Parikkalan kunta. Koirniemen Asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaava-alue

Transkriptio

1 Parikkalan kunta Kirniemen Asemakaava Osallistumis- ja arviintisuunnitelma Osallistumis- ja arviintisuunnitelma n lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jssa esitetään suunnitelma kaavan laatimisessa nudatettavista sallistumis- ja vurvaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arviinnista. 1. Asemakaava-alue Kaava-alue sijaitsee Parikkalan keskustan killispulella. Alue rajautuu lännessä valtatiehen 6, etelässä ja phjisessa peltaukeisiin ja idässä lähelle Surknlahden rantaa ja Surkn kalliita. Kaava-alue n esitetty liitteessä 1. Kuva 1-1. Kaava-alueen rajaus peruskartalla 1

2 2. Asemakaavan tarkitus, sisältö ja alite Asemakaavalla tutkitaan mahdllisuudet mudstaa Parikkalan Kirniemeen kaupallisten palveluiden alue, jhn sitetaan varaus tilaa vievälle erikistavarakaupalle. Samalla tutkitaan mahdllisuutta sittaa alueelle uutta asuinrakentamista. Suunnittelualueen tarkituksenmukaiset aluevaraukset sekä liikenteellisesti timivat ratkaisut pyritään svittamaan ympäröivään maankäyttöön. Asemakaava n käynnistetty Parikkalan kunnan alitteesta Parikkalan kunnan kaavituskatsauksen mukaisesti. 3. Suunnittelun lähtökhdat Kaavaprsessin alussa alueella ei llut vimassa levia yleis- tai asemakaavja ja maakuntakaavassa alueelle ei khdistunut merkintöjä. Kaikkien kaavatasjen salta alueella n käynnissä kaavaprsessit. MRL:n 71 a :n siirtymäsäännöksen umpeutumisen jälkeen ( ) yli 2000 k-m²:n suuruista paljn tilaa vaativaa erikistavarakauppaa ei vida sijittaa maakuntakaavassa sitettujen alueiden ulkpulelle. 3.1 Vimassa leva maakuntakaava Alueella n vimassa Etelä-Karjalan maakuntakaavaa. Maakuntakaavaehdtus n hyväksytty Etelä-Karjalan maakuntavaltuustssa Maakuntakaava n vahvistettu ympäristöministeriössä Kuva 3-1. Ote vimassa levasta maakuntakaavasta 2

3 Parikkalan keskusta ja Valtatien 6 ympäristö ja samalla kk asemakaavan suunnittelualue n sitettu sk merkinnällä, jnka määräys n: "Alueen yksityiskhtaisemmassa suunnittelussa n hulehdittava siitä, että alueelle sijittuvat timinnat ja alueen maankäytön ratkaisut eheyttävät seutukeskuksen taajama- ja palvelurakennetta ja tukevat lemassa levaa infraa. Alueidenkäytön suunnittelussa tulee turvata pitkän tähtäyksen maankäytölliset kehittämistarpeet ja jukk- ja kevyenliikenteeseen tukeutuvan yhdyskuntarakenteen kehittämismahdllisuudet sekä riittävät virkistysalueet ja -yhteydet. Yksityiskhtaisemmassa suunnittelussa rakentaminen ja muu maankäyttö n speutettava ympäristöönsä niin että taajaman maleimaisuus ja viihtyisyys vahvistuvat ja ympäristö-, lunt- ja kulttuuriperintöarvjen säilyminen turvataan sekä tetaan humin nykyinen vesistöjen kurmitus ja sietkyky." Valtatien länsipulelle n sitettu laaja kapea työpaikka-alue (TP-1). Alueen etelä- ja länsipulitse n sitettu lemassa levat junaradat. 3.2 Vaihemaakuntakaava Etelä-Karjalan liitn maakuntavaltuust n kkuksessaan hyväksynyt Etelä- Karjalan 1. vaihemaakuntakaavan. Hyväksytty 1. vaihemaakuntakaava n lähetetty ympäristöministeriön vahvistettavaksi. Vaihemaakuntakaavan vahvistumisen yhteydessä sa Etelä-Karjalan vimassalevan maakuntakaavan (2011) merkinnöistä kumutuu. Etelä-Karjalan 1. vaihemaakuntakaava n täydennystä vimassalevaan kknaismaakuntakaavaan. Sen tavitteina n vimassa levaa maakuntakaava paremmin humiida kaupan kasvu, erityisesti Venäjältä suuntautuva stvima sekä elinkeinelämän tarpeet. Vaihemaakuntakaavan liikenteellinen selvitys ja siihen liittyvä vaikutusten arviintityö valmistui kesäkuussa Sen mukaan kaupassa varaudutaan kasvuun ja maakuntakaavassa n suuret varaukset kaupan kehittämiselle. Kirniemi n kknaisuudessaan sitettu kaavaan matkailun ja virkistyksen kehittämisen khdealueena (mv). Lisäksi suunnittelualueelle n sitettu KM-2 (seudullinen paljn tilaa vaativa vähittäiskaupan suuryksikköalue) ja A (Taajamatimintjen alue). KM-2 merkinnän Kirniemeä kskeva määräys n seuraava: "Merkinnän sittamalle alueelle vidaan yksityiskhtaisemmassa suunnittelussa sittaa sellaistamerkitykseltään seudullista vähittäiskauppaa, jka kaupan laatu humin ttaen vi perustellusta syystä sijittua myös keskusta-alueiden ulkpulelle kuten aut-, rauta-, hunekalu-, puutarha-, vene- ja maataluskauppa. Kirniemen salta aluetta tteutetaan I vaiheessa alueen phjissaan, jka käsittää nin kerrsneliömetriä, lput kerrsalasta jää reservialueeksi km-alueen eteläsaan. Kknaiskerrsalasta saa tteuttaa matkailua palvelevana kauppana kerrsneliömetriä, jka vi sisältää seudullista päivittäistavarakauppaa. Matkailua palvelevaa vähittäiskaupan suuryksikköä vidaan lähteä tteuttamaan vasta sitten, kun liikenneyhteys välillä Parikkala Syvär n avattu pysyvästi henkilö- ja tavaraliikenteelle. Vähittäiskaupan suuryksiköiden enimmäismititus n sitettu taulukssa, jka n km-suunnittelumääräysten lpussa." 3

4 Kuva 3-2. Ote maakuntavaltuustn hyväksymästä 1. vaihemaakuntakaavasta. Asemakaavitettava alue n rajattu mustalla katkviivalla 3.3 Yleiskaava ja rantayleiskaava Suunnittelualue n killissassa vimassa levan ikeusvaikutteisen Simpelejärven rantayleiskaavan sisällä (hyväksytty ). Suunnittelualueelle n sitettu rantayleiskaavassa 2 asuinrakennuspaikkaa (AP-1) sekä tellisuusalue (T). Alueelle sijittuu myös maa- ja metsätalusvaltaista aluetta (M). 4

5 Kuva 3-3. Ote Simpelejärven rantayleiskaavasta. Asemakaavitettava alue n rajattu vaalealla viivalla Parikkalan kunta n laatimassa Kirniemeen sayleiskaavaa. Kaavan tarkituksena n yleiskaavataslla sittaa alueelle tilaa vaativa erikistavarakauppa. Osayleiskaavalunns n llut nähtävillä , ja kaavaehdtus asetetaan nähtäville v keväällä. 3.4 Asemakaavat Alue n asemakaavittamatn. Valtatien länsipulella n jitakin asemakaavitettuja alueita 5

6 Kuva 3-4. Alueen suhde asemakaavitettuihin alueisiin 6

7 4. Kaavan vaikutusten arviinti ja selvitykset Kaavaprsessin aikana tulee arviida kaavamuutksen tteuttamisen merkittäviä välittömiä ja välillisiä vaikutuksia (MRL 9 ja MRA 1 ) selvityksiin ja muuhun kaavitustyön aikana saatuun tietn phjautuen. Kaavaprsessissa arviidaan vaikutuksia mm. luntn, maisemaan, yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskuntataluteen (infrastruktuurin rakentaminen), kaupallisiin palveluihin, liikenteeseen, ssiaaliseen ympäristöön, kulttuurihistriaan sekä muinaisjäännöksiin. Vaikutustenarviinti n kk kaavaprsessin kestävä menettely ja se perustuu riittäviin lähtötilanteen tietjen selvittämiseen. Asemakaavassa tukeudutaan sayleiskaavan selvityksiin, jita vat: - Luntselvitys - Maisema- ja kulttuuriympäristöselvitys - Kulttuurihistriallisesti arvkkaiden rakennusten päivitysinventinti - Muinaisjäännösinventinti - Liikenneselvitys Näiden lisäksi kaavaselstukseen ktaan yleispiirteisesti selvitys alueen lähtötilanteesta lemassa leviin maakuntakaavan selvityksiin ym. muihin lähtötietihin phjautuen. 5. Suunnittelutyön salliset Kaavitusmenettelyn tulee perustua riittävään vurvaikutukseen sallisten kanssa ja myös tätä kautta saatavaan asiantuntemukseen (MRL 1 ). Alla n lueteltu suunnittelutyön salliset: Alueen maanmistajat Viranmaiset ja muut taht Kaakkis-Sumen ELY-keskus (ympäristö ja liikenne) Etelä-Karjalan liitt Etelä-Karjalan muse Musevirast Pelastuslaits Etelä-Karjalan lunnnsujelupiiri Liikennevirast muut, jiden asumiseen, työntekn tai muihin lihin kaava saattaa humattavasti vaikuttaa sekä viranmaiset ja yhteisöt, jiden timialaa suunnittelussa käsitellään. 7

8 6. Kaavituksesta tiedttaminen, sallistuminen ja alustava aikataulu Aika Tapahtuma Tiedttaminen Vaikutus mahdllisuus Huhtikuu Tuk- Kesäkuu Viranmaisneuvttelu Kaavaprsessi kuulutetaan virallisesti vireille ja OAS asetetaan nähtäville Kaavalunns nähtäville Kaavittajan vastineet ja kaavaehdtuksen laatiminen Syyskuu Lkakuu Kunnan valtuustn hyväksyminen Marras- Julukuu Kaavaehdtus nähtäville Kaavittajan vastineet ehdtuksen palautteeseen Kaavan vimaantul mikäli ei le valitettu hallintikeuteen Kuulutukset ilmitustaululla ja Parikkala-Rautjärvi Sanmissa. Avataan internet-sivustt. Kuulutukset ilmitustaululla ja Parikkala-Rautjärvi Sanmissa. kaavalunns internetissä ja kunnassa nähtävillä Lausuntpyynnöt viranmaisille Kuulutukset ilmitustaululla ja Parikkala-Rautjärvi Sanmissa Kaavaehdtus ja vastineet internetissä ja kunnassa nähtävillä Lausuntpyynnöt viranmaisille Mikäli kaavaehdtukseen tehty muutksia, niin tiedtus niille sallisille, jita muuts kskee. Hyväksymiskuulutus kuulutukset ilmitustaululla ja lehdissä Kmmentit sallistumis- ja arviintisuunnitelmasta Kaavalunnksesta n mahdllista esittää mielipiteitä internetissä tai kirjallisesti Kaavaehdtuksesta n mahdllista esittää muistutuksia internetissä tai kirjallisesti Mahdlliset valitukset Hallint-ikeuteen Osallistumis- ja arviintisuunnitelma n nähtävänä kunnassa tukkuusta 2014 kaavaehdtuksen nähtäville asettamiseen saakka. Osalliset vivat jättää mielipiteitä sallistumisja arviintisuunnitelman riittävyydestä ennen kaavaehdtuksen nähtäville asettamista. Js sallistumis- ja arviintisuunnitelmaan tulee leellisia muutksia suunnittelutyön aikana, niistä tiedtetaan erikseen. Kaavaehdtuksesta n mahdllista jättää muistutuksia. Muistutuksen tehneillä, jtka vat samalla ilmittaneet sitteensa, n ikeus saada kaavanlaatijalta perusteltu kannantt muistutukseen (MRL 65.2 ). Mikäli kaavaehdtusta muutetaan, niin lähetetään asiasta tiet niille maanmistajille, jita muuts kskee. Parikkalan kunnan valtuust hyväksyy asemakaavan. Kirjallinen ilmitus yleiskaavan hyväksymisestä lähetetään Kaakkis-Sumen ELY-keskukselle ja niille, jtka vat sitä kirjallisesti pyytäneet ja ilmittaneet sitteensa (MRL 67 ). Päätös asemakaavan hyväksymisestä saatetaan yleisesti tiedksi niin kuin kunnalliset ilmitukset kunnassa julkaistaan (MRL ). Kuulutus kunnan virallisella ilmitustaululla ja Parikkala-Rautjärvi Sanmissa. Asemakaava tulee vimaan 30 päivän kuluttua hyväksymispäätöksestä kuuluttamisen jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta hallint-ikeuteen. Asemakaavan vimaantulsta kuulutetaan samalla tavin kuin hyväksymispäätöksestä. 8

9 Yhteystiedt Rambll Finland Oy Knsultin yhteyshenkilö Kaavitusinsinööri Markus Hytönen Puh Niemenkatu 73, Lahti Yksikönpäällikkö Matti Kautt Puh Niemenkatu 73, Lahti Parikkalan kunta vt. Rakentamispäällikkö Janne Tanskanen Puh