Ahvenkosken osayleiskaavan muutos

Transkriptio

1 S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A PYHTÄÄN KUNTA Ahvenksken sayleiskaavan muuts arviintisuunnitelma FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P18488

2 arviintisuunnitelma Slin Lauri Sisällysluettel 1 arviintisuunnitelma Suunnittelualue Suunnittelun tavitteet ja lähtökhdat Tavitteet Nykytilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavitteet (VAT) Kaavitustilanne Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Muut suunnitelmat Selvitettävät vaikutukset Osalliset ja sallistuminen Osalliset Osallistuminen ja vurvaikutus Kaavituksen eteneminen ja alustava aikataulu Yhteystiedt... 8 Osmntie 34, PL 950, Helsinki Ktipaikka Helsinki

3 arviintisuunnitelma 1 (8) 1 arviintisuunnitelma Tässä sallistumis- ja arviintisuunnitelmassa (MRL 63 ) esitetään suunnittelualueen sijainti, kaavituksen lähtökhdat ja tavitteet, suunnittelun eteneminen, sallistumismahdllisuudet ja alustava aikataulu. arviintisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnitteluprsessin kuluessa. 2 Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Pyhtään kunnan länsisassa, Ahvenksken vieressä. Valtatie 7 kulkee suunnittelualueen eteläpulella. Suunnittelualue n Pyhtään kunnan mistuksessa. Suunnittelualueen rajaus tarkentuu prsessin aikana. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti sitettu likimääräisesti sinisellä. Osmntie 34, PL 950, Helsinki Ktipaikka Helsinki

4 arviintisuunnitelma 2 (8) 3 Suunnittelun tavitteet ja lähtökhdat 3.1 Tavitteet Tavitteena n mahdllistaa tellisuus- ja timitiljen rakentaminen alueelle. Kaavituksessa tarkastellaan mahdllisuutta sittaa alue tellisuuteen ja yhteen svitetaan suunniteltu timinta alueen muun maankäytön kanssa. 3.2 Nykytilanne Suunnittelualue n pääasiassa rakentamatnta metsäaluetta. Alueella n yksityisiä teitä ja muutamia rakennuksia. Suunnittelualueen länsipulella n Helsingin Energian Ahvenksken vimala. Alueen eteläpulella kulkee vimajhtlinja sekä valtatie 7. Etäisyys Pyhtään Kirknkylään n nin 5 kilmetriä. Kuva 2. Suunnittelualueen sijainti sitettu likimääräisesti sinisellä. (Ilmakuva: Pyhtään kunta) Osmntie 34, PL 950, Helsinki Ktipaikka Helsinki

5 arviintisuunnitelma 3 (8) 3.3 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavitteet (VAT) Valtakunnalliset alueidenkäyttötavitteet vat sa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön hjausjärjestelmää. Maankäyttö- ja rakennuslain 24 :n mukaan valtin viranmaisten timinnassa, maakunnan suunnittelussa ja muussa alueidenkäytön suunnittelussa n hulehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavitteiden humin ttamisesta siten, että edistetään niiden tteuttamista. Valtakunnallisista alueidenkäyttötavitteista tätä sayleiskaavatyötä hjaavat mm. seuraavat asiakhdat: Aluerakenteen ja alueidenkäytön kehittäminen perustuu ensisijaisesti alueiden miin vahvuuksiin ja sijaintitekijöihin. Alueidenkäytöllä edistetään yhdyskuntien ja elinympäristöjen eklgista, taludellista, ssiaalista ja kulttuurista kestävyyttä. Maakuntakaavituksessa ja yleiskaavituksessa tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä ja esittää eheyttämiseen tarvittavat timenpiteet. Alueidenkäytöllä edistetään kansallisen kulttuuriympäristön ja rakennusperinnön sekä niiden alueellisen vaihtelevan lunteen säilyttämistä. 3.4 Kaavitustilanne Maakuntakaava Suunnittelualueella n vimassa Kymenlaaksn maakuntakaava Taajamat ja niiden ympäristöt, jnka ympäristöministeriö n vahvistanut vunna Maakuntakaavassa alue n virkistysaluetta (V). Alueelle vidaan yksityiskhtaisemmassa suunnittelussa sittaa pääkäyttötarkitusta palvelevien rakennusten lisäksi haja-asutuslunteista rakentamista j käytössä levilla rakennusalueilla. Alueen yksityiskhtaisemmassa suunnittelussa n turvattava viheralueiden yhtenäisyys, niiden keskinäinen verkttuminen ja laatu, virkistyskäytön ja sujeluarvjen yhteensvitus sekä aluekknaisuuksien saavutettavuus. Alue n sa kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeää aluetta (vaaleansininen vaakaviivitus). Alueen yksityiskhtaisemmassa suunnittelussa n tettava humin kulttuuriympäristön minaispiirteiden vaaliminen ja turvattava merkittävien maisema- ja kulttuuriarvjen säilyminen. Yksityiskhtaisemmassa suunnittelussa n svitettava yhteen maankäytön ja maisema- ja kulttuuriarvjen vaatimukset. Suunnittelualue rajautuu Natura 2000-verkstn kuuluvaan vesialueeseen (pisterasteri). Suunnittelualueen eteläpulella maakuntakaavassa n sitettu pääsähkölinja (z), mttritie ja seututie. Osmntie 34, PL 950, Helsinki Ktipaikka Helsinki

6 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY arviintisuunnitelma 4 (8) Kuva 3. Ote Kymenlaaksn maakuntakaavasta Taajamat ja niiden ympäristöt Yleiskaava Suunnittelualueella n vimassa Pyhtään ja Rutsinpyhtään kuntien yhteinen Ahvenksken sayleiskaava. Ympäristöministeriö n vahvistanut kaavan Suunnittelualueelle ja sen lähiympäristöön n yleiskaavassa merkitty asuntalue (A), maa- ja metsätalusvaltainen alue (M ja M-1), matkailupalvelujen alue (RM), virkistysalue (VR), maa- ja metsätalusvaltainen alue, jlla n erityistä ulkilun hjaamistarvetta (MU-2) ja venevalkama (LV). Suunnittelualueen läpi n sitettu hjeellinen ulkilureitti (vihreä pisteviiva) Kuva 4. Ote kuntien yhteisestä Ahvenksken sayleiskaavasta. Osmntie 34, PL 950, Helsinki Ktipaikka Helsinki

7 arviintisuunnitelma 5 (8) Asemakaava Suunnittelualueella ei le vimassa asemakaavaa. 3.5 Muut suunnitelmat Suunnittelualueen eteläpulella n parhaillaan käynnissä valtatien 7 (E18) parantaminen mttritieksi välillä Lviisa-Ktka. Kuva 5. Valtatien 7 parantaminen mttritieksi, visualisinti Ahvenksken khdalta. (Kuva: Liikennevirast, Vianva Systems Finland Oy) 4 Selvitettävät vaikutukset Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 9 ) mukaan: Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa n tarpeellisessa määrin selvitettävä eri vaihtehtjen tteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataludelliset, ssiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset n tehtävä kk siltä alueelta, jlla kaavalla vidaan arviida levan lennaisia vaikutuksia. Kaavituksen yhteydessä tarkastellaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA 1 ) mukaiset vaikutukset: ihmisten elinlihin ja elinympäristöön; maa- ja kalliperään, veteen, ilmaan ja ilmastn; kasvi- ja eläinlajeihin, lunnn mnimutisuuteen ja lunnnvarihin; alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiataluteen sekä liikenteeseen; kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Kaavituksen vaikutusten arviinti tehdään sanallisesti asiantuntija-arvina ja laaditaan saksi kaavaselstusta. Vaikutusten arviintityö etenee rinnan varsinaisen suunnittelun kanssa niin, että suunnittelussa humiidaan mahdlliset kielteiset vaikutukset ja niiden ehkäisy. Osmntie 34, PL 950, Helsinki Ktipaikka Helsinki

8 arviintisuunnitelma 6 (8) 5 Osalliset ja sallistuminen 5.1 Osalliset Osallisilla n ikeus ttaa saa kaavan valmisteluun, arviida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Osallisilla n myös mahdllisuus esittää neuvttelun käymistä sallistumis- ja arviintisuunnitelman riittävyydestä elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ennen kaavaehdtuksen nähtäville asettamista (MRL 64 ). Osallisia vat: ne, jiden asumiseen, työhön tai muihin lihin valmisteilla leva kaava saattaa humattavasti vaikuttaa: kaavan vaikutusalueen asukkaat yritykset ja elinkeinnharjittajat virkistysalueiden käyttäjät kaavan vaikutusalueen maanmistajat ja haltijat yhteisöt, jiden timialaa suunnittelussa käsitellään: asukkaita edustavat yhteisöt kuten ktiseutu- ja asukasyhdistykset sekä kylätimikunnat tiettyä intressiä tai väestöryhmää edustavat yhteisöt kuten lunnnsujelu- ja rakennusperinneyhdistykset, metsänhityhdistykset, riistanhityhdistykset elinkeinnharjittajia ja yrityksiä edustavat yhteisöt muut paikallisella tai alueellisella taslla timivat yhteisöt kuten tienhitkunnat ja vesiensujeluyhdistykset erityistehtäviä hitavat yhteisöt tai yritykset kuten energia- ja vesilaitkset viranmaiset, jiden timialaa suunnittelussa käsitellään: Pyhtään kunnan hallintkunnat Kymenlaaksn liitt Kaakkis-Sumen elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) Musevirast Kymenlaaksn muse Liikennevirast 5.2 Osallistuminen ja vurvaikutus Kaavituksen vireilletulsta, kaavalunnksesta ja muun valmisteluaineistn sekä kaavaehdtuksem nähtävillä lsta ja kaavan vimaantulsta kuulutetaan Pyhtään lehdessä ja Pyhtään kunnan ilmitustaululla ja www-sivuilla. Osallisilla n mahdllisuus ttaa kantaa sallistumis- ja arviintisuunnitelmaan. Kaavalunnksen nähtävillä ln aikana sallisilla n mahdllisuus antaa kaavalunnksesta mielipide kirjallisesti. Viranmaisilta pyydetään lausunnt kaavalunnksesta. Saatu palaute käsitellään ja niihin laaditaan vastineet. Osmntie 34, PL 950, Helsinki Ktipaikka Helsinki

9 arviintisuunnitelma 7 (8) Kaavaehdtuksen nähtävillä ln aikana sallisilla n mahdllisuus antaa kaavaehdtuksesta muistutus kirjallisesti. Viranmaisilta pyydetään lausunnt kaavaehdtuksesta. Saatu palaute käsitellään ja niihin laaditaan vastineet. Kaavituksen aikana järjestetään yleisötilaisuuksia ja neuvtteluja viranmaisten kanssa. Tieta kaavituksesta ja nähtävillä levat aineistt kussakin kuulemisvaiheessa n saatavissa Pyhtään internet-sivuilta 6 Kaavituksen eteneminen ja alustava aikataulu Alitusvaihe (alkuvusi 2013) Kaavitus tulee vireille ja sallistumis- ja arviintisuunnitelma (OAS) asetetaan nähtäville. Osayleiskaavasta järjestetään alitusvaiheen viranmaisneuvttelu, jssa arviidaan sallistumis- ja arviintisuunnitelman riittävyys. Osayleiskaavan lunnsvaihe (kevät 2013) Osayleiskaavalunns valmistellaan lähtötietjen, selvitysten, maastkäyntien ja muun suunnitteluaineistn phjalta. Osayleiskaavan lunnsaineist asetetaan nähtäville. Osayleiskaavan ehdtusvaihe (syksy 2013) Kaavaehdtus valmistellaan lunnksesta saadun palautteen ja prsessin aikana tarkentuneiden tietjen ja suunnitelmien perusteella. Kaavaehdtuksen nähtävilläln jälkeen järjestetään viranmaisneuvttelu. Hyväksymisvaihe (lppuvusi 2013) Pyhtään kunnanvaltuust hyväksyy sayleiskaavan. Osayleiskaavan hyväksymispäätöksestä kuulutetaan virallisesti. Osmntie 34, PL 950, Helsinki Ktipaikka Helsinki

10 arviintisuunnitelma 8 (8) 7 Yhteystiedt Suunnittelutyöhön liittyvää lisätieta saa Pyhtään kunnasta sekä kaavaa laativalta knsultilta (). Pyhtään kunta Pirj Kpra kunnaninsinööri p. (05) / etunimi.sukunimi@pyhtaa.fi Tekninen sast Siltakyläntie Siltakylä Kaavaa laativa knsultti Lauri Slin Emmi Sihvnen prjektipäällikkö kaavittaja p p etunimi.sukunimi@fcg.fi etunimi.sukunimi@fcg.fi Osmntie 34, PL 950 Osmntie 34, PL Helsinki Helsinki Tieta kaavituksesta n saatavissa myös Pyhtään internet-sivuilta Osmntie 34, PL 950, Helsinki Ktipaikka Helsinki