TYÖSUOJELULAINSÄÄDÄNNÖN UUDET TUULET

Transkriptio

1 TYÖSUOJELULAINSÄÄDÄNNÖN UUDET TUULET HSY:n järjestämä työturvallisuuspäivä (jätetilat, -kuljetukset ja vastaanotto) Paikka: Vantaan Energian jätevoimala

2 2014 Ympäristöhuollon valvontahanke Tarkastettavat asiat: työsuojelun yhteistoiminta, työterveyshuollon järjestäminen, työterveyshuollon toimintasuunnitelma, työterveyshuollon työpaikkaselvitys, terveystarkastukset erityistä sairastumisen vaaraa aiheuttavassa työssä, työnteon keskeiset ehdot, määräaikainen työsuhde, yleissitovan työehtosopimuksen noudattaminen, palkkalaskelman antaminen, työaikakirjanpito, työajan tasoittumisjärjestelmä, työntekijöiden ylityökertymät, työvuoroluettelo, työn vaarojen selvittäminen ja arviointi, biologisten tekijöiden riskien arviointi, häirintä ja epäasiallinen kohtelu, kemiallisten vaarojen hallinta, kemikaaliluettelo, käsin tehtävät nostot ja siirrot, työtapaturmien torjunta, koneiden, työvälineiden ja laitteiden toimintakunnon varmistaminen, nostolaitteiden tarkastukset, nostoapuvälineet, nielujen ja puristumiskohtien suojaus, henkilönsuojainten käyttäminen, ensisammuttimet, ensiapuvalmius, pääasiallista määräysvaltaa käyttävän työnantajan velvollisuudet 2

3 Esim Ympäristöhuollon valvontahankkeessa( lisäksi kunta) käsiteltäviä asiakokonaisuuksia. Tarkastuksia 151 kpl:tta, Halmerit 20 kpl:tta ka. 86,29% Valmerit 10 kp:tta ka. 3,67 eli 73,4 %. Työsuojelun yhteistoiminta; käsitelty 109/ 1 toimintaohje Työterveyshuolto; sopimus, toimintasuunnitelma ja työpaikkaselvitys, käsitelty 262/ 33 kpl:tta toimintaohjeita Työnteon keskeiset ehdot; käsitelty 67/ 1 toimintaohje Työaikakirjanpito; käsitelty 85/ 4 kpl:tta toimintaohjeita ja 2 kpl:tta kehotusta Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi; käsitelty 113/ 40 kpl:tta toimintaohjeita Biologisten tekijöiden riskien arviointi; käsitelty 84/ 0 toimintaohjetta Häirintä ja epäasiallinen kohtelu; käsitelty 61/ 1 toimintaohje Kemiallisten vaarojen hallinta; käsitelty 90/ 25 kpl:tta toimintaohjeita Käsin tehtävät nostot ja siirrot; käsitelty 121/ 4 kpl:tta toimintaohjeita Työtapaturmien torjunta Koneiden, työvälineiden ja laitteiden toimintakunnon varmistaminen; käsitelty 117, 30 kpl:tta toimintaohjeita 1 kehotus - Nostolaitteiden tarkastukset; käsitelty 100/ 11 kpl:tta toimintaohjeita ja 5 kpl:tta kehotusta Nostoapuvälineet; käsitelty 99/ 3 kpl:tta toimintaohjeita Nielujen ja puristumiskohtien suojaus; 39/ 1 toimintaohje Henkilönsuojainten käyttäminen; käsitelty 7/ 1 toimintaohje Ensisammuttimet; käsitelty 111/ 23 kpl:tta toimintaohjeita Ensiapuvalmius; käsitelty 132/ 19 kpl:tta toimintaohjeita Pääasiallista määräysvaltaa käyttävän työnantajan velvollisuudet; 105 kertaa otettu esille! 3

4 Työturvallisuuslaki (2002/738) Työntekijän yleiset velvollisuudet: TtL (2002/738) esim.18, 19 ja 20 Pääasiallista määräysvaltaa käyttävä työnantaja: TtL (2002/738) esim. 1, 2, 10, 12, 14, 15, 17, 20, 32, 34, 35, 36, 38, 39, 40, 41, 43, 45, 46, 49-51, 53 ja 54 Kuljetuskalusto: TtL (2002/738) esim. 1, 2, 10, 32, 34, 35, 36, 38, 39, 40, 41, 43, 45 ja 46 Pääasiallista määräysvaltaa käyttävä työnantajan alaisuudessa toimiva työnantaja: TtL (2002/738) esim. 1, 2, 10, 12, 14, 15, 17, 20, 32, 34, 35, 38, 39, 40, 41, 43, 45, 46 Koulutuksen painopiste 4

5 JÄTTEIDEN JA MATERIAALIEN KULJETUSKALUSTOA Tarkastuskohteet: esim: 1. askelmien kunto ja liikkuminen ohjaamoon 2. kuljettajan istuimen ja ohjaamon kunto 3. öljyvuodot (nostovarret, venttiilit, koneikot ym.) 4. symbolit ja merkinnät 5. painikkeiden ja hallintavipujen kunto/välykset 6. lukitukset 7. hydrauliletkujen kunto 8. vinssin, vaijereiden ja nostoapuvälineiden kunto 9. muun muassa kuormausnosturin määräaikaistarkastus Kunnossa Ei kunnossa 10. palontorjuntavälineet 11. ensiaputarvikevalmius 12. vikojen ja puutteellisuuksien poistaminen ja niistä ilmoittaminen 13 muuta:_esimerkiksi, biologiset riskit 5

6 Työturvallisuuslainsäädäntöä TtL (2002/738) esim. 1, 2, 10, 12, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 32, 34, 35, 36, 38, 39, 40, 41, 43, 45, 46, ja Vna (403/2008) 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 20, 21, 32, 34, 35, 36, 37 Jätehuoltomääräykset! Työturvallisuusriskienhallinta käsittää esimerkiksi: Ajoneuvojen turvallisuus ja liikenne tuleva ja lähtevä tavaraliikenne Asiakasliikenne Huoltoajo piha-alueiden kunnossapito Henkilöliikenne työntekijät asiakkaat - ulkopuoliset henkilöt (laitoshuolto, kiinteistönhoito, siivous, tavarankuljetus, työterveyshuolto, eri viranomaiset jne.) Huom! Pääasiallista määräysvaltaa käyttävän työnantajan vastuut! 6

7 Vaarojen selvittäminen ja arviointi Liikenteen riskien määrittelyn apuvälineitä, muun muassa Riskiarviot tehtävä pääasiallista määräysvaltaa käyttävän työnantajan alaisuudessa ja huomioitava yhteisen työpaikan velvoitteet 7

8 Toimialan työolot vastuualueella Fyysinen työympäristö Toimialalle tyypillisiä esim. räjähdysvaara-, sähköturvallisuus-, putoamisvaara-, nostoturvallisuus-, melu-, pöly-, veto-, kylmyys-, liukkaus-, kemialliset- ja biologiset-, asbestialtistumis-, sekä tuki- ja liikuntaelinkuormitusriskit. 8

9 Toimialan työolot vastuualueella Psykososiaalinen työympäristö Psykososiaalisessa työympäristössä tapahtunut kehittymistä, mutta muun muassa henkilöresurssien ja talouden niukkuus, kiire, henkilöstön ikärakenne, organisaation henkilövaihdokset sekä YT- neuvottelut ja työsuhteiden epävarmuus on vaikuttanut kuormittuneisuuteen. 9

10 Työpaikalla liikkumisen turvallisuussuunnittelu Prosessit ja logistiikka Liikkumisen rajoittaminen Sisäisen liikkumisen säännöt, henkilöstön koulutus Trukki- ja ajoneuvoliikenteen sekä henkilöliikenteen riskit Näkemäesteet/ esim. liikennepeilien käytettävyys Kaistamerkinnät, liikennemerkkien käyttö, pysäköintialueet, opasteet Pelastussuunnitelma 10

11 Toimenpiteiden toteutus Toimenpiteiden toteutus ja -aikataulut määriteltävä laaditun riskienarviointiaineiston pohjalta pääasiallista määräysvaltaa käyttävän työnantajan linjajohdon alaisuudessa. 11

12 Seuranta ja tarkkailu Pääasiallista määräysvaltaa käyttävän työnantajan tulee määritellä yhteistoiminnassa riskien mukaisesti korjausaikataulut, linjajohdolliset vastuuhenkilöt ja linjajohdon valvontatoimenpiteet ja suoritettujen korjausten kirjaustavat. 12

13 Liikkumisen rajoittaminen Sallitut kulkualueet henkilöryhmittäin Sallitut reitit Ajoneuvo- ja henkilöliikenteen erottaminen Korkeussuuntainen liikkuminen turvalliseksi (portaat, liuskat, hissit; turvalliset kiinteät nousutiet) Vaarallisille alueille kulku estetty 13

14 Sisäisen liikkumisen säännöt Yleisen tieliikenteen säännöt Sisäistä liikennettä koskevat määräykset, ohjeet, rajoitteet (myös nopeusrajoitukset) jne. kirjattuna Erityistä huomiota tieliikennesäännöistä poikkeaviin sääntöihin, rajoitteisiin 14

15 Ajoneuvoliikenne Materiaalivirtojen kulku Liikenteen ohjaus Liikenne yksisuuntaisena Mitoituksessa huomioitava käytettävä kalusto (käsiteltävä tavara, käytössä oleva kalusto, lastausmenetelmä Ovenpielien ja muiden kulkuaukkojen reunojen merkintä/rikkoutumissuojaus 15

16 Ajoneuvoliikenne jatkuu Liikkuvan materiaalin aiheuttamat vaarat Putoamissuojaus (lastaussillat jne.) Lumityöt ja liukkauden torjunta Näkyvyyden varmistaminen esim. liikennepeilien käytettävyys Pintojen tasaisuus, painumattomuus, sade- ja sulamisvesien ohjaaminen hallitusti Piha-alueiden ja kulkureittien päällystäminen 16

17 Jalankulkijat sekä muu asiakasliikenne Lumityöt ja liukkauden torjunta Järjestys ja siisteys Jalankulkijoiden näkyminen Työskentely- ja kulkutasot Jalankulkutiet Portaat Hätäpoistumistiet Kulkuopasteet 17

18 Kun kaikki muu on jo tehty Henkilösuojaimet (näkyvä varoitusvaatetus, kypärä, turvakengät) Tarkastukset (työtasot, valaistus, merkinnät) Varoituskilvet ja ajo-opasteet Liikkumisrajoitukset Liikennesääntöjen noudattaminen Asiakasliikenne riskien minimointi 18

19 Kuljetus ja keräily Kaluston kunto (kunnonvalvontajärjestelmä) Kuljetuskaluston tekniseen kuntoon on suunnattu suljetuilla alueilla valvontatoimintaa. Kehitettävää mm. nostokaluston ja nostoapuvälineiden määräaikaistarkastusten, laitteistojen kuormitusmerkintöjen, ajoneuvojen teknisen kunnon, ensiaputarvike- ja ensisammutinvalmiuden ja tarkastusten osalta. 19

20 Kaatopaikkatyö Raskas kalusto Liikenne- ja henkilöriskien hallinta Laitteistojen teknisen kunnon varmistaminen Rakennusten aiheuttamat näkemäesteet Lumikuorman kertyminen katoille; turvalliset työmenetelmät ja nousutiet ( F 2) jääpuikot; kulkuväylät 20

21 Ongelmajätteiden käsittely Altistuminen kemikaaleille esim. hengitysteiden, ihon tai ruuansulatuselimistön kautta Huomioitava mm. ilmanvaihto (D 2) henkilökohtaisten suojainten käytettävyys ja käytönvalvonta, henkilökohtaisesta hygieniasta huolehtiminen, asianmukaisten pesutilojen käytettävyys Räjähdysvaara 21

22 Sidosryhmien näkemyksiä työsuojelun kehityksestä Yhteistyö toimii asianmukaisella tavalla Valvotaan ja tuetaan tuotantokohteiden omatoimista työsuojelutoimintaa Tuki- ja liikuntaelin riskien hallinta Henkilöstön ikääntymisen haasteet Toimialan viranomaisvalvontaan edelleen valvonta-alueella panostettava 22

23 Työsuojelun kehitys Valvonta-alueen valvonnan, laajentumisen ja suuntaamisen ( mm. kunta, kuljetuskalusto) myötä saatu käynnistymään tuotantokohteiden riskienarviointijärjestelmät, korjaavat toimenpiteet ja työterveyshuollon laatimien työpaikkaselvitysten kytkennät riskien arviointeihin. Erityistä myönteistä kehittymistä: mm. kone- ja laiteturvallisuudessa, kuljetuskaluston kunnossa, tuotanto-olosuhteissa, liikkumisturvallisuudessa, sähkö- ja valaistusturvallisuudessa 23

24 Suuntaaminen, välineet, vaikuttavuus Valvonta-alueen toimialaa on valvottu suunnitelmallisesti huomioiden käytettävät vuosittaiset aika- ja henkilöresurssit Suunnattu ja vaikutettu muun muassa jätteiden keräystoimintoihin, materiaalien uudelleenkäyttöön, kierrätykseen, jätteen ja jäte- sekä puhdasveden käsittelyyn, jätteiden loppusijoitukseen, kuljetuskaluston riskeihin jne. 24

25 Vera Valvonta-alueen ja valvonnan suunnittelun sekä toteutuksen apuvälineenä on VERA- valvontatietojärjestelmä. VERA- valvontatietojärjestelmään tallennetaan muun muassa tarkastuskertomusaineistot, VALMERI-, HALMERI-, ELMERImenetelmäaineistot sekä AAV- aineistot jne. 25