Keskustakortteleiden asemakaavan laatiminen

Transkriptio

1 Naantalin kaupunki Ote pöytäkirjasta 1 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Keskustakortteleiden asemakaavan laatiminen 349/ /2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila : Hankinnan kohde ja hankintatapa Hankinnan kohteena on asemakaavan laatiminen Naantalin keskustakortteleiden alueelle. Alue sijaitsee Naantalin ydinkeskustassa. Suunnittelualueelle on laadittu Keskustan rakennemalli, jonka päivätyn loppuraportin kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Hankinta suoritettiin järjestämällä suunnittelukilpailu kutsukilpailuna Suomen Arkkitehtiliiton (SAFA) sääntöjen mukaan. Suunnittelukilpailun valmistelu suoritettiin ympäristövirastossa. Kaupunginhallitus hyväksyi osaltaan Keskustakorttelien suunnittelukilpailun hankintailmoituksen ja kilpailuohjelman sekä palkintolautakunnan kokoonpanon Tavoitteena oli löytää hankintalain mukainen menetelmä, jolla nopeasti ja tehokkaasti, korkea suunnittelun laatu varmistaen, olisi mahdollista luotettavasti valita osallistujat Naantalin keskustakorttelien kutsukilpailuun. Jo etukäteen oli selvää, että erittäin päteviä ja kyvykkäitä työryhmiä löytyisi helposti enemmän kuin mitä kilpailuun oli mahdollista kutsua osallistujia. Kilpailu käynnistyi Suunnittelualueen rajaus Kilpailun suunnittelualue käsitti Tullikadun, Tuulensuunkadun, Käsityöläiskadun ja Luostarinkadun rajaaman alueen sekä osan Aurinkotietä, johon sisältyy keskustan rakennemallin mukainen ehdotus linja-autoasemasta. Lisäksi kilpailualueeseen kuului Aurinkotien itäpuolinen Tuulensuunkatuun rajautuva alue, johon sisältyy myös ns. virastotalon korttelialue. Alueen pinta-ala on 3,93 ha ja alueen maapohjan omistaa kaupunki. Hankintaan ilmoittautuminen Määräaikaan mennessä saatiin Hilmaan/Julkiset hankinnat 31 hyväksytysti jätettyä tarjousta kaupungin käyttämän sähköisen Cloudiahankintajärjestelmän kautta. Tarjoajien yleinen taso oli valtakunnallisesti erittäin korkea, samoin kuin

2 Naantalin kaupunki Ote pöytäkirjasta 2 kiinnostus kilpailua kohtaan. Tältä osin tilaajan odotukset ja tavoitteet täyttyivät erinomaisesti. Kaikki kilpailuun ilmoittautuneet pisteytettiin referenssitöiden perusteella. Erityisesti painotettiin tasokkaan kaupunkikeskustan laadukasta suunnitteluosaamista ja potentiaalia suoriutua annetusta suunnittelutehtävästä eli referenssitöiden vastaavuutta suunnittelutehtävään nähden. Tarjoajien pisteytyksen suorittivat ympäristöviraston SAFA-arkkitehdit Kirsti Junttila ja Tero Lehtonen hankintatarjouksen mukaista painotusta ja tehtävää varten laadittua pisteytystaulukkoa käyttäen Pisteytyksen perusteella paras kolmannes tarjoajista muodostui seuraavaksi: 1. Arkkitehtitoimisto Harris-Kjisik Oy 2. Serum arkkitehdit Oy 3. Arkkitehdit Anttila & Rusanen Oy 4. Arkkitehtuuritoimisto Sopanen-Svärd Oy 5. Arkkitehtuuritoimisto B & M Oy 6. Vesa Honkonen Arkkitehdit Ky 7. JKMM Arkkitehdit 8. Arkkitehtitoimisto AJAK Oy 9. Anttinen Oiva arkkitehdit Oy 10. Arkkitehtuuritoimisto Käpy ja Simo Paavilainen Oy Hankintailmoituksen mukaisesti päätettiin kutsua suoraan kolme eniten pisteitä saanutta tarjoajaa eli Arkkitehtitoimisto Harris-Kjisik Oy, Serum arkkitehdit Oy ja Arkkitehdit Anttila & Rusanen Oy palkintolautakunnan päätöksellä. Tämän jälkeen arvottiin kaksi muuta kutsuttavaa jäljelle jääneistä seitsemästä. Arvonnan tuloksena valituiksi tulivat Arkkitehtitoimisto AJAK Oy ja Vesa Honkonen Arkkitehdit Ky. Nämä tarjoajat päätettiin kutsua kilpailuun suoraan pisteytyksellä valittujen kolmen lisäksi palkintolautakunnan päätöksellä. Kilpailuun kutsuttiin hankintailmoittautumisen jälkeen osallistumaan seuraavat viisi suunnitteluryhmää: Arkkitehtitoimisto Harris-Kjisik Oy Serum arkkitehdit Oy Arkkitehdit Anttila & Rusanen Oy Arkkitehtitoimisto AJAK Oy Vesa Honkonen Arkkitehdit Ky Kansalaiskysely Kaupunginhallituksen tehtäväksi antaman yleisötilaisuuden ja nettikyselyn valmistelun kuntalaisten ideoiden ja näkemysten saamiseksi

3 Naantalin kaupunki Ote pöytäkirjasta 3 pidettiin Kilpailijoille tarkoitettu aloituspalaveri ja siihen liittyvä suunnittelualueeseen tutustuminen pidettiin Aloituspalaveriin kutsuttiin kilpailijoiden edustajien lisäksi palkintolautakunnan jäsenet. Samana päivänä pidettiin yleisötilaisuus. Paikalla oli kilpailijoiden edustajia, ympäristöviraston virkamiehiä sekä palkintolautakunta, jonka puheenjohtaja toimi myös tilaisuuden puheenjohtajana. Suunnittelukilpailun ratkaisu Palkintolautakunta asetti ensimmäiselle sijalle ehdotuksen "Taikurin hattu" ja ehdotti sen ottamista jatkotyöskentelyn pohjaksi. Voittaneen työn oli tehnyt Arkkitehdit Anttila & Rusanen Oy. Jatkotyössä voidaan hyödyntää myös muiden kilpailutöiden esille tuomia ratkaisuja. Toiselle sijalle asetetaan ehdotus "Copperfield" ja kunniamaininta annetaan ehdotukselle "Trimantti". Jatkotoimenpiteet kilpailun jälkeen Palkintolautakunta antoi suosituksen jatkotoimenpiteiksi kilpailun tuloksen perusteella. Palkintolautakunnan päätös ei automaattisesti sido kilpailun järjestäjää. Voittaneelle työryhmälle voidaan antaa suorahankintana myöhemmin sovittavassa laajuudessa konsulttitoimeksianto asemakaavan ja rakennustapaohjeiden laatimisesta. Keskustan rakennemallin loppuraportti muutettiin voittajaehdotuksen mukaiseksi ja valtuusto hyväksyi työn Kaupunginhallituksen hyväksymässä kaavoituskatsauksessa 2013 on todettu mm. seuraavaa: "9. Keskuskorttelien asemakaavamuutos Keskustakorttelien ympäristön uudelleen kaavoittaminen. Linja-autoaseman sijainti. Keskustan rakennemallin ja suunnittelukilpailun perusteella. Sisältää myös As Oy Kreivinniityn alueen lisärakennusoikeuden tarkastelun. Naantalin kehityskuva 2035 mukaan keskusta-aluetta, jolle kokonaisuudessaan sijoittuisi noin asukasta lisää. Tavoiteaikataulu: Asemakaava kaupunginvaltuuston käsittelyyn 2014." Keskustakorttelien kunnallistekniikan suunnitteluun on varattu määräraha taloussuunnitelmassa vuodelle 2014 ja rakentamiseen vuosille 2015 ja Kaupunki omistaa maan. Suunnittelukilpailu/Konsulttityö/Oma työ." Suunnittelukilpailun voittaneen toimiston edustajan kanssa pidettiin selonantoneuvottelu Siinä käytiin läpi oheistettu tarjouspyyntö. Asemakaavan laatimisen lisäksi liikenteen ja yhdyskuntatekniikan osalta

4 Naantalin kaupunki Ote pöytäkirjasta 4 tarjouspyynnössä todetaan, että konsultin liikennesuunnittelijan tehtävänä on laatia alueelle liikenteen toimivuustarkastelu, joka vastaa kysymyksiin, jotka nousivat esiin arkkitehtikilpailun arvosteluvaiheessa, mm. linja-autoasema / taksiasema. Kaavatyössä tulee ratkaista alueen sisäinen liikenneverkko ja sen liittyminen ympäristön katuverkkoon. Suunnitelma käsittää katujen mitoituksen ja poikkileikkaukset. Varsinainen kunnallistekniikan yleissuunnitelma kustannusarvioineen laaditaan erikseen. Kaupungilta mukana neuvottelussa olivat kaupunginarkkitehti ja yhdyskuntatekniikanpäällikkö. LIITE A9, KAAVYMP , Kartta LIITE A10, KAAVYMP , Tarjouspyyntö KAUPUNGINARKKITEHTI: KOKOUSKÄSITTELY: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää tilata keskustakortteleiden asemakaavatyön kutsukilpailun voittaneelta työryhmältä Arkkitehdit Anttila & Rusanen Oy kokouksessa esiteltävän tarjouksen mukaisesti. Kokouksessa jaettiin lautakunnan jäsenille Arkkitehdit Anttila ja Rusanen Oy:n tarjous. LIITE A11, KAAVYMP Arkkitehdit Anttila ja Rusanen Oy:n tarjous Keskustelun jälkeen esittelijä jakoi muutetun päätösehdotuksensa: MUUTETTU PÄÄTÖSEHDOTUS: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää tilata keskustakortteleiden asemakaavan muutostyön suunnittelukilpailun voittaneelta Arkkitehdit Anttila ja Rusanen Oy:ltä. Työhön sisältyy liikennekonsultin osuus Ramboll Finland Oy:n laatimana. Tarjous on (alv 0%). KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Kaupunginarkkitehdin muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila :

5 Naantalin kaupunki Ote pöytäkirjasta 5 Keskustakorttelien asemakaavamuutos on tullut vireille kaavoituskatsauksessa 2013.Työ on käynnistynyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatimisella, jossa on määritelty työn tavoitteet, lähtökohdat, vuorovaikutuksen muodot ja alustava aikataulu. Osallistumisja arviointisuunnitelma on täydentyvä asiakirja ja se asetetaan nähtäville valmisteluaineiston mukana luonnosvaiheessa. Kaavamuutostyön tavoitteet Suunnittelun tavoitteena on alueen keskustatoimintojen vahvistaminen sekä laadukkaan ja hyvän elinympäristön kehittäminen. Tavoitteena on saada ydinkeskustan keskeiset korttelit ja niihin liittyvät katualueet rakentumaan korkeatasoiseksi asuin- ja liikepaikaksi sekä oleskelualueeksi, vahvistaa Tullikadun asemaa pääliikekatuna sekä yhdistää kantakaupunki luontevasti Järveläntien marketalueeseen. Lisäksi tavoitteena on luoda toimivammat liikenne- ja pysäköintijärjestelyt, uusi linja-autoasema oheistoimintoineen sekä jalankulkua ja pyöräilyä korostavat viihtyisät kadut ja aukiot. Ohjaava ylempiasteinen kaavoitus Valtakunnallisten alueiden käyttötavoitteiden (VAT) kokonaisuuksista tässä kaavatyössä erityisesti huomioitavia ovat eheytyvää yhdyskuntarakennetta koskevat tavoitteet. Turun kaupunkiseudun maakuntakaavassa (vahvistettu ) suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C). Alue kuuluu maakunnallisen tason kaupunkikehittämisen kohdealueeseen, jolla yhdyskuntarakennetta tulee tiivistää ja rakentamistehokkuutta lisätä. Tiivistämisen pitää olla ympäristön laatua kehittävää. Naantalin yleiskaava on vahvistettu Yleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C1), julkisten palveluiden ja hallinnon alueeksi (PY) sekä kerrostalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AK). Naantalin keskustan rakennemalli ja liikenneverkon yleissuunnitelma on laadittu tarkentamaan vanhentunutta yleiskaavaa. Rakennemallissa on esitetty keskusta-alueen maankäytön periaatteet. Työn loppuraportti on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Rakennemallia varten on laadittu selvityksiä ja tarkasteluja keskusta-alueen kaupunkikuvasta, maisemasta, liikenteestä, pysäköinnistä sekä Naantalin kuntaliitoksen vaikutuksista keskustarakenteeseen. Loppuraporttia ja sen yhteydessä tehtyjä selvityksiä hyödynnetään keskustakorttelien asemakaavassa. Naantalin keskustakorttelien suunnittelukilpailu Rakennemallityötä täydentämään järjestettiin kesällä 2012 keskeisten ydinkorttelien osalta arkkitehtuurikutsukilpailu, jonka tulokset julkistettiin helmikuussa Kilpailun tulokset toimivat asemakaavatyön pohjana.

6 Naantalin kaupunki Ote pöytäkirjasta 6 Maanomistus Asemakaava-alueen maanomistajina ovat Naantalin kaupunki ja osalla 5/6 asuinkorttelia yksityinen maanomistaja. Asemakaavoitus ja rakennettu ympäristö Suunnittelualueella on voimassa eri aikoina vahvistettuja asemakaavoja (Ak-11, Ak-58, Ak-97, Ak-188, Ak-218, Ak-280 ja Ak-289). Voimassa olevissa asemakaavoissa suunnittelualueelle sijoittuu asuinkerrostalojen korttelialue (AK), liikerakennusten korttelialue (KL), julkisen hallinnon ja palvelujen korttelialue (YH), puisto (VP), yleinen pysäköintialue (LP), linja-autoaseman toimintojen alue (LA) sekä katualuetta. Suunnittelualueen keskeinen kortteli 3/55 on suurimmaksi osaksi rakentamatonta puisto-, pysäköinti- ja linja-autoaseman toimintojen aluetta. Korttelin länsireunalla sijaitsee pieni liikerakennus "bunkkeri", jossa on kahvila, taksin tilat ja kukkakauppa Viereisessä korttelissa 3/52 sijaitsee vuosina 1899 ja 1957 rakennettu ns. vapaa-ajan tullin rakennus, jolla ei ole rakennushistoriallista suojeluarvoa sekä 1890-luvulta peräisin oleva, säilytettävä Asemapäällikön talo, jossa toimii nykyisin vuorohoitokoti. Tuulensuunkadun pohjoispuolella korttelissa 5/6 sijaitsee virastotalo sekä 3-4 -kerroksisia asuinkerrostaloja. Kaava-alueeseen rajoittuu kymmenkunta rakennettua kiinteistöä. Ns. Unikeon kortteliin on määrä toteuttaa uutta, nykyistä tehokkaampaa asuinkerrostalorakentamista. Ympäristön rakennuskanta on tiivistä, lähinnä asuin- ja liikerakennuksia ja rakentamisen kerrosluvut vaihtelevat 1-4 kerroksen välillä. Kaavahankkeen vaikutukset Kaavoituksen aikana arvioitavia keskeisiä vaikutuksia ovat alustavasti: vaikutus yhdyskuntarakenteen eheytymiseen ja palveluihin vaikutus rakennettuun, sosiaaliseen ja kulttuuriseen ympäristöön vaikutukset liikenneverkkoon, joukkoliikenteen toimivuuteen ja liikenneturvallisuuteen vaikutukset elinympäristöön vaikutukset elinkeinoelämään vaikutukset kaupunkikuvaan Aikataulu Alustavana aikatauluna on laatia kaavaluonnos syksyllä 2013 ja kaavaehdotus keväällä Tavoitteena on saada asemakaava kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi syksyllä Osalliset ja osallistuminen Alustavasti osallisia ovat alueen asukkaat, naapurit sekä kaupungin

7 Naantalin kaupunki Ote pöytäkirjasta 7 asukkaat, yhdistykset ja yrittäjät, Naantalin Energia Oy ja DNA Oy. Viranomaisina osallisia ovat Varsinais-Suomen ELY-keskus, Varsinais-Suomen liitto, Varsinais-Suomen ELY-keskuksen liikennevastuualue, Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos ja Varsinais-Suomen maakuntamuseo. Asemakaavatyön etenemisestä ja nähtävilläolosta kuulutetaan kaupungin ilmoitustaululla, internet-sivuilla sekä paikallisissa sanomalehdissä Rannikkoseudun sanomat, Turun Sanomat ja Kaupunkiuutiset. Suunnittelualueen asukkaita, yhdistyksiä, yrittäjiä ja naapureita informoidaan myös kirjeitse. LIITE A3, KAAVYMP , OAS (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) KAUPUNGINARKKITEHTI: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää merkitä tiedoksi Keskustakortteleiden asemakaavamuutoksen päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila : Kaupunginarkkitehdin ehdotus hyväksyttiin. Keskustakortteleiden kaavamuutosluonnosta on viety eteenpäin työryhmässä, jossa on konsulttien ja kaupungin edustajat. Konsultteina ovat arkkitehtitoimisto Anttila & Rusanen Oy ja Ramboll Finland Oy, kaupungin edustajina ovat kaupunginarkkitehti (pj) sekä tekninen johtaja, maankäyttöpäällikkö ja yhdyskuntatekniikan päällikkö. Työryhmä on pitänyt kaksi varsinaista kokousta ja kaksi pienempää työneuvottelua. Työssä on edetty alustavan luonnoksen vaiheeseen. Tarkoituksena on esitellä tässä kaavoitus- ja ympäristölautakunnan kokouksessa suunnitelman alustava luonnos havainnekuvina, aikataulu ja alueen rakentamisen alustava vaiheistus. Seuraavaan lautakunnan kokoukseen tuodaan luonnos kaavamerkinnöin. Tällöin on tarkoitus päättää luonnosvaiheen nähtävilläolosta, joka ajoittuu tammikuulle Liitteenä ovat aikataulu, alustava luonnos VER A ja VER B, pysäköintikaavio, alueleikkaukset sekä havainnekuvia. LIITTEET A1-A6, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Kaavamuutosluonnos

8 Naantalin kaupunki Ote pöytäkirjasta 8 Kaavaluonnos jatkaa Naantalin vanhaa ruutukaavarakennetta. Arkkitehtikilpailun voittaneessa ehdotuksessa ja siihen pohjautuvassa luonnoksessa on kantavana ajatuksena keskusta-alueen laajentaminen siten, että muodostuu yhtenäinen alue, jota pääliikennevirrat eivät halkaise. Laajaa, näkymiä hallitsevaa Aurinkotien/Tuulensuunkadun liikenneympäristöä rajataan ja sen kaupunkikuvallinen rooli vähenee oleellisesti. Tällöin keskusta-alueesta muodostuu rakenteeltaan tiivis ja ilmeeltään kaupunkimainen. Luonnos muuttaa alueen luonnetta tuntuvasti ja haasteena on riittävän väljän ja ilmavan vaikutelman säilyttäminen lisärakentamisesta huolimatta. Keskustan ilme muuttuu ilman erillistä kohokohtaa tai kiintopistettä. Keskustan yleisilmeen määrittelee toteutuksen laatutaso, mutta erityisiä yksittäisiä riskitekijöitä ei ole korkealaatuisen kaupunkikuvan toteuttamiselle. Rakennusten kerrosluvulla I-IV3/4 ja korttelirakennetta rikkomalla pyritään mahdollistamaan rakennusten arkkitehtuurissa pienipiirteisyys ja persoonalliset ratkaisut. Kortteleiden välisistä katutiloista on pyritty muodostamaan selkeitä liike-elämän reunustamia kaupunkitiloja. Korttelipihat ovat selkeästi rakennuksilla rajattuja. Kaupunkitilallista väljyyttä jää asemapäällikön talon ympäristöön. Uusi linja-autoasema, asemapäälliköntalon ympäristö ja nykyinen tori muodostavat kaupunkiakselin, joka korostaa torin roolia kaupunkiaukiona. Puistokadun perinteikäs torilta kirkolle johtava kaupunkiakseli täydentyy näin toiminnallisesti ja visuaalisesti. Kaupunkikuvallisesti tärkeät aukiot on osoitettu keskusta-alueen kävelypainotteisen vyöhykkeen reunoilla Aurinkotieltä ja Tuulensuunkadun suunnista saavuttaessa. Liikenne ja pysäköinti Kaavamuutosluonnos sisältää uudenlaisen ratkaisun, jossa Tuulensuunkatua ei käytetä läpiajoliikenteen väylänä vaan liikenne kiertää keskustakorttelit pohjoispuolelta uuden katulinjan avulla. Katulinja muodostuu kaikkiaan kolmen, toisiaan suhteellisen lähellä olevan liikenneympyrän ratkaisusta. Luonnoksessa korostetaan jalankulkupainotteista ja kevyttä liikennettä suosivaa katuverkkoa ja Tullikadun kehittämistä jalankulkupainotteisena liikekatuna. Vuodenaikojen huomattava vaihtelu keskustan käyttäjien määrässä ja liikkumistavoissa pyritään ottamaan suunnittelussa huomioon. Nykyinen kaupunkirakenne perustuu pitkälti yksityisauton käyttöön. Keskustan on tarjottava riittävä määrä palvelujen ja asuntojen lähelle sijoittuvia pysäköintipaikkoja. Myös alueeseen liittyvän terveyskeskuksen pysäköinti ja saattoliikenne on otettava huomioon. Autopaikat sijoittuvat pääosin maanalaisiin pysäköintitiloihin. Ajoyhteydet pysäköintitasolle ja huoltopisteisiin tarkentuvat myöhemmän suunnittelun yhteydessä. Maanalaisen pysäköinnin suunnitelmat vaativat tässä vaiheessa jatkokehittelyä.

9 Naantalin kaupunki Ote pöytäkirjasta 9 Linja-autoasema Luonnoksessa linja-autoasema sijoittuu koilliseen keskustakortteliin. Hyvin toteutettuna sijainti palvelee ja tukee keskustaa. Korttelirakenteeseen välittömästi liittyvänä se elävöittää aluetta ja palvelee hyvin keskusta-alueella asuvia ja asioivia. Toteutuessaan linja-autoasema ja siihen rajoittuvat asuntokorttelit edellyttävät huolellista suunnittelua, jossa liikenteen haitat otetaan huomioon. Keskusta-alue laajenee linja-autoaseman myötä Käsityöläiskadun suuntaan, mutta Tullikatu säilyttää asemansa liikekatuna. Mitoitus Alustavassa luonnoksessa on kerrosalaa k-m² ja autopaikkoja yhteensä 330 ap (ei sisällä As Oy Kreivinniityn mahdollista laajennusta). Kerrosluku vaihtelee I-IV3/4. Kerrosala jakautuu kortteleihin seuraavasti: Bunkkerin kortteli k-m²; maanalaiset autopaikat 110 ap. Asemapäällikön kortteli k-m²; maanpäälliset autopaikat 20 ap. Aurinkotien kortteli k-m²; maanalaiset autopaikat 110 ap. Linja-autoaseman kortteli k-m², maanalaiset autopaikat 20 ap. Tuulensuunkortteli k-m², maanpäälliset autopaikat 52 ap. Vaiheistus Rakentaminen ja kortteleiden uusiutuminen tapahtuu arviolta yli 10 vuoden ajalla. Näin pitkän ajan kestävä rakentaminen edellyttää vaiheistuksen tarkastelua myös asukkaiden viihtyisyyden näkökulmasta. Ensimmäiseksi toteutusvaiheeksi työryhmässä on noussut esiin Asemapäällikön korttelin Tuulensuunkadun varrelle sijoittuva kerrostalo. Hanke ei vielä luonnoksen mukaan edellytä maanalaisia autopaikkoja. Tuulensuunkadun korkeusasemaa muuttaminen on tarpeen jo tässä vaiheessa. Vapaa-ajantullin rakennusten purkaminen on välttämätöntä. Seuraavat vaiheet edellyttävät todennäköisesti autopaikkojen sijoittamista maan alle ja mahdollisesti nykyisen virastotalon purkua. Vuoden 2014 aikana käynnistyvä Manner-Naantalin osayleiskaava ja sen yhteydessä laadittava toteutusohjelma saattaa aikanaan vaikuttaa suunniteltuun rakentamisaikatauluun. Vaihtoehdot terveyskeskuksen läheisyydessä Voittaneessa kilpailuehdotuksessa Tullikadun jatke sijoittui osittain Terveyskeskuksen tontille siten, että uusi Aurinkotien alueelle sijoittuva kortteli oli saatu optimikokoiseksi. Tässä luonnosvaiheessa on tarkasteltu

10 Naantalin kaupunki Ote pöytäkirjasta 10 aluetta kahdella vaihtoehdolla, jossa terveyskeskuksen pysäköintipaikat on huomioitu eri tavoin. LIITE 1b, KAAVYMP Kreivinniityn Asunto Oy:n esitys Asemakaavamuutos sisältää myös As Oy Kreivinniityn alueen lisärakennusoikeuden tarkastelun. Asunto-osakeyhtiö on jättänyt alustavat suunnitelmat lisärakennusoikeuden sijoittumisesta, mutta asia vaatii lisätarkastelua mm. autopaikkojen osalta. Puusto Alueen puusto käydään kaupunginpuutarhurin johdolla läpi ja arvioidaan yksittäisten puiden säilymismahdollisuus alueella. Asuntojakauma Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 164 Kaupunginarkkitehti : Kaavamuutoksen yhteydessä ei ole esitetty tavoitetta alueen tulevasta asuntojakaumasta. Sosiaalisen asuntotuotannon tai palveluasumisen kohteiden määrästä ja sijoittumisesta tulee liittää työhön tarkastelu. Selostuksen vaikutusten arvioinnista Kaavaselostuksessa tulee nostaa esiin ympäristövaikutusten arviointi ja yritysvaikutusten arviointi. Yritysjärjestöt otetaan työhön mukaan myöhemmin sovittavalla tavalla. Kokouksessa asiaa esitteli arkkitehti, konsultti Mikko Rusanen. KAUPUNGINARKKITEHTI: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta käy keskustelun alustavasta luonnoksesta. Asian käsittely jatkuu seuraavassa lautakunnan kokouksessa. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta kävi keskustelun alustavasta luonnoksesta. Asian käsittely jatkuu seuraavassa lautakunnan kokouksessa. Keskustakortteleiden asemakaavamuutosta valmisteleva työryhmä on kokoontunut ja asemakaavan muutosluonnos on tarkentunut. Valmisteluaineistoon on liitetty kaavakartta määräyksineen, katupoikkileikkaukset ja terveyskeskuksen edustan vaihtoehtoiset

11 Naantalin kaupunki Ote pöytäkirjasta 11 suunnitelmat. Korttelialueet Luonnoksen pohjana on versio B, jossa Aurinkotien itäpuolelle syntyy kolmen pistetalon muodostama alue. Kaavamuutoksella muodostetaan uudet asuin- ja liikerakentamisen korttelit (AL) 55 ja 13 (kaupunginosa 3) sekä asuinkerrostalojen (AK) korttelit 6 ja 14 (kaupunginosa 5). Yhteensä korttelien rakennusoikeus on k-m² + Kreivinniityn lisärakentaminen. Kaava mahdollistaa palvelu- tai erityisasumisen rakentamisen. As Oy Kreivinniityn alueelle osoitetaan omana tonttinaan uusi rakennuspaikka asuinkerrostalolle. Alueelle sijoittuu n. 400 uutta asukasta. Kaava mahdollistaa palveluasumisen tai erityisasumisen rakentamisen. Rakennusoikeudesta n k-m² voidaan rakentaa liike-, myymälä- ja työtiloiksi. Liikerakentaminen sijoittuu ensisijaisesti Tuulensuunkadun, Tullikadun ja Aurinkotien keskustan puoleisiin katutason tiloihin. Liikerakentamiselle ei ole osoitettu sitovia kerrosalamääriä. Kortteliin 13 sijoittuu uusi linja-autoterminaali (LHA). Terminaalin palvelut on määrä sijoittaa viereisen AK -korttelin (tontti 5) katutasoon. Asemanpäälliköntalon ympäristö osoitetaan yleisten rakennusten korttelialueeksi (Y). Merkintä mahdollistaa nykyisen vuorohoitokodin toiminnan jatkumisen. Asemapäällikön talo on asemakaavassa osoitettu säilytettäväksi rakennukseksi (s). Suojelumerkintä tarkentuu ehdotusvaiheessa. Asemakaavaluonnoksen kerrosala- ja autopaikkalaskelma Kortteli 55 Kortteli 13 Kortteli 14 Yhteensä k-m² k-m² asuintiloja k-m² tuettua asumista k-m² liiketiloja k-m² k-m² asuintiloja k-m² liiketiloja 350 k-m² linja-autoterminaali k-m² asuintiloja k-m² k-m² asuintiloja, 262 ap k-m² tuettua asumista, 12 ap k-m² liiketiloja, 44 ap

12 Naantalin kaupunki Ote pöytäkirjasta k-m² linja-autoterminaali, 7 ap autopaikkatarve, 325 ap Laskelmaan ei sisälly Kreivinniityn lisärakentamisala, joka luonnoksen mukaan on k-m² ja tarkentuu asuntoyhtiön kanssa pidettävässä neuvottelussa Puistoalueet Asemapäällikön talon yhteyteen muodostetaan pieni kaupunkipuisto, jonne voidaan sijoittaa myös vuohoitokodin pihatiloja. Katualueet Aurinkotie linjataan uudelleen liittymään suoraan Käsityöläiskatuun, mikä muodostaa uuden pääkatuyhteyden. Tuulensuunkatu ja Tullikadun uusi jatke liittyvät liikenneympyröin pääkatuun. Liitteissä on esitetty myös vaihtoehto, jossa liikenneympyrän sijasta on kolmihaaraliittymä. Tullikatu, Luostarinkatu ja Tuulensuunkatu ovat mitoitukseltaan ja jäsentelyltään hidaskatu-tyyppisiä. Katuverkko on kaava-alueella kaksisuuntainen. Tullikadun uuden jatkeen toteuttaminen Aurinkotielle edellyttää katualueen laajentamista nykyisen terveyskeskuksen tontin alueelle. Presidentinkadun jatkeena oleva kevyen liikenteen katuyhteys liittää Kreivinniityn alueen linja-autoaseman suuntaan. Ratakadun mitoitusta tiivistetään kaavamuutoksen myötä, mutta sen asema liikenneverkossa ei muutu. Pysäköinti Pääkatuverkon sisäpuolella jalankulkupainotteisessa keskustassa AL- ja AK-korttelialueiden autopaikat sijoittuvat korttelikohtaisiin laitoksiin rakennusten ja pihakansien alle (kaavan ma -merkityt alueet). Korttelien mitoitus perustuu siihen, että autohallit voidaan toteuttaa yhteen tasoon. Ajo tapahtuu keskitetysti kumpaankin laitokseen. Järjestelyissä on huomioitu vaiheittain toteutettavuus. Korttelin 55 tontin 4 autopaikat sijoittuvat maantasoon Käsityöläiskadun puolelle. Kaupunginosan 5 AK-korttelien 6 ja 14 autopaikat sijoittuvat maantasoon tai rakennusten pohjakerrokseen. Pysäköintinormi kaavassa on seuraava: asuintilat 1 ap/70 k-m², kuitenkin vähintään 1 ap/asunto; palveluasuminen ja erityisasuminen 1 ap/150 k-m², liiketilat 1 ap/50 k-m². Polkupyöräpaikkoja on varattava vähintään 2 pp/asunto. Yleiset pysäköintipaikat osoitetaan katujen varsille. Pysäköinnistä tulee kokonaisuudessaan aikarajoitettua. Terveysaseman osalta on luonnosvaiheessa tutkittu useita vaihtoehtoja ja liitteenä on kaksi vaihtoehtoa (VE1) ja (VE2). Lähtökohtana on, että Tullikadun uusi jatke Aurinkotielle edellyttää nykyisen korttelialueen

13 Naantalin kaupunki Ote pöytäkirjasta 13 pienentämistä ja henkilökunnan ja asiakaspaikkojen uudelleen järjestelyjä. Muutokset autopaikoissa edellyttävät koko terveysaseman korttelin kattavaa tarkastelua. Terveysaseman tonttia sisällytetään asemakaavaan siltä osin, kuin muuttuvat katu- ja pysäköintijärjestelyt sitä vaativat. Terveysaseman asiointi ja henkilökunnan pysäköintipaikat sijoittuvat osin Tullikadun uuden jatkeen varteen sekä kaava-alueen ulkopuolelle Tuulensuunkadun varteen. Joukkoliikenne Linja-autoasema liittyy suoraan pääkatuverkkoon. Asema sijoittuu laajenevan kävelypainotteisen keskustan osaksi. Sijaintipaikallaan asema on hyvin saavutettavissa eri suunnista lähestyttäessä ja sillä on keskeinen asema kaupunkirakenteessa. Aseman tilavarauksessa on huomioitu vaihtoehtoisia laiturijärjestelyjä. Asemalle ei varata bussiliikenteen tasauspysäkkejä, vaan ne sijoittuvat Aurinkotien puolelle. Tiivistyvässä keskustassa asemapalveluja ei sijoiteta erillisiin rakennuksiin, vaan niille varataan tilat viereisin asuinkorttelin katutasosta. Jalankulku ja pyöräily Keskustan jalankulkupainotteinen katuverkko laajenee. Katutiloja muokataan kävelylle ja pyöräilylle suotuisammiksi. Muutokset parantavat keskusta-alueen liikenneturvallisuutta. Tullikatu, Tuulensuunkatu ja Luostarinkatu suunnitellaan hidaskatuina, joilla ajonopeus on enintään 30 km/h. Pyöräily ja jalankulku huomioidaan omina liikennemuotoinaan. Jalankulkupainotteisella keskusta-alueella pyöräily ja autoilu käyttävät samoja väyliä. Erikseen osoitetaan Aurinkotietä - Käsityöläiskatua pitkin nopeampi, omaksi kaistakseen erotettu pyöräilyväylä. Katuverkon muutosten myötä välimatka jalankulkupainotteisen keskustan ja sen viereisen Järveläntien market -alueen välillä pienenee, mikä liittää alueet kävelijöiden ja pyöräilijöiden kannalta tiiviimmin toisiinsa. Keskustaan ja linja-autoterminaalille suuntautuvaa liityntäpyöräliikennettä varten osoitetaan aseman yhteyteen pyöräpaikkoja. Kunnallistekniset verkostot Uusi rakentaminen on liitettävissä suoraan nykyisiin kunnallisteknisiin verkkoihin. Alueen rakentaminen vähentää huomattavasti hulevesiä viivyttäviä pintoja. Toteuttamisessa on huomioitava uusien kattopintojen ja kovien katu- ja pihapintojen vuoksi lisääntyvä hulevesikuorma sadevesiviemäreihin. Asemakaavassa edellytetään, että korttelialueiden hulevedet on viivytettävä niiden muodostumispaikoilla ennen johtamista yleisiin sadevesiverkostoihin. Tämä edellyttää pihatiloihin varattavia viivytys- ja imeytysaltaita. Tonttijakomerkinnät ovat alustavia ja helpottavat lähinnä kartan lukemista.

14 Naantalin kaupunki Ote pöytäkirjasta 14 Terveyskeskuksen tontin rajoihin esitetyistä muutoksista johtuen tontti joudutaan liittämään kaava-alueeseen mukaan. Samalla valmisteluaineistoon liitetään tarkastelu terveyskeskuksen tontin pysäköinnistä. Liitteenä ovat asemakaavaluonnos , kaavamerkinnät ja -määräykset, luonnos , katusuunnitelmat, versio 1, 2 ja 3 luonnokset ja selostusluonnos LIITTEET A4 - A9, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) KAUPUNGINARKKITEHTI: KOKOUSKÄSITTELY: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää jatkaa keskustakortteleiden kaavamuutostyötä Tullikadun jatkeen osalta vaihtoehto 2 (VE2) mukaisesti. Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää varata päivätystä Keskustakortteleiden asemakaavan muutosluonnoksesta osallisille maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisen tilaisuuden mielipiteen esittämiseen. Valmisteluaineistoon liitetään tarkastelu terveyskeskuksen tontin pysäköinnistä. Nähtävilläolon aikana järjestetään kaavamuutoksen esittelemiseksi yleisötilaisuus ja tilaisuus yrittäjille. Elise Lehikoinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 19:12. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Kaupunginarkkitehdin ehdotus hyväksyttiin.