liikenneverkkoa, tunnistettu nykytilanteen ongelmakohtia sekä valtatiellä 13 että muualla liikenneverkolla, esitetty parantamistarpeita, tuotu esille olemassa olevaa joukkoliikennereitistöä ja kevytliikennereitistöä sekä näihin liittyviä reitistötarpeita. Yleiskaavaan osoitetulla uudella maankäytöllä tulee olemaan vaikutuksia liikenteen suuntautumiseen, jonka tarkastelu on jäänyt yleiskaavassa vähemmälle tarkastelulle. Jatkosuunnittelussa on tärkeää tarkastella riittävän laajasti liikkumiseen liittyvää toiminnallista kokonaisuutta, liikkumisen vaikutuksia sekä liikenneverkon parantamistarpeita. Yhdystien 6304 (Uuraistentie) itäpuoliselle alueelle on tärkeää, että tarkemman suunnittelun yhteydessä alue tulee kytketyksi rinnakkaistieverkkojärjestelyin Uuraistentiehen eikä ainoaksi kulkuyhteydeksi muodosteta vain valtatieyhteyttä. Kaavaehdotuksessa koko kaava-aluetta koskevia suosituksia liikennejärjestelyselvitysten ja suunnitelmien tekemistarpeista sisällöllisine vaatimuksineen pidettiin lausunnossa hyvänä kaavaohjauksellisena periaatteena. Lausunnossa on tuotu esille, että yhtä aikaa laadittavien kyläyleiskaavojen ja Saarijärven keskustan yleiskaavan keskinäisillä raja-alueilla tulee tarkistaa, että rajat ja raja-alueille osoitettavat maankäytöt ovat keskenään yhteensopivat ja reitistöt ja vyöhykkeet ovat yhtenäisesti jatkuvia ja yhdenmukaisia. Lausunnon perusteella n ja kyläyleiskaavojen raja-alueita on tarkasteltu yhteneväisiksi. -Kaavamerkintöjen indeksinumerointi on muutettu niin, että samalla indeksinumerolla ei löydy eriäviä kaavamääräyksiä. -Keskustan yleiskaavan eteläpuolella Tarvaalan kyläyleiskaavan osalta on rajauksia suojelualueiden osalta tarkistettu siten, että yksityisomistuksessa olevat luonnonsuojelualueet on otettu kokonaan mukaan -alueeseen. Tällöin yleiskaavaalueen pinta-ala kasvaa hieman. -Pohjoispuolella rajaus Rahkola-Linna Viitasaarentien reunalla Heikkilänmutkassa on muutettu yhteneväiseksi kyläyleiskaavan kanssa. -Valtatie 13 osoitetaan vain ssa ja poistetaan Rahkola- Linnan kyläyleiskaavasta, jolloin maankäyttö- ja rakennuslain 42 :n 3 momenttia ei tarvitse tässä kohdalla tulkita. - Melualue osoitetaan ainoastaan kyläyleiskaavoissa ja keskustan yleiskaavassa yleisissä määräyksessä on määritelty, että rautatien, valtatien ja muiden yleisten teiden mahdolliset melu- ja tärinähaitat on otettava huomioon asemakaavoja laadittaessa ja liikenneväylien parantamistoimia suunniteltaessa. Muuten lausunnon perusteella ei ole huomioitavaa kaavakartalle.
Saarijärven kaupunki 10 (12) 16. Keski-Suomen liitto (22.5.2014), lausunto on alueen ensimmäinen oikeusvaikutteinen yleiskaava ja sillä on huomattava vaikutus kaupungin kehittymisedellytyksiin. Kaavaehdotuksen ratkaisuja ovat ohjanneet voimakkaasti toisaalta keskeisten taajamatoimintojen sijoittuminen ympäristöllisesti vaativille järvien välisille kannaksille ja toisaalta valtatien 13 ja radan muodostama liikennekäytävä, joka sijoittuu pitkällä matkaa ranta-alueille. Laadittu yleiskaava on erityisesti palvelu- ja työpaikka-alueiden osalta muuttamassa taajamarakennetta aiempaa nauhamaisemmaksi ja Jyväskylän suuntaan painottuvaksi. Keski-Suomen liitto pitää hyvänä, että keskustan yleiskaavan kanssa samanaikaisesti laadittavana on ollut myös viiden saarijärveläisen kylän yleiskaava. Menettely on antanut mahdollisuuden kokonaisvaltaisemman kaupunkirakenteen suunnitteluun, vaikka kaavahankkeita ei mitoituksellisesti olekaan tarkasteltu riittävästi yhdessä. Saarijärven keskustan yleiskaavassa asumisen mitoitustekijänä on käytetty kerrosneliömetrejä, kun taas kyläkaavoissa yksikkönä on ollut rakennuspaikkojen määrä. Selkeämmän kokonaiskuvan saamiseksi kaavoja olisi ollut aiheellista tarkastella yhdessä siten, että niiden mahdollistamat asukasmäärät olisi otettu mukaan vertailuun. Menettely olisi antanut mahdollisuuden ottaa kantaa asumisen kokonaismitoitukseen, joka näyttää selvästi todellista tarvetta suuremmalta. Keski-Suomen liitto on antanut keskustan yleiskaavaluonnoksesta lausunnon lokakuussa 2012 ja todennut tällöin, että taajaman kaakkoisosiin lähinnä erikoistavarakaupan tarpeisiin esitetty palvelujen ja hallinnon alue (P-2) ei ole maakuntakaavan mukainen eivätkä tehdyt kaupalliset selvitykset anna perusteita maakuntakaavasta poikkeamiseen. Kyseinen alue on lausunnolla olevassa yleiskaavaehdotuksessa merkitty työpaikka-alueeksi (TP), jolle saa sijoittaa teollisuus-, liike-, kauppa- ja tuotantotoimintaan liittyviä tuotanto-, varasto- ja myymälätiloja, mutta ei saa sijoittaa seudullisesti merkittävän suuruisia (>3000 krs-m2) vähittäiskaupan suuryksiköitä. Liitto toteaa, että sillä ei ole kyseisestä ehdotuksen merkinnästä huomautettavaa. Kaavan keskeisin liikennekysymys on valtatien 13 sijainti Asemankannaksella. Tie oli kaavaluonnosvaiheessa linjattu uuteen paikkaan radan viereen, mutta sijaitsee kaavaehdotuksessa Liikenneviraston kannanmuutokseen perustuen nykyisellä paikallaan. Keski-Suomen liitto pitää myös tätä ratkaisua maakuntakaavan mukaisena, sillä ehdotukseen sisältyy riittävä rinnakkaiskatuverkko, joka mahdollistaa valtatien tulevan kehittämisen. Keski-Suomen liitto viittaa muilta osin kaavaluonnoksesta aiemmin antamaansa lausuntoon ja toteaa, että kaavaehdotus ei ole lainvoimaisten eikä vahvistettavana olevien maakuntakaavojen vastainen. Liitto pitää ehdotusta riittäviin selvityksiin perustuvana ja ammattitaitoisesti laadittuna. Lausunnon perusteella ei ole huomioitavaa kaavakartalle
Saarijärven kaupunki 11 (12) 17. Keski-Suomen museo (23.6.2014), lausunto Keski-Suomen museo esittää, että rakennettua kulttuuriympäristöä koskevat suojelumääräykset yhdenmukaistetaan, ja lähtökohtana tulee käyttää valtakunnallisesti arvokkaan rakennetun kulttuuriympäristön määräystekstiä. Keski-Suomen museo pitää yleiskaavan koko kaava-aluetta koskevia suosituksia onnistuneina rakennetun kulttuuriympäristön ja arkeologisen kulttuuriperinnön turvaamisen ja ohjauksen kannalta. Lausunnon perusteella on suojelumääräykset yhdenmukaistettu pitäen lähtökohtana valtakunnallisesti arvokkaan rakennetun kulttuuriympäristön määräystekstiä. sk/vk Valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö. Alueen kulttuurihistoriallisen rakennuskannan ja ympäristön historialliset ja /tai arkkitehtoniset ominaispiirteet, luonne ja identiteetti on säilytettävä. Ympäristöä muuttavat toimet on suunniteltava ja toteutettava alueen kansallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön sopeutuvasti. Asemakaavaa laadittaessa on varmistettava arvojen ja suojeltavan rakennuskannan säilyminen kaavamerkinnöin ja -määräyksin. sk Maakunnallisesti ja/tai paikallisesti arvokas rakennettu kulttuuriympäristö. Alueen kulttuurihistoriallisen rakennuskannan ja ympäristön historialliset ja /tai arkkitehtoniset ominaispiirteet, luonne ja identiteetti on säilytettävä. Ympäristöä muuttavat toimet on suunniteltava ja toteutettava alueen maakunnallisesti ja/tai paikallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön sopeutuvasti. Asemakaavaa laadittaessa on varmistettava arvojen ja suojeltavan rakennuskannan säilyminen kaavamerkinnöin ja -määräyksin. sk/mk Maakunnallisesti arvokas kulttuurihistoriallinen kohde. Rakennusten tai rakennusryhmien historialliset ja /tai arkkitehtoniset ominaispiirteet, luonne ja identiteetti on säilytettävä. Uudisrakentaminen ja muut ympäristöä muuttavat toimet tulee sopeuttaa arvokkaaseen rakennettuun kulttuuriympäristöön. Asemakaavaa laadittaessa on varmistettava arvojen ja suojeltavan rakennuskannan säilyminen kaavamerkinnöin ja -määräyksin. sk Paikallisesti arvokas kulttuurihistoriallinen kohde. Rakennusten tai rakennusryhmien historialliset ja /tai arkkitehtoniset ominaispiirteet, luonne ja identiteetti on säilytettävä. Uudisrakentaminen ja muut ympäristöä muuttavat toimet tulee sopeuttaa arvokkaaseen rakennettuun kulttuuriympäristöön. Asemakaavaa laadittaessa on varmistettava arvojen ja suojeltavan rakennuskannan säilyminen kaavamerkinnöin ja -määräyksin. 18. Pohjoisen Keski-Suomen ympäristötoimi (26.6.2014) lausunto Pohjoisen Keski-Suomen ympäristötoimella ei ollut yleiskaavaehdotukseen huomautettavaa. Lausunnon perusteella ei ole huomioitavaa kaavakartalle
Saarijärven kaupunki 12 (12) 19. Meriala Anja (29.3.2015), muistutus Muistutus koskee tiloja 729-408-7-28 ja 729-408-7-108 Koiralammen alueella, jonne on kaavaehdotuksessa osoitettu kunnan sisäinen ulkoilun pääreitti, jonka sijainti on ohjeellinen, suojaviheraluetta EV sekä pientalovaltaista asuinaluetta AP. Muistutuksessa kerrotaan, että linjalla jolla ulkoilureitti kulkee, on luonnon lähde, joka on muistutuksen jättäjän käytössä. Muistutuksessa esitetään ulkoilureitin siirtämistä valtatie 13 pohjoispuolelle. Ulkoilureitti on esitetty yleiskaavassa valtatien 13 eteläpuolelle, jolloin se on lähempänä Mannilan, Pyyhkälän ja Koiralammen asutusta ja ihmisiä ja on siten paremmin käytettävissä. Ulkoilureitin sijainti on ohjeellinen ja tarkempi suunnittelu tehdään asemakaavoituksen tai muun tarkemman suunnittelun yhteydessä, jolloin lähteen sijainti voidaan ottaa huomioon ja maanomistajiin ollaan yhteydessä. Meriala jätti muistutuksen kaavaehdotuksesta 27.7.2014 ja esitti muistutuksessaan suojaviheralueen kaventamista ja ohjeellisen ulkoilureitin siirtämistä vt13 toiselle puolelle. Muistutuksen perusteella ohjeellista ulkoilureittiä linjattiin lähemmäksi valtatietä ja suojaviheraluetta EV kavennettiin Koiralammen alueella. 29.3.2015 jätetyn muistutuksen perusteella ei ole huomioitavaa kaavakartalle.