KEMIJÄRVEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 1. KAUPUNGINOSA KORTTELIN 1006 TONTTI 5 Törmäpolku 1, Tohmo ASEMAKAAVAN SELOSTUS 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan ja tonttijaon muutos Kemijärven kaupunki 1. kaupunginosa Kortteli 1006 tontti 5 Törmäpolku 1, Tohmo Laatijan nimi ja yhteystiedot: Kemijärven kaupunki / Maankäyttö Vapaudenkatu 8 b, 98100 Kemijärvi Jemina Lahtela Puh. 040 159 2313 Tekninen lautakunta 20.2.2014 Vireille tulosta ilmoittamisen päivämäärä 16.4.2014 Luonnosvaiheen kuuleminen 16.4. - 2.5.2014 Ehdotus julkisesti nähtävillä 9.5.- 9.6.2014 Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus 1.2 Kaava-alueen sijainti Muutosalue sijaitsee Tohmon kaupunginosassa, noin viisi kilometriä keskustasta luoteeseen. 1.3 Kaavan tarkoitus Korttelin 1006 tonttiin 1 liitetään noin viisi metriä lähivirkistysaluetta.
1/19 1.4 Sisällys 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 0 1.1 Tunnistetiedot... 0 1.2 Kaava-alueen sijainti... 0 1.3 Kaavan tarkoitus... 0 1.4 Sisällys... 1 1.4 Luettelo selostuksen liitteistä... 1 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 2 2.2 Asemakaava... 2 2.3 Asemakaavan toteuttaminen... 2 3 LÄHTÖKOHDAT... 3 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 3 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 3 3.1.2 Luonnonympäristö... 3 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 3 3.2 Suunnittelutilanne... 3 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 5 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 5 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 5 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 5 4.3.1 Osalliset... 5 4.3.2 Vireille tulo... 5 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät... 5 4.3.4 Viranomaisyhteistyö... 6 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 6 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset... 6 4.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta... 6 4.5.2 Vaikutus ympäristöön... 6 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 7 5.1 Kaavan rakenne... 7 5.2 Aluevaraukset... 7 5.2 Kaavan vaikutukset... 7 5.4 Kaavamerkinnät ja -määräykset... 7 5.5 Nimistö... 7 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 8 1.4 Luettelo selostuksen liitteistä 1. Asemakaavan seurantalomake 2. Ote maakuntakaavasta 3. Ote voimassa olevasta asemakaavasta 4. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5. Asemakaavan muutosehdotus sekä kaavamerkinnät ja -määräykset
2/19 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Vireille tulopäätös, tekninen lautakunta 20.2.2014 Vireille tulon kuulutus 16.4.2014, Koti-Lappi Valmisteluvaiheen kuuleminen 16.4. -2.5.2014 Kuulutus julkisesti nähtävillä olosta 8.5.2014, Koti-Lappi Ehdotus julkisesti nähtävillä 9.5. 9.6.2014 Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus 2.2 Asemakaava Asemakaavalla laajennetaan tonttia lähivirkistysalueelle. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttaminen on mahdollista, kun kaava on saanut lainvoiman.
3/19 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Muutosalue sijaitsee Tohmon kaupunginosassa, Törmäpolun päädyssä. Alue on rakennettua erillispientaloaluetta. 3.1.2 Luonnonympäristö Suunnittelualueen ympäristö on rakennettu asemakaavan mukaisesti. Ympäristössä on luonnontilassa olevaa puistoaluetta. Noin 100 metrin päässä sijaitsee Kuikkalampi. Kaava-alueella ei ole maa- tai metsätalousalueita, kivikautisia muinaismuistoja eikä luonnonsuojelukohteita. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Taajamakuva Muutosalue on Tohmon kylän taajamaa ja muutoksen kohteena oleva alue on rakennettu tontti sekä noin 200 m 2 hoitamatonta lähivirkistysaluetta. Liikenne Kaava-alue sijaitsee Törmäpolun päässä. Törmäpolulla on pientaloasutuksen mukaista liikennettä. Törmäpolku liittyy Seitatien kautta Sodankyläntiehen. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Alueella ei ole rakennus- ja kulttuurihistoriallisesti arvokasta rakennuskantaa eikä muinaismuistoalueita. Tekninen huolto Suunnittelualue on valmiin kunnallistekniikan piirissä. Ympäristöhäiriöt Alueella ei ole ympäristöhäiriöitä. Maanomistus Muutosalueen maat ovat kaupungin omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Alue kuuluu Itä-Lapin maakuntakaava-alueeseen, jonka Ympäristöministeriö on vahvistanut 26.10.2004 (liite 2). Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A).
4/19 Yleiskaava Alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Asemakaava Alueella on voimassa 29.1.1997 vahvistettu asemakaava, josta on ote liitteenä 3. Rakennusjärjestys Kemijärven kaupungin rakennusjärjestys on tullut lainvoimaiseksi 18.6.2002. Rakennuskiellot ja suojelumääräykset Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoja tai suojelumääräyksiä. Pohjakartta Suunnittelualueen pohjakartta vastaa kaavoitusmittausohjeiden (31.1.2003) mittausluokan 2 mukaista aluetta. ja se vastaa olosuhteita 15.4.2014.
5/19 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Tontin vuokralainen haki asemakaavan muutosta, liittääkseen tonttiin lähivirkistysaluetta noin 200 m 2. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Tekninen lautakunta on tehnyt kaavamuutoksesta laatimispäätöksen 20.2.2014. Maankäytössä laadittiin 15.4.2014 päivätty luonnos asemakaavan muuttamiseksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä luonnos asemakaavaksi on pidetty nähtävillä 16.4-2.5.2014. Asemakaavan muutosehdotus ja selostus asetetaan julkisesti nähtäville 9.5. 9.6.2014 ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Kaavamuutoksen hyväksyy kaupunginhallitus. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset 4.3.2 Vireille tulo Eri tahojen kuulemista ja kaavoitusprosessin toteutumista varten on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma (liite 4). Osalliset on lueteltu kyseisessä suunnitelmassa. Tekninen lautakunta on tehnyt laatimispäätöksen 20.2.2014 ja vireille tulo on kuulutettu 16.4.2014. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät Eri tahojen kuulemista ja kaavoitusprosessin toteutumista varten on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on pidetty kaavaluonnoksen kera nähtävillä 16.4-2.5.2014. Niistä on voinut antaa mielipiteitä sekä viranomaisilta on pyydetty lausunnot. Lapin ELY -keskuksen lausunnon mukaan, kaavamuutosta ei voida pitää maankäyttöja rakennuslain tarkoittamana vaikutukseltaan vähäisenä asemakaavan muutoksena, koska kyseessä on puistoalueen vähennys. Täten asemakaavaprosessin tulee noudattaa nähtävillä pidoiltaan, lausuntomenettelyiltään sekä muutoksenhakuoikeuksiltaan mitä maankäyttö- ja rakennuslaissa asemakaavaprosessista säädetään. Muutosehdotus ja selostus asetetaan julkisesti nähtäville 9.5. 9.6.2014. Muutoksesta voi jättää muistutuksia ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot.
6/19 Kaavahankkeesta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti eli kirjeitse sekä kuulutuksella lehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla. 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Kaavan etenemisestä on tiedotettu eri viranomaisille kirjeitse. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavamuutoksen tavoitteena on hakemuksen mukaisesti laajentaa tonttia 1006-5 noin viisi metriä hoitamattomalle lähivirkistysalueelle. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 4.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Vaihtoehto 0: Vaihtoehto 1: Vaihtoehto 2: Asemakaavaa ei muuteta Asemakaavan muutos, jossa tonttia laajennetaan noin viisi metriä lähivirkistysalueelle. Jokin muu esille tullut vaihtoehto Asemakaavaehdotukseksi valittiin vaihtoehto 1, joka parhaiten täyttää kaavoituksen tavoitteet ja tarkoituksenmukaisuuden. 4.5.2 Vaikutus ympäristöön Asemakaavan muutoksella hoitamatonta lähivirkistysaluetta vähennetään noin 200 m 2.
7/19 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavamuutos käsittää korttelin 1006 tontin 5 sekä lähivirkistysaluetta. Suunnittelualueen pinta-ala on 1 400 m 2. 5.2 Aluevaraukset Erillispientalojen korttelialue AO: pinta-ala 1 200 m 2 ja rakennusoikeus 240 k-m 2. Lähivirkistysalue VL: pinta-ala 200m 2. 5.2 Kaavan vaikutukset Asemakaavan muutoksen saatua lainvoiman, alueella voidaan suorittaa tarvittavat kiinteistötoimitukset. 5.4 Kaavamerkinnät ja -määräykset 5.5 Nimistö Kaavamerkinnät ovat maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia. Niiden sisältö on esitetty kaavakartalla. Asemakaavan muutoksella alueille ei muodostu uusia katu-, puisto- eikä alueen nimiä. Alueen nimistö on voimassa olevan asemakaavan mukainen.
8/19 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Alueen rakentamista valvoo rakennusvalvontatoimisto. Kemijärvi 11. kesäkuuta 2014 Kaavoittaja Jemina Lahtela
9/19 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 320 Kemijärvi Täyttämispvm Kaavan nimi 1. kaupunginosa korttelin 1006 tontti 5 08.05.201 4 Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 16.04.2014 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,1400 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] 0,1400 Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] LIITE 1 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,1400 100,0 280 0,20 A yhteensä 0,1400 100,0 280 0,20 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
10/19 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Yhteensä 0,1400 100,0 280 0,20 A yhteensä 0,1400 100,0 280 0,20 AO 0,1400 100,0 280 0,20 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-]
11/19 LIITE 2 Maakuntakaava
12/19 LIITE 3 Ajantasa-asemakaava
13/19 LIITE 4 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN MUUTOS 1. KAUPUNGINOSA KORTTELIN 1006 TONTTI 5 TÖRMÄPOLKU, TOHMO Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Kemijärven Tohmossa, osoitteessa Törmäpolku 1. Suunnittelun kohteena on vajaan 1400 m 2 suuruinen alue, joka ilmenee alla olevasta kuvasta.
14/19 Miksi kaavoitukseen on ryhdytty? Korttelin 1006 tontin 5 omistaja on esittänyt, että ko. tonttia laajennettaisiin n. 200 m 2 lähivirkistysalueelle. Tekninen lautakunta on tehnyt asemakaavan laatimispäätöksen 20.2.2014. Suunnittelun lähtökohdat Maakuntakaava Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Merkinnällä osoitetaan asumiseen ja muille taajamatoiminnoille, kuten keskustatoiminnoille, palveluille ja teollisuudelle rakentamisalueita, pääväyliä pienempiä liikenneväyläalueita, virkistys- ja puistoalueita sekä erityisalueita. Yleiskaava Alueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa
15/19 Voimassa oleva asemakaava Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on lähivirkistysaluetta (VL) ja erillispientalojen korttelialuetta (AO), kerrosluku on 1½ ja tehokkuus e=0.20. Asemakaava on hyväksytty 29.1.1997. Pohjakartta Pohjakarttana käytetään kaupungin pohjakarttaa 1:2000. Alueen nykyinen käyttö Tontilla sijaitsee kaavan mukaisesti omakotitalo. Alustava tavoite Tutkitaan hakemuksen mukainen asemakaavan muuttaminen. Kaavan vaikutusten arviointi Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaan asemakaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen vaikutukset, jotka arvioivat kaavanlaatija ja muut asiantuntijat kaavan valmistelun yhteydessä. Osalliset I. Maanomistajat ja rajanaapurit II. Viranomaiset
16/19 o Lapin ELY -keskus o Lapin Liitto o Lapin pelastuslaitos III. Toiminnalliset osalliset o Koillis-Lapin Sähkö Oy o Kemijärven Kaukolämpö Oy o Kemijärven vesi- ja viemärilaitos Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Aloitus- ja valmisteluvaihe Asemakaavan vireille tulon yhteydessä asetetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos nähtäville 16.4. 2.5.2014 väliseksi ajaksi. Mielipiteitä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä voi jättää siihen asti, kunnes asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esillä koko suunnittelun ajan kaupungin internet-sivuilla. Muutokset osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan päivitetään välittömästi. Kaavaluonnoksen nähtävilläpitoaikana on mahdollisuus jättää asiasta suullisia ja kirjallisia mielipiteitä. Ehdotusvaihe Muutoksesta laaditaan kaavakartta merkintöineen ja määräyksineen sekä kaavaselostus, jotka asetetaan julkisesti nähtäville. Osallisilla on mahdollisuus tehdä kirjallinen muistutus kaavaehdotuksesta nähtävillä oloaikana. Asemakaavaehdotuksesta pyydetään tarvittaessa kirjalliset lausunnot asianosaisilta viranomaisilta ja yhteisöiltä. Hyväksymisvaihe Saadut muistutukset käsitellään. Koska asemakaavamuutos ei ole vaikutuksiltaan merkittävä, hyväksyy sen kaupunginhallitus. Tiedottaminen Asemakaavaehdotuksen julkisesta nähtävillä olosta tiedotetaan kuulutuksella, joka julkaistaan Kemijärven kaupungin virallisessa tiedotuslehdessä, viraston ilmoitustaululla ja kunnan Internetsivuilla (http://www.kemijarvi.fi/kaavoitus). Asemakaavan etenemisestä tiedotetaan maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n, 63 :n, 65 :n sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n ja 30 :n mukaisesti. Mielipiteet Kirjalliset mielipiteet ja muistutukset tulee toimittaa osoitteeseen: Kemijärven kaupunki Tekninen osasto PL 5 98100 Kemijärvi sähköposti: jemina.lahtela@kemijarvi.fi Valmisteluvaiheen mielipiteet voi esittää myös suullisesti kaavan valmistelijalle.
17/19 Kaavan laatija ja kunnan yhteyshenkilöt Kaavan laatii Kemijärven kaupunki / Maankäyttö Yhteystiedot: Kemijärven kaupunki / Maankäyttö Vapaudenkatu 8 B 98100 Kemijärvi Jemina Lahtela, kaavoittaja Puhelin: 040 159 2313 Sähköposti: jemina.lahtela@kemijarvi.fi
18/19 LIITE 5