KAINUUN PELASTUSLAITOS

Transkriptio

1 KAINUUN PELASTUSLAITOS MUUTOSINFOT ke Suomussalmi ke Ristijärvi ti 4.4. Paltamo ti Puolanka ke 3.5. Sotkamo ke Kajaani ke Kuhmo to Hyrynsalmi

2 KAINUUN PELASTUSLAITOS - Kainuun pelastuslaitoksen hallinnosta vastaa Kajaanin kaupunki (toimiala). - Vakituista henkilöstöä 67 ja sopimuspalomiehiä noin Budjetti 7,5 miljoonaa euroa Keskeisimmät haasteet - Harvaan asuttua, etäisyydet - Asukasluku vähenee, ikääntyminen - Henkilöstön saatavuus, erityisesti sopimuspalomiehet - Talous Vrt aloittava Uudenmaan pelastuslaitos - Asukasluku 1,6 milj. - Vakituista henkilöstöä 1700, sop. palomiehiä Budjetti 110 miljoonaa euroa

3 PELASTUSTOIMEN UUDISTUS TAVOITTEENA ON TEHOKAS JA YHTENÄINEN PELASTUSTOIMI KOKO SUOMESSA Pelastustoimen uudistuksen tavoitteena on taata kustannustehokas, yhtenäinen ja laadukas pelastustoimi koko maassa varmistaa pelastustoimen resurssien tehokas käyttö niin, että pelastustoimen toimintavalmius ei heikkene varautua myös harvinaisiin suuronnettomuuksiin tai luonnonkatastrofeihin kaikkialla Suomessa sekä varmistaa, että pelastustoimen mahdollisuudet toteuttaa ensihoitoa ja yhteistyöhyödyt sosiaali- ja terveydenhuollon kanssa säilyvät vahvistaa ja parantaa pelastustoiminnan ja varautumisen valtakunnallista johtamista, suunnittelua, ohjausta, valvontaa ja koordinaatiota.

4 PELASTUSTOIMEN UUDISTUS

5 Pelastustoimen päätöksenteko ja tehtävät Pelastustoimen valtakunnallinen ohjaus vahvistuu LUOVA Laillisuusvalvonta Pelastuslaitos tuottaa pelastustoimen palvelut laatii pelastustoimen palveluiden omavalvontaohjelman varautuu poikkeusoloihin Maakunta vastaa pelastustoimen järjestämisestä päättää pelastustoimen palvelutasosta raportoi pelastustoimen palvelujen saatavuudesta organisoi pelastustoimen maakunnassa Sisäministeriö johtaa, suunnittelee, ohjaa ja koordinoi valtakunnallisesti pelastustointa ja sen varautumista sekä kehittämistä hallinnonalallaan huolehtii pelastustoimen valtakunnallisista valmisteluista ja järjestelyistä yhteensovittaa ministeriöiden ja toimialojen toimintaa erityisesti laaja-alaisten uhkien torjunnassa arvioi pelastustoimen palvelujärjestelmän toimivuutta arvioi ja ohjaa pelastustoimen palvelutasopäätöksiä Valtioneuvosto vahvistaa valtakunnalliset linjaukset päättää tiedonhallintajärjestelmän muutoksista päättää erityistehtävien keskittämisestä yhdelle tai useammalle pelastuslaitokselle vahvistaa strategiset tavoitteet päättää palvelurakenteen muutoksista

6 KUNTA Voimaanpanolaki MAAKUNTA (Kiinteistöt jäävät kunnan omistukseen) Maakunta vuokraa paloasemat Irtain omaisuus siirtyy maakunnan omistukseen Henkilöstö siirtyy maakunnan palvelukseen Palokuntasopimus siirtyy maakunnalle (Omaisuus jää palokunnan omistukseen) Palokuntasopimus Palokuntasopimus 6

7 Pelastustoimen palvelujen järjestäminen ja tuottaminen Maakunnan on omassa toiminnassaan erotettava pelastustoimen järjestäminen ja palvelujen tuottaminen Tavoite: parantaa johtamista sekä kustannusten hallintaa ja laadun kehittämistä Maakunta Vastaa pelastustoimen järjestämisestä Asukkaan laissa säädettyjen oikeuksien toteutuminen Yhdenvertainen saatavuus (perusoikeudet) Tarpeen, määrän ja laadun määritteleminen (palvelutaso) Tuottamistapa (oma toiminta tai sopimuksen perusteella) Tuottamisen ohjaus ja valvonta Viranomaistoimivalta Liikelaitos Vastaa maakunnan omien palvelujen tuottamisesta Laatii pelastustoimen palveluista omavalvontaohjelman Varautuu poikkeusoloihin Huolehtii jatkuvuuden turvaamisesta hankittaessa palveluita sopimuksella Voi käyttää apuna sopimuspalokuntaa tai muuta pelastusalalla toimivaa yhteisöä Sopimuspalokunnat 7

8 Palvelurakenteen ohjaus Valtioneuvosto voi velvoittaa maakunnan tekemään tarvittavat muutokset sen järjestämisvastuulla olevaan pelastustoimeen perusoikeuksien turvaaminen, toiminta valtakunnallisena järjestelmänä Maakunta Jos pelastustoimen palvelurakenne ei varmista riskien mukaista palvelutasoa tai palvelujen kustannusvaikuttavaa ja tehokasta järjestämistä eikä korjaavista toimenpiteistä ole sovittu 9 :n mukaisessa neuvottelussa Velvoittava päätös Sisäministeriön ja maakunnan neuvottelu pelastustoimen palveluiden toteuttamisesta Päättää tarvittavista muutoksista Neuvottelee maakunnan kanssa korjaavista toimenpiteistä Valmistelee ja esittelee päätöksen Valtioneuvosto Sisäministeriö Esimerkiksi johto- ja tilannekeskusjärjestelmät sopimuspalokuntien käytön periaatteet toimintavalmiuden edellyttämä paloasemaverkon kehittäminen kaluston toiminnallisesti tarpeellinen yhdenmukaistaminen Päätösesitys 8