ASEMAKAAVAN SELOSTUS 14.2.2012 päivättyyn Oulun kaupungin Alppilan kaupunginosan korttelin 56 tonttia nro 6 koskevaan asemakaavan muutokseen (Tukkimiehentie 1) Kaavatunnus AM 2134 Diaarinro 4569/2011 Projektinro 100208 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan muutoksen 21.5.2012
1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Oulun kaupungin Alppilan kaupunginosan korttelin 56 tonttia nro 6. Kaavan nimi Tukkimiehentie 1 Kaavatunnus AM 2134 Kaavan laatija: Timo Lajunen, kaavoitusarkkitehti Oulun kaupunki / tekninen keskus / asemakaavoitus Solistinkatu 2, PL 32, 90015 Oulun kaupunki email: etunimi.sukunimi(at)ouka.fi Kaavan vireille tulo: Asemakaavan muutos on tullut vireille 4.120.2011 Hyväksyminen: Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavanmuutoksen 21.5.2012 50. Kaava on tullut voimaan 29.6.2012. 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijaitsee Alppilan kaupunginosassa noin 2 kilometrin etäisyydellä Oulun keskustasta pohjoiseen. Alue rajoittuu lännessä Kaarnatiehen, pohjoisessa Tukkimiehentiehen, idässä Kemintien varren puistoalueeseen (Kaarnapuisto) ja etelässä korttelin 56 tonttiin no. 7. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaava- alueesta käytetään nimeä Tukkimiehentie 1. Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt tontinhaltija Kiinteistö Oy Tukkimiehentie 1. Hakijan tavoitteena on sijoittaa rakenteilla olevaan liikerakennukseen noin 400 m 2 :n päivittäistavaraliike. Oulun yleiskaavassa 2020 alue on varattu palvelujen, hallinnon ja erikoistavarakaupan alueeksi. Yleiskaavan mukaan alueelle ei kuitenkaan saa sijoittaa päivittäistavarakaupan myyntiä, josta syystä suunniteltu hanke edellyttää asemakaavan muuttamista. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1. Asemakaavan seurantalomake
2. KAAVAPROSESSIN VAIHEET Hakemuksen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt Kiinteistö Oy Tukkimiehentie 1. Hakemus on päivätty 26.9.2011. Asemakaavan muutos on tullut vireille 4.10.2011, jolloin tekninen lautakunta on merkinnyt tiedoksi asemakaava muutoshanketta koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman ( 445). Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä 11. 15.10.2011 välisen ajan. Mielipiteitä ei jätetty. Asemakaavan valmisteluaineisto on ollut mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä 20.1. 3.2.2012 välisen ajan. Mielipiteitä ei jätetty. Asemakaavaehdotus on ollut muistutuksen esittämistä varten julkisesti nähtävillä 2.2. 2.4.2012 välisen ajan. Muistutuksia ei jätetty Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan-muutoksen 21.5.2012 50. Kaava on tullut voimaan 29.6.2012. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Suunnittelualueen yleiskuvaus ja maanomistustilanne Asemakaavan muutos koskee Alppilan kaupunginosan korttelin 56 tonttia no. 6, jonka pinta-ala on 3848 m 2. Kaavamuutosalue on Oulun kaupungin omistuksessa ja tontin vuokraoikeuden omistaa Kiinteistö Oy Tukkimiehentie 1. Korttelin 56 tontille no.6 on rakenteilla kaksikerroksinen liikerakennus jota varten on myönnetty poikkeamispäätös 10.5.2011 sekä rakennuslupa 30.5.2011. Rakennusluvan mukaan rakennuksen kokonaiskerrosala on 2881 kem 2, josta n. 300 kem 2 sijoittuu kellarikerrokseen. Tontille toteutetaan 74 autopaikkaa (1ap/39 kem 2 ). Ajo tontille tapahtuu Tukkimiehentieltä, jonka pohjoispuolisessa korttelissa toimii autoliike Aine Oy. Länsipuolinen Kaarnatie toimii Alppilan alueen kokoojakatuna ja sen vastakkaiselle puolelle on rakentumassa uusi asuntoalue, jonka myötä kaupunginosan asukasmäärä kasvaa voimakkaasti. Asuntoalue valmistuu tämän vuosikymmenen aikana. Itäpuolinen Kemintie toimii kaupungin pohjoisena sisääntuloväylänä. Sen ja Kaarnatien varren kortteleiden väliin sijoittuu kapea puistovyöhyke (Kaarnapuisto), jossa kasvaa jonkin verran puustoa. Eteläpuolisella tontilla no. 7 toimii autonrengas- sekä työkalu- ja pientarvikeliike. 3.2 Suunnittelutilanne Oulun yleiskaavan 2020 mukaan Kaarnatien ja Kemintien välinen vyöhyke (johon kortteli 56 sisältyy) on palvelujen, hallinnon ja erikoistavarakaupan aluetta (P-1). Alue on varattu pääasiassa hallinnolle ja yksityisille palveluille, kuten erikoistavarakaupalle ja muille palveluille, toimistoille ja työpaikoille. Alueelle saa sijoittaa sellaisen vähittäiskaupan suuryksikön, jossa on ainoastaan erikoistavarakaupan myyntiä, mutta alueelle ei saa sijoittaa päivittäistavarakaupan myyntiä. Kaavamuutosalueella on voimassa 12.11.1964 vahvistettu asemakaavan muutos (AM 365), jossa tontti no. 6 on osoitettu pienteollisuusrakennusten korttelialueeksi (Tp). Tonttitehokkuus on 0,75, joka vastaa rakennusoikeutta 2886 kem 2. Tontista saa käyttää rakentamiseen enintään 50% ja rakennusten enimmäiskorkeus on enintään 11 metriä. Tontille on järjestettävä yksi autopaikka viittä tontilla samanaikaisesti työskentelevää kohti.
Tontille rakenteilla olevaa liikerakennusta koskeva poikkeamispäätös on tehty teknisessä lautakunnassa 10.5.2011 248. Poikkeamislupa koskee asemakaavassa osoitetusta käyttötarkoitusmerkinnästä sekä rakennuksen enimmäiskorkeudesta poikkeamista. Pohjakartta on kaavoitusmittausasetuksen n:o 1284/23.12.1999 mukainen ja vastaa olosuhteita 5.1.2012. Suunnittelualue on merkitty kaupungin ylläpitämään kiinteistörekisteriin. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muutos on käynnistetty Kiinteistöosakeyhtiö Tukkimiehentien hakemuksesta, jonka mukaan rakenteilla olevaan rakennukseen sisältyvä 400 m 2 :n liikehuoneisto otetaan päivittäistavaramyymäläkäyttöön. Alppilan asuntoalueen väestömäärän kehityksestä johtuen pienen päivittäistavaramyymälän sijoittumista alueelle voidaan pitää perusteltuna. Tontin käyttötarkoituksen muutos vastaa yleiskaavan tavoitteita Kaarnatien varren toiminnallisesta kehittämisestä, mutta poikkeaa siitä päivittäistavarakaupan sijoittumista koskevilta osin. Tämä edellyttää että päivittäistavaramyymälän sijoitusmahdollisuus osoitetaan asemakaavassa. Asemakaavan muutoksessa myös korttelialueen käyttötarkoitus, kerrosalan määrä, kerrosluku sekä rakennusalan rajat tarkistetaan vastaamaan suunniteltua tilannetta. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 4.2.1 Osalliset Osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti osallisia kaavamuutosasiassa ovat suunnittelu- ja vaikutusalueen alueen kiinteistönomistajat, tontinhaltijat, asukkaat ja muut joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa asemakaavan muutos koskee. Viranomaisten välinen vuorovaikutus tapahtuu pääasiassa kokousten sekä lausuntojen muodossa. 4.2.2 Vuorovaikutusmenettelyt Asemakaavahankkeesta on tiedotettu eri käsittelyvaiheissa seuraavia osapuolia: - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus - Tekninen lautakunta - Rakennusvalvontavirasto - Oulun seudun ympäristötoimi - Oulun Vesi - Oulun Energia - Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos - Oulun kihlakunnan poliisilaitos - Oulun Luonnonsuojeluyhdistys ry - Oulun kaupungin vammaisneuvosto - Koskelan suuralueen yhteistyöryhmä - Vaikutusalueen kiinteistönhaltijat ja asukkaat 4.2.3 Esitetyt mielipiteet ja niiden huomioonottaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei jätetty mielipiteitä nähtävillä oloaikana. Asemakaavaluonnoksesta ei jätetty mielipiteitä nähtävillä oloaikana.
5. ASEMAKAAVAN KUVAUS Asemakaavan muutoksessa tontti on osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi (KL). Tontin rakennusoikeus on 2600 kem 2, josta enintään 400 m 2 saa käyttää päivittäistavaramyymälää varten. Lisäksi kellarikerrokseen saa sijoittaa pääkäyttötarkoituksen mukaista tilaa 300 kem 2. Suurin sallittu kerrosluku on enintään kaksi. Osa Tukkimiehentien puoleisesta rakennusmassasta on osoitettu ulokkeena, mikä mahdollistaa sen alapuolisen tilan käytön autopysäköintiin. Tontille on rakennettava 1 autopaikka 40 kerrosneliömetriä kohti. 5.1 Asemakaavan vaikutukset Uusi päivittäistavaramyymälä parantaa väestömäärältään kasvavan Alppilan lähipalveluita. Yksikkö sijoittuu hyvien liikenneyhteyksien varrelle, joten se voi palvella pieneltä osin myös alueen ulkopuolisia käyttäjiä. Pienen lähikaupan vaikutukset myymäläverkkoon tai Kaarnatien liikennemääriin jäänevät vähäisiksi. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Tontti on rakenteilla ja rakennus valmistunee kevään 2012 aikana. Asemakaavan muutos pyritään saamaan voimaan samassa aikataulussa, jolloin liiketilan käyttö päivittäistavaramyymälän tarpeisiin mahdollistuu. Oulussa 14. päivänä helmikuuta 2012 Matti Karhula Matti Karhula asemakaavapäällikkö Timo Lajunen Timo Lajunen kaavoitusarkkitehti
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 564 Oulu Täyttämispvm 22.05.2012 Kaavan nimi Alppilan kaupunginosan korttelin 56 tonttia nro 6 koskeva asemakaavan muutos Hyväksymispvm 21.05.2012 Ehdotuspvm 14.02.2012 Hyväksyjä V-kunnanvaltuusto Vireilletulosta ilm. pvm 04.10.2011 Hyväksymispykälä 50 Kunnan kaavatunnus AM2134 Generoitu kaavatunnus 564V210512A 50 Kaava-alueen pinta-ala 0,3847 Uusi asemakaavan pinta-ala Maanalaisten tilojen pinta-ala Asemakaavan muutoksen pinta-ala 0,3847 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] n muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 0,3847 100,0 2900 0,75 0,0000 15 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 0,3847 100,0 2900 0,75 0,3847 2900 T yhteensä -0,3847-2885 V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat [%] Kerrosala [km²] n muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-]
Alamerkinnät Aluevaraukset [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] n muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 0,3847 100,0 2900 0,75 0,0000 15 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 0,3847 100,0 2900 0,75 0,3847 2900 KL 0,3847 100,0 2900 0,75 0,3847 2900 T yhteensä -0,3847-2885 T -0,3847-2885 V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä