OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN MUUTOS 1. KAUPUNGINOSAN KORTTELI 9

Transkriptio

1 KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN MUUTOS 1. KAUPUNGINOSAN KORTTELI 9 Kaavoituspalvelut ¹) Täydennetty

2 PERUSTIEDOT ALOITE TAI ASEMAKAAVATYÖN VIREILLE TULON SYY Aloitteen on tehnyt Lakea Oy. Pyydämme Kokkolan kaupunkia käynnistämään tontin asemakaavan tarkistuksen. Tavoitteena on yhdessä kaupungin ja kiinteistön omistajan kanssa suunnitella tontille ympäristöön sopiva ja kävelykeskustaa täydentävä asuin- ja liikekiinteistö. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan antaa tekniselle palvelukeskukselle tehtäväksi käynnistää koko korttelin 1-9 asemakaavamuutoksen laatimisen. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee kaupungin ydikeskustassa. Suunnittelualueen sijainti. HANKKEEN KUVAUS Asemakaavatyöllä tutkitaan Kiinteistö Oy Isokatu 5:n omistaman tontin , Lakea Oy:n omistaman tontin käyttötarkoituksen muuttaminen liikerakennusten korttelialueesta asuin- ja liikerakennusten korttelialueeksi sekä K.H. Renlundin museon tontin suunnitteilla oleva lisärakennushanke. Voimassaolevan asemakaavan muuttamista ohjaa oikeusvaikutteinen Keskikaupungin yleiskaava. Korttelin 1-9 asemakaavan muutos OAS täydennetty ¹ 2

3 LÄHTÖKOHDAT Maanomistus: Tontin omistaa Kiinteistö Oy Kokkolan Isokatu 5, tontin Lakea Oy ja tontin Kokkolan kaupunki. Maakuntakaava: Alue on maakuntakaavassa keskustatoimintojen aluetta (C). Ote maakuntakaavayhdistelmästä. Keskikaupungin yleiskaava 2006: Kortteli kuuluu Keskikaupungin yleiskaavan alueeseen. Oikeusvaikutteinen keskikaupungin yleiskaava on vahvistunut Keskikaupungin yleiskaavan merkinnöillä ja määräyksillä ohjataan keskikaupungin kaupunkikuvallista ja toiminnallista kehittämistä. Niillä määritellään ne reunaehdot, joiden avulla voidaan joustavasti varmistaa yksittäisten hankkeiden yhteydessä asemakaavoituksen, liikenteen ja kaupungin julkisen tilan suunnittelussa hyvän kaupunkiympäristön toteutuminen. Keskikaupungin yleiskaavassa alue on merkitty toteutumattoman asemakaavan alueeksi, jolla on todennäköinen asemakaavan muutostarve. Paikalla on kaupunkikuvallisen vaurion poistamistarve. Paikalla on myös korttelin sisäisten yhteyksien parantamistarve. Keskikaupungin yleiskaavan rakennussuojelua ja kulttuurihistoriallisia arvoja koskevien merkintöjen ja määräysten mukaan alueella sijaitsee muinaismuistolain rauhoittama kaupunkiarkeologinen kiinteä muinaisjäännös, mikä tarkoittaa että alue on 1. luokan säilynyttä aluetta. Aluetta koskevista maankäyttösuunnitelmista tulee pyytää museoviraston lausunto. Korttelin 1-9 asemakaavan muutos OAS täydennetty ¹ 3

4 Ote yleiskaavasta. Tontit 20 ja 21 ovat liikerannusten korttelialuetta ja pohjoisosan tontti 22 julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta. Lakea Oy:n omistama tontti 21 on ympyröity. Asemakaava: Alueella on voimassa vahvistunut asemakaava. Ote ajantasa-asemakaavasta. Korttelin 1-9 asemakaavan muutos OAS täydennetty ¹ 4

5 TAVOITTEET Tavoitteena on selvittää mitä muutoksia voimassaolevaan asemakaavaan korttelin tulevan käyttötarkoituksen edellyttämällä tavalla. Asemakaavan muutoksella toteutetaan Keskikaupungin yleiskaavan kaupunkikuvallisia ja toiminnallisia tavoitteita. Korttelista laadittujen luonnosehdotusten arvioinnin jälkeen tekee rakennus- ja ympäristölautakunta erillisen päätöksen siitä miltä pohjalta korttelin 1-9 asemakaavan suunnittelua jatketaan. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Vaikutukset arvioidaan ensin luonnosehdotusten valmistumisen jälkeen ja tämän jälkeen myös asemakaavan muutoksen laatimisen yhteydessä merkittävien välittömien ja välillisten vaikutusten kannalta maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti. Kummassakin vaiheessa merkittävät arvioitavat vaikutukset ovat alustavasti: vaikutukset ihmisten elinoloihin, elinympäristöön vaikutukset kaupungin palvelu- ja yhdyskuntarakenteeseen sekä keskustan kehittämiseen vaikutukset liikenteeseen ja pysäköintiin vaikutukset kaupunkikuvaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön alueen kokonaiskuvan muuttuminen Asemakaavan selostuksessa esitetään: Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 25 :n mukaiset selvitykset sekä erityisesti 1) selvitys kaavan suhteesta yleiskaavaan, voimassa olevaan asemakaavaan ja kaupungin muuhun suunnitteluun; 2) suunnittelun vaiheet osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyineen sekä yhteenveto kaavoituksen eri vaiheissa esitetyistä mielipiteistä; 3) valitun kaavaratkaisun keskeinen sisältö ja perusteet sekä selvitys siitä, miten vaikutusselvitysten tulokset ja eri mielipiteet on otettu huomioon OSALLISET Maanomistajat, asukkaat: alueen ja alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen omistajat kokkolalaiset Viranomaiset ja liikelaitokset: Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Keski-Pohjanmaan liitto rakennus- ja ympäristölautakunta tekninen lautakunta kulttuuri- ja nuorisotoimenlautakunta Anvia Oyj Kokkolan Energia Oy ¹ Kokkolan Vesi K.H. Renlundin museo Muut: kansalaisjärjestöt, yhdistykset ja yritykset ne yhdistykset, joiden toimialaa asemakaavoitus koskee Korttelin 1-9 asemakaavan muutos OAS täydennetty ¹ 5

6 OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tehdään työn kuluessa tarvittavat lisäykset ja korjaukset tehdyt täydennykset ja muutokset on merkitty indeksillä: ¹. Asemakaavoituksen vireille tulosta ilmoittaminen: kuulutus lehdessä kirje suunnittelulueen ja siihen rajoittuvien kiinteistöjen omistajille sekä osallisina oleville viranomaisille ja liikelaitoksille Luonnosvaiheen kuuleminen: Asemakaavan muutosluonnos lähetetään lausunnolle ja arvioitavaksi keskeisille osallisille ja sen pohjalta pidetään neuvottelut eri osallisten kanssa. Luonnosehdotus viitesuunnitelmineen käsitellään kaupunkirakennelautakunnassa ja se asetetaan julkisesti nähtäville. ¹ Ehdotus: Kaavan nähtävillä olosta ilmoittaminen: Asemakaavatyö kuulutetaan lautakuntakäsittelyn jälkeen 30 vuorokauden ajaksi julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Kaavan hyväksymisestä koskevasta päätöksestä ilmoittaminen ja tiedottaminen: kuulutus lehdessä kirje niille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja ilmoittaneet osoitteensa päätös viivytyksettä tiedoksi alueelliselle ympäristökeskukselle ja ilmoitus muille maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :ssä mainituille tahoille Kaavan lähettäminen tiedoksi: vahvistunut asemakaava lähetetään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 95 :ssä mainituille tahoille AIKATAULU Asemakaavatyö käynnistyi ja sen vireille tulosta ilmoitettiin maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti lokakuussa Alkuperäisen aikataulun mukaan asemakaavaehdotus piti laadittaman kevään 2012 aikana. ¹ Asemakaavatyön luonnosvaiheen aikana Kokkolan rakennus-ja ympäristölautakunta myönsi ( 39) Asunto Oy Kokkolan Niemenkulmalle luvan saada purkaa Kokkolan kaupungin 1. kaupunginosan korttelin 9 tontilla 21 osoitteessa Isokatu 7 sijaitseva kolmikerroksinen asuin- ja liikerakennus seka yksikerroksinen liikerakennus. Purkuluvasta valitettiin Vaasan hallinto-oikeuteen. Vaasan hallinto-oikeus hylkäsi Asunto Oy Andersborg Bostads Ab:n ja Kalevi Rahkolan valitukset lautakunnan päätöksesta. Asiasta valitettiin edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkein hallinto-oikeus hylkäsi valitukset ¹ Asemakaavatyön luonnosvaihe on pitkittynyt purkuluvan valitusprosessin vuoksi. Kyseiset rakennukset on purettu. Asemakaavatyön lähtökohdat eivät ole kuitenkaan merkittävästi muuttuneet, joten asemakaavatyötä on voitu jatkaa osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitettyjen lähtökohtien pohjalta. ¹ Korttelin 1-9 asemakaavan muutos OAS täydennetty ¹ 6

7 Asemakaavamuutosluonnos on kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä Tavoitteena on, että asemakaavaehdotus valmistuu ja etenee hallinnolliseen käsittelyyn loppuvuoden 2016 aikana. ¹ YHTEYSTIEDOT Lisätietoja asiasta saa Kokkolan kaupungin teknisen palvelukeskuksen kaavoituspalveluista osoitteesta Innogate, Korpintie 8 (postiosoite: PL 43, Kokkola) sekä kaupungin Internet -sivuilta osoitteesta: maksulliset_asemakaavatyot/fi_fi/kortteli_1_9/ Asemakaavatyön laatimista hoitavat ja lisätietoja antavat kaavoituspäällikkö Jouni Laitinen, p , asemakaava-arkkitehti Elina Nissinen, p ja kaavasuunnittelija Tanja Hakala, p ; sähköposti: etunimi.sukunimi@kokkola.fi ¹ Korttelin 1-9 asemakaavan muutos OAS täydennetty ¹ 7