Kaustisen kunta. Kanttorilan asemakaavan muutos korttelissa 153. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OAS HKM Infra Oy

Transkriptio

1 710 Kaustisen kunta Kanttorilan asemakaavan muutos korttelissa 153 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OAS HKM Infra Oy Nikolaintie 6 A KAUHAVA (06)

2 Sisällysluettelo 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN MERKITYS SOVELLETTAVAT LAINKOHDAT SUUNNITTELUALUE YMPÄRISTÖALUEINEEN SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET ASEMAKAAVA LÄHTÖKOHDAT ASEMAKAAVAN MUUTTAMISEN VAIKUTUKSET OSALLISET OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN 6 8. KAAVAN MUUTOSEHDOTUKSEN LAADINTA KAAVAN LAATIMISEN AIKATAULU YHTEYSHENKILÖT

3 KAUSTISEN KUNTA KANTTORILAN ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS Kaustisen kunnanhallitus on päättänyt muuttaa Kaustisen keskustassa vanhan Pappilan-Kanttorilan alueen voimassa olevaa asemakaavaa tarkoituksella muuttaa Kanttorilan tontti kaavassa kerrostalotontiksi. Asia saatetaan kuntalaisten tiedoksi tämän Osallistumis- ja Arviointisuunnitelman (OAS) nähtäville asettamisella kunnan teknisessä toimistossa. Luonnos asemakaavan muutoksesta asetetaan nähtäville helmikuussa Osallistumis- ja arviointisuunnitelman merkitys Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia sekä lausua kaavasta mielipiteitä ja antaa lausuntoja. Osallisia asemakaavaa valmisteltaessa ovat alueen maanomistajat, asukkaat ja ne, joiden elinoloihin asemakaavalla voi olla huomattavia vaikutuksia. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. 2. Sovellettavat lainkohdat Maankäyttö- ja rakennuslain (895/1999) säädökset osallisten kuulemisesta ja osallistumisesta asemakaavan laatimiseen suunnitteluvaiheessa on esitetty lain 62 ja 63 :ssä sekä asetuksen 30 :n momentissa 1. Nämä lainkohdat on esitetty seuraavassa: MRL 62 : Vuorovaikutus kaavaa valmisteltaessa Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. MRL 63 : Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumisja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. 3

4 MRA 30 mom.1: Mielipiteen esittäminen kaavaa valmisteltaessa Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :ssä tarkoitettu tilaisuuden varaaminen osallisille mielipiteensä esittämiseen kaavaa valmisteltaessa voidaan tehdä asettamalla valmisteluaineisto nähtäville ja varaamalla tilaisuus esittää mielipide määräajassa kirjallisesti tai suullisesti taikka erityisessä kaavaa koskevassa tilaisuudessa taikka muulla sopivaksi katsottavalla tavalla. Tässä yhteydessä voivat mielipiteensä esittää myös muut kunnan jäsenet. 3. Suunnittelualueen ympäristö ja sitä ympäröivät toiminnot Suunnittelualue, Kaustisen vanhan Pappilan-Kanttorilan Korttelissa, on kunnan omistamaa aluetta. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti Kaustisen keskustassa. 4

5 Kuva 2. Kuvassa vanhan Kanttorilan tontilla oleva omakotirakennus, jonka tilalle tulisi rakennettavaksi pienasuntoja kerrostaloon. 4. Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet Kaavan laatimisella pyritään tiivistämään keskustan rakennetta ja tarjoamaan asukkaille asuntoja palvelujen välittömässä läheisyydessä. 4.1 Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa vahvistettu asemakaava Kuva 3. Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Kaavan muutoksella muutetaan korttelin 153 asemakaavaa sen eteläkulmauksessa olevan Kanttorilan tontin no 8 osalta. YS korttelin osa muutetaan AK-asuinkerrostalon tontiksi. Samalla Pappilantien kaavan mukaista katualuetta kavennetaan vastaamaan nykyisen jo rakennetun kadun leveyttä. 5

6 4.2 Lähtökohdat - Alueella on voimassa vahvistettu asemakaava. - Kaustisen kunnanhallituksen päätös voimassa olevan, vahvistetun asemakaavan muuttamisesta. - Toimeksianto Suunnittelutoimisto HKM Infra Oy:lle, tekninen johtaja Kari Juntti syksy Asemakaan muuttamisen vaikutukset Asemakaava lisää pienten asuntojen määrää lähellä keskustaajamaa ja tarjoaa sen asukkaille tarpeellisia palveluja asuntojen välittömässä läheisyydessä. Maisemakuvaan kerrostalon rakentaminen ennestään yksikerroksisessa korttelissa tuo muutoksen. 6. Osalliset Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavamuutos vaikuttaa: - Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat - Kaavan vaikutusalueen asukkaat - Kaavan vaikutusalueen työntekijät ja alueen käyttäjät - Kunnan hallintokunnat - Keski-Pohjanmaan liitto - Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Pohjanmaan pelastuslaitos - Sähköverkkoyhtiö Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. 7. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen MRL 1 : Lain yleinen tavoite Tämän lain tavoitteena on järjestää alueiden käyttö ja rakentaminen niin, että siinä luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle sekä edistetään ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää kehitystä. Tavoitteena on myös turvata jokaisen osallistumismahdollisuus asioiden valmisteluun, suunnittelun laatu ja vuorovaikutteisuus sekä avoin tiedottaminen käsiteltävinä olevissa asioissa. MRL 6 : Vuorovaikutus ja kaavoituksesta tiedottaminen Kaavaa valmisteltaessa tulee olla vuorovaikutuksessa niiden henkilöiden kanssa, joiden oloihin tai etuihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, siten kuin jäljempänä tässä laissa säädetään. 6

7 Kaavoja valmistelevien viranomaisten on tiedotettava kaavoituksesta sillä tavoin, että niillä, joita asia koskee, on mahdollisuus seurata kaavoitusta ja vaikuttaa siihen. 8. Kaavan muutosehdotuksen laadinta Kaustisen kunnanhallitus on päättänyt asemakaavan muuttamisesta. Kunta on antanut Kauhavalla toimivan suunnittelutoimisto HKM Infra Oy:lle toimeksiannon asemakaavan muutosehdotuksen laatimiseen. Luonnos asemakaavan muuttamiseksi ja siihen liittyvä selostus asetetaan nähtäville samanaikaisesti tämän Osallistumis- ja Arviointisuunnitelman (OAS) kanssa. Asiakirjat ovat nähtävillä kunnan teknisessä toimistossa sen jälkeen kun nähtäville asettamisesta on tiedotettu niin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa tiedotetaan. Kaavaluonnoksen mahdollisen tarkistuksen jälkeen laaditaan lopullinen ehdotus asemakaavan muuttamiseksi. Ehdotus tulee sisältämään kartan ja siihen liittyvän kaavan muutoksen selityksen. Kaavaehdotuksen valmistumisen jälkeen se asetetaan vielä julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaan ja pyydetään tarpeelliset lausunnot viranomaisilta. Nähtävillä olon aikana osalliset voivat tehdä kaavaehdotusta koskevia kirjallisia muistutuksia. Muistutukset jätetään kunnantoimistoon. Asemakaavaehdotus käsitellään tämän jälkeen kunnan päättävissä elimissä: - Hallituskäsittely - Valtuustokäsittely Asemakaavan muutoksen hyväksyy kunnanvaltuusto. Hyväksymisestä ilmoitetaan kunnan ilmoituskäytännön mukaan noudattaen MRL 67 :n ja MRA 94 :n säännöksiä. Kaavan lähettäminen tiedoksi MRA 95 :n mukaan. Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n mukaan asemakaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen haetaan muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kun kuntalaissa säädetään. 7

8 9. Kaavan laatimisen aikataulu Asemakaavan muutosehdotus pyritään saamaan valmiiksi kevään 2013 aikana. 10. Yhteyshenkilöt Kaustisen kunta Tekninen johtaja Rakennustarkastaja Kari Juntti Tero Uusitalo , , Kaavasuunnittelu Kaavan laatija Kaavan piirtäjä Suunnitteluinsinööri Mauno Vähämäki Juho Koskela Toimitusjohtaja Projektipäällikkö Juhani Kangasluoma HKM Infra Oy Mauno Vähämäki Asemakaavan muutoksen laatija 8