Harri Hietala Mikko Hurmalainen Keijo Kaivanto TYÖSUOJELUVASTUUOPAS

Transkriptio

1 Harri Hietala Mikko Hurmalainen Keijo Kaivanto TYÖSUOJELUVASTUUOPAS TALENTUM Helsinki 2015

2 10., uudistettu painos 2015 Talentum Media Oy ja tekijät Yhteistyössä Lakimiesliiton Kustannus ISBN ISBN (sähkökirja) Taitto: NotePad BALTO print, Liettua 2015 Palaute kirjasta:

3 Sisällys ESIPUHE 10. PAINOKSEEN...V 1 TYÖSUOJELU ON YHTEISTOIMINTAA Työsuojelun taloudellinen merkitys Kansan- ja yritystaloudellinen näkökulma Tapaturmavakuutus ohjaustekijänä Työsuojelu on yhteistoimintaa ja -vastuuta EU:N VAIKUTUS TYÖSUOJELUUN Yhteisölainsäädännön rakenne Vähimmäistasodirektiivit Harmonisointidirektiivit Valmistajan vastuu EU:n suorittama valvonta Yhteisölainsäädännön vaikutus Suomessa Kansallinen lainsäädäntö Viranomaisvalvonta Noudatettava normisto OIKEUDELLISEN VASTUUN MÄÄRÄYTYMINEN Vastuun syntymisen perusteet Oikeudellisten seuraamusten yleiset edellytykset Syyllisyyden asteet Syyllisyyden selvittäminen Vastuun jakautuminen yrityksessä Syy-yhteyden syntyminen...32

4 VIII Sisällys Työnantajan vastuu ulkopuolisesta työvoimasta ja aliurakoitsijoista Työsuojeluhenkilöstön vastuu Työnantajan rikosoikeudellinen vastuu Työnantajan rikosoikeudellisen vastuun toteaminen Esimiesten vastuu Työnantajan ilmoitusvelvollisuus ja asian tutkiminen Työntekijän velvollisuudet, oikeudet ja rikosvastuu Työnantajan vahingonkorvausvastuu Vahingonkorvausvastuun syntyperuste Sopimusrikkomus Vahingonkorvauslain mukainen yrityksen korvausvastuu Vahingonkorvauksen sovittelu, voimassaolo ja jakautuminen Korvattavat vahingot ja syy-yhteys Työntekijän oma myötävaikutus ja tapaturmakorvausten alentaminen Työnantajan vastuuvakuutukset Työnantajan vastuu ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (tilaajavastuu) Työnantajasanktiot Työrikokset ja -rikkomukset Laittoman työvoiman käyttö Hyvitykset työntekijöille TYÖNANTAJAN HUOLELLISUUS- JA TOIMIMISVELVOITE Työturvallisuuslain 8 :n yleissäännös Työntekijän suojelu tapaturmilta ja terveyshaitoilta Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi Erityistä vaaraa aiheuttava työ Suunnitteluvastuu Työympäristön suunnittelu Työn suunnittelu Työnantajaa velvoittavat työturvallisuuslain yksityiskohtaiset säännökset Työturvallisuuslakia täsmentävät valtioneuvoston asetukset Muut työturvallisuusmääräykset Standardit ja ohjeet Työsuojelun toimintaohjelma Työpaikan työsuojeluyhteistyö...91

5 Sisällys IX 4.9 Vaarallisen työn keskeyttäminen Työturvallisuuslain rikkomisen seuraamukset VASTUUTAHOJEN MÄÄRITTELY Laissa määritelty vastuuasema Työnantaja Työnantajan edustaja Työntekijä Oikeushenkilön rangaistusvastuu Työsuojelun yhteistoimintahenkilöiden vastuu Työvoiman vuokraus ja alihankinta Työvoiman vuokraus Alihankinta Muut vastuutahot Suunnittelija Rakentamisen erityissäännökset Erityistilanteiden vastuut Työskentely ilman välitöntä työnjohtoa Yksintyöskentely Työnjohdon sijaisuusjärjestelyt Vastuuta vähentävät ja rajoittavat tekijät Objektiivinen vastuu Työntekijän oma myötävaikutus Tosiasiallinen toimimismahdollisuus Ennakointi ja vaaran tiedostaminen Ilmoitus ylemmälle esimiehelle vastuun kannalta Työsuojelutarkastuksen merkitys työnantajan vastuun kannalta Vastuun henkilöllinen ulottuvuus Tehtävät ja toimivalta Pätevyys arviointiperusteena TYÖNANTAJAN SUOJELUTEHTÄVÄT Tekniset tehtävät ja vastuu Ylin johto Keskijohto Työnjohto Opetus, ohjaus ja perehdyttäminen Ylin johto Keskijohto Työnjohto...134

6 X Sisällys 6.3 Valvonta Ylin johto Keskijohto Työnjohto Työntekijän velvollisuudet TYÖSUOJELU ERITYISRYHMISSÄ Yhteiset työpaikat Pääasiallista määräysvaltaa käyttävä työnantaja yhteisellä työpaikalla Yhteinen rakennustyömaa Itsenäisen työnsuorittajan velvollisuudet yhteisellä työpaikalla Vapaaehtoistyö Pienryhmä- eli tiimityöt Eräät muut työntekotilanteet TYÖSUOJELUN YHTEISTOIMINTA Yhteistoiminnan roolit Työsuojelupäällikkö Työsuojeluvaltuutettu Työsuojelutoimikunta Työsuojelun yhteistoimintaa koskevia työehtosopimusperiaatteita TYÖSUOJELUN VIRANOMAISORGANISAATIO Keskushallinto ja aluehallinto Työpaikkavalvonta Muutoksenhaku Liitteet Liite 1 Hyödyllisiä työsuojeluun liittyviä Internet-linkkejä Liite 2 Työturvallisuuslaki / Liite 3 VNa työntekijöiden suojelemisesta melusta aiheutuvilta vaaroilta / Liite 4 VNp näyttöpäätetyöstä / Liite 5 VNp henkilönsuojaimista / Liite 6 VNp henkilönsuojainten valinnasta ja käytöstä työssä /

7 Sisällys XI Liite 7 VNp käsin tehtävistä nostoista ja siiroista työssä / Liite 8 VNa koneiden turvallisuudesta / Liite 9 VNa työpaikkojen turvallisuus- ja terveysvaatimuksista / Liite 10 VNa työvälineiden turvallisesta käytöstä ja tarkistamisesta / Liite 11 VNa kemiallisista tekijöistä työssä / Liite 12 Laki eräiden teknisten laitteiden vaatimustenmukaisuudesta / Liite 13 TT-SAK Yleissopimus Liite 14 Työpaikalla nähtävänä oltava lainsäädäntö Asiahakemisto...319