ASEMAKAAVAN SELOSTUS (luonnos) Lasitalo Hyvinkään kaupungin 6. kaupunginosan korttelin 577 tonttia 24 koskeva asemakaavan muutos 06:104 HYVINKÄÄN KAUPUNKI TEKNIIKKA JA YMPÄRISTÖ KAAVOITUS 20.02.2014
LASITALO Asemakaavan muutos 06:104 SISÄLLYS: 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 TUNNISTETIEDOT... 2 1.2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI... 2 1.3 KAAVAN TARKOITUS... 3 1.4 KUVAT JA LIITTEET... 3 1.5 MUUT KAAVAN LAADINTAAN LIITTYVÄT AINEISTOT... 3 2 TIIVISTELMÄ... 3 2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET... 3 2.2 ASEMAKAAVAN SISÄLTÖ... 3 2.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN... 3 3 LÄHTÖKOHDAT... 3 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA... 3 3.2 SUUNNITTELUTILANNE... 5 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 7 4.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE... 7 4.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET... 7 4.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ... 8 4.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET... 8 4.5 ASEMAKAAVARATKAISU... 8 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 9 5.1 KAAVAN RAKENNE JA MITOITUS... 9 5.2 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN VIRHE. KIRJANMERKKIÄ EI OLE MÄÄRITETTY. 5.3 ALUEVARAUKSET... VIRHE. KIRJANMERKKIÄ EI OLE MÄÄRITETTY. 5.4 KAAVAN VAIKUTUKSET... 9 5.5 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT... 10 5.6 KAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET... 10 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 10 1
Asemakaavan selostus 06:104 ASEMAKAAVAN SELOSTUS (luonnos), JOKA KOSKEE 20. PÄIVÄNÄ HELMIKUUTA 2014 PÄIVÄTTYÄ ASEMAKAAVAKARTTAA 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 TUNNISTETIEDOT Kaavan nimi: Lasitalo, asemakaavan muutos: nro 06:104 Kaava-alueen määrittely: Asemakaavan muutos koskee Hyvinkään 06. kaupunginosan korttelin 577 tonttia 24. Asemakaavan muutoksella muodostuu Hyvinkään 06. kaupunginosan korttelin 577 tonttia 24. Kaavan laatija: Yhteystiedot: asemakaavasuunnittelija Jari Mettälä Hyvinkään kaupunki Tekniikka ja ympäristö/kaavoitus PL 21 05801 Hyvinkää Vireilletulopvm.: 10.1.2014 Asemakaavaluonnokset nähtävillä: 24.2.-28.3.2014 Asemakaavaehdotus nähtävillä: 0.0.-0.0.0014 Hyväksymispvm:..201_ 1.2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee Hyvinkään keskustassa, osoitteessa Uudenmaankatu 12. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti on osoitettu punaisella ympyrällä. 2
1.3 KAAVAN TARKOITUS Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa Uudenmaankadun varressa sijaitsevan kerrostalon korottaminen kahdella uudella asuinkerroksella. Tontin takaosassa sijaitseva Heikki Siikosen suunnittelema rapattu pientalo on tarkoitus suojella asemakaavalla. 1.4 KUVAT JA LIITTEET Kuvat: kansikuvan havainnepiirros, arkkitehti Ilona Karjalainen, arkkitehtitoimisto Hedman & Matomäki Oy 1. Suunnittelualueen sijainti 2. Valokuva lasitalosta, syksyllä 2013 3. Siikosen talo, Hkkh 2013 4. Ote keskustaajaman osayleiskaavasta, 2013 5. Ote ajantasa-asemakaavasta 6-8. asemapiirros, havainnekuva, katunäkymä ja leikkauskuva, arkkitehti Ilona Karjalainen Liitteet: 1. Tilastolomake 2. Asemakaavaehdotus 3. Lausunnot 1.5 MUUT KAAVAN LAADINTAAN LIITTYVÄT AINEISTOT 1. Hyvinkään keskustaajaman kulttuuriympäristön hoitosuunnitelma, 2013. 2. Keskustaajaman yleiskaava, 2013 2 TIIVISTELMÄ 2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET - 2.2 ASEMAKAAVAN SISÄLTÖ - 2.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN - 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Nykytilanne ja alueen lähiympäristö 3
Korttelin 577 tontin asuinkerrostalo, ns. Lasitalo sijoittuu vilkkaan Uudenmaankadun varrelle. Lasitalo on nelikerroksinen asuin- ja liikerakennus, joka on valmistunut vuonna 1959. Talon ensimmäisessä kerroksessa sijaitsee liiketiloja ja muissa kerroksissa asuinhuoneistojen lisäksi muutamia toimistotiloja. Tontin takaosassa sijaitseva Siikosen talo on puolitoistakerroksinen isohko erillispientalo 1920- luvulta. Rakennusta on laajennettu ja muutettu alkuperäisestä, mutta viimeisimmät isommat muutokset ovat peräisin 1940-luvulta. Uudenmaankatu on Lasitalon kohdalla korkeustasolla noin +120,3 ja ko. rakennuksen piha-alue on n. 120,4 tasolla. Tontin takaosassa sijaitseva Siikosen talo on n. 3 metriä pihatasoa korkeammalla. Tontin takaraja on suunnilleen korkeudella + 125. Tontin reunoilla ja takaosassa on jonkin verran lehtipuita, mm. vaahteraa ja koivuja, mutta myös muutamia yksittäisiä mäntyjä sijaitsee kyseisen tontin takana, mäen päällä. Lasitalon eteläpuolella on 1960- ja -70-luvulla rakennettuja nelikerroksisia asuintaloja. Kerrostaloihin liittyy matalat yksikerroksiset siivelliset osat, joissa on liiketiloja. Pohjoispuolella Uudenmaankadun suuntaisesti on matala yksikerroksinen liikerakennus, jonka päässä on kolmekerroksinen vaaleaksi rapattu rakennus: linja-autoasema, Linjala, on vuodelta 1955. Linjala kuuluu myös em. kulttuuriympäristön hoitosuunnitelmaan. Koillispuolella mäen päällä sijaitsee kaksi viisikerroksista kerrostaloa, jotka ovat valmistuneet vuonna1968. Kaakkoispuolella on vanhaa pientaloasutusta 1950-luvun lopulta ja 1960-luvun alusta. Uudenmaankadun toisella puolella on Hyvinkään Vanha Kirkko puistomaisine alueineen, jossa on runsaasti puustoa, jotka ovat pääasiassa mäntyjä tai kuusia. Kirkon eteläpuolella on pieni puistokaistale, jossa on kävelytie. Kävelytie on alun alkaen ollut katu maantieltä Kirkolle. Kävelytien kautta on ajoyhteys yhteiskoulun tontille. Puistokaistaleen toisella puolella on 1958 valmistunut Hyvinkään Yhteiskoulu, joka on kolmikerroksinen vaalea rapattu rakennus. Kirkon pohjoispuolella on v. 1960 valmistunut nelikerroksinen asuin- ja liikerakennus. Kirkon takana on asuinkerrostaloja ja Hyvinkäänkatu sekä Hangonrata. Korttelin 577 tontti 24 sijoittuu tärkeälle pohjavesialueelle. Kuva 2. Lasitalo syksyllä 2013. 4
Kuva 3. Siikosen talo, kuva Hyvinkään keskustaajaman kulttuuriympäristön hoitosuunnitelmasta. Maanomistus Korttelin 577 tontti 24 on yksityisessä omistuksessa. 3.2 SUUNNITTELUTILANNE Yleiskaava Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 16.4.2012 keskustaajaman osayleiskaavan (päivätty 27.3.2012). Kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksestä on tehty valitus. Kaupunginhallitus 2.7.2012 156 on määrännyt maankäyttö- ja rakennuslain 201 :n mukaisesti, että yleiskaava tulee voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman kaava-alueen siltä osalta, johon valituksen ei voida katsoa kohdistuvan. Kaavamuutosalue kuuluu voimaan tulleelle alueelle. Kortteli 577 sijoittuu yleiskaavassa keskustatoimintojen alueelle. Alue on varattu palveluja, hallintoa sekä keskustaan soveltuvia ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia työpaikkatoimintoja ja asumista varten. Alueelle voidaan sijoittaa vähittäiskaupan suuryksiköitä. 5
Kuva 4. Ote keskustaajaman yleiskaavasta. Kohteen sijainti on osoitettu sinisellä ympyrällä. Asemakaava Asemakaava Voimassa oleva asemakaava (06:007) on vahvistettu tontille 5.10.1955. Asemakaavassa tontti on osoitettu asunto- ja liikekortteliksi. Tontin käyttöön liittyvät muut tärkeimmät päätiedot ovat: Tontin 6/577/24 pinta-ala on 2001 m 2. Tontilla 6/577/24 on rakennusoikeutta yht. 1 601 k-m 2 ; e= 0,80. Sallittu kerrosluku on 3-4. Kuva 5. Ote ajantasa-asemakaavasta. Suunnittelualueen sijainti on osoitettu punaisella rajauksella. Muut suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Hyvinkään keskustaajaman kulttuuriympäristön hoitosuunnitelma (2013): Lasitalo ja Siikosen talo kuuluvat Hyvinkään keskustaajaman kulttuuriympäristön hoitosuunnitelmaan (kohde 56), joka on kaupunginvaltuuston hyväksymä 17.6.2013. Suunnitelmassa todetaan, että rakennusten alkuperäinen arkkitehtuuri tulisi säilyttää. Hoitosuunnitelmassa ko. tontin rakennuksia on kuvattu seuraavasti: Rakennusmestari Heikki Siikonen asui ja työskenteli 1926 piirtämässään kivitalossa. Vaalea, rapattu rakennus on ilmeeltään klassisistinen altaaneineen ja listoituksineen. Piharinne on terassoitu ja siihen liittyy pergola ja maakellari. Samalle tontille Siikonen suunnitteli 1958 Asunto Oy Lasitalon liike- ja asuinrakennuksen, joka sai nimensä julkisivun lasilaatoituksesta. Rakennus valmistui seuravana vuonna. Siikosen talo on ollut viime vuosina galleriakäytössä. Kokonaisuuteen liittyy mittakaavaltaan näistä poikkeava Helenenkatu 11, Heikki Siikosen 1957 suunnittelema omakotitalo. 6
Hankkeen luonnossuunnitelmat asemakaavan laatimisen pohjaksi on laatinut arkkitehti Ilona Karjalainen arkkitehtitoimisto Hedman & Matomäki Oy:stä Kuva 6. Asemapiirros suunnittelualueesta. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE Nykyiseen kerrostaloon, ns. Lasitaloon, on suunnitteilla vesi- ja viemäriputkien remontti sekä julkisivujen korjaushanke. Taloyhtiön suunnitelmissa on nykyisen kerrostalon korottaminen em. remonttien yhteydessä. Kahden lisäkerroksen rakentaminen ja noin 500 k-m2 rakennusoikeuden noston vuoksi tarvitaan asemakaavanmuutos. 4.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Kaavamuutoksen tarpeellisuudesta käytiin neuvotteluja vuoden 2013 alkupuolelta lähtien. Aluksi tutkittiin poikkeasmispäätöksen mahdollisuutta, mutta hankkeen koko kuitenkin johti asemakaavamuutoksen esityksen laatimiseen tekniselle lautakunnalle. Kaupunginhallitus on tehnyt kaavoituspäätöksen 18.11.2013. Kaupunginhallituksen on kaavamuutospäätöksessä vielä erityisesti todennut, että asemakaavan muutos tulee laatia niin, että ns. Siikosen talo säilyy. Kortteli 577 tontin 24 omistajan ja kaupungin välillä laaditaan maankäyttösopimus. 7
4.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Kaava-alueen ja lähiympäristön maanomistajat ja -haltijat Kaava-alueen ja lähiympäristön asukkaat sekä muut mahdolliset alueen sekä lähiympäristön käyttäjät Kaupungin toimialat: o Tekniikka ja Ympäristö: Kunnallistekniikka (Kadunsuunnittelu, Liikennesuunnittelu, Puistoyksikkö), Kaupunkimittaus, Rakennusvalvonta. o Sivistystoimi: Kulttuurihistoriallinen osasto, Keski-Uudenmaan maakuntamuseo Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Verkonrakentajat: Fortum Sähkönsiirto Oy, Fingrid Oyj, TeliaSonera Oyj, Elisa Oyj, DNA Palvelut Oy, TDC Oy, Hyvinkään Lämpövoima Oy Vireilletulo Asemakaavan vireilletulosta on ilmoitettu kuulutuksella 10.1.2014 Aamupostissa sekä kirjeitse naapuritonttien omistajille ja haltijoille sekä muille nimetyille osallisille. Kaupungin yhteistyötahoille sekä verkonrakentajille on ilmoitettu sähköpostitse. Vireilletulon yhteydessä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laitettu nähtäville ja siihen voi tutustua kaavoitusyksikössä sekä kaupungin www-sivuilla. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Osalliset ovat voineet tutustua kaavahankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan ja antaa siitä sekä koko hankkeen suunnitelmasta palautetta kaavan vireille tulon jälkeen. Asemakaavaluonnos laitetaan nähtäville xx.2.2014 xx.3.2014 väliseksi ajaksi. 4.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa Uudenmaankadun varressa sijaitsevan kerrostalon korottaminen kahdella uudella asuinkerroksella. Nykyinen ullakkokerros puretaan, jolloin katukuvassa talon korotus on reilun kerroksen korkuinen. Samalla kyseistä korotusta varten lisätään rakennusoikeutta n. 435 k-m2. kohti. Tontin rakennuksissa on muutosten jälkeen 24 asuntoa, joista osa voi olla toimistokäytössä ja osa liiketiloina. Huoneistomäärä lisääntyy seitsemällä asunnolla. Tontin takaosassa sijaitsee Heikki Siikosen nykyiseen asuunsa suunnittelema rapattu pientalo. Kyseinen talo on tarkoitus suojella asemakaavalla. Molemmat talot kuuluvat Hyvinkään kulttuuriympäristön hoitosuunnitelmaan (2013). Autopaikkojen määrää on tarkoitus lisätä piha-alueella. Nykyisin niitä on 9 kappaletta ja uuden suunnitelman mukaan niitä saadaan sijoittua tontille 22 kappaletta. 4.5 ASEMAKAAVARATKAISU Asemakaavaratkaisu perustuu hanketta varten laadittuun luonnossuunnitelmaan, jossa on käytännössä osoitettu myös asemakaavan tavoitteet. Selkeästi rajatun pienehkön alueen tarkastelussa ei ole ollut tarpeen laatia vaihtoehtoisia ratkaisumalleja. Ratkaisu perustuu nykyisen kerrostalon korottamiseen kahdella asuinkerroksella ja piha-alueen toimintojen uudelleen järjestämiseen sekä ns. Siikosen talon suojelemiseen asemakaavalla. 8
7. kuva. Havainnekuva Lasitalosta Keskustan suunnasta. Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset - 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 KAAVAN RAKENNE ja MITOITUS sekä Kaavamuutoksen kohteena on yksi tontti, joka on osoitettu Asuin- ja liike- sekä toimistorakennusten korttelialueeksi (AL). Kaavamuutosalueen koko on n. 0,2 hehtaaria. Rakennusoikeutta tontille on lisätty 469 k-m 2, jolloin sitä on yhteensä 2 070 k-m 2. Rakennusoikeus on jaettu siten että kerrostalon rakennusalalle sitä on osoitettu 1850 k-m 2 ja Siikosen talon rakennusalalle 220 k-m 2. Autopaikkoja tontille sijoittuu 22. joka tarkoittaa 1ap/ 95 k-m2 5.4 KAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja maisemaan Kaavan vaikutukset ovat lähinnä kaupunkikuvalliset. Kerrostalon korotus muokkaa lähiympäristön kaupunkikuvaa. Kerrostalon korotus on suunniteltu nykyinen rakennuskanta huomioiden. Kerrostalon korotettava osa on sisäänpäin vedetty, kuten on toteutettu monet naapurikerrostalojen ullakkokerrokset. Tämän päivän näkemysten mukaan on perusteltua täydennysrakentaa kaupungin keskustaan. Asemakaavalla mahdollistetaan myös molempien talojen säilyminen Hyvinkään katukuvassa. Suunnittelualue kuuluu tärkeälle pohjavesialueelle ja kaavassa on tämä huomioitu kaavamääräyksellä. 9
5.5 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT Uudenmaankadun jatkuvasti vilkastuva liikenne aiheuttaa melu- ja päästöhaittoja tulevien kerrostalojen ja lähialueen asukkaille. Nämä haitat ovat kuitenkin tyypillisiä kaupunkien keskustoille eikä niitä voi täysin välttää, varsinkaan kun kyseessä on jo tontille rakennetusta rakennuskannasta. Leikki- ja oleskelualue sijoittuu tontin perälle, jossa se on paremmin suojassa em. häiriötekijöiltä. 5.6 KAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET Asemakaavassa on määritelty suojelumääräys (sr-20) Lasitalolle ja Siikosen talolle. Määräyksen mukaan rakennukset ovat kulttuurihistoriallisesti arvokkaita eikä niitä saa purkaa. Niissä tehtävät korjaukset on suoritettava sen alkuperäistä arkkitehtuuria kunnioittaen. Ennen rakennuslupaa tai rakennuksen korjausta, muuttamista tai muuta 62 :ssä tarkoitettua toimenpidettä koskevan hakemuksen ratkaisemista on varattava maakuntamuseolle tilaisuus lausunnon antamiseen. Täydennysrakentamisen on ulkoarkkitehtuuriltaan sovelluttava suojeltavaan rakennuskantaan. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Kaavamuutosalueen ympäristössä on valmis rakennuskanta ja kunnallistekniikka. Lasitalon korotukselle on mahdollista myöntää rakennuslupa asemakaavan tultua voimaan. Hyvinkäällä 20.päivänä helmikuuta 2014 Kaavoituspäällikkö Anne Jarva 10
Kuva 8. Näkymä Uudenmaankadulta. Kuva 9. Leikkauskuva Lasitalosta. 11