kohde 114, Vuohisaaren syväsataman asemakaavan muutos ja laajennus

Transkriptio

1 Savnlinnan kaupunki Khde 114, Vuhisaaren syväsataman asemakaavan muuts ja laajennus, Savnlinnan kaupunki khde 114, Vuhisaaren syväsataman asemakaavan muuts ja laajennus Osallistumis- ja arviintisuunnitelma Viite: Pvm krjattu vähäisesti

2 Savnlinnan kaupunki Khde 114, Vuhisaaren syväsataman asemakaavan muuts ja laajennus, Osallistumis- ja arviintisuunnitelma n lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jssa esitetään suunnitelma kaavan laatimisessa nudatettavista sallistumis- ja vurvaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arviinnista. 1. Sijainti ja nykytilanne Kaava-alue sijaitsee Savnlinnan Vuhisaaressa Pääskylahden ja Kyrönniemen vieressä nin 4 kilmetrin päässä keskustasta itään. Suunnittelualueen vieressä n UPM:n vaneritehdas ja uittsatama. Alueen phjispulella kulkee Kaartilan- ja Schaumanintie. Tien phjispulella n Savnlinna Punkaharju rautatiealue. Varsinainen suunnittelualue n nykyisin metsäinen saari, jlle jhtaa kapea kannastie UPM:n vaneritehtaan alueelta (ks. kannen kuva). Kaava-alueen sijainti Savnlinnassa 2. Tavitteet Asemakaavan tavitteena n mahdllistaa syväsataman ja siihen liittyvien tarpeellisten timintjen, rakennuksien, rakenteiden ja yhteyksien sijittaminen ja rakentaminen Vuhisaareen. Asemakaava laaditaan samaan aikaan sataman siirtämistä kskevan YVA menettelyn kanssa. Tavitteena n laatia asemakaava, jnka phjalta satama vidaan tteuttaa Vuhisaareen vaiheittain. 2

3 Savnlinnan kaupunki Khde 114, Vuhisaaren syväsataman asemakaavan muuts ja laajennus, Kaava n rajattu melk tiukasti satama-alueelle ja siten aikaisemmin Savnlinnan teknisen lautakunnan hyväksymään sallistumis- ja arviintisuunnitelmaan n tehty muutksia. Kaavalla ei pyritä ratkaisemaan Vuhisaarta ympäröivien alueiden maankäyttöä lukuun ttamatta sataman sisäänajtien itäpulista krttelia. Asemakaavalla kuitenkin humiidaan alueen ulkpuliset suunnitelmat mm. tarpeellisina yhteystarvevarauksina. YVA hjelman mukainen laajin satamavaihteht (VE 2) Vuhisaareen, jnka phjalta asemakaavitusta laaditaan. 3

4 Savnlinnan kaupunki Khde 114, Vuhisaaren syväsataman asemakaavan muuts ja laajennus, 3. Nykyinen suunnittelutilanne 3.1 Kaavitus Maakuntakaava Etelä-Savn maakuntakaava n vahvistettu Ympäristöministeriössä Maakuntakaavan mukaan alueen ympäristö n pääasiassa taajamatimintjen aluetta (A). Vuhisaareen n merkitty satama-alueen khdemerkintä (ls 252, Savnlinnan syväsatama). Merkinnällä tarkitetaan nyt suunniteltavaa uutta syväsatamaa. Alueen länsipulella UPM:n tehtaiden rannalla n khdemerkinnällä (ls1 215) sitettu uitn timipaikka ja raakapuun lastausalue. Satama-alueiden khdemerkintöjen alueilla n vimassa MRL 33 :n mukainen rakentamisrajitus. Kaava-alueen phjispulella n junanrata. Kaava-alueen eteläpulelle n sitettu syväväylä ja runkviemäri. Ote Etelä-Savn maakuntakaavasta Yleiskaava Alueella ei le vimassa ikeusvaikutteista yleiskaavaa. Savnlinnan keskustan hyväksytyssä ikeusvaikutuksettmassa yleiskaavassa Vuhisaari n sitettu tellisuus- ja varastrakennusten alueeksi (T) ja vesiliikenteen alueeksi (LV). Tellisuus- ja varastrakennusten alueen phjispulella n rautatie alue (LR). Saimaa n vesialuetta (W). 4

5 Savnlinnan kaupunki Khde 114, Vuhisaaren syväsataman asemakaavan muuts ja laajennus, Ote keskustan yleiskaavasta Asemakaava Suunnittelualueella n vimassa hyväksytty asemakaava. Asemakaavassa Vuhisaareen n sitettu asuinpientaljen krttelialue (AP) ja lähivirkistysalue (VL). Vuhisaareen kulkee Vuhisaarenkuja (pp/t). Mantereen pulella n rannalla lähivirkistysaluetta (VL) ja sen takana asuinkerrstaljen tai rivitaljen krttelialuetta (AKR). Kaartilantien varrella n liike-, timist- sekä tellisuus- ja varastrakennusten krttelialuetta (KT). Syväsataman siirrn vuksi Savnlinnan kaupunginhallitus n päättänyt käynnistää asemakaavan muutksen syväsataman ja siihen liittyvien liikenne- ym. varausten kaavittamiseksi Vuhisaaren alueelle. Kaikki vimassa levat merkinnät ja määräykset n muutettava. Vuhisaarella tai mantereen pulella ei satamatimintjen lisäksi vi lla asuinkrtteleita. 5

6 Savnlinnan kaupunki Khde 114, Vuhisaaren syväsataman asemakaavan muuts ja laajennus, Ote Savnlinnan ajantasa-asemakaavasta, jhn asemakaavamuutksen rajaus n merkitty pistekatkviivalla 3.2 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavitteet (Valtineuvstn päätös ) vat saaneet lainviman ja niiden muutkset vat tulleet vimaan Valtakunnalliset alueidenkäyttötavitteet n ryhmitelty asiasisällön perusteella seuraaviin kknaisuuksiin, jista neljä ensimmäistä kskee suunnittelualuetta: 1. Timiva aluerakenne 2. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. Kulttuuri- ja lunnnperintö, virkistyskäyttö ja lunnnvarat 4. Timivat yhteysverkstt ja energiahult 5. Lunt- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekknaisuudet (Saimaa sana Vuksen vesistöä) 3.3 Selvitykset ja suunnitelmat Khdealueelta n tehty kasvillisuuskartitus kesällä 2007 ja selvitykset pilaantuneista maa-alueista vunna Vuhisaaren syväsataman yleissuunnitelma, lunns (Rambll Finland Oy 2011). Sataman yleissuunnittelu ja tarkempi tteutussuunnittelu vat käynnissä. Vuhisaaren syväsataman rakentaminen, YVA selstus (Rambll Finland Oy 2011). 6

7 Savnlinnan kaupunki Khde 114, Vuhisaaren syväsataman asemakaavan muuts ja laajennus, Hankkeen YVA laaditaan samanaikaisesti kaavitusprsessin kanssa. YVA:n yhteydessä tehtäviä selvityksiä hyödynnetään kaavan laatimisessa. 3.4 Päätökset Kaupunginhallitus n päättänyt alueen kaavittamisesta kkuksessaan Vaikutusten arviinti Kaavaa valmisteltaessa arviidaan kaavan tteutumisen vaikutukset ympäristöön. Vaikutusten arviinti phjautuu lemassa leviin ja laadittaviin selvityksiin, karttatietihin ja maastkäynteihin. Vaikutusten arviinnissa esitetään myös periaatteet mahdllisten haitallisten vaikutusten estämiseksi tai vähentämiseksi. Kaava valmisteltaessa arviidaan vaikutukset: Rakennettuun ympäristöön yhdyskuntarakenteeseen taajamakuvaan asumiseen palveluihin työpaikkihin ja elinkeintimintaan virkistykseen liikenteen järjestämiseen rakennettuun ympäristöön ja muinaismuistihin tekniseen hultn erityistimintihin ympäristönsujeluun ja ympäristöhäiriöihin ssiaaliseen ympäristöön Luntn ja lunnnympäristöön Taluteen maisemaan lunnnlihin lunnn mnimutisuuteen vesistöihin ja vesitaluteen maa- ja metsätaluteen lunnnsujeluun kunnallistaluteen lyhyellä aikavälillä, investinteihin kunnallistaluteen pitkällä aikavälillä Terveellisyyteen ja turvallisuuteen 7

8 Savnlinnan kaupunki Khde 114, Vuhisaaren syväsataman asemakaavan muuts ja laajennus, liikenneturvallisuuteen ihmisten elinlihin ja terveyteen ympäristön puhtauteen Eri väestöryhmien timintamahdllisuuksiin lähiympäristössä eri väestöryhmien timintamahdllisuuksien paranemiseen tai heikkenemiseen Ssiaalisiin lihin Kulttuuriin Muut kaavan merkittävät vaikutukset 5. Alueen suunnittelutyön salliset Suunnittelutyöhön sallisia vat: Savnlinnan kaupungin hallintkunnat maanmistajat rajanaapurit naapurikunnat viranmaiset tekninen lautakunta rakennusvalvnta ympäristölautakunta Etelä-Savn elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja lunnnvarat vastuualue Phjis-Savn elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskus, liikenne vastuualue Etelä-Savn liitt Etelä-Savn pelastuslaits Liikennevirast, rautatiesast Järvi-Sumen merenkulkulaits Ratahallintkeskus/ kiinteistöyksikkö VR-Yhtymä Oy Savnlinnan maakuntamuse Musevirast alueella timivat puhelin- ja sähkö- ja vesiyhtiöt Suur-Savn Sähkö Oy/ kauklämpö Savnlinnan Puhelin Oy Telia Snera Oyj Finland Järvi-Sumen Energia Oy Savnlinnan Vesi 8

9 Savnlinnan kaupunki Khde 114, Vuhisaaren syväsataman asemakaavan muuts ja laajennus, alueella timivat yhdistykset Etelä-Savn lunnnsujelupiiri ry Itä-Savn lunnnsujeluyhdistys ry muut, jiden asumiseen, työntekn tai muihin lihin kaava saattaa humattavasti vaikuttaa sekä viranmaiset ja yhteisöt, jiden timialaa suunnittelussa käsitellään. 6. Kaavituksesta tiedttaminen Kaavituksen vireilletulsta ja sallistumis- ja arviintisuunnitelman nähtävillälsta sekä kaavalunnksen ja kaavaehdtuksen nähtävillälsta tiedtetaan Savnlinnan kaupungin kaupunkisuunnitteluyksikön ilmitustaululla, paikallislehdessä ja kunnan Internet-sivuilla Kaavitus etenee samanaikaisesti vireillä levan Vuhisaaren syväsataman ympäristövaikutusten arviintimenettelyn kanssa. Yva menettelyyn kuuluu hankkeesta tiedttaminen ja yleisötilaisuuksia. Kaava-asiiden käsittely pyritään yhdistämään YVA:n esittelytilaisuuksiin, jtta sallisten ei tarvitse tulla erikseen kuulemaan YVA:sta ja kaavasta. Kaavitustyön alittaminen, sallistumis- ja arviintisuunnitelma ja Kaavan valmisteluaineist Kaavahankkeen sallistumis- ja arviintisuunnitelma n llut nähtävänä kaupunkisuunnitteluyksikön ilmitustaululla ja kaupungin Internet-sivuilla aikaisemmassa vaiheessa sana Pääskylahden ranta-alueen tellisuus- ja työpaikka-alueen asemakaavitusta. Sataman asemakaavitus ertettiin sataman siirtämisen vaatiman YVA-menettelyn aikataulun takia maksi kaavahankkeekseen. Osallistumis- ja arviintisuunnitelmaa ei le asetettu uudelleen nähtäville. Muuttuneesta kaavarajauksesta, sallistumis- ja arviintisuunnitelmasta ja kaavituksen vurvaikutusmenettelystä sekä alustavasta kaavalunnksesta n pidetty yleisötilaisuus yhdessä YVA-hjelman esittelyn kanssa Valmisteluaineista ja kaavalunnsta ei le asetettu nähtäville. Kaava n laadittu YVA:ssa tutkittujen vaihtehtjen mukaisesti. Osalliset viranmaiset vat antaneet YVA menettelyn yhteydessä lausunnt ja myös hankkeesta kiinnstuneet muut salliset ja lähiympäristön asukkaat vat vaikuttaneet hankkeen sisältöön. YVA:sta saadut lausunnt ja mielipiteet n humiitu kaavan laatimisessa. Kaavaehdtus Asemakaava n tavitteena asettaa suraan ehdtuksena julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Asiasta päätetään marraskuussa 2011 teknisen lautakunnan kkuksessa. Kunnan jäsenet, salliset ja viranmaiset vivat jättää kaavaehdtuksesta kirjallisen muistutuksen. Muistutuksen tehneille ilmitetaan kunnan perusteltu kannantt jätettyyn muistutukseen. Saadut lausunnt ja mahdlliset muistutukset käsitellään kunnassa ja tarvittaessa järjestetään neuvtteluja. 9

10 Savnlinnan kaupunki Khde 114, Vuhisaaren syväsataman asemakaavan muuts ja laajennus, Kaavan hyväksyminen Asemakaavan hyväksyy Savnlinnan kaupunginvaltuust. Hyväksymispäätöksestä ja kaavasta n mahdllista valittaa 30 päivän ajan Kupin hallintikeuteen ja edelleen krkeimpaan hallint-ikeuteen. Viranmaisyhteistyö Savnlinnan kaupungin, kaavittajan ja Etelä-Savn ELY keskuksen kesken järjestetään kaavituksen alitusneuvttelu, jhn kutsutaan ne viranmaiset, jiden timialaa asia saattaa kskea. YVA menettelyn yhteydessä pidetään hjausryhmän kkuksia, jissa ainakin sassa käsitellään myös kaavitukseen liittyviä asiita. Kaavaehdtuksesta pyydetään lausunnt sallisilta viranmaisilta. Asemakaavaehdtuksesta järjestetään viranmaisneuvttelu, kun kaava n llut nähtävillä ja kun sitä kskevat muistutukset ja lausunnt n saatu. Kaavatyön aikana pidetään tarpeen mukaan viranmaisten työneuvtteluja. 7. Alustava aikataulu Ajankhta Tapahtuma 2011 Aineistn kerääminen, sallistumis- ja arviintisuunnitelman () laatiminen, yleisölle tiedttaminen tammi- helmikuu maaliskuuhuhtikuu tukkuu kesä-elkuu lka-marraskuu (julukuu) julukuu 2012 tammi-helmikuu YVA hjelma ja nähtävillä Yleisötilaisuus YVA:sta ja kaavahankkeesta Yhteysviranmaisen lausunt YVA hjelmasta YVA:n hjausryhmän kkus YVA selstuksen, tarvittavien selvitysten ja kaavalunnksen laatiminen YVA selstus ja kaavaehdtus nähtävillä ja lausunnilla Yleisötilaisuus YVA:sta ja kaavahankkeesta Vastineet Kaavaehdtuksesta saatuihin muistutuksiin ja vähäiset krjaukset asiakirjihin. Asemakaavan hyväksymiskäsittely ja valitusaika 30 pv. 10

11 Savnlinnan kaupunki Khde 114, Vuhisaaren syväsataman asemakaavan muuts ja laajennus, 8. Yhteystiedt Savnlinnan kaupunki Asemakaavitus: Jaana Huvinen Kaavitusarkkitehti puh Satamalaits: Jukka Vaahtlut maankäyttö- ja satamamestari puh Savnlinnan kaupunki Olavinkatu SAVONLINNA Rambll Finland Oy Matti Kautt Yksikön päällikkö puh Hannu Eerikäinen Kaavitusarkkitehti puh Rambll Finland Oy Terveystie HOLLOLA 11