TYÖTERVEYSHUOLLON TARJOUSPYYNTÖ Postiosoite Sähköposti Puhelin Telefax Poikkitie 2 etunimi.sukunimi@rantasalmi.fi 040 161 5000 015-440720 58900 Rantasalmi rantasalmen.kunta@rantasalmi.fi
Tarjouspyyntö 1. Hankinnan tausta Työterveyshuoltolain (TthL, 21.12.2001/1383) mukaan työnantajan on kustannuksellaan järjestettävä työterveyshuolto työstä ja työolosuhteista johtuvien terveysvaarojen ja -haittojen ehkäisemiseksi ja torjumiseksi sekä työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden suojelemiseksi ja edistämiseksi. Rantasalmen kunta pyytää tarjousta työterveyshuoltolain (TthL) mukaisen kokonaisvaltaisen työterveyshuollon palveluiden järjestämisestä henkilöstölleen 1.3.2015 alkaen toistaiseksi voimassa olevana sopimuksena. Kokonaisvaltainen työterveyshuolto pitää sisällään TthL:n 12 :n mukaisen lakisääteisen työterveyshuollon sekä sairaanhoidon. 2. Tarjouksen jättäminen Tarjoukset tulee toimittaa 5.1.2015 klo 16.00 mennessä allekirjoitettuna vaadittuine liitteineen suljetussa kuoressa osoitteeseen: Rantasalmen kunta Poikkitie 2 58900 Rantasalmi Kuoressa tulee olla merkintä tarjous työterveyspalveluista. Tarjouksia ei oteta vastaan muilla tavoin. Tarjoukset tulee jättää suomenkielisinä. Tarjousten tulee olla voimassa 30.4.2015 saakka. Tilaajan tavoitteena on ratkaista tämä tarjouskilpailu 20.1.2015 mennessä. 3. Lisätiedot hankinnasta Kaikki tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset on tehtävä kirjallisesti sähköpostitse va. hallintopäällikkö Harri Korhoselle 20.12.2014 mennessä osoitteeseen harri.korhonen@rantasalmi.fi. Sähköpostin aihe-kenttään tulee merkitä viite Työterveyshuollon kilpailutus. Kaikki kysymykset kootaan yhteen ja niihin vastataan niin, ettei vastauksista ilmene kysymyksen esittäjä. Kysymykset vastauksineen julkaistaan osoitteessa www.rantasalmi.fi 29.12.2014 mennessä. Tarjouspyyntöön liittyviin tiedusteluihin ei vastata puhelimitse. Rantasalmen kunta Harri Korhonen va. hallintopäällikkö
Hankintamenettely ja -ehdot 4. Hankintamenettely Hankinnassa noudatetaan Suomen julkisten hankintojen lainsäädäntöä. Hankintamenettely on avoin. Hankinta on arvoltaan EU-kynnysarvon ylittävä liitteen B mukainen toissijainen palveluhankinta. Tarjouspyyntö ja hankintailmoitus on julkaistu HILMA:ssa 11.12.2014 ja Rantasalmen kunnan internetsivuilla osoitteessa http://www.rantasalmi.fi/. Osatarjoukset hyväksytään työntekopaikkakunnittain (Joroinen, Juva, Rantasalmi ja Sulkava) ja tarjousten vertailu tehdään työntekopaikkakunnittain. Tarjoajan tulee ilmoittaa, mitä työntekopaikkakuntia tarjous koskee. 5. Hinnoitteluperusteet ja kaupalliset ehdot Hintojen tulee olla kiinteät 31.12.2016 asti, jonka jälkeiselle ajalle palveluntuottajalla on oikeus esittää hinnan korottamista palvelun yleistä kustannuskehitystä vastaavasti. Hyväksyttävänä hintamuutoksena voidaan pitää esimerkiksi työvoimakustannusten merkittävää. Esitykset hinnan muutoksista perusteluineen on esitettävä tilaajalle kirjallisesti viimeistään neljä kuukautta ennen mahdollista hinnankorotusta. Tilaaja hyväksyy tai hylkää esityksen. Hinnoittelu on tehtävä tarjouspyynnön liitetiedostona olevaan taulukkoon (Liite 1). Taulukkoon on ilmoitettava nettomääräiset hinnat (alv 0 %). Lisäksi tarjoajan tulee liittää tarjoukseen laajin käytettävissä oleva julkinen vuoden 2014 yleishinnasto. Mikäli yleishinnaston hinnat poikkeavat liitteen 1 hinnoista, noudatetaan liitteen 1 mukaisia hintoja. Liitettävän yleishinnaston hintoja ei oteta huomioon, kun arvioidaan kokonaistaloudellisuutta. Maksuehto on vähintään 14 vrk, viivästyskorko on korkolain mukainen. Laskutus tapahtuu todellisen käytön mukaisesti kerran kuukaudessa jälkikäteen. Sopimuksen irtisanomisaika on molemmin puolin kolme kuukautta.
6. Tarjouksen vähimmäisvaatimukset Rantasalmen kunnan henkilöstön määrä on tällä hetkellä 192. Useista kuntayhteistyösopimuksista johtuen Rantasalmen kunnan palveluksessa olevat työntekijät sijoittuvat eri kunnissa sijaitseviin työpisteisiin seuraavasti: Rantasalmen kunnan alueella työskentelee 130 työntekijää Juvan 37 työntekijää Joroisten 13 työntekijää Sulkavan 12 työntekijää. Tarjouksen tulee sisältää alla määritelty työterveyshuollon kokonaispalvelu työpaikkakuntakohtaisesti annettuna. Tarjous voi sisältää yhden tai useamman työpaikkakunnan. Tarjouspyynnössä esitetyt hankintamäärät ovat arvioita, eikä sopimus muodosta tilaajalle määräostovelvoitetta. Palvelu tarjotaan palveluntuottajan tiloissa. Ostettavan palvelun laajuus ja sisältö: Lakisääteinen ja ennaltaehkäisevä terveydenhuolto Lakisääteinen terveydenhuolto käsittää työpaikkaselvitykset, lakisääteisten tietojen antamisen, ohjauksen ja neuvonnan, terveystarkastukset (työhöntulo- ja ikäryhmätarkastukset), työkykyä ylläpitävän toiminnan, sairauspoissaolojen seurantajärjestelmän ja tapaturmien torjunnan ylläpidon. Sairaanhoitopalvelut Sairaanhoitopalveluihin kuuluvat työterveyshoitajan ja työterveyslääkärin vastaanottokäynnit sekä niihin liittyvät laboratorio-, röntgen- ja kuvantamistutkimukset. Fysioterapeutin ja psykologin vastaanotot sekä erikoislääkärin konsultaatiot tapahtuvat työterveyslääkärin lähetteellä siten, että hoitovastuu on työterveyslääkärillä. Palvelun käyttäjän tulee voida varata itselleen vastaanottoaika puhelimella, sähköisesti internetin kautta tai paikanpäällä palvelun tuottajan toimipisteestä. Palvelun tuottajan tulee tarjota työterveyshoitajan ja työterveyslääkärin palvelut joka arkipäivä klo 8-15 välisenä aikana. Mikäli akuuttisairaanhoitoaika tilataan arkisin ennen kello 10.00, tulee aika saada samalle päivälle. Palvelun tuottajalla tulee olla järjestelmä, jolla palvelun saatavuus edellä mainitulla tavalla voidaan todentaa. Työterveyshoitajan ja työterveyslääkärin vastaanotto ei-kiireellisissä tapauksissa tulee olla tarjolla työntekopaikkakunnalla. Kuvantamispalvelut ja akuuttisairaanhoidossa työterveyslääkärin palvelut voivat olla kauempanakin (max 50 km työntekopaikkakunnan kuntakeskuksesta), mutta työntekopaikkakunnalla saatavasta akuuttisairaanhoidon työterveyslääkäripalvelusta annetaan
tarjoajalle lisäpisteitä. Joroisten osalta palvelua voidaan tarjota sekä työterveyshoitaja- että työterveyslääkäripalvelujen osalta myös Varkaudessa annettavaksi, mutta tässäkin tapauksessa Joroisissa tarjottavasta palvelusta annetaan tarjoajalle lisäpisteitä. Palveluntuottajalla tulee olla laatujärjestelmä. Mikäli laatujärjestelmää ei ole sertifioitu, vaaditaan palvelutuottajalta yksityiskohtainen selvitys laadun varmistuksesta. Palvelun tuottaja toimittaa Rantasalmen kunnalle vuosittain helmikuun loppuun mennessä ilman eri veloitusta edellisen vuoden esitäytetyn Kelan korvaushakemuksen. Palvelun tuottaja ja Rantasalmen kunta laativat vuosittain työterveyshuollon toimintasuunnitelman. Palvelun tuottaja raportoi vuosittain toimintasuunnitelman toteutumisesta. Tarjouksen yhteydessä tulee olla luettelo tärkeimmistä työterveyshuollon referenssiasiakkaista (max 3 kpl). Referenssiasiakkaista tulee olla seuraavat tiedot: asiakkaan nimi, toteutuspaikkakunta, sopimuksen kesto, lyhyt kuvaus sisällöstä, laajuus, kohteen tilaajan yhteyshenkilö ja yhteystiedot. Tarjoukseen tulee liittää luettelo tarjoajan käyttämistä merkittävistä alihankkijoista. Palveluntuottaja vastaa alihankkijan työstä kuin omastaan. Alihankkijoiden käyttö tulee kuvata tarjouksessa ja alihankkijoita koskevat samat vaatimukset kuin tarjoajaa. Tilaaja voi perustellusta syystä kieltää palveluntuottajaa käyttämästä tiettyä alihankkijaa. 7. Tarjoajan kelpoisuusehdot Tarjottavan työterveyshuollon palvelun tulee täyttää työterveyshuoltolain (1383/2001) 5 :ssä määritellyt henkilöstöä koskevat ammattitaitovaatimukset sekä toiminnan tulee olla laissa määritellyn hyvän työterveyshuoltokäytännön mukaista. Palvelua tulee tarjota suomen kielellä. Työterveyshuollosta tulee vastata ja toimintaa johtaa työterveyshuollon erikoislääkäri. Tarjoaja on oltava rekisteröity ammatti- ja elinkeinorekisteriin ja ennakkoperintärekisteriin. Tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita vastaavia edellytyksiä hankinnan suorittamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen ja lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen, suljetaan pois tarjouskilpailusta. Tarjoajan on huolehdittava kustannuksellaan vastuuvakuutuksen ja muiden alalla tavanomaisten vakuutusten voimassapitämisestä sekä oman henkilökuntansa ja omaisuutensa lakisääteisistä työnantajavelvollisuuksista. Ennen tarjouskilpailun ratkaisemista tarjoajan tulee pyydettäessä antaa ostajan tutustuttavaksi edellä mainittujen kelpoisuusehtojen todentamiseen liittyvät asiakirjat.
Tarjousten vertailuperusteet 8. Kokonaishinta 70 % Liitteen 1 mukaisesti tarjottujen hintojen ja liitteessä olevien suoritemäärien perusteella tarjoajille lasketaan ns. kokonaishinta, joka otetaan huomioon kokonaistaloudellisuutta arvioitaessa (painoarvo 70 %). Halvin tarjous saa pistemäärän 70 ja muiden tarjousten hintapisteet lasketaan kaavalla (halvin tarjous/vertaileva tarjous) x 70. Liitteeseen on koottu sitoumuksetta esimerkkejä eniten käytetyistä ja kustannuksiltaan olennaisimmista palveluista vuoden aikana. Tarjoaja voi ilmoittaa mahdolliset muut alennusprosentit muille palveluille kuin liitteessä 1 mainituille. Tällöin tarjoajan tulee toimittaa tarjouksen liitteenä hinnasto, josta muiden kuin liite 1:ssä mainittujen palveluiden alennusprosentit lasketaan. Alennusprosentteja ei oteta huomioon, kun arvioidaan kokonaistaloudellisuutta. 9. Laatu 20 % Tarjoajan kuvaus siitä, miten tarjoaja on vähentänyt kahden nykyisen asiakasyrityksen henkilöstön sairauspoissaoloja (painoarvo 20 % kahden asiakasyrityksen tietojen perusteella; maksimi yhteensä 20 pistettä; yhden asiakkaan maksimipistemäärä 10 pistettä). Tarjoaja ilmoittaa kahden asiakasyrityksensä, joiden henkilöstömäärä on vähintään 150, sairauspoissaolojen vähenemisen prosentteina vuodesta 2012 vuoteen 2013. Lisäksi tarjoaja antaa sanallisen kuvauksen toimenpiteistä, jotka ovat auttaneet vähentämään sairauspoissaoloja. Sairauspoissaolojen vähentyminen voidaan pisteytyksessä huomioida vain, mikäli sanallinen kuvaus tehdyistä toimenpiteistä tukee toiminnan vaikuttavuutta. Yhden ilmoitetun asiakasyrityksen sairauspoissaolojen vähentymisen prosentti pisteytetään seuraavasti: 0,5 2 % 2 pistettä yli 2 % - 4 % 6 pistettä yli 4 % 10 pistettä Ellei tietoa ole ilmoitettu tai se on alle 0,5 %, annetaan 0 pistettä. Vertailussa kunkin tarjoajan yhteispistemäärää (max 20 pistettä) vertaillaan eniten pisteitä saaneen tarjoajan yhteispistemäärään arviointitekijöiden suhteellisella osuudella. Käytettävä kaava on (tarjoajan yhteispistemäärä / eniten yhteispisteitä) saanut tarjoaja x 20.
10. Akuutin sairaanhoitopalvelun saatavuus työntekopaikkakunnalta 10 % Kunkin työntekopaikkakunnan osalta (Rantasalmi, Juva, Joroinen, Sulkava) pisteytetään erikseen akuutin sairaanhoitopalvelun saatavuus paikkakunnalta. Kaikilta tarjoajilta vaaditaan vähintään työterveyshoitajan palvelut työntekopaikkakunnalta (poikkeuksena Joroinen, jossa palvelut voidaan tarjota myös Varkauden kaupungin alueella). Tarjoajat saavat kuitenkin tarjousvertailussa pisteitä, mikäli myös työterveyslääkärin palvelut ovat kaikkina arkipäivinä saatavilla työntekopaikkakunnalta. Pisteytys on seuraava: Tarjous, joka koskee Rantasalmen, Juvan tai Sulkavan kunnan alueella työskentelevien työterveyshuoltoa: 10 pistettä, mikäli työterveyslääkärin palvelut ovat tarjolla kaikkina arkipäivinä työntekopaikkakunnalla Tarjous, joka koskee Joroisten kunnan alueella työskentelevien työterveyshuoltoa: 5 pistettä, mikäli työterveyshoitajan palvelut ovat tarjolla kaikkina arkipäivinä työntekopaikkakunnalla 5 pistettä, mikäli työterveyslääkärin palvelut ovat tarjolla kaikkina arkipäivinä työntekopaikkakunnalla
Sopimusehdot 11. Sopimus Tarjouskilpailun perusteella solmittava sopimus astuu voimaan 1.3.2015 (edellyttäen, että päätös on saanut lainvoiman ja sopimus on allekirjoitettu) ja on voimassa toistaiseksi kolmen (3) kuukauden irtisanomisajalla. Hankintapäätöksen tekemisen jälkeen tehdään hankintaa koskeva kirjallinen sopimus. Hankintasopimus voidaan allekirjoittaa ja panna täytäntöön aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen valitusosoitus- ja oikaisuohjeineen tiedoksi ja hankinta on saanut lainvoiman. Sitova sopimus syntyy vasta sopimuksen molemminpuolisella allekirjoituksella. Sopimuskokonaisuus koostuu seuraavista asiakirjoista ja niiden pätevyysjärjestys on seuraava 1) sopimus 2) Hankintapäätös 3) Tarjouspyyntö 4) Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot palvelut 2014, niiltä osin kuin tarjouspyynnössä ei ole mainittu toisin 5) Tarjous Merkittävistä palvelutuotantoon vaikuttavista muutoksista informoidaan sopimusosapuolta. Tarvittaessa asiasta käydään kumman tahansa sopimusosapuolen pyytäessä erilliset neuvottelut. Jos palvelun tuottaja joutuu saneerausmenettelyyn, konkurssiin, selvitystilaan tai muutoin sellaisiin taloudellisiin vaikeuksiin, että on syytä olettaa sopimusvelvoitteiden täyttämisen vaarantuvan, Rantasalmen kunnalla on oikeus purkaa sopimus välittömin vaikutuksin kokonaan tai määrätyiltä osin ilmoittamalla siitä kirjallisesti palveluntuottajalle. Tilaaja pidättää oikeuden tarkistaa palveluntuottajan taloudellisen tilanteen sopimuskaudella sekä vaatia nähtäväksi tarvittavat todistukset. 12. Hankinnassa noudatettavat yleiset sopimusehdot Hankinnassa noudatetaan julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja JYSE 2014 palvelut, jotka ovat luettavissa osoitteessa http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/01_julkaisut/08_muut_julkaisut/20140701 Julkis/JYSE_2014_palvelut.pdf, niiltä osin kuin tässä tarjouspyynnössä ei toisin mainita. Tarjoaja ei saa esittää muita ehtoja tarjouksessa.