MERIKARVIAN KUNTA. Kunnanhallitus

Transkriptio

1 1 MERIKARVIAN KUNTA KAAVOITUSKATSAUS 2014 KAAVOITUSOHJELMA Kunnanhallitus

2 2 KAAVOITUSKATSAUS 2014 KAAVOITUSOHJELMA Tämän kaavoituskatsauksen tarkoituksena on tiedottaa kuntalaisille vireillä olevista ja tulevista kaavoitushankkeista. Katsaus palvelee voimaan tulleen rakennuslain edellyttämää julkisuutta ja kuntalaisten vaikutusmahdollisuuksien lisäämistä kaavoituksen eri vaiheissa. Kaavoituskatsaus kattaa vuoden Kaavoituksessa suunnitellaan ja päätetään, mihin rakennetaan asuinalueita ja työpaikkoja, katuja ja teitä, mihin sijoitetaan kauppoja, muita palveluja ja puistoja. Kaavoissa päätetään myös siitä, mitkä alueet jätetään rakentamatta. Kaava sovittaa yhteen eri osapuolten toiveita ja tarpeita. Uusi maankäyttö- ja rakennuslaki vahvistaa kuntalaisen ja asukkaan asemaa kaavoituksessa. Lakiin sisältyy uusi käsite: osalliset. Osallisia ovat kaavoitettavan alueen maanomistajat ja asukkaat sekä kaikki muutkin, joiden oloihin kaava vaikuttaa. Kunta laatii osallistumis- ja arviointisuunnitelman kaavoituksen alkaessa. Siinä esitellään kaavoituksen kohde. Lisäksi siinä kerrotaan miksi kaavoitukseen on ryhdytty ja mihin kaavoitus vaikuttaa. Siitä selviää miten osallinen voi seurata ja osallistua kaavan valmisteluun ja miten mielipiteen tai muistutuksen voi esittää. Kunta tiedottaa kaavoituksen alkamisesta ja samassa yhteydessä kerrotaan myös osallistumis- ja vuorovaikutusmahdollisuuksista. Kunnan ei enää tarvitse alistaa kaavoja valtion viranomaisen vahvistettavaksi. Elykeskuksen rooli painottuu yhteistyöhön ja neuvontaan, sillä on kuitenkin oikaisukehotus ja valitusoikeus kunnan kaavapäätöksistä. Kunta lähettää tiedon kaavan hyväksymisestä alueen maanomistajille, muistutuksen tekijöille ja niille, jotka ovat sitä pyytäneet. KAAVOITUSORGANISAATIO Merikarvian kunnalla ei ole henkilökuntaa kaavojen laadintaan. Kaavat laaditaan pääosin konsulttien toimesta. Pohjois-Satakunnan viiden kunnan kaavoitusasiantuntijana toimii aluearkkitehtitoimintaa koskevan sopimuksen puitteissa Kankaanpään kaupunginarkkitehti Ilmari Mattila. Hän avustaa kaavojen ohjelmoinnissa ja mahdollisuuksien mukaan laatii kaavoja.. Kankaanpään kaupunki on osoittanut toimintaan muitakin henkilöresersseja. KAAVOITUSMENETTELY

3 3 Kaavoitusohjelman kohde Maanomistajan tai haltijan aloite Kunnanhallitus päättää aloittamisesta ja palkkiosta (Maankäyttösopimus) Kunnanhallitus ilmoittaa kaavan vireille tulosta ja laaditusta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta valmistelumateriaaleineen. Tässä yhteydessä osallisille annetaan mahdollisuus lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta osalliset ja muut kuntalaiset saavat tietoja lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. 62, 63 Mahdollisesti viranomaisneuvottelu, neuvottelun järjestämisestä tulee keskustella Ely-keskuksen (aik. alueellisen ympäristökeskuksen) kanssa 66 Kaavaluonnoksen laadinta ja valmisteluvaiheen kuuleminen merkittävissä kaavahankkeissa. - Kunnanhallitus asettaa Luonnoksen/luonnokset nähtäville jotta osallisilla on mahdollisuus arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä. -Tiedottaminen osallistumissuunnitelman mukaisesti (kirje, kuulutus, tiedotustilaisuus). -Kaavaprosessi etenee kehittämisjohtajan johtamana ja rakennusmestarin sekä rakennustarkastajan tukemana. Kaavaehdotus valmistellaan ja esitellään kunnanhallitukselle, joka päättää ehdotuksen asettamisesta nähtäville. Kunnanhallitus asettaa ehdotuksen on nähtäville ja pyytää lausunnot, nähtävilläoloaika 30 päivää (14 päivää lähinnä vaikutuksiltaan vähäinen asemakaavan muutos) mahdollisten muistutusten tekemistä varten Yleiskaavaehdotuksesta on pyydettävä lausunnot 1. maakunnan liitolta, 2. kunnalta, jonka alueiden käyttöön kaava vaikuttaa ja tarpeen mukaan alueelliselta ely-keskukselta sekä muilta yleiskaavan kannalta keskeisiltä viranomaisilta ja yhteisöiltä esim. tielaitos ja museo. Kirjallinen ilmoitus ulkopaikkakuntaisille viikkoa ennen nähtävillä oloa. - Asemakaavaehdotuksesta on pyydettävä lausunnot 1. maakunnan

4 4 liitolta, jos kaava saattaa koskea maakuntakaavassa käsiteltyjä tai muutoin maakunnallisesti merkittäviä asioita, 2. alueelliselta elykeskukselta jos kaava saattaa koskea valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita, luonnonsuojelun tai rakennussuojelun kannalta merkittävää aluetta tai kohdetta tai maakuntakaavassa virkistys- tai suojelualueeksi varattua aluetta, 3 kunnalta, jonka alueiden käyttöön kaava vaikuttaa ja tarpeen mukaan muilta viranomaisilta, joiden toimialaa asemakaavassa käsitellään, sekä asemakaavan kannalta keskeisiltä yhteisöiltä. Muistutuksten ja lausuntojen käsittely kunnanhallitusta varten. Muistutuksen tehneille on ilmoitettava kunnan perusteltu kanta, jos he ovat sitä pyytäneet. Yleiskaavassa viranomaisneuvottelu (jos järjestetty myös aloitusvaiheessa), johon kutsutaan ne viranomaiset, joiden toimialaa asia saattaa koskea. Kunnanhallitus tekee esityksen kaavan hyväksymisestä kunnanvaltuustolle Kunnanvaltuusto hyväksyy kaavan

5 5 Hyväksymisestä tiedotettava Varsinais-Suomen ely-keskukselle ja niille, jotka ovat sitä nähtävillä ollessa pyytäneet. (Maanomistajat ja muistutuksentekijät)67 Mahdollisuus tehdä perusteltu valitus hallinto-oikeudelle. Ely-keskuksella on mahdollisuus tehdä oikaisukehotus kaavan hyväksymispäätöksestä ennen valituksen tekemistä. Korkein hallinto-oikeus antaa lopullisen päätöksen. Voimaantulokuulutus MAAKUNTAKAAVA Seutukaava on ohjeena viranomaistoiminnalle ja laadittaessa alempiasteisia kaavoja. Satakunnan maakuntakaava on vahvistettu v Satakunnan tuulivoima-vaihekaava: -ympäristöministeriö vahvisti Satakunnan vaihemaakuntakaava 1:n Kaavoitus 2014 (kunnanvaltuuston hyväksymispäivä) YLEISKAAVAT Korpi-Matin tuulivoimaosayleiskaava Köörtilän tuulivoimaosayleiskaava

6 6 Merikarvian Tuorilan osayleiskaavan muutos, Laivamäen alue ASEMAKAAVAT Kirkonseudun asemakaavan muutos Brändön pohjoisosa Kirkonseudun asemakaavan muuttaminen, Jukolanniemen pohjoisosa ja Sillgrund Kirkonseudun asemakaavan muutos, Alakylän korttelit 55 ja 2920 Laivamäen asemakaava, *Tuorilan teollisuusalueen osayleiskaava *Tuorilan teollisuusalueen asemakaava (Vt8:n itäpuoli) MUUT SUUNNITELMAT JA SELVITYKSET VUOSIEN KAAVOITUSOHJELMA KÄYNNISSÄ OLEVA KAAVOITUS YLEISKAAVAT: Korvennevan tuulivoimapuisto UPM-Kymmene Oyj:n aloitteesta käynnistettiin keväällä 2013 Korvennevan tuulivoima-alueen osayleiskaavan valmistelutyö. Hankkeesta hyväksyttiin kaavoitussopimus ja kunnanhallitus päätti kaavoituksen käynnistämisestä Kaavoitettava alue on n. 725 ha. tavoitteena oli sijoittaa alueelle 12 tuulivoimalaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja Ympäristövaikutusten arviointiohjelma olivat nähtävillä kesällä 2013, kaavaluonnos

7 ja kaavaehdotus ja Voimalapaikkojen määrä supistunee selvitysten ja lausuntojen perusteella noin kuuteen voimalapaikkaan. *Rantayleiskaavan muuttaminen rantavyöhykkeen osalta, kaavan muuttamista varten on koottu työssä tarvittavaa maisema- ym. aineistoa. ASEMAKAAVAT: *Krookan alueen asemakaavatyö jatkui. Kaavoitustyö oli pysähdyksissä Laivamäeen kaavahankkeen johdosta. Mm. meluselvitystä kuitenkin täydennettiin. Tavoitteena on vanhentuneen asemakaavan päivittäminen ja uusien mahdollisuuksien luominen mm. asumiselle, liiketoimintojen kehittymiselle ja vapaa-aika- ja virkistystoiminnoille. KÄYNNISTETTÄVÄ KAAVOITUS *Asemakaavan laatiminen Yrittäjäntien ja Merikarviantien alkupään alueille sekä asemakaavan muuttaminen Tuulikin alueen ja Meriserin risteysalueen osalta *Tuorilan risteysalueen ja pohjoisosan asemakaava *rantayleiskaavan muuttaminen, Kräsooran saari -lomarakennuspaikat, virkistysalue -Kräsooran eteläosan ranta-asemakaava *Merikarvianjoen rantayleiskaavatyö, esiselvitykset. *Kirkonkylän asemakaavan ajanmukaisuus/ajantasaistaminen osa-alueittain. -Lännennäsintien ja Keisarikärrinrien alue, Koivutien ympäristö, Kivirannantien alkupää, Ylisensahantien ympäristö, ym.

8 8 *Lankrunnin lomakyläalueen ranta-asemakaavan laatiminen *Jukolanniemen keskiosan yleiskaavatarkastelu ja asemakaava *Halssin tuulivoima-alue -kunnan pohjoisosassa sijaitsevalle laajalle suunnittelualueelle on tavoitteena sijoittaa tuulivoimaloita Maakunnallinen kaavoitus *Satakunnan vaihemaakuntakaava 2:n valmistelu on käynnistetty Kaavoitussopimukset Kun kyseessä on yksityisen maanomistajan aloitteesta liikkeelle lähtenyt kaavahanke tai maanomistaja kaavalla saa rakennusoikeutta, pääsääntö on, että maanomistaja maksaa kaavoituksesta kunnalle aiheutuvat kustannukset. Mikäli kyseessä on vähänkin merkittävämpi kaava-asia, tehdään kaavan laatimisesta kaavoitussopimus, jonka sisällöstä neuvotellaan tapauskohtaisesti. Sovittavia asioita ovat mm. kaavoituskustannukset, kunnallistekniikan rakentamisen korvaukset, alueiden luovuttaminen tai vaihtaminen, sopimusalueen toteutamisen käynnistäminen, korvaukset, rakentamattoman maan edelleen luovuttaminen. Tarvittaessa kehittämisalueilla noudatetaan Maankäyttö- ja rakennuslain 112 :n mukaisia erityisjärjestelyjä. Satakunnan liikennejärjestelmäsuunitelma Liikennejärjestelmäsuunnitelma on vuonna 2011 vahvistetun Satakunnan maakuntakaavan toteuttamista edistävä suunnitelma. Sen toteuttaminen vaatii jatkuvaa toimenpiteiden edistämistä, toiminnan arviointia sekä liikennejärjestelmän tilan ja kehityssuuntien seurantaa.

9 9 Liikenneturvallisuussuunnitelma (päivitettävä) Porin seudun liikenneturvallisuussuunnitelma valmistui v Suunnitelma laadittiin yhteistyössä Porin seudun kuntien ja Varsinais-Suomen ely-keskuksen kanssa. Konsulttina toimi Destia Oy Infrasuunnittelu. Suunnitelma sisältää kuntakohtaisen toimenpideohjelman. Koulumatkojen riskikartoitus ja liikenneturvallisuussuunnitelma on laadittu vuonna Koulukeskuksen piha-alueen liikennejärjestelyjä parannettiin v ja Kuntaan on nimetty liikenneturvallisuustyöryhmä. Rakentamattomat omakotitontit Kunta omistaa yhteensä noin n. 40 rakentamatonta asemakaavoitettua omakotitonttia ja yhden rivitalotontin. Tapion uuden omakotialueen kunnallistekniikka valmistui 2013 ja tonttien markkinointi käynnistettiin. Yksityisiä rakentamattomia omakotitalojen rakentamiseen tarkoitettuja asemakaavatontteja on verotustietojen mukaan keskustassa n. 124 kpl ja Tuorilassa n. 28 kpl. Rakentamattomat lomarakennustontit Rantayleiskaavan mukaisia lomarakennustontteja on rakentamatta n. 157 kpl ja ranta-asemakaavoissa n. 94 kpl, yhteensä rakentamattomia lomarakennustontteja n. 250 kpl. Tieasiat *Kevyenliikenteen väylä Koulutien risteys- Kauppatien ja Satamatien risteys Krookassa rakennettiin kesän 2014 aikana. Väylä rakennettiin jatkumaan puhdistamoalueen kautta Varvintielle. *Kauppatien ja Klaarantien risteykseen merkittiin suojatie.

10 10 *Tuorilan Vt 8:n risteys; Ely-keskus toteutti risteyksen muuttamisen ns. pisararisteykseksi syksyllä Kunnan tavoitteena on edelleen muuttaa nykyinen risteys kiertoliittymäksi. *Merikarvia-Tuorila-kevyen liikenteen väylän suunnittelutyö valmistui syksyllä Urakkakilpailutus v Rakentaminen v 2015 ja asfaltointi *Kauppatien ja Satamatien risteyksen siirtäminen Meriserin kohdalla. MERIKARVIAN KUNTA KAAVOITUSKATSAUS 2014 Kaavoitukseen liittyviä asiakirjoja ja karttoja nähtävänä ja saatavissa kunnanvirastosta, p Liitteenä kartta, johon on merkitty kaavoitusohjelman kohdealueita.