KORTTELIN 752 OSAN ASEMAKAAVAN MUUTOS (SEPPÄLÄNTIE JA TORPPARINKUJA)

Transkriptio

1 L O V I I S A KORTTELIN 752 OSAN ASEMAKAAVAN MUUTOS (SEPPÄLÄNTIE JA TORPPARINKUJA) KAAVASELOSTUS 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Alue: SEPPÄLÄNTIE / TORPPARINKUJA Kaupunki: LOVIISA Kaupunginosa: 7 Kortteli: KORTTELI 782, OSA KORTTELISTA 752 JA PUISTOALUE Kaava: ASEMAKAAVAN MUUTOS Asemakaavan vireilletulo Tekninen lautakunta , 82 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut yleisesti nähtävillä teknisen keskuksen ja raatihuoneen ilmoitustauluilla Asemakaavan hyväksyminen Tekninen lautakunta..2011, Kaupunginhallitus..2011, Asemakaavan selostus koskee päivättyä asemakaavakarttaa. Dnro. /2011 Loviisan kaupungin kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto 1

2 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Seppäläntien ja rautatien välissä, noin 2 km kaupungin keskustasta etelään. Alue rajautuu etelässä Torpparinkujaan. Alue on asemakaavoitettua aluetta. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan tavoitteena on tutkia onko korttelien 752 ja 782 välissä oleva puistoalue mahdollista osoittaa omakotitonteiksi sekä teollisuustonttien kaavamerkinnän ajanmukaistaminen. Tavoitteena on myös tutkia onko asemakaavaa mahdollista muuttaa osoittamalla suojaviheralue -luonteinen, rautatiehen rajautuva, kapea viheralue ajanmukaisella kaavamerkinnällä. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Teknisen lautakunnan kaavoituspäätös ja OAS:n hyväksymispäätös , 82 Kuulutus vireilletulosta LS , ÖN Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävänä Kaavaehdotus teknisessä lautakunnassa Kuulutus nähtäville asettamisesta LS..2011, ÖN Kaavaehdotus nähtävillä MRL 65 :n mukaisesti Teknisen lautakunnan hyväksymispäätös..2011, Kaupunginhallituksen hyväksymispäätös..2011, Kaavan lainvoimaisuudesta kuuluttaminen Asemakaava Asemakaavanmuutoksella korttelia 752 on laajennettu etelään puistoalueelle, johon on osoitettu kaksi erillispientalotonttia. Pienteollisuusrakennusten korttelialue on muutettu teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Rautatiehen rajautuva puistoalue on muutettu suojaviheralueeksi. Kaavamuutosaluetta on laajennettu kortteliin 782, koska kaavamuutoksen myötä kortteli 782 tulee osaksi korttelia Asemakaavan toteuttaminen Kaava-alueen toteuttaminen voidaan aloittaa heti kaavan hyväksymisen ja sen voimaan astumisen jälkeen. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue liittyy tiiviisti nykyiseen rakennettuun ympäristöön. Alueen itäpuolella on junarata, jossa juna kulkee kahdesti päivässä. Suunnittelualueen kasvillisuus on kulttuurivaikutteista piha-alueen kasvillisuutta. Alueen eläimistöstä ei ole tehty erillistä selvitystä. Yleisesti alueella esiintyy kulttuuria suosivia, rakennetussa ympäristössä viihtyviä lintu- ja eläinlajeja. (Loviisan kaupungin alueen kasvillisuuskartoitus sekä yleinen kuvaus linnustosta; Maud Östman; 1994). Alueella on kunnallistekniikka. 2

3 3.1.2 Maanomistus Suunnittelualue on pääosin kaupungin omistuksessa. Kiinteistöt ja omistaa yksityinen. 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Seutukaava / Maakuntakaava Alueella on voimassa vahvistettu Itä-Uudenmaan maakuntakaava. Suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta. Liite 1. Yleiskaava Alueella on oikeusvaikutukseton vuonna 1987 hyväksytty Loviisan yleiskaava, jossa alue on osoitettu asuntoalueeksi. Asemakaava Alueella on voimassa kaksi asemakaavaa. Kortteleissa 752 ja 782 sekä niiden välissä olevalla puistoalueella (PI) on voimassa vahvistettu asemakaava. Kortteli 752 on osoitettu pienteollisuusrakennusten korttelialueeksi (TP) ja kortteli 782 on osoitettu omakotirakennusten korttelialueeksi (AO). Suunnittelualueen rautatiehen rajautuvalla itäosalla on voimassa vahvistettu asemakaava, jossa alue on istutettavaa puistoaluetta (PI). Suunnittelualue rajautuu lännessä Seppäläntiehen, joka on pääkokoojakatu. Liite 2. Rakennusjärjestys Loviisan kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Pohjakartta Kaavan pohjakartan on hyväksynyt kaupungingeodeetti. 3

4 Olemassa olevat selvitykset, suojeluohjelmat, suojelupäätökset (ks. kappale 7.2 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista) Alueelta ei ole laadittu erityisselvityksiä. Asemakaavamuutosta laadittaessa tulee ottaa huomioon valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (MRL 24 ), joista on kohteelle suoraan osoitettavissa seuraavat tavoitteet ja arvot: Yhdyskuntarakenteen eheyttäminen. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Kaavan laatimiseen on ryhdytty tonttitarjonnan lisäämiseksi ja kaavojen ajanmukaistamisen vuoksi. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Suunnittelun käynnistämistä koskevat päätökset kts. 1.1 Vireilletulo, 2.1 Kaavaprosessin vaiheet ja OAS. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallistuminen toteutetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti, liite Vireilletulo Ks. kappaleet 1.1 ja Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville Asemakaavan muutosehdotus asetettiin Maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 14 vuorokaudeksi Kaavaehdotusvaiheessa saadut lausunnot ja muistutukset (ks. liite 4) Kaavaehdotuksesta saatiin viranomaisten lausunnot seuraavilta tahoilta: 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on tutkia onko asemakaavaa mahdollista muuttaa siten, että puistoalue muutetaan erillispientalojen korttelialueeksi. Tavoitteena on myös asemakaavan ajanmukaistaminen. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Suunnittelun tavoitteena on Loviisan kaupungin yhdyskuntarakenteen ja maankäytön ohjaaminen sekä toimintojen yhteensovittaminen. Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Kaavamuutosaluetta on laajennettu alkuperäisestä aluerajauksesta korttelinumeroinnin takia. Kortteli 782 tulee kaavamuutoksen myötä osaksi korttelia 752, kun puistoalue poistuu kortteleiden välistä. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Asemakaavasta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti yksi luonnos kaavaehdotukseksi. 4

5 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavamuutos koskee korttelia 782, korttelin 752 osaa sekä niihin liittyvää puistoaluetta. Asemakaavan muutoksella muutetaan korttelin 752 osan kaavamerkintä pienteollisuus rakennusten korttelialue (TP) teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). TY-korttelialueelle saa sijoittaa yhden asunnon / tontti. Istutettava puistoalue (PI) korttelien 782 ja 752 välissä muutetaan erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Tästä johtuen kaavamuutokseen on otettu mukaan kortteli 782, koska se tulee osaksi korttelia 752. Nykyisen korttelin 782 tonttien rakennusoikeutta nostetaan, jolloin tehokkuusluku 0,2 nostetaan 0,25:een (rakennusoikeus kasvaa 50 k-m 2 / tontti). Rautatiealueeseen rajautuva istutettava puistoalue muutetaan suojaviheralueeksi (EV), koska aluetta ei luonteensa mukaan voida pitää puistoalueena Mitoitus Suunnittelualue on kooltaan noin 0,9 ha. TY-korttelialuetta kaavalla muodostuu 2100 m 2 ja rakennusoikeutta siihen muodostuu 1050 k-m 2. AO-korttelialuetta kaavalla muodostuu 4187 m 2 ja rakennusoikeutta siihen muodostuu yhteensä noin 1046 k-m 2. Uusia omakotitontteja kaavalla muodostuu kaksi. EV-aluetta kaavalla muodostuu 2655 m Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Suunnittelualueelle rakennettaessa ympäristön laadullisiin ominaisuuksiin, kuten turvallisuuteen, terveellisyyteen, viihtyisyyteen sekä kaupunkikuvallisiin ja maisemallisiin ominaisuuksiin tulee kiinnittää erityistä huomiota. Rakentaminen tulee suunnitella siten että se edesauttaa viihtyisän ja ehyen ympäristön muodostumista. Kaavaan on liitetty erillismääräyksiä, joilla pyritään tukemaan näitä tavoitteita. 5.3 Aluevaraukset Suunnittelualueelle osoitetaan kolme aluevarausmerkintää: AO, TY ja EV. 5.4 Kaavan vaikutukset Kaavalla on yhdyskuntarakennetta eheyttävä vaikutus, koska se edesauttaa alueen tiivistä rakentumista ja lisää kaupungin tonttitarjontaa. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Junaliikenne ei aiheuta alueelle kohtuuttomia meluhaittoja, koska juna kulkee päiväaikaan ja kaksi kertaa päivässä. Suojaviheralueella ehkäistään junaliikenteestä mahdollisesti muodostuvia meluhaittoja. Alueella ei ole erityisiä maisemahäiriöitä. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaavan saatua lainvoimansa se mahdollistaa välittömästi korttelialueen toteuttamisen. 6.2 Toteutuksen seuranta Kaava-alueen toteutuksen seurannasta vastaa Loviisan kaupunki. 5

6 7 ASEMAKAAVAN LIITTEET 7.1 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1. Ote maakuntakaavasta 2. Ote voimassa olevasta asemakaavasta 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4. Kooste saapuneista lausunnoista ja muistutuksista sekä niihin laaditut vastineet. (Liite tulee nähtävilläoloajan jälkeen) 7.2 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista - Loviisan kaupungin alueen kasvillisuuskartoitus sekä yleinen kuvaus linnustosta,