HAAPAJÄRVEN KESKUSTAN OSAYLEISKAAVA 2035 Haapajärvenkaupunki LIITE A HAAPAJÄRVENKESKUSTANOSAYLEISKAAVA2035 OSALLISTUMISJAARVIOINTISUUNNITELMA 16.6.2011,päivitetty15.11.2011,5.3.2012 Nähtävillä4.7. 31.8.2011 Haapajärven keskustan sayleiskaavan laatiminen perustuu kaupunginvaltuustn päätökseen sayleiskaavitukselle15.12.2010 66 Yleiskaavituksenvireilletulstanilmitettu30.06.2011
Sisältö: 1. Suunnittelualue 2. Taustajasuunnittelunlähtökhdat 3. Suunnitteluntavitteet 4. Kaavitustilanne 5. Osayleiskaavaaluettakskevatkaavat,suunnitelmatjaselvitykset 6. Osalliset 7. Arviitavatvaikutukset 8. Kaavituksenaikataulu,päätöksentekjasallistuminen 9. Yhteistyöjavurpuhelu 10. Viranmaisyhteistyö 11. Tiedttaminen 12. Lisätietja Tämän sallistumis- ja arviintisuunnitelman tarkituksena n esittää kaavan tarkitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen sallistumis- ja vurvaikutusmenettely sekä vaikutusten arviintitapa. Osallisilla n maankäyttö- ja rakennuslain njalla ikeus esittää Phjis-Phjanmaan elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY) neuvttelun käymistä sallistumis- ja arviintisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). Esitys tulee tehdä kirjallisesti viimeistään ennen sayleiskaavaehdtuksen asettamista julkisesti nähtäville. Phjis-Phjanmaan elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskus Käyntisite: Veteraanikatu 1, 90130 Oulu Pstisite: PL 86, 90101 Oulu 1.SUUNNITTELUALUE Tämä sallistumis ja arviintisuunnitelma kskee Haapajärven kaupungin keskustaan laadittavaa sayleiskaavaa.osayleiskaavaaluenkltaannin3560ha. Osayleiskaavaalueenalustavarajausnmerkittykansisivunkarttaan.SuunnittelualuekäsittääHaapa järvenkeskustaalueetjasenlähiympäristön.suunnittelualuesijittuuhaapajärvenvesialueenvarteen, vesialueenmlemminpulin.haapajärvenkeskustan(rikla,rnkaala,karpalsujalaurikkala)lisäk sisuunnittelualueeseenkuuluvatpalmäen,kivuhaan,mökkiperän,tiitnrannan,veitsiniemen,haa ganperän,savimäenpuhdnjaylipäänkaupunginsat.eteläsastaansuunnittelualuerajautuuhautape räntekjärveenjaphjissastaanuupuaavanpeltalueeseen. Osayleiskaavanrajaustantarkennettu15.11.2011.Tarkennetturajausnmerkittykansisivunkarttaan magentallaviivalla.suunnittelualuettalaajennettiinkäsittämäänsauviinmäenlatualuesuunnittelualu eenitäsissa.rajaustatarkennettiinuudestaan3.5.2012rajaamallaaluettahiemanpienemmäksisuun nittelualueen phjis ja eteläsasta. Uusin rajaus n merkitty kansisivun karttaan turksilla viivalla. Muutksentarkituksenalimukatasayleiskaavaparemminmittakaavaan1:10000sveltuvaksi. SuunnittelualueenläpikulkeeKantatie27,jkahalkaiseemyösHaapajärvenkaupunginydinkeskustan kahteensaan.lisäksisuunnittelualueenläpikulkevatylivieskaanjaiisalmellesekäjyväskylänsuuntaan jhtavatraiteet,jtkaratapihineenrajaavatydinkeskustaakillisessa. 1
Suunniteltavansayleiskaavanvaikutusaluensuunnittelualuettalaajempi. Etenkinsuunnittelualueen länsipulisetvirkistyskäytötspivatmetsäjamaisemaalueettuleettaamukaansuunnittelunedetes sätarkentuvaankaavanvaikutusalueeseen.kaavanvaikutusaluenmerkittykansisivunkarttaanmustal la katkviivalla. Osayleiskaavaalueelle suunniteltavat timinnt saattavat aiheuttaa vaikutuksia kk Haapajärvenseudunlihin. 2.TAUSTAJASUUNNITTELUNLÄHTÖKOHDAT Haapajärven kaupunginvaltuust päätti talusarvissaan 15.12.2010 ( 66) määrärahan varaamisesta sayleiskaavalle.keskustansayleiskaavanpäivittämisestäjalaajentamisestanlemassateknisenlau takunnan käynnistyspäätös (TEKLA 5) 20.1.2011. Osayleiskaavan suunnittelutyö n käynnistetty 8.4.2011pidetylläalituskkuksella,jssamukanalivatHaapajärvenkaupunginedustajienjakaava knsultinlisäksimuutkaavatyöhönsallistuvatsuunnittelijatsekäasiantuntijat.ennenalituskkusta n Haapajärven kaupunki järjestänyt kkuksen, jssa käsiteltiin mm. yleiskaavaalueen rajausta. Osayleiskaavanvireilletulstanilmitettu30.6.2011.IlmitusjulkaistiinpaikallislehtiMaaselässä,kau pungininternetsivuillasekäkaupungintalnilmitustaululla. 3.SUUNNITTELUNTAVOITTEET Yleiskaavan tarkituksena n kunnan tai sen san yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen hjaaminen sekä timintjen yhteen svittaminen. Yleiskaavassa esitetään tavitellun kehityksen periaatteet ja sitetaan tarpeelliset alueet yksityiskhtaisen kaavituksen ja muun suunnittelun sekä rakentamisen ja muun maankäytön perustaksi. (MRL 35 ) TehtävänänKeskustansayleiskaavanmuutsjalaajennussuunnitelmanlaatiminenn.3578ha:nalu eelle.tämänkaavitusprsessinaikanalaaditaanhaapajärvenkeskustataajamaanhyväksyttyikeusvai kutteinen yleiskaava, jlla n hjaava vaikutus tarkempaan asemakaavitukseen. Kaavitusprsessin aikana laaditaan sayleiskaavaasiakirjjen lisäksi sayleiskaavalunnksen phjaksi laadittavat raken nemallivaihtehdt vertailuselvityksineen sekä rakennemalleista kttu synteesimalli rakennemal liselstuksineen. Haapajärvenkaupunginasettamattavitteet Haapajärvinpaikallinenaluekeskus,jnkaväestönvähentynytyli15vutta60 70henkilönkeski määräisellä vusivauhdilla. Haapajärven kaupungin strategiassa (Haapajärven kaupunki, elinkein ja knsernistrategia 2015) strateginen päätavite n kehittää mnipulisiin työpaikkihin ja asumiseen liittyvää vetvimaisuutta ja pysäyttää asukasluvun aleneminen. Strategiassa esitettyyn tavitteeseen pyritäänvarmistamallaalueenpalvelujensäilyminenjakehittyminen,työpaikkamääränsäilyttäminenja kasvattaminensekäkaupunginimagnkehittäminen. Yleisenätavitteenanludatimiva,viihtyisäjaliikenneturvallinenelinympäristö.Liikenneturvallisuu den salta erityistä humita kiinnitetään kevyenliikenteen ratkaisuihin. Kaupungin keskustan aluetta pyritäänkehittämäänjavahvistamaanhallitustikasvavanaaluemaaseutukaupunkikeskuksenajakau punginlievealueitamaaseutuympäristönä,jssarakentaminensijittuuluntevastimaisemaanjakylä rakenteeseen.suunnittelussapyritäänkrstamaanpaikallisiavahvuuksiamm.rantajapeltmaisemia. Lisäksisuunnittelussakiinnitetäänerityistähumitakestävääkehitystätukeviinsuunnitteluratkaisuihin sekäsuunnitetavanalueeneklgisuuteen. 2
Osayleiskaavassa selvitetään taajaman erilaisten timintjen tilatarpeet. Lisäksi tutkitaan kaupunkira kenteenlaajenemissuunnatsekätiivistämismahdllisuudet.kaavitustyönyhteydessäselvitetäänmm. asumisen,palvelujenjatyöpaikkjensijittuminensekälevientellisuusalueidentimintjenkehittä minen. Maankäyttöjarakennuslainasettamattavitteet Maankäyttöjarakennuslaintavitteenanhyvänelinympäristönedellytystenluminensekäeklgi sesti,taludellisesti,ssiaalisestijakulttuurisestikestävänkehityksenedistäminen. Yleiskaavaalaadittaessantettavahumin(MRL39 ): 1)yhdyskuntarakenteentimivuus,taludellisuusjaeklginenkestävyys; 2)lemassalevanyhdyskuntarakenteenhyväksikäyttö; 3)asumisentarpeetjapalveluidensaatavuus; 4)mahdllisuudetliikenteen,erityisestijukkliikenteenjakevyenliikenteen,sekäenergia, vesijajätehullntarkituksenmukaiseenjärjestämiseenympäristön,lunnnvarjenja taludenkannaltakestävällätavalla; 5)mahdllisuudetturvalliseen,terveelliseenjaeriväestöryhmienkannaltatasapainiseen elinympäristöön; 6)kunnanelinkeinelämäntimintaedellytykset; 7)ympäristöhaittjenvähentäminen; 8)rakennetunympäristön,maisemanjalunnnarvjenvaaliminen;sekä 9)virkistykseensveltuvienalueidenriittävyys. Edellätarkitetutseikatnselvitettäväjatettavahuminsiinämäärinkuinlaadittavanyleiskaavan hjaustavitejatarkkuussitäedellyttävät.yleiskaavaeisaaaiheuttaamaanmistajalletaimuulleikeu denhaltijallekhtuutntahaittaa. Valtakunnallisetalueidenkäyttötavitteet(VAT)...alueidenkäytön suunnittelussa n hulehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavitteiden humin ttamisesta siten, että edistetään niiden tteuttamista. (MRL 24 ) Valtineuvst päätti 13.11.2008 valtakunnallisten alueidenkäyttötavitteiden tarkistamisesta. Päätös valtakunnallisten alueidenkäyttötavitteiden tarkistamisesta n astunut vimaan 1.3.2009 Keskeiset tarkistukset kskevat yhdyskuntarakenteen eheyttämistä ja alueidenkäytön energiaratkaisuja Tarkistettujen tavitteiden mukaan alueidenkäytössä ja sen suunnittelussa n hillittävä aikaisempaa vahvemmin ilmastnmuutsta. Sään ääri-ilmiöihin ja muihin ilmastnmuutksen vaikutuksiin n varauduttava ennalta. Tulvavaara-alueille ei uusien tavitteiden mukaan tule rakentaa. Tavitteissa esitetään alueidenkäytön suunnittelua kskevien periaatteellisten linjauksien lisäksi myös velvitteita. Timivanaluerakenteenkannaltapidetääntärkeänä,että: Aluerakenteen ja alueidenkäytön kehittäminen perustuu ensisijaisesti alueiden miin vahvuuksiinjasijaintitekijöihin. Alueidenkäytölläedistetäänkaupunkienjamaaseudunvurvaikutustasekäkyläverks tnkehittämistä. Erityisestiharvaanasutullamaaseudullajataantuvillaalueillakiinnitetäänalueidenkäy tössähumitajlemassalevienrakenteidenhyödyntämiseensekäelinkeintimin nanjamuuntimintaphjanmnipulistamiseen. 3
Eheytyvänyhdyskuntarakenteenjaelinympäristönlaadunkannaltapidetääntärkeänä,ettäalueidenkäy tönsuunnittelussa: Lähtökhtananperusteltuväestönkehitysarvi. Esitetäänyhdyskuntarakenteeneheyttämiseentarvittavattimenpiteet Eisijitetairralleenlemassalevastayhdyskuntarakenteestauusiahumattaviaasuin, työpaikkataipalvelutimintjenalueita. Varataanriittävätalueetjalankulunjapyöräilynverkstjavartensekäedistetäänver kstjenjatkuvuutta. Terveysvaikutuksiatainnettmuusriskejäaiheuttavientimintjenjavaikutuksille herkkientimintjenvälillejätetäänriittävänsuurietäisyys Maajakalliperänsveltuvuussuunniteltuunkäyttööntetaanhumin Ehkäistäänmelustaaiheutuvaahaittaajapyritäänvähentämäänjlemassalevia haittja Alueidenkäytössätuleeedistääenergiansäästämistäsekäuusiutuvienenergianlähtei denjakauklämmönkäyttöedellytyksiäsekätetaanhuminjätevesihaittjenehkäi sy. Kulttuurijalunnnperinnön,virkistyskäytönjalunnnvarjenkannaltantärkeää,että: Varmistetaanvaltakunnallisestimerkittävienkulttuurijalunnnperinnönarvjensäi lyminen. Eklgisestitaivirkistyskäytönkannaltamerkittävätjayhtenäisetlunnnalueetsäilyvät mahdllisimmanyhtenäisinä. Ludaanedellytyksetseudullistenvirkistysalueidenmudstamiselle. suunnittelussatetaanhuminphjajapintavesiensujelutarvejakäyttötarpeet. Ilman erityisiä perusteita ei hyviä ja yhtenäisiä peltalueita teta taajamatimintjen käyttöön. Tavitteissapaintetaanluntjakulttuuriympäristöinäerityisiäaluekknaisuuksiaja niidenturvaamista Timivienyhteysverkstjenjaenergiahullnnäkökulmastasuunnittelussan: Turvattavalemassalevienvaltakunnallisestimerkittävienratjenjamaanteidenjat kuvuusjakehittämismahdllisuudet. Edistettäväeriliikennemutjenyhteistyötäjajukkliikennettä. Alueiden käytössä tulee varautua uusiutuvia ja jäteperäisiä plttaineita käyttävien energialaitstenjaniidenlgististenratkaisujenaluetarpeisiinsanaalueenenergiaja jätehulta. 4
4.KAAVOITUSTILANNE Maakuntakaava OtePhjisPhjanmaanmaakuntakaavasta. Haapajärvi kuuluu PhjisPhjanmaan maakuntakaavan alueeseen. Ympäristöministeriö n vahvista nutphjisphjanmaanliitnlaatimanmaakuntakaavan17.2.2005.phjisphjanmaanmaakuntakaa van uudistaminen n alitettu vudelle 2010 hyväksytyn timintasuunnitelman mukaisesti. Alustavan valmistelun ja käynnissä levien selvitysten phjalta maakuntakaavan uudistamisen pääteemana n energiajasiihensisältyykattavastisekäenergiantutantnettäkulutukseenliittyväalueidenkäytön yleispiirteinen hjaus. Alustavan aikataulun mukaan uusi maakuntakaava tulisi maakuntavaltuustn hyväksyttäväksisyksyllä2013. Maakuntakaava n hjeena yleiskaavitukselle. Uudistettavan maakuntakaavan nykyisestä pikkeavat linjauksettetaanmahdllisuuksienmukaanhuminsayleiskaavaalaadittaessa.vunna2005vah vistetussamaakuntakaavassanhaapajärvenkeskustaajasitäympäröiviäalueitakskeviasuunnitte lumääräyksiäjakehittämisperiaatteitaseuraavasti: MAAKUNTAKAAVAMERKINNÄTJA MÄÄRÄYKSET 5
6
7
8
5.OSAYLEISKAAVAALUETTAKOSKEVATKAAVAT,SUUNNITELMATJASELVITYKSET Haapajärvenkaupungissaeilelaadittukkkaupunginkattavaamaankäyttösuunnitelmaa/yleiskaavaa. Suunnittelualueeseen kuuluvilla alueilla, Haapajärven keskustassa, lievealueilla sekä laajennusalueella nvimassalevatennenvutta2000laaditutsayleiskaavat,jitaeilevahvistettu,vaannevatkun nanvaltuustnhyväkymiäns.ensimmäisenasteenyleiskaavja,jtkavatverrattavissaikeusvaikutuk settmaan yleiskaavaan. Suurimmalla salla suunnittelualueesta n vimassaleva asemakaava. Nyt laadittavanalevayleiskaavatuleelemaanhjeenalaadittaessajamuutettaessaasemakaavja. Yleiskaavat HaapajärvenKeskustan sayleiskaavanhyväksytty KV30.9.1985 Lievealueensayleiskaavan hyväksyttykv29.11.1985 Lievealueenlaajennusnhy väksytty26.3.1986 HaapajärvenLievealueen,Kes kustanjalievealueenlaajen nuksensayleiskaavanhy väksytty27.5.1996. Suunnittelualueenrajaussekäalueellavimassalevatsayleiskaavat. 9
10 Olemassalevatsuunnitelmatjaselvitykset Aiemminvatvalmistuneetmm.seuraavatsuunnitelmatjaselvitykset,jtkatetaantarkituksenmu kaisellatavallahuminkaavaalaadittaessa: Kalajenlänsipulisenalueenmaankäyttöselvitys,2007. rakennettuympäristö rakentamistarajittavattekijät rakentamisenmahdllistavattekijät rakentamissusitukset työpaikat maaperä Kalajkilaaksnmaisema,luntjakulttuuriympäristöselvitys,2004. maisemajakulttuuriympäristö luntselvitykset(maaperäjakasvillisuus) maisemarakenne Kalajkilaaksn(Sipnkski Oksava Autiranta Arvla)vanhanrakennuskannan kartitus,2004. MirjamLehtikankaanOulunylipistnarkkitehtuurinsastllediplmityönätehty Haapajärvenkeskustanyleissuunnitelma(työnlähtökhtananllutPhjis PhjanmaanliitnMeidänCitytaajamahankkeidentavitteetsekäHaapajärvenkau pungintdellisetkehittämistarpeet.),2010. Taajamienvetvimaisuus hanke.karisiiplandiplmityö,haapajärvenpuistkatu 2000. Haapajärvi strategisiaaskelmerkkejäsallistuvansuunnittelunkentällä,oulunyli pistnkuntasuunnittelunkurssi,2000. KulttuurihistriallisestiarvkkaidenrakennustensäilyttämisprjektiNivala Haapajärvenseutukunnassa,inventintikrtit1999 2000. Luntselvityksiäerihankkeisiinliittyen,erivusilta. Hankesuunnitelmiaerihankkeisiin,erivusilta. Alueellavimassalevatsayleiskaavatjaalueelletehdytmaankäyttösuunnitelmat Gelgisentutkimuslaitksenkalliperäkartta. Suunnittelualueellatehdytpainkairaukset,erivusilta. Hajaalueellatehdytpainkairaukset,erivusilta. Suunnittelualueellalemassaleviinyhdyskuntateknisiinverkstihinliittyvätsuun nitelmat,esim.jhtkartat. Maanmistuskartta. Phjavesialueisiinliittyväaineist. Maatalusalueen mnivaikutteisten ksteikkjen ja lunnn mnimutisuuden yleissuunnitelma.kalajkilaaks:ylivieska,nivalajahaapajärvi(ppora2/2009). Phjatutkimukset. Haapajärvenmaapliittinenhjelma(lunns). Haapajärvenkaupunki,elinkeinjaknsernistrategia2015. Maakunnallinenkaupanpalveluverkkselvitys(valmistuulkakuussa2011). PhjisPhjanmaanjaKeskiPhjanmaanmanneralueentuulivimaselvitys(julkais taankesäkuussa2011). Hautaperäntekaltaanpat/turvallisuusselvitys
11 Laadittavatselvitykset Tämänkaavitustyönyhteydessälaaditaantaitarkistetaanseuraavatselvitykset: Selvitys,väestö Selvitys,työpaikat Selvitys,palvelut Selvitys,Haapajärvenkaupanrakennejavähittäiskaupansijittumisenlähtökhdat Selvitys,nykyinenmaankäyttöjarakennuskanta(rakennetunympäristönselvitys) kulttuuriympäristöselvitys erityisjasujelukhteet(tarvittaessarakennusinventintikhteesta) Kaupunkikuvaselvitys Selvitys,IisalmiYlivieskaradanmelujatärinähaitat Selvitys,tulvaalueet Arkelgineninventinti,muinaisjäännösinventinti Pintajaphjavesilsuhteet Maaperäselvitys sulfaattijaalunamaat rakennettavuusselvitys Luntselvitys lunttyyppikartitus linnustkartitus nk.uhanalaistenlajienselvitys(liitravakartitus) sujeltavatlunnnkhteetjalajit Maisemaselvitys maisemarakenne,reunavyöhykkeet,näkemätjne. maaperä,tpgrafia,vesistöt ympäristövauritjahäiriöt arvkkaatalueet Liikenneselvitys liikenneturvallisuusselvitys liikenneverkkselvitys Selvitys,yhdyskuntateknisetverkstt 6.OSALLISET OsayleiskaavanlaatiiyhteistyössäHaapajärvenkaupunginkanssaarkkitehtitimistPekkaLukkarinen Oyjasuunnittelutyötähjaavatkaupunginnimeämämaanhankinnanjakaavituksenhjausryhmäsekä kaupunginkaavituksestajamaankäytöstävastaavahenkilöstö. Osallisillanikeusttaasaakaavanvalmisteluun,arviidasenvaikutuksiajalausuakaavastamielipiteensä (MRL62 ).Osallisillanmahdllisuusjättäämielipiteensätästäsallistumisjaarviintisuunnitelmasta,raken nemalleista,kaavalunnksestajakaavaehdtuksesta.
Haapajärvenkaupunginnimeämämaanhankinnanjakaavituksenhjausryhmä: EerPenttinen PaavJaakkJaaknah TerttuRepnen JukMalila OsmLaitila MarittaNiska VesaSavlainen UntKananen VeikkEkman MaijaLiisaVeteläinen SannaIsla Kaavitustaalitettaessaselvitetäänsalliset.Keskustansayleiskaavanmuutksessajalaajennuksessa sallistenjukknlaaja.osallisiavatainakinseuraavattaht: Maanmistajatjaasukkaat: Kaikkine,jidenasumiseen,työntekntaimuihinlihinkaavasaattaahumattavastivaikuttaa:elin keinnharjittajat,yritystenjamuidenpalveluidenmistajat,työntekijätjakäyttäjät. Viranmaiset: Kaupungin eri timialat, PhjisPhjanmaan ELYkeskus, Phjisphjanmaan liitt, Phjis Phjanmaanmuse,Musevirast,LiikennevirastjaPeruspalvelukuntayhtymäSelänteenympäristölau takunta. Yhteisöt,jidentimialaasuunnittelussakäsitellään: Asukkaitaedustavatjärjestöt,maanmistajiaedustavatyhteisöt,elinkeinharjittajiaedustavatyhtei söt,yritykset,haapajärvenvesioy,vattenfallverkkoy,teliasnera,haapajärvenlämpöoyjamuut tarpeellisetpaikallistasllatimivatyhteisöt. 7.ARVIOITAVATVAIKUTUKSET Kaavitustyönaikanaarviidaanvaikutuksialuntn,maisemaan,kaupunkikuvaan,yhdyskuntaraken teeseen,taluteensekäihmisiin(mrl9 jamra1 ). Kaavaalaadittaessanriittävissämäärinselvitet täväsuunnitelmantteuttamisenympäristövaikutuksetmukaanlukienyhdyskuntataludelliset,ssiaali set,kulttuurisetjamuutvaikutukset.vaikutusarviinnitperustuvaterialjenasiantuntijidentietihin sekä suunnittelualuetta kskeviin tarpeellisiin tutkimuksiin ja selvityksiin. Tehtävissä tutkimuksissa ja selvityksissäkuvataanesim.rakennettuaympäristöä,palvelurakennetta,liikennettätyöpaikkja,väes töä jne. Selvitysten phjalta asiantuntijat laativat arvit eri suunnitelmavaihtehtjen vaikutuksista. Kaavitustyönyhteydessäarviidaanmyöskaavanlaadinnanaikanaesiinnusseidenngelmienhumi nttamistajatavitteidentteutumista. 8.KAAVOITUKSENAIKATAULU,PÄÄTÖKSENTEKOJAOSALLISTUMINEN Allanesitettysayleiskaavaprsessinarviituaikataulu,sallistumisenjavurvaikutuksenjärjestämi nensekäprsessinkuvaus. 1.Kaavatyönalitusneuvttelu 8.4.2011 2.Suunnittelijidenmaastkäynti 3.5.2011 3.Osallistumisjaarviintisuunnitelmanlaatiminen 46/2011 12
Pienryhmänsuunnittelukkukset t9.6.2011 suunnittelijidentyöpalaveri ma13.6.2011 suunnittelijidentyöpalaveri 4.Yhteydenpitviranmaisiin(viranmaisneuvttelu) 16.6.2011 5.Osallistumisjaarviintisuunnitelmannähtävilläl 4.7 31.8.2011 Hankkeenalussalaaditaansallistumisjaarviintisuunnitelma,jkajaetaankaikillesuunnitel man vaikutusalueen kiinteistöjen mistajille, asukkaille, yrityksille ja medialle. Osallistumis ja arviintisuunnitelmaasetetaannähtävillemielipiteitävarten30vrk:najaksi(mrl63 ). 6. Rakennemallivaihtehtjen laatiminen 6-9/2011 Alueelle laaditaan vähintään klme vaihtehtista rakennemallivaihtehta. Lunnkset esitetään mittakaavassa 1:20.000 ja lisäksi tehdään havainnllistavia sapiirustuksia suuremmassa mittakaavassa ja 3D-havainnekuvia. Lunnsten laatimisen aikana järjestetään suunnittelukkuksia. Rakennemallivaihtehdista tehdään vertailuselvitys, jnka perusteella valitaan sayleiskaava lunnkseksi kehitettävä vaihteht. Osayleiskaava vi lla myös synteesi tehdyistä rakenne mallivaihtehdista. Pienryhmänsuunnittelukkukset t12.8.2011 suunnittelijidentyöpalaveri ma18.8.2011 suunnittelijidentyöpalaveri t15.9.2011 SuunnittelijidenjaELYkeskuksentyöpalaveri ti27.9.2011 KnsulttiesittelemässäkaavaaHaapajärvenKehityskeskuksenkkuksessa (myöshjausryhmäpaikalla) 7.Valtuustniltakulu 31.10.2011 Rakennemallilunnksiavertailuselvityksineenesitelläänvaltuustlle. 8.Rakennemallisynteesinlaatiminen 11/2011 Rakennemalleista laaditaan synteesimalli, jka asetetaan nähtäville mielipiteitä varten. Synteesimallista pyydetään myös viranmaislausunnt. Pienryhmänsuunnittelukkukset ke16.11.2011 suunnittelijidentyöpalaveri 9.Yleisötilaisuus 8.12.2011 Rakennemallivaihtehtjen phjalta laadittu synteesimalli esitellään alueen asukkaille ja muille sallisille. 10. Rakennemallisynteesinsekäpäivitetynsallistumisjaarviintisuunnitelman nähtävilläl 12/2011 11.Kaavalunnksenlaatiminen 13/2012 Rakennemallivaihtehtjensynteesimallinphjaltalaaditaanalustavasayleiskaavalunns. Kaavalunnksenlaatimisenaikanajärjestetäänsuunnittelukkuksia. Pienryhmänsuunnittelukkukset ke17.2.2012 suunnittelijidentyöpalaveri 12
ke22.2.2012 SuunnittelijidenjaELYkeskuksentyöpalaveri ke29.2.2012 HaapajärvenkaupunginjaELYkeskuksenvälinentyöpalaveri 12.Ohjausryhmänkkus 2/2012 13.Vaikutustenarviinti 13/2012 Arvitliitetäänsayleiskaavalunnksenselstusaineistn. 14.Yhteydenpitviranmaisiin(viranmaisneuvttelu) 2/2012 15.Yleisötilaisuus 29.2.2012 Rakennemallivaihtehtjenphjaltalaadittualustavasayleiskaavalunnsesitelläänalueen asukkaillejamuillesallisille. 16.Osayleiskaavalunnksennähtävilläl 3/2012 Kaavalunnsasetetaannähtävillemielipiteitävarten30vrk:najaksi(MRL62 ).Osallisetvi vatesittäämielipiteensälunnksesta.osayleiskaavalunnksestapyydetäänviranmaislau sunnt 17.Lunnksenkehittäminenkaavaehdtukseksi 49/2012 Osayleiskaavalunnksenjasiitäesitettyjeneritahjenmielipiteidenphjaltalaaditaanlpul linensayleiskaavaehdtus.osayleiskaavaehdtuksenlaatimisenaikanajärjestetäänsuunnit telukkuksia. 18.Ohjausryhmänkkus 9/2012 19.Yhteydenpitviranmaisiin(viranmaisneuvttelu) 10/2012 20.Esittelytilaisuus,tilaisuudenlaajuusmääritelläänmyöhemmin 10/2012 Osayleiskaavalunnksenjasiitäsaadunpalautteenphjaltalaaditunsayleiskaavaehdtuk senesittely. 21.Osayleiskaavaehdtuksenasettaminenvirallisestinähtäville 11/2012 Kaavaehdtusasetetaanjulkisestinähtäville30vrk:najaksi(MRL65 ). Osallisetvivatesittääehdtuksestakirjallisenmuistutuksen,jkantimitettavaHaapajär venkaupunginhallitukselleennennähtävillälajanpäättymistä.myössayleiskaavaehdtuk sestapyydetäänviranmaislausunnt. 22.Lausuntjenjamuistutustenkäsittely 12/2012 23.Kaavanhyväksyminen 12/2013 Haapajärvenkaupunginvaltuusthyväksyysayleiskaavanlaajentamisenjamuutksen(MRL 52 ).Tiethyväksymisestälähetetäänmuistutuksentehneillejaniille,jtkavatsitäkirjalli sestipyytäneetsekäphjisphjanmaanelykeskukselle(mra94 ). 13
Kunnanvaltuustn päätös kaavan hyväksymisestä asetetaan nähtäville 30 vrk:n ajaksi (MRL 188.5 ja kuntalaki 63 ). Osallisilla n ikeus valittaa kaavan hyväksymisestä hallint ikeuteen. Osayleiskaavansuunnitteluprjektinlpuksijärjestetäänprjektissamukanalleidentahjen välinenarviintipalaveri,jssamm.käydäänläpihankkeenvaiheetjaarviidaanasetettujen tavitteidentteutumista. 9.YHTEISTYÖJAVUOROPUHELU Tämä sallistumis ja arviintisuunnitelma jaetaan kaikille suunnitelman vaikutusalueen kiinteistöjen mistajille, asukkaille, yrityksille ja medialle. Vurpuheluun liittyvällä yhteistyöllä ja tiedttamisella varmistetaan, että kaavitustimikuntatyöskentelyn ulkpuliset taht saavat suunnittelutyön aikana esittäämielipiteensäsuunnitteluunliittyvistätekijöistä. Suunnittelunaikanajärjestetäänasiansaisilleesittelytilaisuus,jssanmahdllisuusmielipiteidenesit tämiseen.työnaikanahankkeestakiinnstuneetvivattietahalutessaanllayhteydessäsuunnitteli jihin jk puhelimitse, sähköpstitse tai käymällä paikanpäällä tutustumassa suunnitelmiin. Palaute käsitelläänjatetaanmahdllisuuksienmukaanhuminsuunnittelutyössä. 10.VIRANOMAISYHTEISTYÖ Valmisteltaessa kaavaa, jka kskee valtakunnallisia tai tärkeitä seudullisia alueidenkäyttötavitteita tai jka muutin n yhdyskuntarakenteellisten vaikutusten, lunnnarvjen tai kulttuuriympäristön kannalta erityisen merkittävätaikkavaltinviranmaisentteuttamisvelvllisuudenkannaltatärkeä,nltavayhteydessäelinkei n,liikennejaympäristökeskukseen.elinkein,liikennejaympäristökeskuksenjakunnankeskennjärjestet täväneuvttelutällaisenkaavanlaadintaanliittyvienvaltakunnallisten,seudullistenjamuidenkeskeistentavit teidenselvittämiseksi(mrl66 ) Suunnittelun aikana järjestetään viranmaisneuvtteluja (ks. s.12 13) sekä tarvittaessa järjestetään myös suunnittelukkuksia, jissa PhjisPhjanmaan ELYkeskuksen edustajat vat paikalla. Ensim mäinen viranmaisneuvttelu järjestettiin aikataulun mukaisesti 16.6.2011. Viranmaislausunnt pyy detään sayleiskaavalunns ja ehdtusvaiheissa seuraavilta tahilta: Musevirast, Phjis Phjanmaanliitt,PhjisPhjanmaanmuse,PhjisPhjanmaanelinkein,liikennejaympäristö keskusympäristöjalunnnvarat vastuualue,phjisphjanmaanelinkein,liikennejaympäristö keskus liikenne ja infrastruktuuri vastuualue sekä Liikennevirast. Lisäksi lausunnt pyydetään tar peenmukaanmyösmuiltaviranmaisilta,jidentimintaakaavakskee. Tiettyäaluettataiasiakknaisuuttakskeviaasiitakäsitelläänpienryhmänneuvtteluissasuunnitte lun npeuttamiseksi. Pienryhmän neuvtteluun sallistuvat tilaajien ja knsultin pääsuunnittelijat ja asiantuntijatsekäsidsryhmienedustajat,jitaasiakskee.pienryhmättimivatmyöstiedstuskanavi naerisapulille. 11. TIEDOTTAMINEN Kaavahankkeen sallistumis- ja arviintisuunnitelman nähtävillälsta, järjestettävistä yleisötilaisuuksista, kaavalunnksen ja ehdtuksen nähtävillälsta, mielipiteen ja muistutuksen esittämismahdllisuuksista sekä muutksenhakumahdllisuudesta tiedttaminen tapahtuu Haapajärven kaupungin käyttämissä virallisissa lehdissä ja kunnan nettisivulla. Kaavaehdtuksen nähtäville asettamisesta ilmitetaan ulk- 14
paikkakuntalaisille maanmistajille ja haltijille myös kirjallisesti. (MRA 19, 30 ) Muistutuksen tehneelle lähetetään kunnan perusteltu kannantt esitettyyn mielipiteeseen, mikäli hän n sitä kirjallisesti pyytänyt ja samalla ilmittanut sitteensa. (MRL 65 ) Tiet kaavan hyväksymispäätöksestä lähetetään muistuttajille ja kuntalaisille, jtka vat sitä kaavan nähtävillä llessa kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmittaneet sitteensa. (MRL 67 ja MRA 94 ). 12.LISÄTIETOJA Haapajärvenkaupunki: VesaSavlainen,tekninenjhtaja puh.0444456146 vesa.savlainen@haapajarvi.fi ArkkitehtitimistPekkaLukkarinenOy Kauppurienkatu12,90100Oulu Puh.(08)8883300,fax.08 8883311 JnaKskel,arkkitehtiSAFA jna.kskel@lukkarinen.fi HeiniKaskela,arkkitehtiSAFA heini.kaskela@lukkarinen.fi Osallistumis- ja arviintisuunnitelma n tiedte sayleiskaavan vireille tulsta. Sen tarkituksena n selvittää kaavan tarkitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen sallistumis- ja vurvaikutusmenettely sekä kaavan vaikutusten arviinti. Osallistumis- ja arviintisuunnitelman sisällöstä n mahdllisuus jättää kirjallisia mielipiteitä. Osallistumis- ja arviintisuunnitelmaa täsmennetään ja täydennetään suunnittelun kuluessa tarpeen mukaan. 15