TARJOUSPYYNTÖ EURAJOEN KUNNAN PALVELUKESKUS JOKISIMPUKAN JA MUUSTA, ERITTELYN MUKAISESTA TURVAPALVELUSTA 1. Hankinnan kohde järjestää tarjouskilpailun Palvelukeskus Jokisimpukan ja muusta, erittelyn mukaisesta turvapalvelun hankinnasta osoitteessa Rantaperentie 1, 27100 Eurajoki. 2. Hankintamenettely Hankinta tehdään avointa menettelyä noudattaen. Osapuolet pidättävät oikeuden neuvottelumenettelyn käyttämiseen ennen päätöksentekoa. Tarjouksen pyytäjä pidättää oikeuden olla hyväksymättä mitään tarjousta. Hankintailmoitus julkaistaan kunnan kotisivuilla, www.eurajoki.fi kohdassa Työ & yrittäminen / Tarjouspyynnöt. Ennen tarjousten käsittelyä arvioidaan tarjoajan tekniset, taloudelliset ja muut edellytykset hankinnan toteuttamiseen. Tarjouskilpailusta suljetaan pois sellaiset tarjoajat, joilla taloutta ja muuta toimintaa koskevien tietojen perusteella ei voida arvioida olevan edellytyksiä hankinnan toteuttamiseen. Tarjotun palvelun on oltava tarjouspyynnön ja sen liitteiden sisällön mukainen ja tarjouksesta tulee selvitä kaikki pyydetyt tiedot. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (1397/2016).
3. Hankintasopimus ja sen pituus Hankintasopimus tehdään sen tarjoajan kanssa, jonka tarjous on kohdassa 6 mainituilla kriteereillä kokonaistaloudellisesti edullisin ja joka täyttää liitteissä mainitut vaatimukset. Hankintapäätös ei ole hyväksyvä vastaus tarjoukseen, vaan sopimus asiassa syntyy, kun molemmat sopimusosapuolet ovat allekirjoittaneet sopimusasiakirjat. Hankintasopimus allekirjoitetaan sen jälkeen, kun perusturvalautakunnan tekemä hankintapäätös on saanut lainvoiman. Hankintasopimus tehdään ajalle 1.4.2019 30.6.2021 sekä mahdollinen, yksi (1) optiovuosi. Hankkijaosapuoli voi vaihtua soteuudistuksen myötä vuoden 2021 alusta lukien. Sopimuksessa noudatetaan julkisten hankintojen JYSE 2014 PALVELUT sopimusehtoja. Hinnat ovat sitovia sopimuskauden ajan. 4. Tarjoajalle asetettavat vaatimukset 5. Alihankinta Tarjoajalle asetettavat vaatimukset on esitetty liitteessä 2. Mikäli tarjoaja ei anna pyydettyjä selvityksiä tai tarjoajaa koskevat vaatimukset eivät täyty, tarjous hylätään. Jos tarjoaja käyttää alihankkijaa, voidaan alihankkijaksi hyväksyä vain tarjousasiakirjoissa asetetut vaatimukset täyttävä palveluntuottaja. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista ostajalle kuin omistaan. 6. Tarjouksen valintakriteerit ja arviointiperusteet Valintaperusteena ovat tarjotun palvelun hinta ja laatu. 6.1 Tarjousten käsittely Tarjousten avaamisen jälkeen suoritetaan määräajassa saapuneiden tarjousten tarkistus ja arviointi. Arvioinnista ja hankintapäätöksestä vastaa kunnan viranhaltijoista asetettu arviointiryhmä.
Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu 6.2 Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisen vaiheen tarkoituksena on selvittää tarjoajan edellytykset suoriutua palvelujen tuottamisesta tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Tätä arvioidaan lakisääteisillä, taloudellisilla ja toiminnallisilla vaatimuksilla. Tarjouskilpailusta voidaan sulkea pois ennen tarjousten vertailua ehdokkaat, jolla ei ole teknisiä, taloudellisia, toiminnallisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi. Edellytykset arvioidaan liitteessä 2 mainituin perustein. Tarjouskilpailusta voidaan lisäksi sulkea pois ehdokkaita hankintalain (1397/2016) luvun 10 mukaisesti. 6.3 Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tässä vaiheessa tarjouksia arvioidaan suhteessa niihin vaatimuksiin, joita ostettavilta palveluilta edellytetään. Julkisissa hankinnoissa tarjous voidaan hylätä, jos se ei vastaa tarjouspyyntöä ja sen liitteitä tai on tehty muussa kuin tarjouspyynnön edellyttämässä muodossa. Tarjotun palvelun tulee vastata liitteessä 2. mainittuja vaatimuksia.
6.4 Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden ja laadun vertailu Ne tarjoukset, jotka täyttävät tarjoajille ja tarjouksille asetetut vaatimukset (liite 2) vertaillaan seuraavasti: Tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin painotuksella hinta 85 % ja laatu 15 %. Tarjouskilpailun voittaa suurimman pistemäärän saanut tarjous. Halvin perushinnan alkumaksun tarjous saa 80 pistettä ja muut siihen suhteutetun oman hintansa mukaisen pistemäärän. Halvin lisäpalvelun tuntihintojen keskiarvo saa 5 pistettä ja muut siihen suhteutetun oman hintansa mukaisen pistemäärän. Laatu arvioidaan kahdella kriteerillä: 1. jatkuvuus (1 10 pistettä) koskien henkilöstön määrää ja sijaistyövoiman käyttöä sekä toiminnan kehittämistä (vapaamuotoinen erillinen liite 3 A) 2. referenssit (1 5 pistettä) koskien nykyisiä, voimassaolevia palvelusopimuksia yrityksen toimialueella (luettelo liitteenä 3 B). 7. Tarjouskilpailuun liittyvät lisätiedot Tarjoajien tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi kunta ei vastaa puhelimitse esitettyihin tarjouspyyntöön liittyviin tiedusteluihin. Tarjouskilpailuun liittyvät lisäkysymykset tulee jättää kirjallisesti osoitteella kirjaamo@eurajoki.fi viimeistään 21.1.2019. Viestiin aiheeksi Kysymyksiä Palvelukeskus Jokisimpukan turvapalveluista. Tarjouspyyntöihin liittyvät kysymykset ja vastaukset julkaistaan 23.1.2019 kunnan Internet-sivuilla kohdassa Tarjouspyynnöt. Kaikki tarjoajat velvoitetaan käymään tarkistamassa kysymykset ja vastaukset sekä mahdollisesti samassa yhteydessä tehtävät tarjouspyynnön muutokset. 8. Luottamuksellisuus Jos tarjoajan mukaan jokin osa tarjouksen materiaalista sisältää liiketai ammattisalaisuuden johdosta luottamuksellista materiaalia, tulee
9. Tarjouksen jättäminen kyseinen materiaali toimittaa erillisellä liitteellä ja merkitä liite selkeästi termillä Luottamuksellinen. Tarjouksen hinta ei ole ammatti- tai liikesalaisuus. Liikesalaisuudeksi hyväksytään vain sellainen tieto, jota ei ole aiemmin julkistettu ja jonka paljastumisesta aiheutuisi tarjoajalle vahinkoa. Tarjoajan tulee tehdä liitteen 3 mukainen tarjous. Tarjous on jätettävä allekirjoitettuna osoitteeseen kirjaamo@eurajoki.fi otsikolla Palvelukeskus Jokisimpukan turvapalvelut. Tarjouksen on oltava perillä viimeistään torstaina 31.1.2019 klo 12.00 mennessä. Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei huomioida tarjouskilpailussa. Tarjouksen on oltava voimassa vähintään 30.4.2019 asti. Tarjouksen tulee olla suomenkielinen. Kunta antaa hankintapäätöksen sähköpostitse. 10. Tarjouspyynnön vastaisten tarjousten hylkääminen 11. Laskutus Kunta hylkää tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset. Tämän johdosta tarjoajien tulee toimittaa kaikki tässä tarjouspyynnössä edellytetyt selvitykset. Tarjoukseen sisältymättömiä kustannuksia ei makseta. Maksuehto 21 vrk netto. Liitteet: Liite 1 Liite 2 Liite 3 Palvelukuvaus Tarjoajalle asetettavat vaatimukset Tarjouslomake
Liite 1. 1. PALVELUKUVAUS EURAJOEN KUNNAN PALVELUKESKUS JOKISIMPUKAN JA MUUSTA, ERITTELYN MUKAISESTA TURVAPALVELUSTA OSOITTEESSA RANTAPERENTIE 1, 27100 EURAJOKI Tässä palvelukuvauksessa on kuvattu turvapalveluita koskevat toimintaperiaatteet. Palvelussa noudatettavat säännöt Kunta tekee turvapalveluyrittäjän kanssa turvapalveluita koskevan sopimuksen. Palvelut aloitetaan sopimuksen mukaisesti 1.4.2019 ja siitä laaditaan erillinen kirjallinen toimeksiantosopimus. Sopimusaikana palvelun tilaajalla on oikeus irtisanoa sopimus ja irtisanomisaika on kaksi (2) kuukautta. Tarjouksessa ilmoitetut hinnat ovat arvonlisäverottomia (alv 0%) ja niihin lisätään kulloinkin voimassa oleva arvonlisävero. Palvelumaksut laskutetaan kuukausittain toteutuneen palvelun mukaisesti, maksuaika 21 päivää. Jos palveluntuottaja jättää toteuttamatta etukäteen sovitun palvelun, maksaa palveluntuottaja kunnalle hyvityksenä korvauksen, joka on kaksinkertainen maksu sovitun hinnaston mukaisesta maksusta. Tarjottava turvapalvelu Terveyskeskussairaalan Eurajoen osaston sairaanhoitajat joutuvat työskentelemään yksin Eurajoen terveysasemalla viikonloppuisin ja arkipyhinä klo 8.45 alkaen n. klo 9.30 saakka. Vaihtelevasta asiakasmäärästä johtuen palveluntarve saattaa olla klo 10.00 saakka (tarvittaessa aikaa tulee voida muuttaa). Mahdollinen pidennetty palveluntarve ilmoitetaan palveluntuottajalle perjantaina tai arkipyhää edeltävänä päivänä klo 14.00 mennessä. Henkilökunnan työturvallisuuden vuoksi pyydetään tarjousta vartijapalveluista. Tarjousta pyydetään lisäksi yksittäisistä, ennalta sovituista vartijapalvelukäynneistä terveyskeskussairaalan vuodeosastolle. Käynti voi kestoltaan olla joko lyhytaikainen tarkastuskäynti taikka useamman tunnin mittainen. Palvelua arvioidaan tarvittavan n. kerran kuukaudessa. Tarjousta pyydetään tuntihinnoittelulla.
Liite 2. Palautetaan täytettynä tarjouksen liitteenä. TARJOAJAA KOSKEVAT SOVELTUVUUSVAATIMUKSET Tarjoajan nimi: o Tämä on tarjouslomake, joka on palautettava tarjouksen yhteydessä. o Tarjoajan on merkittävä lomakkeeseen täyttyykö kyseinen vaatimus. o Joissakin kohdissa edellytetään myös asiakirja-aineiston tai selvitysten toimittamista. o Mikäli tarjoaja ei anna pyydettyjä selvityksiä tai tarjoajaa koskevat vaatimukset eivät täyty, tarjous hylätään. o Pyydetyt todistukset ja selvitykset eivät saa olla kahta (2) kuukautta vanhempia tarjouksen viimeisestä jättöpäivästä laskettuna. o Hankintayksikkö varaa oikeuden tarkastaa kaikki asiakirjat kilpailutuksen sekä sopimuskauden aikana. o Lomakkeen sisältöä ei saa muuttaa. TARJOAJAN SOVELTUVUUTTA KOSKEVAT VAATIMUKSET 1. REKISTERIT Tarjoaja on rekisteröitynyt ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisäverovelvollisen rekisteriin ennen hankintapäätöksen tekemistä, jos lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä, tai toimittaa selvityksen rekisteröimättömyyden perusteista. TARJOAJAN VASTAUS Kyllä (merkitse x) Liite nro: (numeroikaa liite tähän) Voittanut tarjoaja on velvollinen toimittamaan selvitykset hankintayksikölle ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista.
2. VEROT JA MAKSUT Tarjoaja on suorittanut veronsa tai tarjoajalla tulee olla veronsaajan hyväksymä maksusuunnitelma. Toimittakaa todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus taikka selvitys siitä, että verovelkaa koskeva veronsaajan hyväksymä maksusuunnitelma on hyväksytty ja numeroikaa se tarjouksenne liitteeksi. Kyllä (merkitse x) Liite nro: (numeroikaa liite tähän) Tarjoaja on suorittanut eläkevakuutusmaksunsa ja muut lakisääteiset maksunsa taikka erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksunsaajan hyväksymä maksusuunnitelma on tehty. Kyllä (merkitse x) Liite nro: (numeroikaa liite tähän) Toimittakaa todistus eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksunsaajan hyväksymä maksusuunnitelma on tehty ja numeroikaa se tarjouksenne liitteeksi. 3. VASTUUVAKUUTUS Tarjoajalla on voimassaoleva vastuuvakuutus, jonka määrä on riittävä suhteessa hankinnan laajuuteen ja riskeihin. Vakuutuksen tulee kattaa tilaajalle, kolmannelle osapuolelle ja näiden omaisuudelle aiheutuneet vahingot. Vakuutuksen on oltava voimassa koko sopimuskauden. Kyllä (merkitse x) Liite nro: (numeroikaa liite tähän)
Liite 3 Tarjouslomake joka tulee palauttaa täytettynä. TARJOUS EURAJOEN PALVELUKESKUS JOKISIMPUKAN TURVAPALVELUSTA 1. Tarjoaja nimi osoite puhelin sähköposti HINTATARJOUS TURVAPALVELUA KOSKIEN Hintatarjous, jossa on eriteltynä viikonloppujen / arkipyhien turvapalvelu sekä ennalta sovittu lisäpalvelu yksittäisistä vartijakäynneistä. Hinnat ovat sitovia koko sopimuskauden. Kaikissa hintatarjouksissa alv 0%. 1.1 PERUSHINNAN ALKUMAKSU klo 8.45 9.30 (vkl/pyhä) 1.2 JATKOMAKSU klo 9.30 10.00 (vkl/pyhä) 2. LISÄPALVELUN HINTA /h yksittäinen, ennalta sovittu turvapalvelu (arkisin, klo 6.00 22.00) /h yksittäinen, ennalta sovittu turvapalvelu (arkisin, klo 22.00 6.00) /h yksittäinen, ennalta sovittu turvapalvelu (vkl/pyhä, klo 6.00 22.00) /h yksittäinen, ennalta sovittu turvapalvelu (vkl/pyhä, klo 22.00 6.00) LIITE 3 A LIITE 3 B Tarjoajan vapaamuotoinen kuvaus toiminnan jatkuvuudesta ja toiminnan kehittämisestä Tarjoajan referenssiluettelo Paikka, aika ja allekirjoitus / 2019