Rovaniemen kaupunki Asemakaavan muutos 1. ja 3. kaupunginosan katu- ja virkistysalue, Lapinkävijäntie Ruokasenkadun jatke Kaavaselostus 15.12.2017, päivitetty 6.2.2018 1
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos Rovaniemen kaupunki 1. ja 3. kaupunginosa katu- ja puistoalue, Lapinkävijäntie - Ruokasenkatu laatijan nimi yhteystiedot Rovaniemen kaupunki Tekniset palvelut, kaavoitus Timo Hätönen Rovaniemen kaupunki Hallituskatu 7 PL 8216 96101 Rovaniemi puh. 016-322 8914, 0400-451 453 tekninen lautakunta 28.2.2017, 31 vireilletulosta ilm. päivämäärä 15.6.2017 valmisteluvaiheen kuuleminen 22.12.2017-11.1.2018 tekninen lautakunta x.x.201x, xx julkisesti nähtävillä x.x.-x.x.201x tekninen lautakunta x.x.201x, xx 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijoittuu 1. ja 3. kaupunginosaan Taidemuseon vireiselle katu- ja puistoalueelle. Tarkempi kaava-alueen sijainti on esitetty sijaintikartalla s. 3. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavan muutos 1. ja 3. kaupunginosan katu- ja puistoalueella. Muutoksen tarkoitus on Taidemuseon viereisen pysäköintialueen uudelleen sijoittaminen yleistä pysäköintiä varten, koska nykyinen pysäköintialue on voimassa olevassa kaavassa katu- ja puistoalueella. Sijaintikartta Karttaan on merkitty katkoviivalla suunnittelualue. Vaikutusalue käsittää lähialueen katu-, liikenne-, puisto- ja korttelialueita. 2
1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 Tunnistetiedot... 2 1.2 Kaava-alueen sijainti... 2 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 2 Sijaintikartta... 2 1.4 Selostuksen sisällysluettelo... 3 1.5 Luettelo, selostuksen liiteasiakirjat ja selvitykset... 4 2 TIIVISTELMÄ... 4 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 4 2.2 Asemakaava... 4 2.3 Asemakaavan toteuttaminen... 4 3 LÄHTÖKOHDAT... 5 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 5 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 6 3.1.2 Luonnonympäristö... 6 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 6 3.2 Suunnittelutilanne... 7 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 7 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 8 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 8 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 8 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 8 4.3.1 Osalliset... 8 4.3.2 Vireille tulo... 8 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät... 9 4.3.4 Viranomaisyhteistyö (MRL 66 )... 9 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 9 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet... 10 4.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen... 10 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset sekä vaihtoehtojen kuvaus... 10 4.5.2 Vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu... 11 4.5.3 Yhteenveto vaihtoehtojen vertailusta... 11 4.5.4 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet... 12 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 13 5.1 Kaavan rakenne... 13 5.1.1 Mitoitus... 13 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 13 5.3 Aluevaraukset... 13 5.3.1 Virkistysalueet... 13 5.4 Kaavan vaikutukset... 13 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 13 5.4.3 Kaavan suhde yleiskaavaan... 14 5.5 Ympäristön häiriötekijät... 14 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset... 14 5.7 Nimistö... 14 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 14 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus... 14 6.3 Toteutuksen seuranta... 14 3
1.5 Luettelo, selostuksen liiteasiakirjat ja selvitykset Liitteet 1. Seurantalomake, s. 16 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, s. 18 3. Vuorovaikutuslomake, vireilletulo, s. 22 Selvitykset Rovaniemen liikennejärjestelmä 2030 suunnitelma Rovaniemen keskustan seudun viheralueselvitys ja suunnitelma Rovaniemen keskustan osayleiskaava Rovaniemen ydinkeskustan katujärjestelyjen kehittäminen, yleissuunnitelma 2017 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Tekninen lautakunta on 28.2.2017, :ssä 31 päättänyt saattaa vireille asemakaavan muutoksen 1. ja 3. kaupunginosan katu- ja puistoalueella. Asemakaavan muutos kuulutettiin vireille kuulutuksella Lapin Kansassa 15.6.2017 sekä kirjeillä maanomistajille ja naapureille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asiakirjat pidettiin nähtävillä 16.6. 29.6.2017. Voimassa oleva asemakaava ja asemakaavan muutosvaihtoehto pidettiin valmisteluvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtävillä 22.12.2017-11.1.2018 palvelupiste Osviitassa. Nähtävillä pidosta ilmoitetaan kuulutuksella 21.12.2017 Lapin Kansassa ja kirjeellä rajanaapureille. Teknisen lautakunnan x.x.2017 päätöksellä asemakaavan muutosehdotus asetetaan x.x.201x julkisesti nähtäville 30 vuorokaudeksi palvelupiste Osviittaan. Nähtävillä pito on ilmoitettu kuulutuksella Lapin Kansassa x.x.201x sekä kirjeellä rajanaapureille. Kuulemisen aikana annetut muistutukset ja lausunnot käsittelee tekninen lautakunta. Asemakaavan muutoksen hyväksyy tekninen lautakunta (Hallintosääntö 27). 2.2 Asemakaava Asemakaavan muutoksella Taidemuseon viereisen pysäköintialue sijoitetaan uudelleen, koska nykyinen pysäköintialue on voimassa olevassa kaavassa katu- ja puistoalueella. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan saatua lainvoiman, on alueen rakentamisessa noudatettava voimassa olevan asemakaavan mukaisia määräyksiä 4
3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelualue käsittää voimassa olevassa asemakaavassa katu- ja puistoaluetta. Katualueen sekä osaa kaavassa olevaa puistoaluetta on käytetty pysäköintialueena. Suunnittelualueen läpi kulkee myös VT 4 ylittävä kevyenliikenteen silta. Kauppakeskus Revontulen puoleinen puistonosa on rakennettua puistoaluetta. Alueen osalta on järjestetty vuonna 2013 ympäristötaiteen kilpailu, jonka voitti Tuomo Ranto ehdotuksella Eristys. 5
3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelun kohde sekä sen lähiympäristö on tyypillistä ydinkeskustan rakennettua aluetta. Alue sijoittuu VT 4 ja Lapinkävijäntien väliselle alueelle Taidemuseon välittömään läheisyyteen. 3.1.2 Luonnonympäristö Maisemakuva Suunnittelualue on maisemakuvaltaan tyypillistä kaupunkirakenteen muovaamaa aluetta jota ympäröi runsas katu- ja liikennealueverkko. Kasvillisuus Kauppakeskus Revontulen puoleinen virkistysalueen osa on rakennettua puistoaluetta ja muu virkistysalue asfalttipinnoitteista aluetta. Maaperä Kallioperä alueella on kvartsiittia ja sen päällä oleva maa-aines hiekkamoreenia. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Kaupunkikuva Alue on ydinkeskustan alueelle sijoittuvaa liike- ja kerrostalovaltaista aluetta. Virkistys Suunnittelualueen lähiympäristössä on useita puistoalueita joihin on myös rakennettu paljon kevyenliikenteen väyliä sekä puistokäytäviä. Liikenne ja siihen liittyvät suunnitelmat Suunnittelualue liittyy jouhevasti olevaan katuverkkoon. Rovaniemen kaupunki ja Lapin ELY-keskus käynnistivät Rovaniemen liikennejärjestelmätyön ohjelmoinnin syksyllä 2009. Ohjelmoinnin tuloksena käynnistettiin Rovaniemen liikennejärjestelmä 2030 -suunnitelman laatiminen. Suunnitelma määrittelee Rovaniemen liikennejärjestelmän kehittämisen vision, tavoitteet ja toimintalinjat sekä keskeisimmät kehittämistoimenpiteet. Suunnitelma esittää myös merkittävimmät tutkimus- ja suunnitteluhankkeet sekä alustavasti toimintatavan liikennejärjestelmätyön jatkamiselle. Tekninen huolto Suunnittelualue on valmiin kunnallistekniikan ja energiahuollon piirissä. Alueen teknisestä huollosta vastaa kaupungin omistama liikelaitos Rovaniemen Energia ja Napapiirin Vesi Oy. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Alueella ei ole normaalia kaupunkirakennetta poikkeavaa ympäristön häiriötekijää. Suurin yksittäinen häiriötekijä aiheutuu lähellä olevasta Valtatie 4 liikenteestä sekä olevasta katuliikenteestä. Liikenne aiheuttaa suurimmaksi osaksi melua ja liikenteen osalta tienpinnoista nousevaa pölyä sekä pakokaasupäästöjä. 6
3.1.4 Maanomistus Suunnittelualue on kaupungin omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Yleiskaava Alueella on voimassa Rovaniemen keskustan oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Kaava hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 12.11.2012 ja kuulutettiin voimaan tulleeksi 8.7.2015. Kaavassa suunnittelualue on katu- ja puistoaluetta. Ote keskustan oikeusvaikutteisesta osayleiskaavasta Asemakaava Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on katu- ja puistoaluetta. Asemakaava on hyväksytty 18.12.2006. 7
Rakennusjärjestys Rovaniemen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 16.4.2007 (35 ) rakennusjärjestyksen ja tämä on tullut lainvoimaiseksi 1.6.2007. Kiinteistörekisteri Alueen maat on merkitty maarekisteriyksikköinä kiinteistörekisteriin. Pohjakartta Alueelta on olemassa numeerinen pohjakartta, joka perustuu ilmakuvaukseen ja täydennyskartoituksiin. Alueen pohjakartta on asetuksen n:o 1284 / 23.12.1999 mukainen ja se vastaa nykyistä olosuhdetta. Rakennuskiellot ja suunnitteilla olevat suojelupäätökset Kaavamuutosalueelle ei ole osoitettu rakennuskieltoja tai suojelukohteita. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Tekninen lautakunta on 28.2.2017, :ssä 31 päättänyt saattaa vireille 1. ja 3. kaupunginosan katu- ja puistoaluetta koskevan asemakaavan muutoksen tutkimisen. Muutos on saatettu vireille sekä valmisteluvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtäville. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Aloite: Rovaniemen kaupunki Kaava-alue ja sen ympäristö: maanomistajat, asukkaat ym. osalliset joiden toimialaa muutos koskee Hallintokunnat: kaupunginvaltuusto, kaupunginhallitus, tekninen lautakunta, ympäristölautakunta Viranomaiset: Lapin ELY-keskus. Muut: Alueella toimivat teleoperaattorit, 1. ja 3. kaupunginosan asukasyhdistys, Napapiirin Energia ja Vesi. 4.3.2 Vireille tulo Asemakaavan muutoksen vireille tulo on ilmoitettu kuulutettu Lapin Kansassa. Asemakaavan muutokseen ja asiakirjoihin on voinut tutustua nähtävilläolon aikana palvelupiste Osviitassa, kaavoituksessa sekä kaupungin Internet- 8
sivuilla kaavatorilla. Kaava-asiasta on lisäksi lähetetty kirjeet lähialueen maanomistajille. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät Vireilletulon kuulemismenettely Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on ollut mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan teknisen lautakunnan päätöksen mukaisesti yleisesti nähtäville. Valmisteluvaiheen kuulemismenettely Voimassa oleva asemakaava ja asemakaavan muutosvaihtoehto pidettiin valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtävillä palvelupiste Osviitassa kaupungintalolla. Valmisteluvaiheen kuulemisesta ja nähtävillä pidosta ilmoitettiin kuulutuksella Lapin Kansassa ja kirjeillä rajanaapureille. Nähtävillä pitoaikana on ollut mahdollisuus jättää asiassa kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Tekninen lautakunta käsittelee asiaa yleisen nähtävillä pidon jälkeen. Kaavaehdotuksen kuulemismenettely Teknisen lautakunnan päätöksellä asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 vuorokaudeksi palvelupiste Osviittaan kaupungintalolle. Nähtävillä pito ilmoitetaan lehtikuulutuksella sekä kirjeellä rajanaapureille. Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävillä pitoaikana on mahdollisuus jättää kaavamuutoksesta kirjallisia muistutuksia kaupungin kirjaamoon. Kuulemisen aikana annetut muistutukset ja lausunnot käsittelee tekninen lautakunta. Kaavan hyväksyminen Asemakaavan muutoksen hyväksyy tekninen lautakunta (Hallintosääntö 27 ). Muutoksenhakuaika Teknisen lautakunnan päätöksen jälkeen alkaa 30 vrk:n muutoksenhakuaika jolloin on mahdollista valittaa asiasta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. 4.3.4 Viranomaisyhteistyö (MRL 66 ) Kaavoituksen alkuvaiheessa on lähetetty tieto kaavan vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma Lapin ELY keskukseen. Asemakaavan muutoksessa ei ole todettu olevan valtakunnallisia tai seudullisesti merkittäviä seikkoja joiden osalta viranomaisneuvottelu tulisi järjestää (MRL 18). 4.4 Asemakaavan tavoitteet Tehdyn päätöksen mukaisesti on asemakaavan muutoksella tarkoitus hyödyntää ja eheyttää olevaa katu- sekä pysäköintialuerakennetta olevan palvelurakenteen sisällä. Varmistaa Taidemuseon viereiset pysäköintipaikat myös tulevaisuudessa. Kaavassa alue on tarkoitus määrittää yleiseksi pysäköintialueeksi. 9
4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Asemakaavan muutos noudattaa pääsääntöisesti keskustan oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa esitettyä ratkaisua. Asemakaavoituksessa alueen aluerajaukset ja käyttötarkoitukset tarkentuvat. Kunnan kaavalle asettamat tavoitteet Kaupunginvaltuuston hyväksymän kaupunkistrategian mukaan kaavoituksen tavoitteena on katu- ja liikenneverkkojen toimintaedellytyksien parantaminen. 4.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Asemakaavan laadulliset tavoitteet Asemakaava toteutuessaan ei muuta jo aiemmin alueelle kaavailtuja liikennesuunnitelmia, vain pysäköintitarve turvataan muutoksessa Taidemuseon osalta. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset sekä vaihtoehtojen kuvaus Asemakaavan muutoksesta alueelle on laadittu voimassa olevan asemakaavan lisäksi muutosvaihtoehto jossa Taidemuseon vireiset pysäköintipaikat turvataan yleiseen pysäköintiin myös tulevaisuudessa. Vaihtoehto 10
4.5.2 Vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Nyt vireillä olevassa asemakaavan muutoksessa vaikutus nykyiseen rakenteeseen on hyvin pieni. Muutos mahdollistaa muutaman autopaikan sijoittamisen yleisiin tarpeisiin, kun alueen silta- ja katuyhteydet toteutetaan laadittujen katusuunnitelmien mukaisesti. Vaikutukset liikenteeseen Asemakaavan muutos ei oleellisesti vaikutta alueen liikennemäärien ja pysäköintitarpeen lisääntymiseen. Pysäköinnin osalta nykyiset paikat on tarkoitus turvata osittain yleiseen pysäköintiin. Ote katujen toiminnallisesta luokituksesta Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja terveyteen Asemakaavan muutos ei vaikutta alueella, eikä sen lähiympäristön oleviin toimintoihin. Muutoksen vaikutukset kohdistuvat lähinnä alueen uusien liikennejärjestelyiden osalta alueen yleiseen pysäköintiin. 4.5.3 Yhteenveto vaihtoehtojen vertailusta Yhteenvetona voitaneen todeta, että vaihtoehto ei muuta jo voimassa olevan asemakaavan mukaisia liikennejärjestelyitä, mutta muutoksella turvataan Taidemuseon viereiset yleiset pysäköintipaikat. 11
4.5.4 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Asemakaavan muutosvaihtoehto perustuu tulevien tie- ja katusuunnitelmien toteuttamiseen alueella. Nykyinen voimassa olevassa asemakaavassa oleva katualue, joka on palvellut Korungin pysäköintiä, tulee järjestellä uudestaan. Alueelle perustetaan uusi yleinen pysäköintialue. Mielipiteet, lausunnot ja esitykset sekä niiden huomioonottaminen Vireilletulo Asemakaavan muutoksen vireilletulon aikana saapui yksi mielipide. Mielipiteeseen laaditaan vastine valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen ja käsitellään teknisessä lautakunnassa. Valmisteluvaiheen kuulemisen aikana ei saapunut mielipiteitä. 12
5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Alueen kaavoitus ei oleellisesti muuta jo olevaa kaavan perusrakennetta. Muutos turvaa osittain jo alueella olevaa yleistä pysäköintitarvetta. 5.1.1 Mitoitus Asemakaavan muutokseen liittyvät mitoitus ja paljoustiedot on esitetty asemakaavan selostuksen liitteenä olevassa seurantalomakkeessa. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Kaavan tavoitteena on parantaa alueen liikennöintiin liittyvää pysäköintiä sekä laajempaa liikennejärjestelmää keskustan alueella. 5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Virkistysalueet Muutos pienentää 857 m 2 virkistysaluetta, kun osa alueesta muodostetaan kaavassa yleiseksi pysäköintialueeksi. Liikennealueet 5.4 Kaavan vaikutukset Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää, että kaava perustuu riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Taustalla on mm. keskustan osayleiskaava ja alueen liikennesuunnitelmat. Kaava ei vaikuta jo aiemmin alueelle kaavailtuja liikennejärjestelyitä. 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavoitus ei vaikuta olevaan rakenteeseen, koska alue on jo pääpiirteittäin toteutettu. Teknisesti kaava-alue on valmiin yhdyskuntatekniikan piirissä, niin katujen, kuin tekniikankin osalta (sähkö-, vesi- ja kaukolämpö). Katusuunnitelmien toteutuessa vanha kävelysilta poistuu ja uusi silta ajoneuvo- ja kevyenliikenteen kaistavarauksilla toteutuu tilalle. Kevyenliikenteen vanha silta-alue poistuessaan laajentaa rakenteellisesti Kauppakeskus Revontulen puoleista puistoaluetta. 13
5.4.3 Kaavan suhde yleiskaavaan Kaavaehdotus poikkeaa pieneltä osin yleiskaavasta jossa olevaa virkistysaluetta muutetaan osittain yleiseksi pysäköintialueeksi. Alueen osa on tarkoitus toteuttaa kuitenkin osittain puistomaiseksi pysäköintialueeksi jolla turvataan osittain alueelta poistuvaa yleistä pysäköintitarvetta. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Suurin yksittäinen häiriötekijä alueella aiheutuu liikenteen osalta. Liikenne aiheuttaa melua, tärinää ja pölyämistä. Häiriöitä voidaan vähentää mm. liikenteen nopeusrajoituksilla. 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ovat maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia. Niiden sisältö on kokonaisuudessaan esitetty kaavakartalla. 5.7 Nimistö Uutta nimistöä asemakaavan muutoksessa ei synny. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Ennen rakentamisen aloitusta pidetään erillinen hankkeen aloituskokous, johon kutsutaan tarpeelliset tahot. Hanke noudattaa pääsääntöisesti jo aiemmin alueelle laadittua liikennesuunnitelmaa. 6.3 Toteutuksen seuranta Asemakaavan toteutusta seurataan kaupungin rakennusvalvonnan valvontamekanismeilla ja niihin toimiin liittyvillä rekistereillä sekä muilla apuvälineillä sekä tarkastuskäynneillä. 14
Liitteet: 1. Seurantalomake, s. 16 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, s. 18 3. Vuorovaikutuslomake, vireilletulo, s. 22 Selvitykset Rovaniemen liikennejärjestelmä 2030 suunnitelma Rovaniemen keskustan seudun viheralueselvitys ja suunnitelma Rovaniemen keskustan osayleiskaava Rovaniemellä 15.12.2017, päivitetty 6.2.2018 Markku Pyhäjärvi kaavoituspäällikkö Timo Hätönen kaavasuunnittelija 15
Liite 1 Seurantalomake Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 698 Rovaniemi Täyttämispvm 24.10.2017 Asemakaavan muutos 1. ja 3. kaupunginosan katu- ja puistoalue, Ruokasenkadun Kaavan nimi jatke Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 15.06.2017 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 609 2017-14 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,4226 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,4226 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,4226 100,0 0 0 0,0000 0 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0,1880 44,5-0,0857 R yhteensä L yhteensä 0,2346 55,5 0,0857 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 16
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Yhteensä 0,4226 100,0 0,0000 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0,1880 44,5-0,0857 VP 0,1880 100,0-0,0857 R yhteensä L yhteensä 0,2346 55,5 0,0857 Kadut 0,1489 63,5 0,0000 LP 0,0857 36,5 0,0857 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Kerrosalan muut. [km² +/-] 17
Liite 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Asemakaavan muutos 1. ja 3. kaupunginosan katu- ja puistoalue, Lapinkävijäntie - Ruokasenkatu Taidemuseon viereinen katu- ja puistoalue. Ilmakuva suunnittelualueesta Pictometry, Blom Oy, 2014 Rovaniemen kaupunki Tekniset palvelut/kaavoitus 6.6.2017, päivitetty 15.12.2017 18
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (MRL 63 ) kuvataan kaavatyön tavoitteet ja lähtökohdat, valmistelun ja päätöksenteon eteneminen, kaavan vaikutusten arviointitavat sekä osallistumismahdollisuudet ja tiedottaminen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään kaavatyön eri vaiheissa tarvittaessa. SUUNNITTELUALUE JA VAIKUTUSALUE Suunnittelualue sijaitsee Taidemuseon ja kauppakeskus Revontulen välisellä alueella Lapinkävijäntien varrelella. Asemakaava ja alustava suunnittelualueen rajaus Voimassa olevassa asemakaavassa alustava suunnittelualue käsittää katualuetta sekä viereistä puistoaluetta (VP). Suunnittelualueen sijainti. Keskustan osayleiskaava Yleiskaavassa alustava suunnittelualue on merkitty katu- ja puistoalueeksi (VP). TUTKITTAVAT VAIHTOEHDOT VE 0: Asemakaavaa ei muuteta. VE 1: Tutkitaan alueen muuttamista kokonaan katualueeksi tai osittain katu- ja pysäköintialueeksi. VE 2: Jonkin muu, suunnitteluprosessin aikana esille tullut vaihtoehto tai niiden yhdistelmä. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n sekä Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :n mukaisella tavalla. Suunnittelutyö laaditaan olemassa olevia selvityksiä hyödyntäen ja niitä tarvittaessa täydentäen. Selvitykset - liikenne- ja liittymäjärjestelyt. Ote keskustan osayleiskaavasta. OSALLISET JA VUOROVAIKUTUS Kaavan osallisia ovat maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. 19
Osallisille ja kunnan jäsenille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Osalliset alustavan tarkastelun perusteella: Viranomaiset: - Lapin ELY-keskus, alueidenkäyttö ja liikenne - ympäristölautakunta. Kaava-alue ja sen ympäristö: - kaava-alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen maanomistajat ja haltijat. Muut - Napapiirin Energia ja vesi - alueen teleoperaattorit - Rovaniemen luonto ry - asukasyhdistys - muut asukkaat. Osallisten määrää täydennetään tarvittaessa prosessin aikana. SUUNNITTELUN VAIHEET Käynnistysvaihe (MRL 51 ) Asemakaavan muutos on käynnistetty kaupungin toimesta. Tekninen lautakunta 28.2.2017 31. on mahdollisuus esittää muistutus kaavaehdotuksesta. Nähtävillä olosta ilmoitetaan kirjeitse kaava-alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen maanomistajille ja -haltijoille sekä kuulutuksella Lapin Kansassa ja palvelupiste Osviitan ilmoitustaululla. Hyväksymisvaihe (MRL 52 ) Asemakaavan muutoksen hyväksyy tekninen lautakunta. PALAUTTEEN ANTAMINEN Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS), kaavaluonnoksesta sekä muistutukset kaavaehdotuksesta osoitetaan Rovaniemen kaupunginhallitukselle osoitteeseen: Rovaniemen kaupunki kirjaamo PL 8216 96101 Rovaniemi YHTEYSHENKILÖT Kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi puh. 016 322 8927 Kaavasuunnittelija Timo Hätönen puh. 016 322 8914 etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi Viranomaisyhteistyö (MRL 66 ) Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaavan osalta tulisi järjestää. Vireilletulo (MRL 63 ) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville 16.6.2017, 14 vrk:n ajaksi palvelupiste Osviittaan, jolloin osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä. Nähtävillä olosta ilmoitetaan kirjeitse kaava-alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen maanomistajille ja -haltijoille sekä ilmoitetaan kuulutuksella 15.6.2017 Lapin Kansassa. Muutokseen voi tutustua lisäksi kaupungin internet sivulla Kaavatorilla. Valmisteluvaihe (MRL 62 ) Valmisteluvaiheen kaavaluonnos ja mahdolliset vaihtoehdot asetetaan nähtäville 22.12.2017-11.1.2018 palvelupiste Osviittaan. Nähtävillä olosta on ilmoitettu 21.12.2017 Lapin Kansassa sekä kirjeitse kaava-alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen maanomistajille ja -haltijoille. Nähtävilläolon aikana osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä. Ehdotusvaihe (MRL 65 ) Asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 14 tai 30 vrk:n ajaksi sekä pyydetään tarvittavat lausunnot. Osallisilla ja kunnan jäsenillä 20
KAAVOITUSPROSESSI JA TAVOITEAIKATAULU ALOITE Kaupunki 26.1.2017 TEKNINEN LAUTAKUNTA Kaavoituspäätös 28.2.2017 VIREILLETULO Vireilletulo nähtävillä (OAS), mahdollisuus jättää suullinen tai kirjallinen mielipide 16.6.- 29.6.2017 VALMISTELUVAIHE Kaavaluonnos nähtävillä, mahdollisuus jättää suullinen tai kirjallinen mielipide 22.12.2017-11.1.2018 TEKNINEN LAUTAKUNTA Kaavaehdotuspäätös 2018 EHDOTUSVAIHE Kaavaehdotusnähtävillä, 2018 mahdollisuus jättää kirjallinen muistutus TEKNINEN LAUTAKUNTA Kaavaehdotuksen hyväksyminen 2018 MUUTOKSENHAKUAIKA Pohjois-Suomen hallinto-oikeus 30 vrk 21
Liite 3 Vuorovaikutuslomake, vireilletulo 22
23
24