Rovaniemen kaupunki Asemakaavan muutos 3. kaupunginosa kortteli 8002 viereinen virkistysalue Ruokolammentie 2 Kuva 1 Viistokuva suunnittelualueesta KAAVASELOSTUS KAAVOITUS 2017
2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos Rovaniemen kaupunki 3. kaupunginosa kortteli 8002 viereinen virkistysalue, Ruokolammentie laatijan nimi yhteystiedot Rovaniemen kaupunki Kaavoitus Timo Raitio Rovaniemen kaupunki Hallituskatu 7 PL 8216 96101 Rovaniemi p. 0405229179 Tekninen lautakunta 26.9.2017, 122 Vireilletulosta ilm. päivämäärä 14.11.2017 Luonnosvaiheen kuuleminen 15.11.2017. 29.11.2017 Tekninen lautakunta 23.1.2018, x Kuulutus x.x.201x Ehdotusvaiheen kuuleminen x.x.-x.x.201x Tekninen lautakunta hyv. x.x.201x 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Ruokolammentien varrella Rovaniemen 3. kaupunginosassa korttelin 8002 tontin14 itäpuolella. Alueen länsipuolta rajaa kortteli 8002. Itäpuolta rajaa Ruokolammenpuisto ( VL-1) 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavan nimi on Asemakaavan muutos 3. kaupunginosa, Ruokolammenpuisto. Kaavan tarkoituksena on tutkia, voidaanko 8. kaupunginosan korttelin 8002 tontilta 14 saada ajoyhteys Ruokolammentielle.
3 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 Tunnistetiedot... 2 1.2 Kaava-alueen sijainti... 2 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 2 1.4 Selostuksen sisällysluettelo... 3 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 4 2 TIIVISTELMÄ... 5 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 5 2.2 Asemakaava... 5 LÄHTÖKOHDAT... 5 3.1.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 5 3.1.2 Alueen yleiskuvaus... 5 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 7 3.1.4 Maanomistus... 8 3.2 Suunnittelutilanne... 8 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 8 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 11 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 11 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset.. Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 11 4.3.1 Osalliset... 11 4.3.2 Vireille tulo... 11 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät... 11 4.3.4 Viranomaisyhteistyö... 12 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 12 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet... 12 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset... 12 4.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus... 12 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 13 5.1 Kaavan rakenne... 13 5.1.1 Mitoitus... 13 5.1.2 Palvelut... 13 5.3.1 Korttelialueet... 13 5.4 Kaavan vaikutukset... 14 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 14 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 14 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset... 14 5.7 Nimistö... 14 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 14 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus... 14 Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto...virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty.
4 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista LIITTEET: Asemakaavan seurantalomake
5 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Tekninen lautakunta on 26.9.2017 ( 122) päättänyt kaavoituksen esityksestä saattaa vireille asemakaavan muutoksen 8. kaupunginosan korttelin 8002 itäpuolella sijaitsevalla lähivirkistysalueella. Asemakaavan muutos kuulutettiin vireille lehtikuulutuksella Lapin Kansassa 14.11.2017 sekä kirjeillä maanomistajille ja naapureille. Voimassa oleva asemakaava ja asemakaavan muutos pidettiin luonnosvaiheen kuulemista varten nähtävillä 15.11.2017-29.11.2017 palvelupiste Osviitassa, Hallituskatu 7. Luonnosvaiheen kuulemisesta ja nähtävillä pidosta ilmoitettiin 14.11.2017 kuulutuksella Lapin Kansassa ja kirjeellä naapureille. Tekninen lautakunta käsitteli asiaa yleisen nähtävillä pidon jälkeen 23.1.2018 xx. Teknisen lautakunnan 23.1.2018 xx päätöksellä asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 14 vuorokaudeksi palvelupiste Osvittaan, Hallituskatu 7. Nähtävillä pidosta ilmoitetaan lehtikuulutuksella sekä kirjeillä naapureille. Kuulemisen aikana annetut muistutukset ja lausunnot käsittelee tekninen lautakunta. Asemakaavan muutoksen hyväksyy tekninen lautakunta. 2.2 Asemakaava Asemakaavan muutoksella tontilta 8-8002-14 sallittaisiin ajoyhteys Ruokolammenpuistoa pitkin Ruokolammentielle. LÄHTÖKOHDAT 3.1.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Kaavamuutosalue on 8. kaupunginosan korttelin 8002 tontin 14 itäpuoleinen lähivirkistysalue, Ruokolammenpuisto, osoitteessa Ruokolammentie 2. 3.1.2 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue kuuluu 8. kaupunginosan Karinrakan asuntoalueeseen. Alue sijaitsee Ruokolammentien varrella. Alueen ympäristö on pientalovaltaista aluetta.
6 Kasvillisuus Suunnittelualueella sijaitsee puustoa etupäässä koivikkoa. Nykyinen kulkuyhteys
7 Kuva Ruokolammentieltä 3.1.3 Rakennettu ympäristö Kaupunkikuva Suunnittelualueen ympäristö on omakoti- ja rivitalo valtaista aluetta. Palvelut, työpaikat ja elinkeinotoiminta Suunnittelualueen lähin kaupallisten ja julkisten palveluiden keskittymä sijaitsee Eteläkeskuksessa noin 1,0 kilometrin päässä. Etäisyys ydinkeskustaan on noin 1,5 kilometriä. Liikenne Korkalovaarantie ja Ratakatu toimivat alueen pääväylinä. Paikallisliikenteen linja-autot kulkevat Korkalovaarantiellä. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Suunnittelualueella ei ole asemakaavassa merkittyjä suojelukohteita.
8 3.1.4 Maanomistus Suunnittelualue on Rovaniemen kaupungin omistuksessa. Kuva 2. Alueen maanomistus. Vaaleanpunaisella merkityt alueet ovat kaupungin omistuksessa vihreällä merkityt kaupungilta vuokralla ja valkoisella yksityisen omistuksessa.. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Alue kuuluu Rovaniemen maakuntakaava-alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Rovaniemen maakuntakaavan 2.11.2001. Rovaniemen vaihemaakuntakaavan Ympäristöministeriö vahvisti 26.5.2010. Suunnittelualue on maakuntakaavassa teollisuustoimintojen aluetta (T).
9 Kuva 3. Kaavayhdistelmä, jossa taustalla himmeällä Rovaniemen maakuntakaava (2001) ja kirkkaana päällä Rovaniemen vaihemaakuntakaava (2010). Rovaniemen yleiskaava 2015 Suunnittelualueella on voimassa kaupunginvaltuuston 7.10.2002 hyväksymä oikeusvaikutteinen yleiskaava. Hyväksymispäätös sai lopulta lainvoiman 5.9.2004. Yleiskaavassa suunnittelualue on merkitty virkistysalueeksi (V). Kuva 4. Rovaniemen yleiskaava 2015. Asemakaava Suunnittelualueella voimassa oleva asemakaava on hyväksytty 6.5.2013. Kaavassa suunnittelualue on merkitty lähivirkistysalueeksi ( VL-1 ).
10 Kuva 5. Voimassa olevasta asemakaava. Rakennusjärjestys Rovaniemen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 16.4.2007 (35 ) uuden rakennusjärjestyksen ja tämä on tullut lainvoimaiseksi 1.6.2007. Pohjakartta Alueelta on olemassa numeerinen pohjakartta, joka perustuu ilmakuvaukseen ja täydennyskartoituksiin. Rakennuskiellot ja suunnitteilla olevat suojelupäätökset Kaavamuutosalueella ei ole voimassa rakennuskieltoja, eikä suojelupäätöksiä.
11 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Hakija on hakenut asemakaavan muutosta tontin 8-8002-14 itäpuolella olevalle lähivirkistysalueelle. Muutoksen tarkoituksena on asemakaavan muuttaminen siten, että asemakaava mahdollistaisi ajoyhteyden Ruokolammentieltä tontille 8-8002-14. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 4.2.1 Osalliset Kaavamuutoksen aloitteen tekijä: Seppo Majuri Kaava-alue ja sen ympäristö: Kaavamuutosalueen asukkaat ja toimijat, viereiset ja vastapuoliset naapurit, asukasyhdistykset, asukkaat ym. osalliset joiden toimialaa muutos koskee Hallintokunnat: Tekninen lautakunta, ympäristölautakunta, yhdyskuntatekniikka Viranomaiset: Lapin ELY-keskus, Muut: Rovaniemen energia, Napapiirin vesi, Alueella toimivat teleoperaattorit 4.2.2 Vireille tulo Asemakaavan muutos kuulutettiin vireille 14.11.2017 ja sekä asemakaavanmuutos luonnos pidettiin yleisesti nähtävillä 15.11.2017-29.11.2017 palvelupiste Osviitassa. 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät Voimassa oleva asemakaava ja asemakaavan muutos pidettiin vireilletulon ja luonnosvaiheen kuulemista varten nähtävillä 15.11.2017-29.11.2017 palvelupiste Osviitassa, Hallituskatu 7. Luonnosvaiheen kuulemisesta ja nähtävillä pidosta ilmoitettiin 14.11.2017 kuulutuksella Lapin Kansassa ja kirjeillä naapureille. Nähtävillä pitoaikana oli mahdollisuus jättää asiassa kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Kaavamuutoksesta ei ole jätetty mielipiteitä. Teknisen lautakunnan 23.1.2018 x päätöksellä asemakaavan muutosehdotus asetettiin julkisesti nähtäville 14 vuorokaudeksi palvelupiste Osvittaan, Hallitus-
12 katu 7. Nähtävillä pito ilmoitettiin lehtikuulutuksella sekä kirjeillä maanomistajille, hakijalle ja naapureille. Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittaessa lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävillä pitoaikana on mahdollisuus jattää kaavamuutoksesta kirjallisia muistutuksia kaupungin kirjaamoon. Kuulemisen aikana annetut muistutukset ja lausunnot käsittelee tekninen lautakunta. Kaavamuutoksesta ei ole jätetty mielipiteitä. Asemakaavan hyväksyy tekninen lautakunta. 4.2.4 Viranomaisyhteistyö Kaavoituksen alkuvaiheessa on lähetetty tieto kaavan vireille tulosta Lapin ELYkeskukseen. Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi MRL:n 66 2 momentin mukainen viranomaisneuvottelu kaupungin ja Lapin ELY-keskuksen kesken olisi tullut järjestää. 4.3 Asemakaavan tavoitteet 4.3.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Asemakaavatyön tavoitteena on tutkia, voidaanko asemakaavan muutoksella tontilta 8-8002-14 sallia kulku VL-1 - lähivirkistysalueen läpi Ruokolammentielle. 4.4 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 4.4.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus Vaihtoehto 0: Asemakaavaa ei muuteta tai laadita. Vaihtoehto 1: Asemakaavaan tehdään hakemuksen mukaiset muutokset Vaihtoehto 2: Kaavoitusprosessin aikana esiin tuleva jokin muu mahdollinen vaihtoehto tai vaihtoehtojen yhdistelmä alueiden käytöksi. 4.5.5 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset
13 Tekninen lautakunta on päättänyt 26.9.2017 122 käynnistää 8. kaupunginosan korttelin 8002 viereisen lähivirkistysalueen asemakaavan muutoksen. Alueen kaavoitus on saatettu vireille sekä luonnosvaiheen kuulumista varten yleisesti nähtäville. Tekninen lautakunta on 23.1.2018 x käsitellyt alueen asemakaavan muutosta ja hyväksyneet yksimielisesti asemakaavan muutosvaihtoehdon ja päättäneet asettaa ehdotuksen julkisesti nähtäville. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Kaava-alue muodostuu VL-1-lähivirkistysalueesta. 5.1.1 Mitoitus Kaavamuutosalueen yhteenlaskettu pinta-ala on 0,0234 ha. Muutosalueella ei ole rakennusoikeutta. 5.1.2 Palvelut Kaavamuutoksella ei muodostu uusia palveluita. 5.3.1 Korttelialueet
14 5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta lähiympäristöön. 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta luontoon eikä luonnonympäristöön. Tontteja uudelleen rakentaessa on huolehdittava asianmukaisesta hulevesien hallinnasta. 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset 5.7 Nimistö Kaavamerkinnät ovat maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia. Niiden sisältö on esitetty kaavakartalla. Alueelle ei muodostu uusia katu, puisto eikä alueen nimiä. Alueen nimistö on voimassa olevan asemakaavan mukainen 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaavan toteuttaminen voi alkaa kun kaava on saanut lainvoiman. LIITTEET: Asemakaavan seurantalomake Liite 1 Rovaniemellä 15.1.2018 Markku Pyhäjärvi kaavoituspäällikkö Timo Raitio maanmittausasiantuntija
15 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 698 Rovaniemi Täyttämispvm 15.01.2018 Kaavan nimi Asemakaavan muutos 3. kaupunginosa, Ruokolammenpuisto Hyväksymispvm Ehdotuspvm 14.11.2017 Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 14.11.2017 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus au347 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,0234 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,0234 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Aluevaraukset Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 0,0234 100,0 0 0,0000 0 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0,0234 100,0 0 0,0000 0 R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä
16 Rakennussuojelu Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Alamerkinnät Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Aluevaraukset Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 0,0234 100,0 0 0,0000 0 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0,0234 100,0 0 0,0000 0 VL-1 0,0234 100,0 0 0,0000 0 R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä