1510012658 Asikkalan kunta Saitan asemakaavamuuts Osallistumis- ja arviintisuunnitelma 10.6.2014, tark. 29.9.2014, tark. 13.2.2015 1. Osallistumis- ja arviintisuunnitelman (OAS) tarkitus Osallistumis- ja arviintisuunnitelma n lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jssa esitetään suunnitelma kaavan laatimisessa nudatettavista sallistumis- ja vurvaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arviinnista. 2. Suunnittelualue Kaavamuutsalue sijaitsee Asikkalassa Hillilän kylän alueella Vesijärven rannalla. Suunnittelualuetta rajaa phjisessa valtatie 24 (Jyväskyläntie), itäpulelle sijittuu piental- ja lma-asutusta ja länsipulelle ryhmäpuutarha. Muutsalue n entinen Saitan sahan alue, jlla timii via valmistava yritys. Alueen pinta-ala n nin 27 hehtaaria. Alueella sijaitsevat kiinteistöt 5:48, 5:49, 5:84, 7:17, 7:19, 7:27, 7:5, 7:44, 7:45, 7:56 ja 878:1 Alustava suunnittelualueen rajaus 1
3. Asemakaavan tarkitus ja tavitteet 3.1 Lähtökhdat Alueella n vimassa tellisuusasemakaava vudelta 1980 ja se n tdettu vanhentuneeksi niin aluerajauksen kuin kaavamääräysten salta. Asikkalan teknisen timen n tarkitus säilyttää alue tellisuuskäytössä ja mahdllistaa hakelämpölaitksen sijittuminen alueen phjissaan. Alueen rtilmakuva. 3.2 Suunnittelutehtävän tavitteet Tavitteena n muuttaa asemakaavaa niin, alueelle n mahdllista rakentaa hakelämpölaits ja suunnitella tarvittavat katuyhteydet. Hakelämpölaitksen teh lisi 2-5 MW. Nykyisen asemakaavan mukainen satama-alue ei le tteutunut ja se vidaan pistaa. Suunnittelussa tetaan humin valtakunnalliset alueidenkäyttötavitteet. 4. Suunnittelun lähtökhdat 4.1 Suunnittelualueen ympäristön nykytila Alueen phjissa sijaitsee Aurinkvuren (0401601) I lukan phjavesialueella, kuitenkin varsinaisen mudstumisalueen ulkpulella. 2
Valtakunnallisesti arvkas Kurhila-Pulkkilan maisema-alue (MAO040047) sijittuu suunnittelualueen länsipulelle nin 700 metrin etäisyydelle. Maakunnallisesti arvkas Vääksyn kanavan kulttuuriympäristö sijittuu sittain suunnittelualueelle idässä. Paikallisesti arvkas Saitan höyrysaha-alueen rakennusryhmä sijittuu suunnittelualueelle. Ryhmään kuuluu sahanaikainen isännöitsijän asuinrakennus ja yksi työväenasuntla. Vanhimpia tellisuusrakennuksia n suurehk harjakattinen tiilirakennus 1900-luvun alusta. Suunnittelualueen phjispulelle sijittuu Aurinkvuren natura-alue (FI0301005) sekä Aurinkvuri-Linnvuri-Syrjänsuppien harjujen sujeluhjelman alue (HSO040033). Suunnittelualueelle tai sen lähiympäristöön ei tehtyjen selvitysten perusteella sijitu muita arvkkaita luntkhteita. 4.2 Vimassa leva maakuntakaava Alueella n vimassa Päijät-Hämeen maakuntakaava 2006, jnka ympäristöministeriö n vahvistanut 11.3.2008. Maakuntakaavassa suunnittelualue n määritelty tellisuus- ja varastalueeksi (T5, Sahaniemi). Alueen phjissa sijittuu erityiselle phjavedensujelualueelle (pve2, Aurinkvuri-Laattaanvuri). Idässä alue rajautuu kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeään alueeseen (ma6, Vääksyn kanavan kulttuuriympäristö ja maisema). Phjisessa alue rajautuu arvkkaaseen harjualueeseen tai muuhun gelgiseen mudstelmaan (ge5, Aurinkvuri-Linnvuri-Syrjänsupat) sekä Natura 2000-alueeseen (nat8, Aurinkvuri). Ote vimassa levasta maakuntakaavasta Maakuntakuntaliitt valmistelee maakuntakaavaa 2014, jka n llut lunnksena nähtävillä syksyllä 2012. Lunnksessa ei le suunnittelualueelle tai sen lähialueelle sitettu muutskhtia. 3
4.3 Yleiskaava Alueella n vimassa Vääksyn ikeusvaikutteinen sayleiskaava, jka n saanut lainviman 31.5.2010. Osayleiskaavassa alue n määritelty tellisuus- ja varastalueeksi (T), jnka länsipulella sijaitsee satama-alue (LS). Osa suunnittelualueesta sijaitsee vedenttamn sujavyöhykkeellä (sv) ja phjavesialueella (pv). Lisäksi alueelle n kaavassa merkitty mahdllinen saastunut maa-alue (saa). Suunnittelualueen itäsassa ei le vimassa levaa yleiskaavaa. Lännessä suunnittelualue rajautuu kyläkuvallisesti arvkkaaseen alueeseen, jka n paikallisesti merkittävä yhtenäinen rakennuskannan alue (sk-3). Phjisessa alue rajautuu harjujensujeluhjelman alueeseen (ge-1) sekä Natura 2000-verkstn kuuluvaan tai ehdtettuun alueeseen (nat). Itäpulella nin 100 metrin etäisyydellä ja lännessä nin 500 metrin etäisyydellä n kyläkuvallisesti arvkkaat alueet, jtka vat maakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä (sk-2). Ote Vääksyn sayleiskaavasta 4
4.4 Asemakaavat Suunnittelualueella n vimassa Saitan rakennuskaava, jka n hyväksytty Asikkalan kunnanvaltuustssa 2.5.1980 42 ja Hämeen lääninhallitus n vahvistanut sen 28.8.1980. Asemakaavassa suunnittelualue n määritelty yhdistettyjen tellisuus- ja varastrakennusten krttelialueeksi (TTV), jlle saadaan lisäksi rakentaa knttri yms. tilja sekä asuntja välttämätöntä henkilökuntaa varten. Suurin sallittu kerrsluku n II ja tehkkuusluku n e=0.30. Krttelin länsipulelle sijittuu tellisuusalueeseen liittyvä satama-alue (LS). Alue rajautuu lännessä siirtlapuutarha- /palstaviljelyalueen krttelialueeseen. Muutin alue ei rajitu asemakaavitettuihin alueisiin. Ote Saitan asemakaavasta 5
5. Kaavan vaikutusten arviinti ja selvitykset 5.1 Vaikutusten arviinti Kaavaprsessin aikana arviidaan kaavamuutksen tteuttamisen merkittäviä välittömiä ja välillisiä vaikutuksia (MRL 9 ja MRA 1 ). Vaikutusten arviinti perustuu selvityksiin ja muuhun kaavitustyön aikana saatuun tietn. Vaikutuksia arviidaan suunnittelutyön aikana kk kaavaprsessin ajan ja se perustuu riittäviin lähtötilanteen tietjen selvittämiseen. Arviidut vaikutukset kuvataan kaavaselstuksessa. Tässä työssä keskeisimpinä arviidaan vaikutukset: elinkeinihin liikenteeseen (ajneuv-, jukk-, jalankulku ja pyöräily) maaperään phjaveteen lunnnympäristöön rakennettuun ympäristöön asumiseen kaava-alueen lähiympäristössä rakennettuun kulttuuriympäristöön kaava-alueella ja sen vaikutusalueella 5.2 Lähtötietina lemassa levat selvitykset - Maakuntakaavan 2006 ja 2014 taustaselvitykset - Phjavesialueen gelgisen rakenteen selvitys Asikkalan Aurinkvuren phjavesialueella. Gelgian tutkimuskeskus. 2013. - Uusiutuvan energian kuntakatselmus Asikkala. Gaia Cnsulting Oy. 2012. - Asikkalan vesihulln kehittämissuunnitelma. 2012. - Asikkalan rakennusjärjestys. Kunnanvaltuust 10.10.2011. Vimaantul 1.1.2012. - Päijät-Hämeen rakennettu kulttuuriympäristö. Wager, H. 2006. - Rakennusinventinti Asikkala. Hämeen ympäristökeskus. Ahla, T. 2006. - Päijät-Hämeen maisemaselvitys. Aarrevaara, E; Urnen, U ja Vurinen, T. 2006. - Vääksyn sayleiskaava-alueen lunt- ja maisemaselvitys. Insinööritimist Paav Ristla Oy. 2007. - Asikkalan ja Padasjen phjavesialueiden sujelusuunnitelma. Hämeen ympäristökeskus. Milanen, T. 2004. - Aurinkvuren, Anianpelln ja Vesivehmaankankaan phjavesialueiden sujelusuunnitelma. Insinööritimist Paav Ristla Oy. 2001. - Asikkalan kulttuuriympäristöhjelma. Tulnen, A. 1998. - MATTI- maaperän tilan tietkanta /SYKE - Valtatien 24 kehittämisselvitys 6
5.3 Kaavaa varten laadittavat selvitykset Kaavaa varten laaditaan alueelta luntselvitys, jhn sisältyy kasvillisuus- ja lunttyyppiselvitys, jnka maasttöiden yhteydessä havainnidaan myös kaava-alueen pesimälinnustn minaispiirteitä. Luntselvityksen maasttyöt tehdään kesällä 2014. Liikennemäärät arviidaan alueella timivien yritysten sekä suunnitteilla levan hakelämpölaitksen liikenteen perusteella. Alueen kknaisliikennemäärää arviidaan ppaan "Liikennetarpeen arviinti maankäytön suunnittelussa" perusteella 6. Suunnittelutyön salliset Kaavitusmenettelyn tulee perustua riittävään vurvaikutukseen sallisten kanssa ja myös tätä kautta saatavaan asiantuntemukseen (MRL 1 ). Osallisia vat kaikki ne, jiden asumiseen, työntekn tai muihin lihin kaava saattaa humattavasti vaikuttaa sekä viranmaiset ja yhteisöt, jiden timialaa suunnittelussa käsitellään. Alla n lueteltu suunnittelutyön keskeiset salliset: Kaavan ja sen vaikutusalueen maanmistajat, asukkaat, yritykset ja elinkeinn harjittajat Kunnan hallintkunnat Viranmaiset Muut salliset Tekninen lautakunta Ympäristölautakunta Hämeen elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja lunnnvarat vastuualue Uudenmaan elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskus, liikenne vastuualue Päijät-Hämeen liitt Lahden kaupunginmuse / Päijät-Hämeen maakuntamuse Päijät-Hämeen pelastuslaits Liikennevirast PHSOTEY ympäristöterveyskeskus Asikkalan lunnnystävät ry Vääksyn Kesä ry Vapaa-ajan asukasneuvttelukunnan ympäristötyöryhmä Hillilän jakkunta Hillilän kylän yhteisten vesialueiden sakaskunta alueella timivat sähkö-, puhelin- ja vesiyhtiöt 7
7. Kaavituksesta tiedttaminen ja sallistuminen Kaavan vireille tulsta, sallistumis- ja arviintisuunnitelman ja kaavasuunnitelman nähtävillä lsta lunns- ja ehdtusvaiheissa ilmitetaan Asikkalan kunnan virallisessa tiedtuslehdessä Päijät-Häme ja kunnan ilmitustaululla ja verkksivuilla sitteessa www.asikkala.fi. 7.1 Kaavitustyön alittaminen ja sallistumis- ja arviintisuunnitelma. Osallistumis- ja arviintisuunnitelma n nähtävänä 30 päivän ajan kesäkuusta lähtien kunnan timistssa sekä kunnan internet-sivuilla ja salliset vivat jättää siitä mielipiteensä nähtävillä laikana. Nähtäville asettamisesta päättää Asikkalan kunnanhallitus. Osallistumis- ja arviintisuunnitelmaa päivitetään tarvittaessa suunnittelutyön aikana. Js sallistumis- ja arviintisuunnitelmaan tulee leellisia muutksia, niistä tiedtetaan erikseen. 7.2 Lunnsvaihe Kaavalunns asetetaan nähtäville kunnassa 30 päivä ajaksi. Tänä aikana sallisilla n mahdllisuus jättää lunnksesta mielipiteitä kirjallisesti tai suullisesti. 7.3 Ehdtusvaihe Asemakaavalunns tarkistetaan asemakaavaehdtukseksi ja asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi. Kaavaehdtuksesta pyydetään lausunnt viranmaisilta ja kunnan hallintkunnilta. Kunnan jäsenet ja salliset vivat jättää kaavaehdtuksesta kirjallisen muistutuksen. Lausuntjen antajille ja muistutuksen tehneille ilmitetaan kunnan perusteltu kannantt jätettyyn lausuntn ja muistutukseen. 7.4 Hyväksymisvaihe Asikkalan kunnan valtuust hyväksyy asemakaavamuutksen. Kirjallinen ilmitus asemakaavan hyväksymisestä lähetetään Hämeen ELY-keskukselle ja niille, jtka vat sitä kirjallisesti pyytäneet ja ilmittaneet sitteensa (MRL 67 ). Päätös asemakaavan hyväksymisestä saatetaan yleisesti tiedksi niin kuin kunnalliset ilmitukset kunnassa julkaistaan (MRL 200.2 ). Asemakaava tulee vimaan 30 päivän kuluttua hyväksymispäätöksestä kuuluttamisen jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta hallint-ikeuteen. Asemakaavan vimaantulsta kuulutetaan samalla tavin kuin hyväksymispäätöksestä. 7.5 Viranmaisyhteistyö Kunnan, kaavittajan ja Hämeen ELY-keskuksen kesken järjestetään kaavituksen alitusvaiheen viranmaisneuvttelua, jhn kutsutaan ne viranmaiset, jiden timialaa asia saattaa kskea. Ehdtusvaiheessa järjestetään tarvittaessa viranmaisneuvttelu. Kaavalunnksen valmisteluaineiststa ja kaavaehdtuksesta pyydetään lausunnt sallisilta viranmaisilta. 8
8. Alustava aikataulu Vusi 2014-2015 TEHTÄVÄT Kuu kausi 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 2 3 4 5 Alitusvaihe Osallistumis- ja arviintisuunnitelman (OAS) laatiminen OAS nähtävillä Alituskkus Alitusvaiheen viranmaisneuvttelu Lunnsvaihe Kaavalunnksen laatiminen Kaavalunns nähtävillä Luntselvitys Ehdtusvaihe Kaavaehdtuksen laatiminen Kaavaehdtus nähtävillä Viranmaisneuvttelu (tarvittaessa) Hyväksymisvaihe Hyväksymiskäsittely 9
9. Yhteystiedt Asikkalan kunta Tekninen jhtaja Kaavituspäällikkö Kaavitusassistentti Harri Hirvnen Samuli Kantla Sini Utriainen Kaavituksen puh. 044 7780 272 etunimi.sukunimi@asikkala.fi Rambll Finland Oy Yksikönpäällikkö Annu Tulnen Kaavasuunnittelija Tiina Heikkilä Puh. 040 675 0332 Puh. 040 1395 193 etunimi.sukunimi@rambll.fi 10