SILTAKYLÄN-HEINLAHDEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS

Transkriptio

1 TENGBOM ERIKSSON ARKKITEHDIT OY Liite 1 PYHTÄÄN KUNTA SILTAKYLÄN-HEINLAHDEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS /TIEALUEET SILTAKYLÄN-HEINLAHDEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS /TIEALUEET Pyhtään Siltakylän-Heinlahden alueella sijaitseville tiealueille laaditaan asemakaavan muuts, jlla tiealueet muutetaan kaduiksi. Asemakaavamuutksen myötä teiden kunnssapit- ja hultvastuu vidaan siirtää valtilta Pyhtään kunnalle kadunpitpäätöksellä. Tämä sallistumis- ja arviintisuunnitelma esittelee kaavan laadinnan lähtökhtia, sisältöä ja tavitteita sekä sisältää suunnitelman siitä, miten kaavan laadinnan aikana kuullaan maanmistajia, asukkaita ja muita sallisia sekä suunnitelman siitä, mitä kaavan vaikutuksia tullaan arviimaan. SUUNNITTELUALUE Asemakaavan muuts kskee saa kiinteistöistä , , , sekä Siltakylänjen ylittävien siltjen salta saa kiinteistöistä ja Asemakaavamuutkseen kuuluvat tiealueet sijaitsevat Huutjärven ympäristössä Siltakylän-Heinlahden alueella. Asemakaavamuuts kskee tietä 3561 Siltakyläntie (Brbyvägen), tietä Huutjärventie (Huutjärvivägen) ja tietä Kiviniementie (Stensnäsvägen). Asemakaavan muutsalue ulttuu Siltakyläntiellä jen ylittävältä sillalta itään Huutjärventien risteykseen asti, Kivinimentiellä Meriktkantielle asti ja kskee kk Huutjärventietä. Asemakaavan laajennus kskee eteläistä jen ylittävää siltaa Siltakyläntiellä sekä Kiviniementietä Meriktkantiestä etelään Sarvipöllönkujan ja Kivurannankujan risteykseen. Kaavamuutsalueiden läheisyydessä sijaitsee pientalasutusta, peltja, vedenpuhdistam, kirjast, kunnantal, kulu sekä erilaisia urheilu- ja virkistysalueita. Kuva: Sijaintikartta, jssa suunnittelualueen alustava rajaus n merkitty punaisella. (Lähde: Maanmittauslaits )

2 2(7) Siltakylän - Heinlahden asemakaavan muuts ja laajennus/tiealueet NYKYTILANNE Alue n yleisen tien aluetta ja sen reuna-alueita, penkereitä tai jia. Teitä ympäröivillä alueilla n rakennettua pientalasutusta, kunnan palveluita sekä metsä- ja peltalueita. Kunnan palvelut sijaitsevat Siltakylässä ja Huutjärvellä. Maast n alavaa ja maaperä n hiekkaa ja hietaa. Tiealueet sijaitsevat sin phjavesialueella. TAVOITTEET Asemakaavan laatimiseen n ryhdytty kunnan alitteesta. Kaavamuutksen tavitteena n yleisen tien muuttaminen kaduksi ja asemakaavan ajantasaistaminen tältä sin. MAANOMISTUS Kaavitettava alue n valtin mistuksessa. SUUNNITTELUTILANNE Valtakunnalliset alueidenkäyttötavitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavitteet vat sa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista suunnittelujärjestelmää. Valtakunnalliset alueidenkäytön tavitteet vat tulleet vimaan vunna 2000 ja niiden tarkistus Maankäyttö- ja rakennuslain 24 :n mukaan tavitteet n tettava humin kaikessa alueiden käytön suunnittelussa. Maakuntakaava Kymenlaaksn maakuntakaava, (taajamat ja niiden ympäristöt) hyväksyttiin maakuntavaltuustssa Ympäristöministeriö n vahvistanut maakuntakaavan Maakuntakaavassa suunnittelualueet n sitettu taajamatimintjen alueiksi (A). Päävesijhdn ja siirtviemärin linjaus (vj) sijaitsee sin kaavamuutsalueella ja suunnittelualue risteää myös seututieksi (st) määritetyn 170-tien kanssa. Alue n sin myös tärkeällä phjavesialueella (pv) sekä luteiskulmastaan maiseman vaalimisen kannalta tärkeällä alueella sekä maa- ja metsätalusvaltaisella alueella (M). Kuva: Ote Kymenlaaksn maakuntakaavasta Taajamat ja niiden ympäristöt, vahvistettu (kaavamuutsalueen sijainti merkitty punaisella) (Lähde:Kymenlaaksn liitt)

3 Siltakylän - Heinlahden asemakaavan muuts ja laajennus/tiealueet 3(7) Kymenlaaksn vaihemaakuntakaava (maaseutu ja lunt) n vahvistettu ympäristöministeriössä Maaseutua ja lunta kskevan maakuntakaavan yhteydessä hyväksyttiin jitakin muutksia taajamia ja niiden ympäristöjä kskevaan maakuntakaavaan. Tällöin tulvavaaraa ja tulvariskien humin ttamista kskevat kaavamääräykset hyväksyttiin kskemaan myös taajamakaavan alueita. Vaihemaakuntakaavassa ei le esitetty aluevarauksia suunnittelualueelle. Kymenlaaksn energiamaakuntakaava n vahvistettu Ympäristöministeriössä. Maakuntakaavan tavitteena n valtakunnallisten alueidenkäytön tavitteiden edellyttämällä tavalla turvata alueidenkäytössä energiahulln valtakunnalliset tarpeet ja edistää uusiutuvien energialähteiden hyödyntämismahdllisuuksia sekä sittaa Kymenlaaksn maakuntakaavituksessa tuuliviman hyödyntämiseen parhaiten sveltuvat alueet. Vaihemaakuntakaavassa ei le esitetty aluevarauksia suunnittelualueelle. Kk maakuntaa kskevat suunnittelumääräykset eivät liity vireillä levaan asemakaavan teemaan. Kymenlaaksn vaihemaakuntakaavassa (kauppa ja merialue) käsitellään ensisijaisesti Kymenlaaksn kauppaan sekä meri- ja rannikkaluesuunniteluun liittyviä aihealueita. Kymenlaaksn maakuntavaltuust n hyväksynyt Kauppa ja merialuekaavan ja se n Ympäristöministeriössä vahvistettu Vaihemaakuntakaavassa n sitettu pyöräilyreitti Huutjärventien ja Siltakyläntien varrelle. Kuva: Ote Kymenlaaksn maakuntakaavasta, Kauppa ja merialue. Kaavamuutsalueen sijainti merkitty punaisella. (Lähde: Kymenlaaksn liitt) Yleiskaava Alueella n vimassa hyväksytty Pyhtään keskustaajaman sayleiskaava. Osayleiskaavasta jätettiin valituksia, mutta ne eivät khdistuneet nyt asemakaavitettavalle alueelle. Kunnanhallitus n päättänyt, että Keskustaajaman sayleiskaava tulee vimaan välittömästi niiltä sin, mihin kaavasta tehdyt valitukset eivät khdistu. Hallint-ikeuden päätöksellä sayleiskaavasta tuli lainvimainen ja lpullinen vimaantul li Osayleiskaavassa alue n merkitty yhdystieksi tai kkjakaduksi (yt/kk). Suunnittelualueen teiden yhteyteen n merkitty myös kevyen liikenteen yhteys lukuun ttamatta aivan suunnittelualueen eteläisintä kärkeä Kiviniementiellä. Tiet sijaitsevat sin phjavesialueella (pv-1), maakunnallisesti arvkkaan kulttuurimaiseman alueella (ma-1) sekä tulvavaara-alueella.

4 4(7) Siltakylän - Heinlahden asemakaavan muuts ja laajennus/tiealueet Kuva: Ote Keskustaajaman sayleiskaavasta, asemakaavamuutsalueet n rajattu punaisella. Asemakaava Alue n asemakaavitettu tiealueeksi. Siltakyläntiellä ei jen ylittävän eteläisen sillan eikä Kiviniementiellä Meriktkantien ja Kivurannankujan välisellä suudella le asemakaavaa. Näiden alueiden salta n kyse asemakaavan laajennuksesta. Kuva: Ote Siltakylän ajantasa-asemakaavasta (kaavamuutsalue rajattu punaisella)

5 Siltakylän - Heinlahden asemakaavan muuts ja laajennus/tiealueet 5(7) Rakennusjärjestys Pyhtään kunnan rakennusjärjestys n hyväksytty kunnanvaltuustssa Selvitykset Alueella n aiemmin laadittu seuraavat selvitykset ja suunnitelmat: VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Keskustaajaman sayleiskaavatyön yhteydessä n laadittu: maisemaselvitys 2008, MA-arkkitehdit rakennuskulttuurin selvitys 2012, MA-arkkitehdit luntselvitys 2008, Luntselvitys Ktkansiipi lepakkselvitys 2008, BatHuse Pyhtään vesihulln kehittämissuunnitelma , Pöyry Oy Asemakaavan muutksen laadinnan yhteydessä selvitetään kaavan tteutuksen ympäristövaikutukset Maankäyttö- ja rakennuslain sekä -asetuksen edellyttämällä tavalla. Kaavaa laadittaessa tulee selvittää suunnitelman tteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataludelliset, ssiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset n tehtävä kk siltä alueelta, jlla kaavalla vidaan arviida levan lennaisia vaikutuksia. Vaikutusarviinti tehdään asiantuntija-arvina ja se perustuu alueella laadittuihin selvityksiin, lemassa levaan lähtöaineistn sekä tehtyihin maastinventinteihin. Kaavituksen yhteydessä selvitetään vaikutukset: ihmisten elinlihin ja elinympäristöön; maa- ja kalliperään, veteen, ilmaan ja ilmastn; kasvi- ja eläinlajeihin, lunnn mnimutisuuteen ja lunnnvarihin; alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiataluteen sekä liikenteeseen; kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Ympäristövaikutusten selvityksessä käsitellään myös periaatteet mahdllisten haitallisten vaikutusten estämiseksi tai lieventämiseksi. Kaavituksella n vaikutuksia lähinnä kaava-alueella. Kaavamuuts ja -laajennus vat teknisiä, mikä tarkittaa, että liikennealueet merkitään katualueiksi. Vaikutukset vat vähäisiä ja khdistuvat lähinnä kunnan taluteen katujen ylläpidn kautta. KAAVAN VALMISTELUUN OSALLISTUMINEN Suunnittelun alkamisesta, kaavitukseen liittyvistä tapahtumista ja kaavan nähtävillä lista tiedtetaan kunnanvirastn ilmitustaululla, Pyhtää-lehdessä sekä kunnan internet-sivuilla ( Kaavituksen aikana järjestetään viranmaisneuvtteluja tarpeen mukaan.

6 6(7) Siltakylän - Heinlahden asemakaavan muuts ja laajennus/tiealueet Alitusvaihe n nähtävillä Pyhtään kunnanvirastssa ja kunnan internet-sivuilla kk valmistelun ajan. Kaavan vireilletulsta kuulutetaan muiden kunnallisten kuulutusten tapaan. a täydennetään tarvittaessa kaavaprsessin aikana. timitetaan tiedksi sallisille viranmaisille. Vireilletul KH OAS Kaavitustimikunta Valmisteluvaihe Tavitteiden phjalta laaditaan kaavalunns. Kaavalunns asetetaan nähtäville vurvaikutusta varten 14 päivän ajaksi arvilta huhtikuussa Osalliset vivat esittää mielipiteensä kaavalunnksesta. Mielipide n timitettava kuntaan ennen nähtävillälajan päättymistä. Kunta antaa perustellun vastineen mielipiteisiin. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan muiden kunnallisten kuulutusten tapaan. Viranmaisilta pyydetään lunnksesta lausunnt. Kaavitustimikunta Kaavalunns nähtävillä Ehdtusvaihe Kaavalunnksesta saadun palautteen ja niistä kunnan tekemien päätösten perusteella laaditaan kaavaehdtus. Kaavaehdtus asetetaan nähtäville vurvaikutusta varten 30 päivän ajaksi arvilta kesällä Osallisilla n ikeus tehdä muistutus kaavaehdtuksesta. Muistutus n timitettava kuntaan ennen nähtävillälajan päättymistä. Kunta antaa perustellun vastineen muistutuksiin. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan muiden kunnallisten kuulutusten tapaan. Viranmaisilta pyydetään ehdtuksesta lausunnt, mikäli kaavaan n tehty merkittäviä muutksia. Osallisella n ennen kaavaehdtuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdllisuus esittää elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskukselle neuvttelun käymistä sallistumis- ja arviintisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ) Kaavitustimikunta xx.xx.2016 xx Kunnanhallitus xx.xx.2016 xx Kaavaehdtus nähtävillä xx.xx. xx.xx.2016 Hyväksyminen Kaavaehdtuksesta saadun palautteen ja niistä kunnan tekemien päätösten perusteella tehdään vähäiset tarkistukset kaavaehdtukseen. Js kaavaehdtusta n lennaisesti muutettu sen jälkeen, kun se n asetettu julkisesti nähtäville, se n asetettava uudelleen ehdtuksena nähtäville. Uudelleen nähtäville asettaminen ei kuitenkaan le tarpeen, js muutkset kskevat vain yksityistä etua ja niitä sallisia, jita muutkset kskevat, kuullaan erikseen. Kaava timitetaan Pyhtään kunnanvaltuustn hyväksyttäväksi syyskuussa Kaavan hyväksymisestä kuulutetaan muiden kunnallisten kuulutusten tapaan. Kaavan hyväksymistä kskevaan päätökseen vi hakea muutsta valittamalla hallint-ikeuteen ja edelleen krkeimpaan hallint-ikeuteen. Kunnanhallitus xx.xx.2016 xx Kunnanvaltuust xx.xx.2016 xx

7 Siltakylän - Heinlahden asemakaavan muuts ja laajennus/tiealueet 7(7) KETKÄ OVAT OSALLISIA? Osallisia vat alueen maanmistajat sekä ne, jiden asumiseen, työntekn tai muihin lihin laadittava kaava saattaa humattavasti vaikuttaa. Lisäksi sallisia vat ne viranmaiset ja yhteisöt, jiden timialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla n ikeus ttaa saa kaavan valmisteluun, arviida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). A. Osalliset maanmistajat ja asukkaat Alueen sekä naapurialueiden maanmistajat, asukkaat ja yritykset B. Viranmaiset Kaakkis-Sumen elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) Kymenlaaksn liitt Musevirast Kymenlaaksn maakuntamuse Kymenlaaksn pelastuslaits Pyhtään kunnan hallintkunnat C. Muut yhteisöt YHTEYSTIEDOT Alueella timivat sähkölaitkset Alueella timivat vesihultyhtiöt Kaavan valmistelusta saa lisätietja seuraavilta henkilöiltä: Pyhtään kunta: Kunnaninsinööri Pirj Kpra Siltakyläntie 175, Siltakylä puh kunnan vaihde (05) sähköpsti: etunimi.sukunimi@pyhtaa.fi Kaavan laatija: Maisema-arkkitehti YKS 359 Maarit Sumenkrpi Tengbm Erikssn Arkkitehdit Oy Salmnkatu 17 A, Helsinki puh sähköpsti: etunimi.sukunimi@tengbm.fi