SIUNTIO BOTÅKER ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVASELOSTUS 12.6.2014 Vireille tulosta ilmoitettu: Tekninen lautakunta 26.2.2014. Ehdotus nähtävänä (MRA 27 ) Hyväksytty Pertti Hartikainen Pakkamestarinkatu 3, 00520 Helsinki p. 09-1481943, 0400-425390 sähköp: phartikainen(a)kolumbus.fi
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Kaava-alueen sijainti Alueen sijainti on esitetty alla olevassa kuvassa. Etäisyys taajaman palveluihin ja rautatieasemalle on noin 0,5 km. Alue on kunnan omistuksessa. 1.2 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi Botåker Kaavan tarkoitus Teknisen osaston muutettua uusiin toimitiloihin Suitiaan, on Botåkerina tunnettu kiinteistö jäänyt tyhjilleen. Rakennuksen huonon kunnon ja sen teknisten ominaispiirteiden vuoksi kunnan ei ole tarkoituksenmukaista pohtia kiinteistölle uusia käyttötarkoituksia kunnan omaan käyttöön. Nykyisen kaavan osoittama käyttötarkoitus (Y) ei ole kuntarakenteen kannalta tarpeellinen ja sopivalla kaavamuutoksella mahdollistettaisiin kiinteistön joustavampi käyttö. Kaavamuutoksen yhteydessä tulisi myös korjata kaavassa olevien katualueiden linjaukset, koska tällä hetkellä katujen toteutus ei kaikilta osin vastaa asemakaavaa. 1.3 Sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 1 1.1 Kaava-alueen sijainti... 1 1.2 Kaavan nimi ja tarkoitus... 1 1.3 Sisällysluettelo... 1 2 TIIVISTELMÄ... 3 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 3 2.2 Asemakaava... 3 3 LÄHTÖKOHDAT... 3 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 3 3.11 Alueen yleiskuvaus... 3 1
3.12 Rakennettu kulttuuriympäristö... 4 3.13 Ympäristön häiriö- ja riskitekijät... 4 3.14 Tekninen huolto... 5 3.14 Maanomistus... 5 3.2 Suunnittelutilanne... 5 3.21 Maakuntakaava... 5 3.22 Yleiskaava... 5 3.23 Asemakaava... 6 3.24 Rakennusjärjestys... 6 3.25 Pohjakartta... 6 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 6 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 6 4.2 Suunnittelun käynnistäminen... 7 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 7 4.31 Osalliset... 7 4.32 Vireilletulo... 7 4.33 Osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyt... 7 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 7 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 8 5.1 Kaavan mitoitus... 8 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 8 5.3 Aluevaraukset... 8 5.31 Korttelialueet... 8 5.4 Tieverkko... 8 6 KAAVAN VAIKUTUKSET... 8 6.1 Rakennettu ympäristö... 8 6.11 Yhdyskuntarakenne... 8 6.12 Vesihuolto... 8 6.2 Luonnonympäristö... 9 6.3 Ympäristön häiriötekijät... 9 6.31 Rautatien melu... 9 6.32 Rautatien tärinä... 9 6.4 Sosiaaliset vaikutukset... 9 6.5 Taloudelliset vaikutukset... 9 Liitteet 1. Seurantalomake 2
2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Vireille tulosta ilmoitettu: Tekninen lautakunta 26.2.2014. Asemakaavan muutosehdotus pidetään MRA 27 :n mukaisesti nähtävänä Tekninen lautakunta 2.2 Asemakaava Korttelialue Olemassa oleva rakennuspaikka on osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL). Sallittu kerrosluku kaksi (II). Olemassa oleva rakennus on suojeltu (sr): Suojeltava rakennus. Kulttuurihistoriallisesti ja kyläkuvan kannalta arvokas rakennus. Rakennusta tai sen osaa ei saa purkaa eikä sen suojeluarvoja heikentää korjaus- ja muutostöissä. Merkittävistä korjaus- ja muutostöistä tulee pyytää museoviranomaisen lausunto. Rakennusoikeus on: Olemassa oleva rakennus 400 kerros-m 2. Talousrakennukset (t) 150 kerros-m 2. Liikenne Krouvintie on osoitettu olemassa olevan tilanteen mukaiseen paikkaan. Voimassa olevassa kaavassa katu on suunniteltu osin uuteen paikkaan. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.11 Alueen yleiskuvaus Kaavoitettava alue sijaitsee yhdyskuntarakenteen kannalta edullisesti olemassa olevan asutuksen vieressä ja palvelujen tuntumassa. Teknisen osaston muutettua uusiin toimitiloihin Suitiaan, on Botåkerina tunnettu kiinteistö 755-459-1-68 jäänyt tyhjilleen. 3
3.12 Rakennettu kulttuuriympäristö Botåker on entinen lääkärin vastaanotto- ja virkatalo 1930-luvulta. Rakennus on arvokas kulttuurihistoriallisesti ja kyläkuvan kannalta. Rakennus on suojeltu yleiskaavassa ja voimassa olevassa asemakaavassa. Krouvintie on olemassa oleva tie. Alueella ei ole tiedossa muinaismuistoja. 3.13 Ympäristön häiriö- ja riskitekijät Rautatien melu Rautatien alueelle on tehty useita melua koskevia selvityksiä, mm: Palonummi 2 asemakaava-alueen meluselvitys, WSP 1.2.2010. 4
Selvityksistä voi päätellä, että päivämelu 55 db ulottuu noin 70 m:n ja yömelu 45 db n. 110 m:n etäisyydelle rautatiestä. Rakennus sijaitsee n. 110 m:n etäisyydellä rautatiestä. Rautatien tärinä Läheiselle Palonummi 2 alueelle on tehty rautatien tärinä koskeva selvitys: Junaliikenteen tärinäselvitys, WSP, 14.1.2011. Selvityksestä voi päätellä, että kaava-alue sijoittuu alueelle, jossa tärinähaittoja ei arvioida syntyvän. 3.14 Tekninen huolto Alueen vieressä on vedenjakelu- ja viemäriverkko. 3.14 Maanomistus 3.2 Suunnittelutilanne 3.21 Maakuntakaava Alue on kunnan omistuksessa (vihreä alue). Siuntio kuuluu Uudenmaan liittoon. Alue on ympäristöministeriön 8.11.2006 vahvistamassa Uudenmaan maakuntakaavassa osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (viereinen kuva). 3.22 Yleiskaava Siuntion yleiskaava on hyväksytty 28.6.1993 ja vahvistettu ympäristökeskuksessa. Yleiskaavassa alue on osoitettu merkinnällä PC (Palvelujen ja hallinnon alue taaja-asutusalueella). Rakennus on suojeltu merkinnällä sr 97 (Rakennuslain tai rakennussuojelulain nojalla suojeltu tai suojeltavaksi tarkoitettu kohde). 5
3.23 Asemakaava Voimassa oleva asemakaava on hyväksytty 21.2.1991. Botåkerin kiinteistö on merkitty yleisten rakennusten korttelialueeksi (Y). Kaavamerkintä mahdollistaa rakennuksen käyttämisen ainoastaan julkiseen hallintoon tai julkisiin palveluihin. Rakennuksen kohdalla on sr-merkintä (Rakennustaiteellisesti arvokas tai kyläkuvan säilyttämisen kannalta tärkeä rakennus. Rakennusta ei saa purkaa, eikä siinä saa suorittaa sellaisia korjaus- tai muutostöitä, jotka turmelevat julkisivujen tai vesikattojen taiteellista arvoa tai muuttavat rakennuksen kyläkuvan kannalta merkittävää luonnetta.). Krouvintien katuvaraus poikkeaa olemassa olevasta tilanteesta. Ote voimassa olevasta asemakaavasta 3.24 Rakennusjärjestys Kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 12.11.2001. 3.25 Pohjakartta Pohjakartta on laadittu v. 1989 ja hyväksytty 9.2.1990. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Teknisen osaston muutettua uusiin toimitiloihin Suitiaan, on Botåkerina tunnettu kiinteistö jäänyt tyhjilleen. Rakennuksen huonon kunnon ja sen teknisten ominaispiirteiden vuoksi kunnan ei ole tarkoituksenmukaista pohtia kiinteistölle uusia käyttötarkoituksia kunnan omaan käyttöön. 6
Nykyisen kaavan osoittama käyttötarkoitus (Y) ei ole kuntarakenteen kannalta tarpeellinen ja sopivalla kaavamuutoksella mahdollistettaisiin kiinteistön joustavampi käyttö. Kaavamuutoksen yhteydessä tulisi myös korjata kaavassa olevien katualueiden linjaukset, koska tällä hetkellä katujen toteutus ei kaikilta osin vastaa asemakaavaa. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen Kaavoitus on käynnistetty kunnan aloitteesta. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.31 Osalliset Osallisia ovat alueen omistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin laadittava kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). 4.32 Vireilletulo Vireille tulosta ilmoitettu: Tekninen lautakunta 26.2.2014. 4.33 Osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavan valmisteluvaiheessa kunta on neuvotellut rakennuksen suojelutarpeesta Maakuntamuseon kanssa (Tellervo Saukoniemi). Kaavaehdotus pidetään MRA 27 :n mukaisesti nähtävänä Tekninen lautakunta 4.4 Asemakaavan tavoitteet Maakuntakaava Maakuntakaavassa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Yleiskaava Yleiskaavan sisältö on selvitetty kohdassa 3.22. Kunnan asettamat tavoitteet Tekninen lautakunta totesi 29.4.2014: Voimassa oleva asemakaava on hyväksytty 21.2.1991. Botåkerin kiinteistö on merkitty Yleisten rakennusten korttelialueeksi (Y). Rakennuksen kohdalla on sr-merkintä (Rakennustaiteellisesti arvokas tai kyläkuvan säilyttämisen kannalta tärkeä rakennus). Nykyisen kaavan osoittama käyttötarkoitus ei ole kuntarakenteen kannalta tarpeellinen ja sopivalla kaavamuutoksella mahdollistettaisiin kiinteistön joustavampi käyttö, jolloin ostajakin löytyisi helpommin. Kaavamuutoksen yhteydessä tulisi myös korjata kaavassa olevien katualueiden linjaukset, koska tällä hetkellä katujen toteutus ei kaikilta osin vastaa asemakaavaa. Kortteliin sopiva kaavamerkintä olisi esimerkiksi AL. sr-merkintä luonnollisesti säilyisi. Suurimmaksi sallituksi kerrosluvuksi sopisi II. ja rakennusoikeus olisi sr-merkintään tukeutuen 7
mahdollista jakaa säilytettäväksi kerrosalaksi ja sallituksi uudeksi kerrosalaksi, esim. 380+150, jolloin täydennysrakentamiselle (esim. autosuoja, pihasauna) olisi joustavat edellytykset. Tehokkuusluku olisi tällöin luokkaa 0,25, mitä voidaan pitää rakennettuun ympäristöön sopivana. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan mitoitus Rakennusoikeus on: Olemassa oleva rakennus 400 kerros-m 2. Talousrakennukset (t) 150 kerros-m 2. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Olemassa oleva rakennus on suojellaan. Rakennuksen hallitseva asema ympäristössä säilyy, sillä uusi rakentaminen (talousrakennukset) sijoittuvat rakennuspaikan reunaosaan. 5.3 Aluevaraukset 5.31 Korttelialueet Alue on osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL). Sallittu kerrosluku kaksi (II). Olemassa oleva rakennus on suojeltu (sr): Suojeltava rakennus. Kulttuurihistoriallisesti ja kyläkuvan kannalta arvokas rakennus. Rakennusta tai sen osaa ei saa purkaa eikä sen suojeluarvoja heikentää korjaus- ja muutostöissä. Merkittävistä korjaus- ja muutostöistä tulee pyytää museoviranomaisen lausunto. Rakennusoikeus on: Olemassa oleva rakennus 400 kerros-m 2. Talousrakennukset (t) 150 kerros-m 2. 5.4 Tieverkko Krouvintie on osoitettu olemassa olevan tilanteen mukaiseen paikkaan. Voimassa olevassa kaavassa katu on suunniteltu osin uuteen paikkaan. 6 KAAVAN VAIKUTUKSET 6.1 Rakennettu ympäristö 6.11 Yhdyskuntarakenne Alue liittyy olemassa olevaan asutukseen ja se sijaitsee palveluiden tuntumassa. Etäisyys rautatieasemalle ja taajaman palveluihin on noin 0,5 km. Palveluihin on turvallinen kevyen liikenteen yhteys. 6.12 Vesihuolto 8
Alueen vieressä on vedenjakelu- ja viemäriverkko. 6.2 Luonnonympäristö Rakennuksen edustan puistomainen ympäristö säilyy (istutettava alueen osa). 6.3 Ympäristön häiriötekijät 6.31 Rautatien melu Rautatien melu on selvitetty kohdassa 3.133. Alue ei ole melualuetta. 6.32 Rautatien tärinä Rautatien tärinä on selvitetty kohdassa 3.133. Alue ei ole tärinäaluetta. 6.4 Sosiaaliset vaikutukset Kaavalla ei ole erityisiä sosiaalisia vaikutuksia. 6.5 Taloudelliset vaikutukset Alue on valmiin kunnallistekniikan piirissä. Helsingissä 27.4.2011 KARTTAAKO OY Pertti Hartikainen dipl. ins. Liitteet 1. Seurantalomake 9
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Liite 1 Kunta 755 Siuntio Täyttämispvm 13.06.2014 Kaavan nimi Botåker Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 26.02.2014 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,3082 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,3082 Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,3082 100,0 550 0,18 0,0000-641 A yhteensä 0,2389 77,5 550 0,23 0,1777 366 Y yhteensä -0,2014-1007 L yhteensä 0,0693 22,5 0,0237 Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 1 400 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,3082 100,0 550 0,18 0,0000-641 A yhteensä 0,2389 77,5 550 0,23 0,1777 366 AR -0,0612-184 AL 0,2389 100,0 550 0,23 0,2389 550 Y yhteensä -0,2014-1007 Y -0,2014-1007 L yhteensä 0,0693 22,5 0,0237 Kadut 0,0693 100,0 0,0237 Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 1 400 Asemakaava 1 400