Espoon kaupunki Pöytäkirja 21.08.2014 Sivu 1 / 20 Kokoustiedot Aika 21.08.2014 torstai klo 17:40-19:30 Paikka Keravan hätäkeskus, Heikkiläntie 11, Kerava Saapuvilla olleet jäsenet Heikki Seppä, puheenjohtaja Ann-Katrin Bender René Blomster Sirpa Hyytiä-Hallenberg Jahn-Christer Karle Kirsti Karlsson Marko Knuutila Marjokaisa Piironen Antti-Jussi Manninen Tuija Piekka Kai Viherkanto Pentti Simonen Muut saapuvilla olleet Mauri Suuperko Veli-Pekka Ihamäki Tuomas Pälviä Seppo Sonkeri Katariina Kaukonen liiketoimintajohtaja pelastusjohtaja riskienhallintapäällikkö kaupunginhallituksen edustaja hallintolakimies, sihteeri
Espoon kaupunki Pöytäkirja 21.08.2014 Sivu 2 / 20 Allekirjoitukset Heikki Seppä puheenjohtaja Katariina Kaukonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: 25.8.2014 René Blomster Pöytäkirjan nähtävänäolo 31.12.2013 julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 28.8.2014 osoitteessa Virastopiha 2 B, Espoon keskus.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 21.08.2014 Sivu 3 / 20 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 25 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 26 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 27 Hätäkeskuslaitoksen esittely 6 28 1 Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos -liikelaitoksen 7 seurantaraportti tilanteesta 31.7.2014 29 2 Talouden tasapainotus- ja tuottavuusohjelman (TATU) 11 toimenpiteiden valmistelu Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksessa 30 Lausunto Espoon toimitilainvestoinneista 17 31 Johtokunnan alaisten viranhaltijoiden päätökset 19
Espoon kaupunki Pöytäkirja 25 21.08.2014 Sivu 4 / 20 25 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätösehdotus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Selostus Johtokunta oli kutsuttu koolle puheenjohtajan allekirjoittamalla 14.8.2014 päivätyllä johtokunnan jäsenille toimitetulla kokouskutsulla. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 26 21.08.2014 Sivu 5 / 20 26 Pöytäkirjan tarkastajan valinta Päätösehdotus Päätös Pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan René Blomster. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin René Blomster.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 27 21.08.2014 Sivu 6 / 20 3390/09.05.00/2014 27 Hätäkeskuslaitoksen esittely Valmistelijat / lisätiedot: Veli-Pekka Ihamäki, puh. 050 406 5498 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki Johtokunta merkitsee tiedoksi saamansa selvityksen. Päätös Selostus Johtokunta: esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Keravan hätäkeskuksen apulaispäällikkö Jarmo Laurila esittelee Hätäkeskuslaitoksen ja Keravan hätäkeskuksen toimintaa. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 28 21.08.2014 Sivu 7 / 20 1577/02.02.02/2014 28 Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos -liikelaitoksen seurantaraportti tilanteesta 31.7.2014 Valmistelijat / lisätiedot: Johanna Elf, puh. 09 816 26874 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki Johtokunta merkitsee tiedoksi Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos - liikelaitoksen seurantaraportin tilanteesta 31.7.2014. Päätös Liite Selostus Johtokunta: esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 1 Tuloslaskelma 31.7.2014 1. Toimintakatsaus Turvallisuusviestintä etenee suunnitellusti. Turvallisuusviestintätilaisuuksia on järjestetty tammi-huhtikuussa 199 kpl, osanottajia yhteensä 15 451 henkilöä (3,5 % alueen asukasluvusta). Vuositavoite on 12 % alueen asukkaista. Turvallisuusviestintä on jäljessä vuositavoitteesta, mutta tapahtumien kirjaus seurantajärjestelmään on myöhässä ja loppuvuodesta on tulossa mm. 30.8. avoimet ovet Espoon ja Kirkkonummen paloasemilla. Valvontatoiminta etenee valvontasuunnitelman mukaisesti. Ohje valvontatoiminnasta on valmistunut ja henkilöstöä on koulutettu valvontatoiminnan tekemiseen. Valvontakohteiden tarkastusprosentti 30.6. tilanteessa oli 48 %. Omavalvontalomakkeita on postitettu 3800 kpl, niiden vastaukset käsitellään syksyllä ja tehdään tarvittaessa tarkastuskäyntejä. Alueen suuronnettomuusvalmiuden parantamiseksi tarkoitetut harjoitukset etenevät suunnitellusti. Alueen turvallisuusselvityslaitoksista Algol Oy:ssä ja Forcit Oy:ssä on järjestetty harjoitukset. Alueen kunnille tarkoitetut kolme ilmaliikenneonnettomuutta koskevaa samansisältöistä harjoitusta ovat syksyllä 2014. Näistä kaksi on pelastuslaitosjohtoista ja kolmas Suomenlahden merivartioston johtama. Toiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi on tehty pelastuslaitoksen perustehtävien kautta kriittisyystarkastelu. Suunnitelma korjaavista toimenpiteistä on tekeillä.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 28 21.08.2014 Sivu 8 / 20 Pelastustoimen tehtäviä (sisältäen ensivastetehtävät) on tammikesäkuussa ollut 3116, mikä vastaa aiempien vuosien tehtävämääriä samalta ajanjaksolta. Palokuolemia on ollut yksi. Ajanjaksolla ei ole ollut suuronnettomuuksia tai merkittäviä häiriötilanteita. Automaattisten paloilmoittimien erheellisten tehtävien määrä tammikesäkuussa oli 521. Vuoden 2013 vastaava määrä oli 611. Määrä on pienentynyt 15 %, vähennys on merkittävä. Ensihoitotehtävien määrä on ollut aiempien vuosien tasoa. Yhteistoimintasopimus ensihoidon järjestämisestä Länsi-Uudenmaan sairaanhoitoalueella yhteistoiminnassa 1.1.2015 alkaen on allekirjoitettu 27.5.2014. Tarvittavat uudet ambulanssit on tilattu ja Espoon kaupunginhallitus on perustanut uudet vakanssit. Rekrytointi alkaa syyskuussa. Kuntien varautumista tukevia valmiussuunnitelmien päivitysseminaareja on järjestetty suunnitellusti. Keväällä 2014 vuorossa on ollut tekninen ja ympäristötoimi. Osallistujia on ollut seitsemästä kunnasta. Pelastuslaitosten kumppanuusverkoston toimintaan ja HIKLU-alueen (Helsinki, Itä-Uusimaa, Keski-Uusimaa ja Länsi-Uusimaa) kehittämistyöhön on osallistuttu aktiivisesti. Länsimetron työmaalla on järjestetty pelastustoimintaharjoituksia kuukausittain. Huhtikuun harjoituksen yhteydessä järjestettiin perehdytystilaisuus Espoon kaupungin johtoryhmälle ja pelastuslaitoksen johtokunnalle. Huhtikuussa allekirjoitettiin yhteistoimintamuistio Suomenlahden rajavartioston kanssa. Sopimuspalokuntien vuosittaiset sopimuksen liitetarkistukset ja 2013 toimintatilastojen koonti tehtiin tammikuussa. Alueen 40 sopimuspalokunnan toiminta on ollut sopimuksenmukaista ja vireää. Sopimuspalokuntien toimintakyky on parantunut. Maaliskuussa järjestettiin sopimuspalokuntien päälliköille ja hallituksen puheenjohtajille VPKseminaari. Keskuspaloaseman peruskorjauksen ja laajennuksen suunnitteluun on osallistuttu, samoin Karjaan uuden paloaseman suunnitteluun. vuoden 2013 toiminnan toteumaa ja 2014 toimintasuunnitelmaa on esitelty henkilöstölle kaikilla paloasemilla ja työvuoroissa yhteensä 44 erillisessä tilaisuudessa. Maaliskuussa järjestettiin kaksipäiväiset onnettomuuksien ehkäisyn opintopäivät. Oman henkilöstön lisäksi niihin osallistui henkilöitä kuntien rakennusvalvonnoista, naapuripelastuslaitoksista ja sisäministeriöstä.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 28 21.08.2014 Sivu 9 / 20 Huhtikuussa järjestettiin kaksi samansisältöistä työhyvinvointia ja viestintää käsittelevää seminaaria, joissa kuultiin myös valtakunnallisen pelastuslaitosten työhyvinvointikyselyn tuloksia. Vuosilomakaudeksi on palkattu riittävä määrä ammattipätevyyden omaavia palomiehiä ja ensihoitajia sijaisiksi siten, että on kyetty ylläpitämään vähintään palvelutasopäätöksen mukainen minimivalmius. Lisä- ja ylityötuntien määrä tammi-kesäkuussa on ollut 5 668 h. Vastaava luku vuonna 2013 oli 8 747 h ja 2012 6 759 h, joten parannus on ollut merkittävä. on kokoontunut kolme kertaa, pelastustoimen neuvottelukunta on kokoontunut kerran ja VPK-neuvottelukunta kaksi kertaa. 2. Talous 2.1 Tuotot Liikevaihdon toteuma on hieman suurempi verrattuna budjetoituun, johtuen kuntien maksuosuuksien etukäteislaskutuksesta. Liikevaihdon ennustetaan alittavan talousarvion maksutuottojen osalta, sillä erheellisten paloilmoitinhälytyksien määrän ennustetaan alittavan arvion. Liiketoiminnan muiden tuottojen ennustetaan ylittävän arvioidun johtuen vuoden 2013 vakuutusmaksujen tasauksesta sekä öljysuojarahaston avustuksesta. 2.2 Kulut Henkilöstökulujen ennustetaan ylittävän arvioidun, sillä erilliskorvausten kasvu on ollut ennakoitua suurempaa pelastustoiminnan osalta. Myös sijaismäärärahojen ennustetaan ylittyvän. Nämä pyritään sopeuttamaan talousarvioon ilman ylityksiä, lähinnä palveluiden ostoista. Menot ovat muilta osin toteutuneet suunnitellusti. Lisäksi Espoon kaupunginvaltuuston päättämän toiminnan ja talouden tasapainotus- ja tuottavuusohjelman (TATU) mukaisesti kuluista tullaan säästämään n. 179.000 euroa. 2.3 Tulos Tilikauden tuloksen, 31.12.2014, ennustetaan olevan n. 179.000 euroa. 2.4 Investoinnit Hankintojen ennustetaan toteutuvan suunniteltua pienempinä. Vuodelta 2013 siirtyneet sammutus- ja raivausautohankinnat tulevat siirtymään edelleen vuodelle 2015; markkinaoikeuden päätöksen mukaan hankinta täytyi kilpailuttaa uudelleen.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 28 21.08.2014 Sivu 10 / 20 2.5 Sitovat tulostavoitteet 1) Liikelaitoksen tulee toimia siten, ettei sen tilikauden tulos jää alijäämäiseksi. Tavoite toteutuu. 2) Liikelaitoksen bruttoinvestoinnit ovat maksimissaan 3,2 milj. euroa. Tavoite toteutuu. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 29 21.08.2014 Sivu 11 / 20 1773/02.02.00/2014 29 Talouden tasapainotus- ja tuottavuusohjelman (TATU) toimenpiteiden valmistelu Länsi- Uudenmaan pelastuslaitoksessa Valmistelijat / lisätiedot: Veli-Pekka Ihamäki, puh. 050 406 5498 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki Johtokunta 1 merkitsee tiedoksi saamansa selvityksen pelastustoimen rakenneuudistuksesta ja Espoon kaupungin talouden tasapainotus- ja tuottavuusohjelmasta, 2 kehottaa pelastuslaitosta jatkamaan selostusosassa mainittujen TATUtoimenpiteiden valmistelua ja toimeenpanoa selostusosassa esitetyllä tavalla. Päätös Liite Selostus Johtokunta: esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 2 Säästökirje pelastuslaitoksille 27.6.2014 Johtokunta päätti kokouksessaan 24.4.2014, 12 esittää Espoon kaupunginhallitukselle lausuntonaan talouden tasapainotus- ja tuottavuusohjelman toteuttamisesta Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksessa seuraavaa: Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen tarkoituksena on osallistua Espoon kaupungin talouden tasapainotus- ja tuottavuusohjelmaan valmistelemalla siihen seuraavia asioita: - valtioneuvoston rakenneuudistus otetaan huomioon erityisesti pelastustoimen järjestämisen osalta vuoden 2014 toiminnassa ja taloussuunnitelman 2015-2017 valmistelussa - toiminnan tehostaminen siten, että sitovat tulostavoitteet saavutetaan Edellä mainitun valmistelun tuloksena on mahdollista saada aikaan ne talouden tasapainotustoimenpiteet ja tuottavuustoimenpiteet, joilla
Espoon kaupunki Pöytäkirja 29 21.08.2014 Sivu 12 / 20 toteutetaan valtuuston asettamat ohjelmalinjaukset ja saavutetaan valtuuston asettamat ohjelmatavoitteet Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksessa. Pelastustoimen rakenneuudistus Pelastustoimen rakenneuudistushankkeesta tiedotetaan tarkemmin sisäministeriön verkkosivuilla: http://www.intermin.fi/fi/kehittamishankkeet/pelastustoimen_rakenneuudist us Hallitus päätti keväällä 2014 sisäministeriön esityksestä julkisen talouden suunnitelmasta käymissään neuvotteluissa, että pelastustoimen rakenneuudistus toteutetaan nykyisellä aluejaolla. Sisäministeriö tarkensi esitystään uudistusta koskeneen lausuntokierroksen ja tarkentuneiden laskelmien perusteella ottaen huomioon kehysriihessä päätetyn soteuudistuksen aluejaon. Hallitus päätti myös, että pelastustoimeen perustetaan enintään 11 tilannekeskusta. Viisi pelastustoimen tilannekeskusta perustetaan yhteistyössä sote-alueiden kanssa, jolloin on mahdollista saavuttaa säästöjä hyödyntämällä yhteistä infrastruktuuria sekä lisätä toimintojen sujuvuutta yhteisiin toimipisteisiin sijoitettujen toimintojen avulla. Pelastustoimen tilannekeskusten lopullinen määrä tarkentuu myöhemmin sote-uudistuksen suunnittelun yhteydessä. Rakenneuudistuksen tavoitteena on saavuttaa pysyvä, vähintään 7,5 miljoonan euron vuosittainen säästö palvelutasoa heikentämättä vuoteen 2017 mennessä. Sisäministeriö laatii yhdessä kuntien ja pelastuslaitosten kanssa suunnitelman vuosittaisten säästöjen toteuttamiseksi. Sisäministeriö lähetti 27.6.2014 pelastustoimen rakenneuudistuksen tavoitetta koskevan säästökirjeen pelastuslaitosten lauta- ja johtokunnille ja vastaaville, liitteenä. Kirjeessä sisäministeriö esittää, että valtioneuvoston rakennepoliittisen päätöksen sisäministeriön vastuulle osoittaman kuntien tehtäviä ja velvoitteita koskevan osan säästötavoite 7,5 miljoonaa euroa katetaan jäädyttämällä kuntamaksuosuudet 2014 tasolle vuoden 2017 loppuun saakka. Lähtökohtana käytetään pelastustoimen vuoden 2014 talousarvion kuntamaksuosuuksia. Säästöjen toteutumista arvioitaessa palkkatason nousu otetaan huomioon ja laskentaperusteena käytetään Tilastokeskuksen laskemaa kuntasektorin ansiotasoindeksiä. Palvelutasopäätöksen mukaiset kustannukset Länsi-Uudenmaan pelastustoimen palvelutasopäätöksessä 2014-2018 (PelJk 19.12.2013) tavoitteeksi on asetettu että palvelutasopäätöskaudella 2014-2018 kustannukset on pidetty vuoden 2013 mukaisella tasolla (noin 65 /asukas), edellyttäen että toimintaympäristössä ei tapahdu sellaisia ennakoimattomia muutoksia joita ei ole kohtuudella voitu ottaa huomioon palvelutasopäätöstä laadittaessa.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 29 21.08.2014 Sivu 13 / 20 Espoon talouden tasapainotus- ja tuottavuusohjelma Valtuusto päätti ohjelman valmistelusta ja käynnistämisestä vuoden 2014 talousarviopäätöksen yhteydessä kun Espoon taloudellisen toimintaympäristön epävarmuus jatkui ja rahoituspohjan kehitys näyttää pysyvän heikkona pitkälle tulevaisuuteen. Samanaikaisesti kaupungin väkiluku kasvaa ja väestörakenne vanhenee nopeasti, joten palvelutarve lisääntyy. Parempaa rahoitustasapainoa haetaan valtuuston maaliskuussa 2014 tekemien linjauspäätösten perusteella yhdeksän eri toimenpidekokonaisuuden kautta: Tasapainotustoimenpiteet 1. Taksojen ja maksujen tarkistukset 2. Tulopohja ja verotaso 3. Palvelutaso ja -tarjonta 4. Johtaminen ja henkilöstöohjaus Tuottavuuden parantaminen 5. Palvelujen järjestäminen 6. Tilojen käytön tehostaminen ja toimitilainvestoinnit 7. Toiminnan ja palvelutuotannon kehittäminen 8. Konserniyhteisöjen ohjaus 9. Maankäytön tehostaminen. Valtuusto hyväksyi kaupungin talouden tasapainotus- ja tuottavuusohjelman ohjelmasuunnitelman 19.5.2014. Hyväksytyn ohjelmasuunnitelman mukaan Espoon TATU -säästötavoite on vuoteen 2017 mennessä 110 milj. euroa verrattuna vuoden 2014 alkuperäiseen budjettiin. Ohjelman hyötytavoitteena on tukea kaupunkikonsernin talouden pitämistä tasapainossa. Ohjelman konkreettisina tuotoksina mm. kaupungin rahoitustasapaino paranee kestävällä tavalla riittävälle tasolle, uusi ICT-toimintamalli on käytössä, omistaja-tilaaja-tuottaja -roolit ja toimialojen yhteiset ja omat prosessit kehittyvät. Tilojen käyttö tehostuu ja hallinta paranee. Lähtökohtana on tuottavuuden parantaminen osana normaalia linjajohtamista ja toiminnan kehittämistä. Toimintaympäristön muutoksia Länsi-Uudenmaan pelastustoimen ennustettu väkimäärän kasvu lähivuosina on noin 5 000 asukasta vuodessa. Nykyisellä palvelutasopäätöskaudella ei esitetä uusien paloasemien perustamista, jolloin väkimäärän lisäys ei suoraan vaikuta asemaverkoston kasvuun ja siten kustannuksiin. Väkimäärän lisäys on kuitenkin suhteessa rakentamisen volyymiin, mikä nostaa pelastuslaitoksen tekemän valvontatoiminnan, rakenteellisen palonehkäisyn ja turvallisuusviestinnän työmääriä ja siten lisää resurssitarvetta. Kesäkuussa 2014 käydyissä minihallitusneuvotteluissa hallitus sitoutui edistämään Länsimetron jatkamista Kivenlahteen. Rataosuudelle tulisi viisi asemaa, ja alustavan aikataulun mukaan hanke olisi valmis 2020. Metrotunnelin ja -asemien sekä maanalaisen metrovarikon lisäksi jatkopäätös vilkastuttaa myös muuta rakentamista Etelä-Espoossa.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 29 21.08.2014 Sivu 14 / 20 Pelastuslaitokselle päätös tarkoittaa sitä, että rakentamisen aikaiset kuukausittaiset harjoitukset jatkuvat ainakin kuusi vuotta ja maanalaisten tilojen, ylikorkeiden rakennusten ja suurten kauppakeskusten palotekninen konsultointi lisääntyy. Vuosittainen ylimääräinen resurssitarve on noin kaksi henkilötyövuotta. Lisäksi rakennusaikaiset harjoitukset kuormittavat pelastustoiminnan ja ensihoidon päivittäisvalmiutta, jota joudutaan tarvittaessa paikkaamaan lisä- ja ylitöin. Valmisteilla oleva räjähdelainsäädännön lakimuutoksessa esitetään, että aiemmin Turvatekniikan keskus TUKESin vastuulla olevat työmaiden räjähdysainevarastojen tarkastukset siirtyisivät pelastuslaitosten tehtäväksi. Lakimuutos tulisi voimaan kesäkuussa 2015. Lisäresurssitarve olisi noin kolme henkilötyökuukautta, josta saadaan laskutettua takaisin noin 25 %. Palveluliiketoimen toimialan TATU-valmistelu johtokunnan lisäksi palveluliiketoimessa on palveluliikelaitosten, jonka alaisuuteen kuuluvat toimialan kuusi muuta liikelaitosta. Johtokunta on käsitellyt kokouksissaan 7.5. ja 11.6.2014 talouden tasapainotus- ja tuottavuusohjelman (TATU) toimenpiteiden valmistelua alaisissaan liikelaitoksissa. Toimenpiteet oli jaoteltu seitsemään pääkohtaan. TATU-toimenpiteistä osa soveltuu sellaisenaan toimeenpantavaksi myös pelastuslaitoksessa. Tällaisia ovat mm. kaluston käytön ja tilojen tehostaminen, työhyvinvoinnin ja esimiestyön kehittäminen ja yleiskulujen pienentäminen. Toisaalta osa toimenpiteistä on jo toteutettu LUPissa. Tällainen on mm. espoolaisen liikelaitosmallin kehittäminen koska LUP on jo esitetyn mukainen ja tehokas tuotantoliikelaitos. Samoin palvelustrategian laatiminen on LUPissa toimeenpantu ensimmäisen kerran jo vuonna 2004 (palvelutasopäätös 2004-2009). Palveluliiketoimen toimiala valmistelee ja seuraa TATU-päätösten toimeenpanoa. Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen TATU-toimenpiteet Palveluliiketoimen toimialan jatkovalmistelun helpottamiseksi LUP:in suunnittelemat TATU-toimenpiteet on jaoteltu seitsemään pääkohtaan PalJk:n käsittelyn mukaisesti. 1. Liikelaitosmallin kehittäminen - Ei toimenpiteitä, koska pelastuslaitos on jo ns. tuotantoliikelaitos 2. Palvelustrategian laatiminen - Palvelutasopäätös 2014-2018 toimii strategiana, siinä mainittujen toimenpiteiden toimeenpano. Toimeenpanovaiheessa. - ydintehtäviin keskittyminen, mikä käytännössä tarkoittaa lakisääteisten tehtävien tekemistä vähintään palvelutasopäätöksen päättämällä minimitasolla. Yleinen linjaus kaikessa toiminnassa.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 29 21.08.2014 Sivu 15 / 20 3. Kaluston käytön ja tilojen tehostaminen - Keskuspaloaseman korjaamon siirto kolmeksi vuodeksi Nummelaan keskuspaloaseman peruskorjauksen ja laajennuksen ajaksi. Valmistelussa. - Monitilatoimistojen suunnittelu keskuspaloasemalle, sekä uusille Karjaan ja Espoonlahden paloasemille. Valmistelussa. - Länsi-Uudenmaan sairaanhoitoalueen (LUSA) kanssa järjestettävän ensihoitopalvelun tarvitsemat tilat osoitetaan jo olemassa olevista tiloista. Valmistelussa, toimeenpano vuoden vaihteessa. 4. Yleiskulujen pienentäminen - Länsi-Uudenmaan sairaanhoitoalueen ensihoitopalvelut pienentävät pelastustoimen yleiskuluja. Valmistelussa. 5. Työhyvinvoinnin ja esimiestyön kehittäminen - LUP mukaan Suomen Palopäällystöliiton valtakunnalliseen hankkeeseen Lähiesimiestaitojen kehittäminen pelastuslaitoksissa. Valmistelussa. - Mukana PALIn Esimiehen sujuva arki -valmennuksessa. Valmennus käynnissä. 6. Hankintatoimen kehittäminen - OSTI -ostojärjestelmän käyttäminen täysimääräisesti. Toimeenpano aloitettu. - Ostolaskujen käsittelyn sujuvoittaminen. Suunnittelussa. 7. Tuotannonohjauksen kehittäminen - Palotarkastusjärjestelmän täydentäminen laskutusosiolla, jolloin käsityö vähenee ja laskuttaminen nopeutuu. Osio hankittu ja asennus meneillään, tuotantokäytössä syksyllä 2014. - Asuinrakennusten omavalvontaohjelmiston hankinta 2015. Edistää sähköistä asiointia ja vähentää käsityötä, koska asiakas voi itse kirjata omavalvonnan tiedot verkossa. Hankinta käynnistyy loppuvuonna 2014, tuotantokäytössä keväällä 2015. - Ensihoidon varusvaraston keskittäminen Lohjan paloasemalle pelastustoimen varusvarastolle. Lean-periaatteen mukaista toiminnan tehostamista. Valmistelussa. - Yhteinen tarvike- ja varaosavarasto Espoo Logistiikka - liikelaitoksen kanssa. Valmistelussa. - PERA-turvallisuusjohtamisen tietojärjestelmä -hanke, yhdessä seitsemän muun pelastuslaitoksen kanssa. Hanke käynnistynyt. Yhteenveto Pelastustoimen rakenneuudistuksen säästövelvoitteiden toteuttaminen jäädyttämällä kuntien maksuosuudet vuoden 2014 tasolle ei ole ongelmaton Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen osalta. Toimintaympäristön muutoksesta johtuen (väestömäärän kasvu, rakentamisen lisääntyminen, Länsimetron jatkaminen jne.) pelastuslaitoksen työmäärä tulee lisääntymään. Toisaalta LUP on jo palvelutasopäätöksessään sitoutunut tiukkaan talouskuriin ja kuntien maksuosuuksien jäädyttämiseen vuoteen 2018 asti kun laskentaperusteena käytetään asukaskohtaisia kustannuksia. Pelastuslaitoksella on meneillään tai käynnistymässä useita toimenpiteitä jotka ovat Espoo-tarinan mukaisia ja tukevat Espoon talouden
Espoon kaupunki Pöytäkirja 29 21.08.2014 Sivu 16 / 20 tasapainotus- ja tuottavuusohjelmaa. Hallitus päätti että rakenneuudistuksen tavoitteena on saada 7,5 milj. euron säästöt heikentämättä palvelutasoa. Talouden tasapainotus- ja tuottavuustoimenpiteiden tarkoituksena on mahdollistaa tuottavuuden lisääminen tinkimättä päätetystä palvelutasosta. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 30 21.08.2014 Sivu 17 / 20 1776/02.02.00/2014 30 Lausunto Espoon toimitilainvestoinneista Valmistelijat / lisätiedot: Olli Pietikäinen, puh. 09 816 26820 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki Johtokunta esittää lausuntonaan Espoon kaupungille, että Espoonlahden paloasema tulisi rakentaa vuoden 2014 talousarviossa olevan investointisuunnitelman ja johtokunnan 24.4.2014 tekemän esityksen mukaisesti viimeistään vuonna 2016-2017. Päätös Selostus Johtokunta: esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vuonna 2002 allekirjoitetun Länsi-Uudenmaan pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen mukaan sopijakunnat rakennuttavat tai hankkivat toimitilat pelastustoimen tarpeisiin. Kukin kunta vastaa alueellaan siitä, että pelastuslaitoksen käyttöön osoitetaan tarvittavat tilat. määrittelee tilatarpeen kiinteistöjä peruskorjattaessa ja uusinvestointeja tehdessä. Tilantarve määritellään tarveselvityksessä. Pelastuslaitos vuokraa kunnilta tilat pelastustoimen käyttöön yhtenäisten vuokranmääräytymisperusteiden mukaisesti. Vuokrasopimukset tarkistetaan lopullisten nettokulujen mukaisesti hankkeiden toteuduttua. Espoon kaupungin palveluliiketoimen toimialan johtokuntien johtosäännön 5 :n mukaan johtokunnan mm. tulee hyväksyä tilahankkeiden tarveselvitykset tehtäväalueensa osalta sekä tehdä esitys liikelaitoksen investoinneista ja pitkävaikutteisista menoista, joita ei voida kattaa liikelaitoksen omalla tulorahoituksella. Edellä mainitun johtosäännön 7 :n mukaan toiminta-alueellaan päättää liikelaitoksen investoinneista ja muista pitkävaikutteisista menoista lukuun ottamatta toimitilahankkeita, joista se tekee esityksen hankkeen sijaintikunnalle. Vuoden 2015 taloussuunnitelman investointien laadintaohjeiden mukaan toimialojen tuli valmistella investointiesitykset vuosille 2015 2019 Espoon osalta Tilakeskus liikelaitokselle 23.4.2014 mennessä. Länsi- Uudenmaan pelastuslaitos liikelaitos on käsitellyt toimitilainvestoinnit kokouksessaan 24.4.2014.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 30 21.08.2014 Sivu 18 / 20 Espoon kaupunginhallituksen kokouksessa 25.8.2014 käsitellään tulevien vuosien investointiohjelmaa. Siinä Espoonlahden uuden paloaseman rakentamista esitetään siirrettäväksi vuodella nykyisestä taloussuunnitelmasta siten, että se valmistuisi vasta vuoden 2018 loppuun mennessä. Espoonlahden paloasema sijaitsee osoitteessa Rehtorintie 2. Kyseessä on kaupungin omistama tontti ja rakennus. Rakennus on yhteiskäytössä siten, että valtaosa tiloista on Espoo Kaupunkitekniikan varikkona. Espoo Kaupunkitekniikka on irtisanonut vuokrasopimuksen ja poistuu tiloista 28.2.2015 mennessä, jonka jälkeen noin 70 % rakennuksesta ja tontista jää tyhjilleen ellei tiloihin löydy uusia vuokralaisia. Nykyinen paloasema on valmistunut vuonna 1978 ja vaatisi perusparannusta. Paloaseman sijainti on liikenneyhteyksien kannalta ongelmallisesti monen mutkan päässä pussin perällä ja kaukana pääväylistä. Toisaalta tontti rajoittuu yhdellä sivulla kouluun ja paloasemalta pääväylille johtavan kadun varrella on pien- ja rivitaloasutusta, jota hälytystoiminta häiritsee. Toimintavalmiuden ja toiminnan kannalta on järkevämpää rakentaa pelastuslaitokselle uusi paloasema ja luopua vanhoista tiloista. Uutta paloasemaa varten on jo Espoonlahden vesitornin juurella valmiiksi kaavoitettu tontti 1500 m2:n rakennusoikeudella. Tontille on asemakaavassa merkitty paloasema. Tontilta on hyvät liikenneyhteydet kaikkiin suuntiin eikä sen sijainti häiritse asutusta. Uuden paloaseman tarveselvitys on hyväksytty pelastuslautakunnassa vuonna 2007. Rakennuksen koko on 1327 brm2 ja rakennuskustannukset tarveselvitystä tehtäessä noin 3 600 000 euroa. Paloasema olisi vastaavan kokoinen ja samalla konseptilla suunniteltu kuin Niittykummun, Mikkelän, Leppävaaran ja Kirkkonummen jo olemassa olevat paloasemat sekä Karjaan uusi paloasema, joka on nyt suunnitteluvaiheessa. Koska konsepti on sama, on pelastuslaitoksella välitön valmius uuden paloaseman suunnittelun aloittamiseen. Espoon kaupungin kannalta olisi kannattavaa saada nykyinen varikko/paloasemarakennus tyhjäksi mahdollisimman pian. Tontti soveltuisi erinomaisesti kaavoitettavaksi ja myytäväksi asuntotuotantoa varten. Jos Länsimetron jatke toteutuu kuten on suunniteltu, niin sekä Espoonlahden että Soukan metroasemilta olisi matkaa tontille noin 500-600 metriä. Vuoteen 2019 asti odottaminen aiheuttaa ylimääräisiä kustannuksia, koska rakennusta ei voi jättää kokonaan kylmilleen samoissa tiloissa olevan paloaseman vuoksi. Tiedoksi Espoon kaupunginhallitus, tila- ja asuantojaosto Tekninen- ja ympäristötoimi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 31 21.08.2014 Sivu 19 / 20 31 Johtokunnan alaisten viranhaltijoiden päätökset Päätösehdotus Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki: Johtokunta ei käytä hallintosäännön 14 :n mukaista otto-oikeuttaan seuraaviin päätöksiin: Pelastuspäällikön päätöspöytäkirja Henkilöstöasiat 9.6.2014 7 Päätös sijaisuusrahan maksamisesta paloesimiesten, lääkintäesimiesten ja palomestareiden lyhytaikaisissa sijaisuuksissa Pelastusjohtajan päätöspöytäkirja Henkilöstöasiat 9.6.2014 7 Paloesimiehen viran (vakanssi 111224) vakinainen täyttäminen Länsi- Uudenmaan pelastuslaitoksessa, työavain 5-73-14 Pelastusjohtajan päätöspöytäkirja Henkilöstöasiat 9.6.2014 8 Paloesimiehen viran (vakanssi 111110) vakinainen täyttäminen Länsi- Uudenmaan pelastuslaitoksessa, työavain 5-72-14 Pelastusjohtajan päätöspöytäkirja Henkilöstöasiat 10.6.2014 9 Paloesimiehen viran (vakanssi 111295) vakinainen täyttäminen Länsi- Uudenmaan pelastuslaitoksessa, työavain 5-74-14 Pelastusjohtajan päätöspöytäkirja Henkilöstöasiat 10.6.2014 10 Paloesimiehen viran (vakanssi 111354) vakinainen täyttäminen Länsi- Uudenmaan pelastuslaitoksessa, työavain 5-75-14 Pelastusjohtajan päätöspöytäkirja Henkilöstöasiat 10.6.2014 11 Järjestelmäasiantuntijan viran (vakanssi 011406) vakinainen täyttäminen Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksessa, työavain 5-65-14 Pelastusjohtajan päätöspöytäkirja Hankinta-asiat 18.6.2014 4 Paloletkujen ja liitinkaluston hankinta Päätös Johtokunta: esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Espoon kaupunki Pöytäkirja Muutoksenhakuohje Sivu 20 / 20 Muutoksenhakuohje ( 25-31) Edellä mainituista päätöksistä, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 91 :n mukaan hakea muutosta.