BJÖRKÖN RAIPPALUODON RANTAOSAYLEISKAAVAN TARKISTAMINEN

Transkriptio

1 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 2017 BJÖRKÖN RAIPPALUODON RANTAOSAYLEISKAAVAN TARKISTAMINEN

2 2 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Mustasaaren kunnan kaavitushjelman mukaan Björkön Raippaludn rantasayleiskaavan tarkistaminen alitetaan syksyllä Yhdyskuntarakentamisen lautakunta päätti menettelytavasta tehtäessä muutksia Björkön Raippaludn rantasayleiskaavaan. Osallistumis- ja arviintisuunnitelman (OAS) tarkitusta kuvaillaan maankäyttöja rakennuslain 63. :ssä muun muassa seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma sallistumis- ja vurvaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arviinnista. Kaavituksen vireilletulsta tulee ilmittaa sillä tavin, että sallisilla n mahdllisuus saada tietja kaavituksen lähtökhdista sekä sallistumis- ja arviintimenettelystä. Tarkituksena n kerta, miksi kaava laaditaan, miten kaavitus etenee ja missä vaiheessa siihen vi vaikuttaa. Osallistumis- ja arviintisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa. 1. Alue ja suunnittelukhde Jukk maanmistajia n pyytänyt rakentamattmien rakennuspaikkjen siirtämistä tiseen paikkaan saman maanmistusyksikön sisällä ja lmaasunnn rakennuspaikan muuttamista ympärivutisen asumisen rakennuspaikaksi. Samassa yhteydessä kun rantasayleiskaavaan tehdään muutksia vidaan myös krjata kaavassa havaitut suranaiset virheet ja puutteet. Lmarakennuspaikan (RA) määräyksiä muutetaan nudattamaan kunnan rakennusjärjestystä. RA-1-alueen (lma-asuntjen alue, jlla n ympäristöarvja) rakennusikeusmääräykset tarkistetaan, ja LV-f-alueiden

3 3 (venesatama / kalastuksen tukikhta) rakennuspaikat tarkistetaan maanmistajien tai rakennusten haltijiden hakemuksesta. 2. Kaavituksen lähtökhdat 2.1 Suunnittelutilanne Maakuntasuunnittelu/Maakuntakaava Phjanmaan liitn maakuntavaltuust hyväksyi Phjanmaan maakuntakaavan Ympäristöministeriö vahvisti kaavan Maakuntakaavan yhteydessä n laadittu vaihekaavja. Vaihemaakuntakaava 1 Kaupallisten palvelujen sijittuminen Phjanmaalla hyväksyttiin maakuntavaltuustssa Ympäristöministeriö vahvisti vaihemaakuntakaavan Vaihemaakuntakaava 2 Uusiutuvat energiamudt hyväksyttiin maakuntavaltuustssa ja vahvistettiin ympäristöministeriössä Phjanmaan maakuntakaavan 2040 työstäminen n alitettu. Kaava laaditaan kk maakunnan ja sen eri yhteiskunnalliset timinnt kattavana kknaismaakuntakaavana. Tavitteena n hyväksytty kaava vunna 2018/2019. Uusi maakuntakaava krvaa Phjanmaan maakuntakaavan 2030 ja sen vaihemaakuntakaavat. Kuva 1. Ote maakuntakaavasta. Yleiskaavitus Mustasaaren kunnalla n kk kunnan kattava yleiskaava, jka hyväksyttiin

4 4 kunnanvaltuustssa Yleiskaavalla ei le sitvia ikeusvaikutuksia, vaan se n pelkästään hjeellinen. Kaava n vanhentunut, ja kaavan tarkistamistyö n nyt llut käynnissä useamman vuden ajan ja jatkuu yhä. Kaavaa tarkistetaan kunkin taajaman salta erikseen sayleiskaavituksella. Strateginen yleiskaava Mustasaaren kunta laati vusina strategisen yleiskaavan. Kaava n hyväksytty kunnanvaltuustssa Yleiskaavan tavitevusi n 2040, mutta kaava n ikeusvaikutuksetn. Kaavassa linjataan maankäytön kehittämistä pitkällä aikajänteellä. Kaavassa humiidaan kunnan erityispiirteet ja nykyinen maankäyttö sekä strategiseen yleiskaavaan liittyvät Mustasaaren keskeiset strategiat ja suunnitelmat. Kuva 2. Ote strategisesta yleiskaavasta.

5 5 Rantasayleiskaava Björkön Raippaludn rantasayleiskaava n hyväksytty kunnanvaltuustssa, ja päätös sai lainviman Kuva 3. Ote Björkön Raippaludn rantasayleiskaavasta. Södra Vallgrundin sayleiskaava hyväksyttiin kunnanvaltuustssa Södra Vallgrundin sayleiskaavan alue ei sisälly vireillä levaan kaavantarkistukseen. Kuva 4. Ote Södra Vallgrundin sayleiskaavasta.

6 6 Asemakaavitus (rantakaavitus) Björköbyn ja Raippaludn alueella n vusina laadittuja rantaasemakaavja yhteensä 42. Rantasayleiskaavan niillä alueilla, jita tarkistetaan, ei le ranta-asemakaavja. Rakennusjärjestys Mustasaaren kunnan rakennusjärjestys hyväksyttiin kunnanvaltuustssa Päätös sai lainviman Maanmistus Muutsalueen kiinteistöt vat jk yksityismistuksessa tai jakkunnan mistuksessa. 2.3 Rakennustilanne Rakennuskanta n pääsin lmarakennuksia. 2.4 Phjaselvitykset Kaavituksen perustaksi laaditaan seuraavat phjaselvitykset: Luntinventinti ja viistkuvaukset tehdään sekä alkuperäisillä rakennuspaikilla että niillä paikilla, minne rakennuspaikat mahdllisesti siirretään. Mititus ja rakennusikeuksien määrä n vahvistettu vimassa levassa rantasayleiskaavassa. Vaikka kiinteistölle hankittaisiin lisää rantaviivaa, tämä ei tarkita, että kiinteistö vi saada uusia rakennusikeuksia. 2.5 Rakennusikeuksien siirtäminen Muutksia tehdään vain alueilla, jilla muutkset jhtavat maiseman ja ympäristön kannalta selvästi parempaan kaavaratkaisuun. Jtta kenenkään ikeussujaa ei lukata, kaikkiin siirtihin n saatava sustumus rakennuspaikan vastaanttavan kiinteistön kaikilta rajanaapureilta. Rakennuspaikan siirrn phjaksi n laadittava rakennuspaikkakhtainen luntinventinti. Luntinventinti tehdään myös alkuperäisellä rakennuspaikalla. Kun rakennuspaikka siirretään kiinteistöltä tiselle, mlempien kiinteistöjen tulee kuulua samalle mistajalle tai useammalle mistajalle siten, että jkainen sakas mistaa yhtä suuren suuden kustakin kiinteistöstä. Hakijat kustantavat pulet muutsten laatimiskustannuksista (maankäyttö- ja rakennuslaki 76. ).

7 7 2.6 Rakennuspaikan muuttaminen lmarakennuspaikasta ympärivutisen asumisen rakennuspaikaksi Lmarakennuspaikan muuttaminen ympärivutisen asumisen rakennuspaikaksi vidaan tteuttaa vain alueilla, jilla n tieyhteys ja jilla puhtaan veden saanti n turvattu, rakentaminen sveltuu maisemaan, jätevedet vidaan hitaa spivalla tavalla ilman ympäristöhaittja vimassa levan lainsäädännön mukaisesti eikä naapurien lmarakennuspaikille aiheudu tarpeetnta haittaa. Rakennuspaikkjen tulee lla kltaan ja mudltaan sellaisia, että ne pystyvät täyttämään jätevesiasetuksen käsittelyvaatimukset. Tnttikn tulee lla rantavyöhykkeen rakentamattmilla ympärivutisen asumisen rakennuspaikilla vähintään m². 3. Tavitteet 3.1 Alustavat tavitteet Suunnittelulle n asetettu seuraavat alustavat tavitteet: Osayleiskaava täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 5. ja 39. :n vaatimukset. Jtta rakennusikeuksia vidaan siirtää, seuraavien edellytysten n täytyttävä: Siirtäminen jhtaa maiseman ja ympäristön kannalta selvästi parempaan ratkaisuun. Rakennusikeuden vastaanttavan kiinteistön rajanaapureiden n annettava sustumuksensa siirtn. Muutsten n säilytettävä ja entisestään vimistettava alueiden asutusrakenteelle tyypillisiä piirteitä. Jtta lmarakennuspaikan vi muuttaa ympärivutisen asumisen rakennuspaikaksi, seuraavien edellytysten n täytyttävä: Alueelle n tieyhteys ja puhtaan veden saanti n turvattu. Rakentaminen sveltuu maisemaan. Jätevedet vidaan hitaa spivalla tavalla ilman ympäristöhaittja vimassa levan lainsäädännön mukaisesti. Naapurien lmarakennuspaikille ei aiheudu tarpeetnta haittaa. Tnttikk n rantavyöhykkeen rakentamattmilla tnteilla vähintään m². Kaavamerkinnät ja -määräykset svitetaan yhteen Mustasaaren mantereen puleisten rantjen rantasayleiskaavan ja kunnan rakennusjärjestyksen kanssa. 4. Vaihtehtiset lunnkset Osayleiskaavasta ei tehdä vaihtehtisia lunnksia, vaan kaava laaditaan asetettujen tavitteiden phjalta.

8 8 5. Vaikutukset Suunnittelun yhteydessä selvitetään: - Valtakunnalliset alueidenkäyttötavitteet Timiva aluerakenne Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kulttuuri- ja lunnnperintö, virkistyskäyttö ja lunnnvarat Timivat yhteysverkstt ja energiahult Lunt- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekknaisuudet - Taludelliset vaikutukset - Ympäristövaikutukset (lunt ja maisema) 6. Osalliset Maanmistajat ja asukkaat: - Muutettavien alueiden tai niihin rajautuvien alueiden maanmistajat ja asukkaat Kunnan hallint: - Yhdyskuntarakentamisen lautakunta - Kehittämisjast - Kunnanhallitus - Kunnanvaltuust - Rakennuslautakunta - Ympäristöjast - Sivistyslautakunta - Ssiaalilautakunta Viranmaiset: - Elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskus - Phjanmaan liitt - Pelastuslaits - Vaasan kaupunki Osallisten luettela täydennetään tarpeen mukaan. 7. Kaavituksen vaiheet, sallistumisen ja vurvaikutuksen järjestäminen Työvaiheet, aikataulu, sallistuminen ja vurvaikutus Kaavitusmenettelystä sekä sallistumis- ja arviintisuunnitelmasta, kaavalunnksesta ja kaavaehdtuksesta ilmitetaan yleisesti kunnan ilmitustaululla ja verkksivuilla sekä paikallisissa päivälehdissä.

9 9 Päätös Rantasayleiskaavan muuts tapahtuu maanmistajien hakemuksesta. Suunnittelutyö alitettiin lkakuussa Alitusvaihe ja lunnsvaihe Alitusvaiheessa laaditaan sallistumis- ja arviintisuunnitelma ja ktaan yhteen suunnittelutyön jatkamiseksi tarvittavat lähtötiedt. Rantasayleiskaavan sallistumis- ja arviintisuunnitelmasta sekä kaavalunnksesta tiedtetaan maankäyttö- ja rakennuslain 62. :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30. :n mukaisesti, ja ne asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi. Osalliset vivat esittää mielipiteensä tänä aikana. Osallistumis- ja arviintisuunnitelmaa tarkistetaan ja täydennetään tarvittaessa. Valmisteluvaihe Valmisteluvaiheessa käsitellään kaavalunnksesta saatu palaute. Osallisten palautteen phjalta kaavalunns tarkistetaan kaavaehdtukseksi. Tässä yhteydessä pidetään tarvittaessa viranmaiskkus. Ehdtusvaihe Viranmaisten lausuntjen ja muiden sallisten palautteen phjalta kaavalunns tarkistetaan kaavaehdtukseksi. Ehdtus asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävillälaikana asiansaiset vivat jättää kirjallisen mielipiteen kaavasta ja viranmaisilta pyydetään tarvittavat lausunnt. Saadut muistutukset ja lausunnt käsitellään ja niihin annetaan vastine. Kaavaehdtusta vidaan tarvittaessa tarkistaa. Kaava hyväksytään lpullisesti kunnanvaltuustssa. Kaavan hyväksyminen Rantasayleiskaava hyväksytään lpullisesti Mustasaaren kunnanvaltuustssa. Päätöksestä vi valittaa Vaasan hallint-ikeuteen.

10 10 Alustava aikataulu Lkakuu 2017 tammikuu 2018 Kevät/kesä 2018 Laaditaan sallistumis- ja arviintisuunnitelma (OAS) Suunnittelun käynnistymisestä tiedtetaan ja OAS asetetaan nähtäville Rakennuspaikkakhtaiset luntinventinnit Rakennuspaikkjen valkuvaus Kaavalunns ja muut asiakirjat Syksy 2018 Talvi/kevät 2019 Kaavalunns asetetaan nähtäville Rantasayleiskaavaehdtus Kaavaehdtus asetetaan nähtäville Syksy 2019 Rantasayleiskaava hyväksytään kunnanvaltuustssa

11 11 8. Yhteyshenkilöt Kaavituspäällikkö Barbara Påfs Kaavittaja Catarina Simns Mustasaaren kunta Kaavitussast Keskustie Mustasaari puh Kaavitussast