KAUHAVAN KAUPUNKI. Alahärmän taajama Vaismaan alue Korttelit

Transkriptio

1 KAUHAVAN KAUPUNKI Alahärmän taajama Vaismaan alue Korttelit Asemakaavan selostus Selostus liittyy päivättyyn asemakaavakarttaan. Asemakaava sisältää muutoksen voimassa olevaan asemakaavaan yleisten teiden osalta Kaavan käsittelyvaiheet: Kaavoituspäätös OAS nähtävillä Asemakaavaehdotus nähtävillä Asemakaavaehdotus uudelleen nähtävillä Tekninen lautakunta käsitellyt Kaupunginhallitus käsitellyt Kaupunginvaltuusto hyväksynyt

2 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 2/15 1. Perus- ja tunnistetiedot 1.1 Tunnistetiedot Kauhavan kaupungin Alahärmän taajamassa Vaismaan kaava-alue. Kaavan laatija Suunnittelutoimisto Aluetekniikka Oy/ DI Mauno Vähämäki avustajanaan ins..amk Kaisa Porre. Pohjakartan kaavaa varten on toimittanut kaupunki. 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaava-alueen ja asemakaavan muutosalueen sijainti Alahärmän taajamassa on esitetty kuvassa. Kuva 1. Vaismaan kaava-alue 1.3 Tarkoitus Vaismaan asemakaavalla kaavoitetaan uusia omakotitontteja Alahärmän taajamaan.

3 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 3/ Sisällysluettelo Sivu 1. Perus- ja tunnistetiedot Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Tarkoitus Sisällysluettelo 3 2. Tiivistelmä Kaavoituksen vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen 4 3. Lähtökohdat Suunnittelualueen olot Alueen yleiskuvaus ja luonnonympäristöstä Rakennettu ympäristö Maanomistus Alueen suunnittelutilanne Liikenne 7 4. Asemakaavan suunnittelun vaiheet Suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja suunnitteluvaiheet Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot Asemakaavan kuvaus Kaavan rakenne ja mitoitus Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Korttelialueet Muut alueet Liikenneverkko ja liikenne Kaavan vaikutukset Häiriötekijät Kaavamerkinnät ja määräykset Nimistö Asemakaavan toteutus Yhteyshenkilöt 13 LIITTEET Ote voimassa olevasta asemakaavasta 14 Asemakaavakartan pienennös 15 Tilastolomake 16

4 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 4/15 2. Tiivistelmä 2.1 Kaavoituksen vaiheet Kauhavan kaupungin kaavoituspäällikkö on tehnyt päätöksen asemakaavan laatimisesta Vaismaan alueelle Kaavan laatijaksi on valittu tarjouskilpailun nojalla Suunnittelutoimisto Aluetekniikka Oy. Osallistumis- ja Arviointisuunnitelman (OAS) on päivätty ja se on ollut yhdessä kaavaluonnoksen kanssa julkisesti nähtävillä Luonnoksesta on pyydetty viranomaislausunnot. Asemakaavaehdotus on ollut kaupungin toimesta julkisesti nähtävillä ja pyydetty viranomaislausunnot. Lausunnon ovat antaneet E-P:n liitto, Elenia, Ympäristölautakunta ja kaupungin kehityskeskus. Kaavaehdotuksesta on jätetty yksi muistutus koskien asemanseudun aluetta. Lausuntojen ja muistutuksen sekä esille tulleen asemanseutua koskevan toimituksen takia asemanseudun alue on jätetty pois kaavasta. Koska asemakaavaehdotusta on oleellisilta osiltaan muutettu, on se asetettava tarkistettuna uudelleen nähtäville ja pyydettävä siitä vielä lausunnot osallisilta viranomaisilta. 2.2 Asemakaava Vaismaan pelto on asemakaavoitettu pientaloalueeksi. Kaava-alueella oleva Vaismaan maatilakeskus on kaavoitettu tilakeskuksen alueeksi. Yleisistä teistä osa Voltintietä, Yliviitalantietä ja osa Haaruksentietä sekä Siltatie on asemakaavassa kaavoitettu katualueiksi kaavakartan osoittamalla tavalla. Kunnarinluoman ranta-alue on Vaismaanpellon asemakaavassa osoitettu viheralueeksi. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Korttelialueet rakentavat yksityiset tontin ostajat. Kaupunki rakentaa ja ylläpitää puistot ja katualueet sekä tarvittavan kunnallistekniikan. 3. Lähtökohdat 3.1 Suunnittelualueen olot Suunnittelualue on Alahärmän taajaman peltoalueita Voltintien, Yliviitalantien ja Haaruksentien varrella. Alue rajoittuu itäpuoleltaan Kunnarinluomaan Alueen yleiskuvaus ja luonnonympäristöstä Ilmakuva kaava-alueesta näyttää suunnittelualueen luonnonympäristön Pientaloalueiksi kaavoitettavat peltoalueet rajoittuvat idässä Kunnarinluomaan lännessä Voltintiehen ja Yliviitalantiehen. Kunnarinluoma antaa asuntoalueelle

5 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 5/15 maisemallisen raamin. Voltintien varteen esitetään istutettavaksi puurivi joka suojaa aluetta liikenteen häiriötekijöiltä ja rajaa myös asuntoalueen maisemassa. Kuva 2. Yleiskuva, johon on punaisella reunaviivalla osoitettu suunnittelu-alue Kuva 3. Vaismaanpelto Siltatien ja Voltintien taustalla teiden liittymästä nähtynä

6 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 6/15 Kuva 5. Haaruksen tietä rautatien suuntaan Kuva 4. Kunnarinluoma ja Vaismaan pelto sen vasemmalla puolella 3.12 Rakennettu ympäristö Suunnittelualueella on Vaismaan rakennettu maatilakeskus. Kaava-alueen rajoittuessa Yliviitalantiehen, on tien toisella puolella rakennettu koulukeskus ja urheilukeskus Maanomistus Kaupunki omistaa ns. Vaismaanpellon. Haaruksentien eteläpuolella oleva Vaismaan tilakeskuksen alue on yksityisessä omistuksessa Alueen suunnittelutilanne Maakuntakaavassa kaava-alue kuuluu Alahärmän taajaman keskustatoimintojen alueeseen. Alahärmän taajaman osayleiskaava on hyväksytty Kaava ei ole oikeusvaikutteinen. Suunnittelualue rajoittuu voimassa oleviin asemakaavaalueisiin kuvan osoittamalla tavalla. Kuva 6. Ote Maakuntakaavasta

7 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 7/ liikenne Kaavan mukaan rakennettavat uudet asuntoalueet rajoittuvat yleisten teiden, Voltintien, Yliviitalantien ja Haaruksentien alueisiin, joiden kautta liikenne suunnittelualueelle kulkee. Kulkuyhteyksien ja teiden asema asemakaavaehdotuksessa on kuvattu selostuksen kohdassa 5.33 Liikenneverkko ja liikenne Kuva 7. Suunnittelualue rajoittuu Alahärmän taajaman voimassa oleviin asemakaava-alueisiin 4. Asemakaavan suunnittelun vaiheet 4.1 Suunnittelun tarve Asemakaavan tarkoitus on tuottaa pientalotontteja Alahärmän keskustaan välittömästi koulu- ja urheilukeskuksen läheisyyteen.

8 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 8/ Suunnittelun käynnistäminen ja suunnitteluvaiheet Kauhavan kaupungin kaavoituspäällikkö on tehnyt päätöksen asemakaavan laatimisesta Vaismaan alueelle ja antanut kaavan laatimisen tarjouskilpailun nojalla Suunnittelutoimisto Aluetekniikka Oy:n tehtäväksi. Kaavanlaatija on DI Mauno Vähämäki avustajanaan ins.amk Kaisa Porre. Kaupungin edustajien ja suunnittelutoimiston kesken on pidetty kaavan laatimisen aloituspalaveri Suunnittelutoimisto on laatinut maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti Osallistumisja Arviointisuunnitelman (OAS) ja kaavaluonnoksen, jotka on päivätty Kaupunki on asettanut OAS:n ja sen yhteydessä esitetyn kaavaluonnoksen julkisesti nähtäville väliseksi ajaksi ja pyytänyt niistä viranomaislausunnot. Kaavaluonnoksesta ovat antaneet lausuntonsa: 1) Etelä-Pohjanmaan Liitto ) Kauhavan kaupungin kehityskeskus ) Etelä-Pohjanmaan Pelastuslaitos Lausunnoissa ei ole esitetty huomautettavaa kaavaluonnoksen johdosta. Asemakaavaehdotus on ollut kaupungin toimesta julkisesti nähtävillä ja pyydetty viranomaislausunnot. Kaavaehdotuksesta on annettu seuraavat lausunnot: 4) Elinkeino- liikenne ja ympäristökeskus on antanut lausunnon Lausunnossa todetaan, että elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskuksella ei ole huomautettavaa asemakaavaehdotuksesta. 5) E-P:n liitto on antanut lausunnon Lausunnossa todetaan, että asemakaavan periaateratkaisut ovat maakuntakaavan mukaisia. 6) Elenia Oy on antanut lausunnon Lausunnossa pyydetään varaamaan puistomuuntamoa varten tarpeellinen EN alue. Paikka on kaavassa esitetty vaihtoehdon 2 mukaiselta alueelta. Lausunnossa todetaan lisäksi, että kaava-alueella kulkee 20 kv:n ja 0,4 kv:n sähköjohtoja kartalla esitetyllä tavalla. Linjakäytäviä ei kuitenkaan ehdoteta varattavaksi. Kaavaan on merkitty Voltintien varressa kulkeva 20 kv:n sähkölinja kulkien osittain tonttien rajalla tonttien puolella. Elenia esittää, että työskennellessä ja rakennettaessa sähköverkkojen läheisyydessä tulee huomioida sähköturvallisuuden edellyttämät etäisyysvaatimukset. Elenian mukaan rakentamisesta aiheutuvat kustannukset ja aikataulu on sovittava tapauskohtaisesti ennen työn aloittamista. Elenialla ei ole muuta huomauttamista kaavaan tai esitettyihin maankäyttöratkaisuihin. 7) Ympäristölautakunta on antanut lausunnon Lautakunta esittää yhden korttelin varaamista rivitalorakentamiseen. Kaavaedotukseen on lausunnon johdosta osoitettu kortteli 214 rivitalorakentamista varten. Juhani Hella on jättänyt kaavaehdotuksen nähtävillä olon aikana muistutuksen koskien asemanseudulla korttelissa 127 omistamaansa tonttia 1 ja Piirtoolantien katualuetta esittäen muutosta kaavaehdotukseen. Tämän johdosta ja kun asia liittyy myös VR:n rautatiealueella vireillä olevaan toimitukseen, asemanseudun alue on päätetty kaupungin kanssa käydyn neuvottelun nojalla jättää pois laadittavana olevasta kaavasta.

9 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 9/15 Koska asemakaavaehdotusta on oleellisilta osiltaan muutettu, on se asetettava tarkistettuna uudelleen nähtäville ja pyydettävä siitä vielä lausunnot osallisilta viranomaisilta. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.31 Osalliset Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavamuutos vaikuttaa: - Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat. - Kaavan vaikutusalueen asukkaat. - Kaavan vaikutusalueen työntekijät ja alueen käyttäjät. - Kauhavan kaupungin hallintokunnat ( Kehityskeskus. Ympäristölautakunta, Vapaaaikalautakunta ja Sivistyslautakunta) - Pohjanmaan pelastuslaitos. - Etelä-Pohjanmaan Ely-keskus (Liikenne ja infrastruktuuri vastuualue sekä Ympäristö ja luonnonvarat vastuualue). - Elenia Verkko Oy 4.32 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Tätä varten kaavaa valmisteltaesa on laadittu OAS sekä luonnos kaavaksi ja kuulutettu niiden nähtävillä olosta, kuten edellä on kerrottu. Kaupunki on alueita ostaessaan kaavan mukaiseen tarkoitukseen neuvotellut asiasta kaava-alueeseen kuuluvan Vaismaan tilan omistajan kanssa Viranomaisyhteistyö Koska muut alueet omistaa kaupunki, on kaavan laatimisen yhteydessä sen tavoitteista ja sisällöstä neuvoteltu kaupungin edustajien kanssa. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Kauhavan kaupunki on ostanut Vaismaan alueen pientalotonttien kaavoittamista varten kaupungin strategiasuunnitelman ja maanhankintaohjelman mukaisesti

10 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 10/15 Kuva 8. Ote kaupungin maapoliittisesta ohjelmasta 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot Vaismaanpellon kaavassa lähtökohtana on ollut alueen kaavoittaminen omakotialueeksi. Samoin lähtökohtana on se, että Vaismaan maatilakeskus lähiympäristöineen kaavoitetaan maatilan talouskeskuksen alueeksi. Vaihtoehdot Vaismaanpellon kaavaratkaisulle liittyvät lähinnä alueen liikennejärjestelyyn ja liittymään. Turvallisimpana vaihtoehtona on pidetty sitä, että alue liitetään yhden liittymän kautta Haaruksentiehen. 5. Asemakaavan kuvaus 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus Kaavan rakennetta kuvaa parhaiten havainnepiirros

11 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 11/15 Kuva 9. Vaismaanpelto, havainnepiirros alueen rakennusmassojen sijoittelusta. Asuintalot voidaan suunnitella periaatekuvaa monimuotoisempina. Rakennuksissa on harjakatto. Trälliluhdaksi nimetty puisto muodostaa alueella merkittävän viihtyisyystekijän. Luonnoksessa on esitetty istutettavaksi Kunnarinluoman varteen koivurivi ja puiston korttelien puolelle pensaita ruskavärein. Puistoon voidaan sijoittaa myös lentopallokenttä ja lasten leikkikenttä. Puistopolku on tarkoitettu kävelyä mutta myös lasten paikallisia juoksutapahtumia ja muita vastaavia tapahtumia varten. Polun varteen voidaan sijoittaa myös sopivasti levähdyspenkkejä, jotka voidaan vuorata pensailla. Asemakaava-alueen pinta-alatiedot esitetään tilastolomakkeessa. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Kaavalla voidaan vaikuttaa rakennetun alueen ja sen ympäristön laatuun. Yhtenäinen rakennettu maisema, turvalliset kulkuyhteydet ja hoidetut viheralueet muodostavat Vaismaan alueesta viihtyisän pientaloalueen. Pääteiden varrelle ja Kunnarinluoman reunavyöhykkeelle esitetään istutettavaksi puurivit, jotka antavat asuntoalueelle selkeät maisemassa havaittavat rajaukset. Päätien varren tonteilla talousrakennukset

12 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 12/15 sijoitetaan tien puolelle. Tällä sijoittelulla pyritään suojaamaan piha-alueita ja asuntoa mahdolliselta liikenteen haitoilta. 5.3 Aluevaraukset 5.31 Korttelialueet Kaavalla pyritään yhtenäisten rakennuskortteleiden rakentamiseen. Alueelle voidaan sijoittaa noin erillispientaloa ja yksi rivitalokohde. Tonttien keskipinta-ala on m2. Omakotitonttien tehokkuusluku e = 0,25, rivitalokorttelissa e = 0,30 ja maatilakeskuksen alueelle e=0,10. Omakotitalojen väreissä ja muodoissa sallitaan sopivaa vaihtelua. Rakennuksissa tulee olla harjakatto tai pulpettikatto. Tonttijako on ohjeellinen. Korttelialueita rakennettaessa on otettava huomioon, mitä Elenia Oy on sähköturvallisuuden huomioon ottamisesta lausunut (selostuksen kohta 4.2 sivulla 8) Muut alueet Kunnarinluoma ja sen rantakasvillisuus muodostavat alueelle tärkeän viihtyvyystekijän. Ranta-alueelle tulee valita rantapuu, joka yhtenäisenä nauhana osoittaa maisemassa luoman kulun. Trälliluhdan alueelle voidaan sijoittaa pientaloalueen tarvitsemat polut ja leikkipaikat sekä pienet pelikentät (kts. kuva). Maatilakeskuksen alueella kaavassa on lähdetty siitä, että tilan alueelle voidaan rakentaa tilakeskuksen tarvitsemat ympäristölle erityistä haittaa tuottamattomat asuin- ja talousrakennukset 5.33 Liikenneverkko ja liikenne Voltintien, Yliviitalantien ja Siltatien voimassa olevan asemakaavan mukaiset yleisten teiden alueet muutetaan asemakaavan muutoksella katualueiksi kaavan osoittamassa laajuudessa. Kaavaluonnosvaiheessa mukana ollut asemanseutu jätetään kaavan ulkopuolelle alueella vireillä olevien hankkeiden takia. Vaismaanpellon asuntoalue liittyy yhden liittymän kautta Haaruksentiehen. Kaavaalueen eteläosassa maatilakeskuksen eteläpuolinen 4 tontin ryhmä liittyy nykyisen Pumpputien liittymän kautta Yliviitalantielle. Pumpputie on osoitettu kevyelle liikenteelle, jonka kautta ajo tonteille ja maatilakeskukseen on sallittu. 5.4 Kaavan vaikutukset Kaavan vaikutukset tulevat näkymään sitä toteutettaessa. Vaismaan peltomaisema muuttuu pientalo- ja viheralueiksi. 5.5 Häiriötekijät Asuntoalueelle ei ole erityisiä häiriötekijöitä mm Voltintien suhteellisen vähäisen liikenteen ja nopeusrajoitusten vuoksi.

13 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 13/ Kaavamerkinnät ja määräykset Pientalokorttelit esitetään rakennettavaksi kortteleittain tai korttelinosittain yhtenäistä rakennustapaa käyttäen. Tällä ei kuitenkaan pyritä samanlaisiin toteutuksiin vaan nähdään, että sopiva vaihtelu tonttien rakentamisessa luo virikkeellisen ympäristön. 5.7 Nimistö Nimistön aiheet on haettu alueen paikannimistä. 6. Asemakaavan toteutus Korttelialueet rakentavat yksityiset tonttien ostajat. Kadut ja kunnallistekniikan sekä viheralueet rakentaa ja hoitaa kaupunki. Yleisten teiden kaavoittaminen katualueiksi tarkoittaa sitä, että tien ylläpito saattaa siirtyä tielaitoksen kanssa sovittavalla tavalla kaupungin vastuulle. 7. Yhteyshenkilöt Kauhavan kaupunki Jari Leivo Anna-Liisa Huhtala Kaavoituspäällikkö kaavoitusavustaja (06) (06) jari.leivo(at)kauhava.fi anna-liisa.huhtala(at)kauhava.fi Kaavasuunnittelu: Suunnittelutoimisto Aluetekniikka Oy: Mauno Vähämäki Kaisa Porre dipl.ins. kaavan laatija ins. kaavasuunnittelija mjv(at)netikka.fi kaisa.porre(at)aluetekniikka.com

14 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 14/15 LIITE 1. Ote voimassa olevasta Alahärmän taajaman asemakaavasta

15 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 15/15 LIITE 2. Asemakaavan pienennös