Muurikkalan osayleiskaavan 2. vaihe

Transkriptio

1 MIEHIKKÄLÄN KUNTA Muurikkalan sayleiskaavan 2. vaihe arviintisuunnitelma FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P21395

2

3 arviintisuunnitelma I (I) Salmaa Kristina / Reinikainen Kuisma Sisällysluettel 1 Suunnittelualue Suunnittelutehtävän määrittely Suunnittelutilanne Maakuntakaava Yleiskaava Rantasayleiskaava Asemakaava Valtakunnalliset alueidenkäyttötavitteet Vireillä levat muut suunnitelmat ja hankkeet Maanmistus ja hallinta Kaavan tavitteet Laadittavat vaihtehdt Laadittavat selvitykset Arviitavat vaikutukset Osalliset aikataulusuunnitelma Yhteystiedt... 9 Osmntie 34, PL 950, Helsinki Ktipaikka Helsinki

4

5 arviintisuunnitelma 1 (9) Muurikkalan sayleiskaavan 2. vaihe 1 Suunnittelualue Miehikkälän kunnassa sijaitsevalle Muurikkalan kylän phjiselle alueelle laaditaan sayleiskaava. Muurikkalan kylä sijaitsee nin 12 km itään Miehikkälän kirknkylästä ja nin 50 km etelään Lappeenrannan kaupungista. Suunnittelualueen kk n 444 ha. Muurikkalan eteläisten sien yleiskaava (1.vaihe) n hyväksytty kunnanvaltuustssa Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti suhteessa Miehikkälän kirknkylään. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti merkitty punaisella. 2 Suunnittelutehtävän määrittely Suunnittelutyön tarkituksena n laatia Muurikkalan phjisen alueen maankäyttöä hjaava ikeusvaikutteinen sayleiskaava. Miehikkälän kunnanhallitus n päättänyt Muurikkalan phjissan sayleiskaavan laadinnasta ja vireilletul n tutu esille Miehikkälän kunnan kaavituskatsauksessa ( ). Miehikkälän kunnan tekninen lautakunta n kkuksessaan valinnut kaavanlaatijaksi :n. Muurikkalan phjisen alueen sayleiskaavan tavitteena n tukea alueella sijaitsevaa timintaa, kuten maatalutta, ja luda mahdllisuuksia timintjen kehittämiselle ja täydennysrakentamiselle. Osmntie 34, PL 950, Helsinki Ktipaikka Helsinki

6 arviintisuunnitelma 2 (9) 3 Suunnittelutilanne 3.1 Maakuntakaava Osayleiskaava laaditaan MRL 42 :n mukaisesti yksityiskhtaisena aluevarauskaavana. Ranta-alueiden salta yleiskaava n suraan rakentamista hjaava. Suraan rakentamista hjaavassa (MRL 72 ) yleiskaavassa määritellään pääsääntöisesti rakentamisen ja muun maankäytön periaatteet niin tarkasti, ettei asemakaavan laatiminen le tarpeen. Vaihemaakuntakaava Taajamat ja niiden ympäristö : Alueella n vimassa Kymenlaaksn vaihemaakuntakaava Taajamat ja niiden ympäristö (vahvistettu ja ). Vaihemaakuntakaavassa suunnittelualueelle ei le sitettu merkintöjä. Vaihemaakuntakaava Maaseutu ja lunt : Vaihemaakuntakaava Maaseutu ja lunt n vahvistettu ja siinä suunnittelualueelle n sitettu seuraavat merkinnät: Kylä-alue (at): Merkinnällä sitetaan yhteyksiltään ja palvelutasltaan vaihtelevia maaseudun kyliä sekä saaristn perinteisiä kyliä, jiden asutus n pääasiassa lmaasutusta. Suunnittelumääräys: Yksityiskhtaisemmassa suunnittelussa ja tteutuksessa rakentaminen ja muu maankäyttö n speutettava ympäristöönsä niin että kylän maleimaisuus ja viihtyisyys vahvistuu ja ympäristö-, lunt- ja kulttuuriperintöarvjen säilyminen turvataan. Merkittävä, vähintään maakunnallinen rakennetun kulttuuriympäristön khde: Merkinnällä sitetaan khteet, jissa n vähintään maakunnallisesti merkittävä rakennetun kulttuuriympäristön kknaisuus. Suunnittelumääräys: Alueen yksityiskhtaisemmassa suunnittelussa n tettava humin kulttuuriympäristön vaaliminen ja turvattava merkittävien maisema- ja kulttuuriarvjen säilyminen. Muinaismuistkhde: Merkinnällä sitetaan valtakunnallisesti merkittävät muinaisjäännökset. Kaikki muinaismuistt, myös vielä löytämättömät, n sujeltu muinaismuistlailla (295/1963). Suunnittelumääräys: Khteen ja sen lähialueen maankäytön suunnittelussa ja tteutuksessa n tettava humin kiinteiden muinaisjäännösten lisäksi niiden riittävät suja-alueet ja khteen liittyminen maisemaan. Timenpiteitä suunniteltaessa n pyydettävä lausunt museviranmaisilta. Lisäksi maakuntakaavaan n alueelle merkitty ylimaakunnallinen pyöräilyreitti. Kaavaalueen ulkpulelle n phjisessa ja lunaassa merkitty phjavesialueita ja länsipulelle Natura 2000-verkstn kuuluva alue sekä lunnnsujelualue. Kk maakuntakaava-aluetta kskee seuraava määräys: Maankäytön suunnittelussa ja rakentamisessa n tulvariski tettava erityisesti humin Kymijen tulva herkillä alueilla. Rannikn ja saaristn maankäytön suunnittelussa, rakentamisessa ja merkittävien yhteiskunnan timintjen sijittelussa n erityistä humita kiinnitettävä tulvariskeihin, sillin kun maanpinnan krkeus n Osmntie 34, PL 950, Helsinki Ktipaikka Helsinki

7 arviintisuunnitelma 3 (9) tasn +3,0 metriä alapulella. Myös muiden vesistöjen ranta-alueiden maankäytön suunnittelussa ja rakentamisessa n aina tarpeen ttaa humin vesistöjen tulva herkkyys. Yksityiskhtaisemmassa suunnittelussa tulee keskeisenä periaatteena vesistöjen läheisyydessä lla yhtenäisen rakentamattman rantaviivan säästäminen. Kuva 2. Ote Kymenlaaksn vaihemaakuntakaavjen Taajamat ja niiden ympäristö ja Maaseutu ja lunt yhdistelmästä. (Kymenlaaksn liitt) Energiavaihemaakuntakaava: Kymenlaaksn maakunnalle n myös laadittu vaihemaakuntakaava jka kuvaa energiahulln kknaisuutta. Energiakaava n hyväksytty maakuntavaltuustssa Ympäristöministeriö n vahvistanut kaavan Vaihemaakuntakaavassa suunnittelualueelle ei le sitettu merkintöjä. Suunnitealueen länsipulelle nin 3-4 km etäisyydelle n sitettu tuuliviman tutantalue. Osmntie 34, PL 950, Helsinki Ktipaikka Helsinki

8 arviintisuunnitelma 4 (9) 3.2 Yleiskaava Kk maakuntakaava-aluetta kskee seuraava määräys: Alueiden yksityiskhtaisemmassa suunnittelussa tulee selvittää edellytyksiä uusiutuvaan energiaan perustuvien järjestelmien käyttöön. Vaihemaakuntakaava Kauppa ja merialue : Maakuntahallitus n päättänyt laatia vaihemaakuntakaavan aiheesta Kauppa ja merialue. Maakuntakaavassa käsitellään ensisijaisesti Kymenlaaksn kauppaan sekä meri- ja rannikkaluesuunniteluun liittyviä aihealueita. Kymenlaaksn maakuntavaltuust n hyväksynyt Kauppa ja merialuekaavan ja kaava n vahvistettu ympäristöministeriössä Vaihemaakuntakaavassa suunnittelualueelle ei le sitettu merkintöjä. Kaava-alueella ei le vimassa levia yleiskaavja. Suunnittelualueen eteläpulella n vimassa Muurikkalan eteläisten sien sayleiskaava ( ). 3.3 Rantasayleiskaava 3.4 Asemakaava Kaava-alueella n vimassa Miehikkälän kunnan rantasayleiskaava (rantasayleiskaavan muuts hyväksytty ) Urpalanjen ja Kavalanjärven ympärillä. Muurikkalan sayleiskaavan 2. vaiheessa ei muuteta rantasalyleiskaavan mititusta eikä ranta-alueille tehdä merkittäviä muutksia. Kaava-alueella ei le vimassa levia asemakaavja. 3.5 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavitteet Muurikkalan sayleiskaavaa kskevat seuraavat erityistavitteet: Maakuntakaavan ja yleiskaavan lähtökhtana n ltava perusteltu väestönkehitysarvi. Maakunnan suunnittelussa ja yleiskaavituksessa n tarkasteltava pitkällä aikavälillä sekä taajama- että maaseutualueiden väestömäärän kehityksen erilaisia vaihtehtja. Maakuntakaavituksessa ja yleiskaavituksessa tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä ja esittää eheyttämiseen tarvittavat timenpiteet. Alueidenkäytön suunnittelussa n maaseudun asutusta sekä matkailu- ja muita vapaa-ajan timintja suunnattava tukemaan maaseudun taajamia ja kyläverksta sekä infrastruktuuria. Alueidenkäytön suunnittelussa n edistettävä lemassa levan rakennuskannan hyödyntämistä sekä lutava edellytykset hyvälle taajamakuvalle. Taajamia kehitettäessä n hulehdittava siitä, että viheralueista mudstuu yhtenäisiä kknaisuuksia. Alueidenkäytössä n tettava humin viranmaisten selvitysten mukaiset tulvavaara-alueet ja pyrittävä ehkäisemään tulviin liittyvät riskit. Alueidenkäytön suunnittelussa uutta rakentamista ei tule sijittaa tulvavaara-alueille. Osmntie 34, PL 950, Helsinki Ktipaikka Helsinki

9 arviintisuunnitelma 5 (9) Yleis- ja asemakaavituksessa n varauduttava lisääntyviin myrskyihin, rankkasateisiin ja taajamatulviin. Alueidenkäytössä n ehkäistävä melusta, tärinästä ja ilman epäpuhtauksista aiheutuvaa haittaa ja pyrittävä vähentämään j lemassa levia haittja. Uusia asuinalueita tai muita melulle herkkiä timintja ei tule sijittaa melualueille varmistamatta riittävää meluntrjuntaa. Alueidenkäytön suunnittelussa n turvattava terveellisen ja hyvälaatuisen veden riittävä saanti ja se, että taajamien alueelliset vesihultratkaisut vidaan tteuttaa. Lisäksi alueidenkäytön suunnittelussa n tettava humin jätevesihaittjen ehkäisy. Alueidenkäytössä n varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja lunnnperinnön arvt säilyvät. Alueidenkäytön suunnittelussa n tettava humin eklgisesti tai virkistyskäytön kannalta merkittävät ja yhtenäiset lunnnalueet. Alueidenkäyttöä n hjattava siten, ettei näitä aluekknaisuuksia tarpeettmasti pirstta. Alueidenkäytön suunnittelussa rantaan tukeutuva lma-asutus n suunniteltava siten, että turvataan luntarviltaan arvkkaiden ranta-alueiden säilyminen sekä lma-asumisen viihtyisyys. Alueidenkäytössä n tettava humin phja- ja pintavesien sujelutarve ja käyttötarpeet. Ilman erityisiä perusteita ei hyviä ja yhtenäisiä peltalueita tule ttaa taajamatimintjen käyttöön eikä hyviä ja laajja metsätalusalueita pirsta muulla maankäytöllä. 4 Vireillä levat muut suunnitelmat ja hankkeet Suunnittelualueella tai sen välittömään läheisyyteen ei le vireillä yleis- tai asema- tai ranta-asemakaavja. 5 Maanmistus ja hallinta 6 Kaavan tavitteet Suunnittelualueella n sekä Miehikkälän kunnan mistuksessa levia alueita että yksityismistuksessa levia alueita. Kaavan tavitteena n tukea alueella levaa timintaa ja luda mahdllisuuksia timintjen kehittämiselle sekä täydennysrakentamiselle. Uutta asuinrakentamista hjataan Kavalanjärven ja Urpilanjen väliselle harjualueelle ja Rivikankaalle. Asumista hjataan myös kulun länsipulelle j lemassa levalle asuntalueelle. Kaava-alueelle sijittuu maatalutta ja pienyrittäjyyttä, jiden timintaa pyritään tukemaan. Osayleiskaavalla laaditaan siten, että sillä hjataan myös maa- ja metsätalusalueen rakentamista. Tavitteena n luda yleiskaava, jka vurvaikutteisen suunnittelukäytännön kautta mahdllistaa kyläalueen timinnallisen kehittämisen paikalliset ympäristön ja kulttuurihistrian arvt humiiden. Osmntie 34, PL 950, Helsinki Ktipaikka Helsinki

10 arviintisuunnitelma 6 (9) 7 Laadittavat vaihtehdt Oikeusvaikutteinen kaava laaditaan rajauskartan mukaiselle alueelle. Lpullinen sayleiskaava mututuu kaavatyön aikana vurvaikutteisen suunnitteluprsessin, selvitysten ja lähtöaineistn kautta. 8 Laadittavat selvitykset Osayleiskaavan laadinnan yhteydessä laaditaan seuraavat selvitykset: Lunt- ja maisemaselvitys Rakennusinventinti ja kulttuuriympäristöselvitys Arkelginen inventinti Seututien 387 meluselvitys 9 Arviitavat vaikutukset Kaavan vaikutuksia arviidaan maankäyttö- ja rakennuslain yleisten säädösten sekä erityisesti 39 (yleiskaavan sisältövaatimukset) edellyttämällä tavalla. Vaikutusten selvittämisen tarkituksena n j suunnittelun aikana saada tieta suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja siten parantaa lpullisen suunnitelman laatua. Maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetyt vaikutukset: 1. ympäristövaikutukset, 2. yhdyskuntataludelliset, 3. ssiaaliset, 4. kulttuuriset ja 5. muut vaikutukset. Selvitykset tehdään kk siltä alueelta, jlla kaavalla vidaan arviida levan merkittäviä vaikutuksia. Arviinnin perusteella vidaan arviida suunnitelman tteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset: ihmisten elinlihin ja elinympäristöön; maa- ja kalliperään, veteen, ilmaan ja ilmastn; kasvi- ja eläinlajeihin, lunnn mnimutisuuteen ja lunnnvarihin; alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiataluteen sekä liikenteeseen; kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Js vaikutukset ulttuvat tisen kunnan alueelle, tulee kaavan vaikutuksia selvitettäessä lla tarpeellisessa määrin yhteydessä tähän kuntaan. Osmntie 34, PL 950, Helsinki Ktipaikka Helsinki

11 arviintisuunnitelma 7 (9) 10 Osalliset Vaikutusten selvittäminen perustuu alueelta tehtyihin selvityksiin, lemassa levaan perustietn, maastkäynteihin, sallisilta ja viranmaisilta saataviin lähtötietihin ja palautteeseen, sekä laadittavien suunnitelmien ympäristöä muuttavien minaisuuksien analysintiin. Osallisia vat: Kaikki ne jiden asumiseen, työntekn tai muihin lihin kaava vaikuttaa: kaupunkilaiset, kaava-alueen ja siihen rajittuvan alueen maanmistajat kaava-alueen ja kaavan vaikutusalueen asukkaat kaava-alueen ja kaavan vaikutusalueen yritysten, laitsten työntekijät ja palvelujen käyttäjät kaava-alueen ja kaavan vaikutusalueen elinkeinnharjittajat, maanviljelijät ja metsästäjät Yhteisöt, jiden timialaa suunnittelussa käsitellään: Muurikkalan kylätimikunta Muurikkalan sakaskunta Muurikkalan VPK ry Kymenlaaksn lunnnsujelupiiri Muut alueella timivat yhdistykset Viranmaiset: Kunnan hallintkunnat Kymenlaaksn liitt Kaakkis-Sumen ELY-keskus Musevirast Kymenlaaksn maakuntamuse Kymenlaaksn pelastuslaits Rajavartilaits Itäinen tullipiiri Pulustusvimat 11 aikataulusuunnitelma Osallistua vi ttamalla yhteyttä suunnittelijihin tilaisuuksien yhteydessä, puhelimitse, sähköpstilla tai kirjeitse. Osmntie 34, PL 950, Helsinki Ktipaikka Helsinki

12 arviintisuunnitelma 8 (9) Kaavitustyön alittaminen, sallistumis- ja arviintisuunnitelma ja selvitykset /2014 Kaavitustyöhön liittyvät selvitykset laaditaan lppukesästä ja alkusyksystä Kunta tiedttaa kaavitustyön vireille ja asettaa sallistumis- ja arviintisuunnitelman nähtäville. Osalliset vivat lausua mielipiteensä siitä suullisesti tai kirjallisesti. Osayleiskaavan vireilletulsta ja OAS:n nähtävillä lsta tiedtetaan kuulutuksella lehdissä, www-sivuilla sekä ilmituksella kunnan ilmitustaululla. arviintisuunnitelma tullaan asettamaan nähtäville kesällä 2014 yhtä aikaa kaavalunnksen kanssa. Kaavalunnsvaihe 2/2014-1/2015 Lunnsvaiheessa laaditaan kaavakartta ja kaavaselstus tehtyjen selvitysten phjalta. Kaavan vaikutukset arviidaan MRL:n mukaisesti sana kaavaselstusta. Kaavalunnsasiakirjat käsitellään kunnanhallituksessa ja kaavalunns asetetaan nähtäville laatimisvaiheen kuulemista varten. Lunnsvaiheessa saatua palautetta referidaan ja arviidaan tarvittaessa sana kaavaselstusta. Kaavalunnksen nähtävillä ln yhteydessä järjestetään yleisötilaisuus Miehikkälässä. Osalliset vivat esittää mielipiteensä kaavalunnksesta. Kaavaehdtusvaihe 2-6/2015 Laatimisvaiheen kuulemisen jälkeen kaavalunnksesta täydennetään kaavaehdtus. Kaavaehdtus käsitellään kunnanhallituksessa ja asetetaan nähtäville 30 vrk:n ajaksi. Osalliset vivat tehdä muistutuksia kaavaehdtukseen. Kaavan hyväksymisvaihe 7-9/2015 Yleiskaavaehdtukseen laaditaan ennen hyväksymiskäsittelyä tarvittavat muutkset. Osayleiskaava timitetaan kunnanvaltuustn hyväksyttäväksi. Kaava saa lainviman kuulutuksella, mikäli hyväksymispäätöksestä ei le valitusaikana valitettu Itä-Sumen hallint-ikeuteen. Osmntie 34, PL 950, Helsinki Ktipaikka Helsinki

13 arviintisuunnitelma 9 (9) 12 Yhteystiedt Antti Jämsen Miehikkälän kunta Kunnanjhtaja Puh antti.jamsen@miehikkala.fi Markku Uski Miehikkälän kunta Tekninen jhtaja Puh markku.uski@virlahti.fi Virnlahden kunta / Tekninen sast PL Virlahti Käyntis. Opintie 2 B, Virlahti Kuisma Reinikainen Prjektipäällikkö Puh kuisma.reinikainen@fcg.fi Osmntie 34, PL 950, Helsinki Ktipaikka Helsinki