Kaarelan ranta-asemakaavan muutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 Asikkalan kunta Kaarelan ranta-asemakaavan muuts Osallistumis- ja arviintisuunnitelma Osallistumis- ja arviintisuunnitelman (OAS) tarkitus Osallistumis- ja arviintisuunnitelma n lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jssa esitetään suunnitelma kaavan laatimisessa nudatettavista sallistumis- ja vurvaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arviinnista. 2. Suunnittelualue Kaava-alue sijaitsee Asikkalan kunnan itäsassa Rutalahden etelärannalla Liivantien varrella. Metsäiselle kaava-alueelle sijittuu yksi lmarakennus ja muutama pieni varastrakennus. Kaavamuutsalue käsittää san kiinteistöstä Kaarela ja Alueen pinta-ala n nin 3,5 hehtaaria. Alustava suunnittelualueen rajaus. 1

2 3. Ranta-asemakaavan tarkitus ja tavitteet Ranta-asemakaavan muutksen tarkituksena n mahdllistaa marantaiset lmarakennuspaikat siten kuin Asikkalan kunnan ja Hämeen ELY-keskuksen kanssa kunta n alustavasti keskustellut. Muutksella siirretään kaavamuutsalueen rakennusikeus kahdeksi marantaiseksi lmarakennuspaikaksi. Vimassa levan kaavan RA-3 alueen eteläsa merkitään jk virkistys/puistalueeksi tai maa- ja metsätalusvaltaiseksi alueeksi. Rakennusikeuden määrä perustuu Asikkalan kunnan laatimaan laskelmaan, jnka mukaan kaavamuuts alueella n rakennusikeutta 2 marantaista rakennuspaikkaa. Asikkalan kunnan laatima laskelma esitetään kaavaselstuksessa. Ranta-asemakaavan muuts n käynnistetty yksityisen maanmistajan alitteesta. 4. Suunnittelun lähtökhdat 4.1 Suunnittelualueen nykytila Alueelle n tehty Rutsalaisen rantayleiskaavan yhteydessä lunt- ja maisemaselvitys (FCG, 2008) sekä muinaisjäännösinventinti (Mikrliitti Oy, 2012). Lunt- ja maisemaselvityksen perusteella kaava-alueelle sijittuu lehtjensujeluhjelman khde (LHO040159). Khde n kasvistllisesti arvkas pieni saniaisleht, missä kasvaa uhanalainen metsälitukka. Muista lajeista mainitaan taikinamarja, lehtpalsami, lehttähtimö, imikkä, krpinurmikka ja kaihervkki. Muinaisjäännösinventinnin perusteella suunnittelualueen phjissaan sijittuu Paskurinphjan histriallinen röykkiö, jka kuuluu rauhituslukkaan 3 eli se ei le sujelukhde. Suunnittelualue sijittuu Hyrtiälänkankaan vedenhankintaa varten tärkeälle phjavesialueelle. Suunnittelualueelle tai sen välittömään läheisyyteen ei sijitu valtakunnallisesti tai maakunnallisesti arvkkaita kulttuuriympäristöjä tai maisema-alueita. 4.2 Vimassa leva maakuntakaava Alueella n vimassa Päijät-Hämeen maakuntakaava 2006, jnka ympäristöministeriö n vahvistanut Maakuntakaavassa suunnittelualue n määritelty maaseutumaiseksi alueeksi. Alue sijittuu erityiselle phjavedensujelualueelle (pve1, Hyrtiälänkankaan erityinen phjavesialue). Suunnittelualueen eteläpulelle sijittuu arvkas harjualue tai muu gelginen mudstelma (ge6, Hyrtiälänkangas) sekä lunnnsujelualue (SL509, Puskurinphjan lähdeleht). 2

3 Ote vimassa levasta maakuntakaavasta, jssa kaava-alue näkyy punaisella rajattuna. Päijät-Hämeen maakuntakaavaehdtus 2014 n asetettu julkisesti nähtäville väliseksi ajaksi. Kyseessä n kknaismaakuntakaava, jka vahvistuttuaan kumaa vahvistetun Päijät-Hämeen kknaismaakuntakaavan. Maakuntakaavan ehdtuksessa suunnittelualue n määritelty maaseutumaiseksi alueeksi. Alue sijittuu tärkeälle vedenhankintaan sveltuvalle phjavesialueelle (pv23, Hyrtiälänkangas). Suunnittelualueen eteläpulelle sijittuu arvkas harjualue tai muu gelginen mudstelma (ge6, Hyrtiälänkangas). 3

4 Ote maakuntakaavan 2014 ehdtuksesta, jssa kaava-alue näkyy punaisella rajattuna. 4.3 Yleiskaava Alueella ei le vimassa levaa yleiskaavaa. Vireillä n Rutsalaisen rantasayleiskaava. Itä-Sumen hallint-ikeuden antama päätös 14/5223/3 kumaa Rutsalaisen, Kymenvirran ja Rutalahden rantasayleiskaavan. Asikkalan kunta ei valita saadusta Rutsalaisen rantasayleiskaavapäätöksestä edelleen Krkeimpaan hallint-ikeuteen, vaan Rutsalaisen rantasayleiskaavaa ryhdytään laatimaan vireille tulvaiheesta uudelleen. Hyväksytyssä rantasayleiskaavassa suunnittelualue Paskurinphjan ranta-alueet n määritelty lähivirkistysalueiksi (VL). Virkistysalueiden väliin sijittuu lunnnsujelualue tai sellaiseksi tarkitettu alue (SL22, Puskurinphjan lähdeleht). Merkinnällä n sitettu Lunnnsujelulain sekä lunnnsujeluhjelmien mukaiset khteet. SL-alueella maisemaa muuttavat rakennustyöt, puiden kaataminen tai muuta näihin verrattavaa timenpidettä ei saa surittaa ilman maankäyttö- ja rakennuslain 128 :ssa tarkitettua lupaa (timenpiderajitus). Timenpiderajitus päättyy, kun sujelupäätös n lainvimainen. Lunnnsujelualueiden käytöstä ja hidsta määrätään aluetta kskevissa sujelupäätöksissä. Liivantien varteen n sitettu lma-asuntjen krttelialue (RA) sekä matkailua palvelevien rakennusten krttelialue (RM). Kaava-alueen eteläpulella n vimassa Urajärven sayleiskaava, jka n vahvistettu

5 Ote Rutsalaisen rantasayleiskaavasta, jssa kaava-alue näkyy punaisella rajattuna. 4.4 Asemakaavat Alueella n vimassa tiljen Kaarela RN 9:32, Lisäpelt RN 9:33, Jaakkla RN 9:48, Niemelä RN 9:54 ja Railinranta RN 9:53 ranta-asemakaava vudelta Asemakaavassa Paskurinphjan ranta-alueen n määritelty lähivirkistysalueeksi (VL-1), jlle saa rakentaa klme (3) enintään 15m²:n suuruista saunarakennusta ja yhden (1) enintään 20m²:n suuruisen saunarakennuksen erikseen sitetuille rakennusalille. Lähivirkistysalueelle n sitettu yhteiskäyttöalueen merkintä (YK). Liivantien varteen sijittuu lmarakennusten krttelialue (RA-3). Krtteliin saa rakentaa klme (3) enintään 60m²:n suuruista lma-asunnn ja saunan käsittävää rakennusta. Alueet n varustettava kuivakäymälöin tai vastaavin laittein. Käymälät n sijitettava siten, että ne eivät haittaa viereisten rakennusten käyttöä. Kuivat jätteet n kmpstitava tai kuljetettava kaatpaikalle. Sauna- ja pesuvesiä ei saa jhtaa järveen, vaan ne n imeytettävä sastuskaivjen kautta maahan. Jätevesien imeytysalue, kuivakäymälä ja kmpsti n sijitettava 15m:n päähän rantaviivasta sekä maaperästä riippuen vähintään päähän taln vesikaivsta. Suunnittelualueen phjissaan sijittuu matkailua palvelevien rakennusten krttelialue, jlle saa rakentaa enintään 200m²:n suuruisen rakennuksen, jhn saa sijittaa saunan ja kkntumistilja (RM). Ranta-asemakaavan mukaan suunnittelualueen yhteenlaskettu rakennusikeus n 410 k-m². 5

6 Ote vimassa levasta asemakaavasta, jssa suunnittelualue näkyy punaisella rajattuna. 6

7 4.5 Maanmistus Kaava-alue n yksityisessä mistuksessa. 4.6 Muut suunnitelmat Alueeseen ei khdistu muita tiedssa levia suunnitelmia. 5. Kaavan vaikutusten arviinti ja selvitykset 5.1 Vaikutusten arviinti Kaavaprsessin aikana arviidaan kaavamuutksen tteuttamisen merkittäviä välittömiä ja välillisiä vaikutuksia (MRL 9 ja MRA 1 ). Vaikutusten arviinti perustuu selvityksiin ja muuhun kaavitustyön aikana saatuun tietn. Arviidut vaikutukset kuvataan kaavaselstuksessa. Tässä työssä keskeisimpinä arviidaan vaikutukset: lunnnympäristöön rakennettuun ympäristöön maisemaan virkistykseen phjaveteen 5.2 Lähtötietina lemassa levat selvitykset Maakuntakaavan 2006 ja 2014 taustaselvitykset Rutsalaisen rantayleiskaava-alueen muinaisjäännösinventinti Mikrliitti Oy. Putiainen, H Asikkalan rakennusjärjestys. Kunnanvaltuust Vimaantul Rutsalaisen rantayleiskaava; Luntselvitys. FCG Rutsalaisen rantayleiskaava; Maisema-arvt yhteenvet. FCG Päijät-Hämeen rakennettu kulttuuriympäristö. Wager, H Asikkalan kulttuuriympäristöhjelma. Tulnen, A Rakennusinventinti Asikkala. Hämeen ympäristökeskus. Ahla, T Päijät-Hämeen maisemaselvitys. Aarrevaara, E; Urnen, U ja Vurinen, T Muinaisjäännösrekisteri 5.3 Kaavaa varten laadittavat selvitykset Alueelle n tehty Rutsalaisen rantayleiskaavan yhteydessä lunt- ja maisemaselvitys. Kaavatyön edetessä arviidaan tarve bilgin laatimalle erilliselle luntselvitykselle. 7

8 6. Suunnittelutyön salliset Kaavitusmenettelyn tulee perustua riittävään vurvaikutukseen sallisten kanssa ja myös tätä kautta saatavaan asiantuntemukseen (MRL 1 ). Osallisia vat kaikki ne, jiden asumiseen, työntekn tai muihin lihin kaava saattaa humattavasti vaikuttaa sekä viranmaiset ja yhteisöt, jiden timialaa suunnittelussa käsitellään. Alla n lueteltu suunnittelutyön keskeiset salliset: Kaavan ja sen vaikutusalueen maanmistajat, asukkaat, yritykset ja elinkeinn harjittajat Kunnan hallintkunnat Viranmaiset Muut salliset Tekninen lautakunta Ympäristölautakunta Hämeen elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja lunnnvarat vastuualue Uudenmaan elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskus, liikenne vastuualue Päijät-Hämeen liitt Lahden kaupunginmuse / Päijät-Hämeen maakuntamuse Päijät-Hämeen pelastuslaits Liikennevirast PHSOTEY ympäristöterveyskeskus Asikkalan lunnnystävät ry Alueen naapurit Tiesakaskunta 8

9 7. Kaavituksesta tiedttaminen ja sallistuminen Kaavan vireille tulsta, sallistumis- ja arviintisuunnitelman ja kaavasuunnitelman nähtävillä lsta lunns- ja ehdtusvaiheissa ilmitetaan Asikkalan kunnan virallisessa tiedtuslehdessä Päijät-Häme ja kunnan ilmitustaululla ja verkksivuilla sitteessa Vireilletul ja kaavalunns Osallistumis- ja arviintisuunnitelma n nähtävillä kk kaavaprsessin ajan. Osallistumis- ja arviintisuunnitelmaa päivitetään tarvittaessa suunnittelutyön aikana. Js sallistumis- ja arviintisuunnitelmaan tulee leellisia muutksia, niistä tiedtetaan erikseen. Kaavalunns n nähtävänä 30 päivän ajan kunnan timistssa sekä kunnan internetsivuilla ja salliset vivat jättää siitä mielipiteensä nähtävillä laikana. Nähtäville asettamisesta päättää Asikkalan kunnanhallitus. Aineiststa pyydetään lausunnt viranmaisilta ja kunnan hallintkunnilta. 7.2 Ehdtusvaihe Asemakaavalunns tarkistetaan saatujen lausuntjen ja mielipiteiden phjalta asemakaavaehdtukseksi ja asetetaan julkisesti nähtäville kunnan ilmitustaululle ja internetsivuille 30 päivän ajaksi. Kaavaehdtuksesta pyydetään lausunnt viranmaisilta ja kunnan hallintkunnilta. Kunnan jäsenet ja salliset vivat jättää kaavaehdtuksesta kirjallisen muistutuksen. Lausuntjen antajille ja muistutuksen tehneille ilmitetaan kunnan perusteltu kannantt jätettyyn lausuntn ja muistutukseen. 7.3 Hyväksymisvaihe Asemakaavan hyväksyy Asikkalan kunnanvaltuust. Kirjallinen ilmitus asemakaavan hyväksymisestä lähetetään Hämeen ELY-keskukselle ja niille, jtka vat sitä kirjallisesti pyytäneet ja ilmittaneet sitteensa (MRL 67 ). Päätös asemakaavan hyväksymisestä saatetaan yleisesti tiedksi niin kuin kunnalliset ilmitukset kunnassa julkaistaan (MRL ). Asemakaava tulee vimaan 30 päivän kuluttua hyväksymispäätöksestä kuuluttamisen jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta hallint-ikeuteen. Asemakaavan vimaantulsta kuulutetaan samalla tavin kuin hyväksymispäätöksestä. 7.4 Viranmaisyhteistyö Kaavaprsessin alitusvaiheessa timitetaan sallistumis- ja arviintisuunnitelma tiedksi viranmaissallisille ja järjestetään kunnan, kaavittajan ja Hämeen ELY-keskuksen kesken alitusvaiheen viranmaisneuvttelu, jhn kutsutaan ne viranmaiset, jiden timialaa asia saattaa kskea. Kaavalunnksen valmisteluaineiststa ja kaavaehdtuksesta pyydetään lausunnt asianmaisilta viranmaisilta. Ehdtusvaiheessa järjestetään tarvittaessa viranmaisneuvttelu. Tarvittaessa kaavatyön edetessä järjestetään työneuvtteluja viranmaisten kanssa. 9

10 8. Alustava aikataulu Kunkin kaavavaiheen sallistumismahdllisuudet n kuvattu edellisessä luvussa. Kaavan aikataulua päivitetään tarvittaessa suunnittelun edetessä. Vaihe Kuukausi Vusi Alitusvaiheen viranmaisneuvttelu Vireilletul, OAS nähtäville Tukkuu Kaavalunns nähtäville Kaavalunnksen palautteen vastineet Kaavaehdtus kuntaan ja nähtäville Kaavaehdtuksen palautteen vastineet Kaava kuntaan hyväksymiskäsittelyä varten Heinäkuu Elkuu Syyskuu Syyskuu-lkakuu 2016 Mahdllinen luntselvitys n mahdllista laatia vasta kesäkuun alussa. Mikäli kaavaprsessin aikana ilmenee, että kaavaa varten n laadittava luntselvitys, viivästyy aikataulu klmen viimeisen vaiheen salta nin 2 kuukautta. 10

11 Yhteystiedt ASIKKALAN KUNTA Asikkalantie Vääksy Kaavituspäällikkö Samuli Kantla Kaavitusassistentti Sini Utriainen puh KAAVAA LAATIVA KONSULTTI RAMBOLL FINLAND OY Niemenkatu Lahti Kaavitusinsinööri Markus Hytönen Puh